Условия приема и временного размещения переселенцев
Для временного размещения участников Программы могут использоваться:
1. Ведомственное общежитие профессионально-технического лицея № 4 г. Воронежа – всего 50 мест, стоимость в месяц одного места – 560 руб. и плата за коммунальные услуги, установленная в соответствии с действующим законодательством.
2. Гостиницы:
- «Россия»: г. Воронеж, ул. Театральная, 23 (40 номеров),
т. 8-(4732) 55-58-98;
- «Дон»: г. Воронеж, ул. Плехановская, 8 (40 номеров),
т. 8-(4732) 22-62-00;
- «Спутник»: г. Воронеж, Московский проспект, 145 (106 номеров),
т. 8-(4732) 66-26-15;
- гостиница администрации Воронежской области (бывшая «Брно»): г. Воронеж, ул. Плехановская, 9 (300 номеров), т. 8-(4732) 50-92-49.
Стоимость проживания одного человека составляет от 2300 до 4000 рублей в сутки.
3. Жилье на условиях найма:
Ориентировочная стоимость найма жилья в месяц:
1-комнатной квартиры – 7000 – 12000 руб.;
2-комнатной квартиры – 10000 – 18000 руб.
Стоимость коммунальных услуг в благоустроенных квартирах:
- в зимнее время:
1-комнатной квартиры (35 кв.м., 1 чел.) – 1357,8 руб.;
2-х комнатной квартиры (53 кв.м., 3 чел.) – 2467,8 руб.,
3-х комнатной квартиры (68 кв.м., 4 чел.) – 3175,9 руб.,
- в летнее время:
1-комнатной квартиры (35 кв.м., 1 чел.) – 805,5 руб.;
2-х комнатной квартиры (53 кв.м., 3 чел.) – 1631,4 руб.,
3-х комнатной квартиры (68 кв.м., 4 чел.) – 2102,9 руб.
Резервирование жилья для переселенцев осуществляется АОУ ДПО «Центр профориентации и трудовой мобильности», как представителем уполномоченного органа, ответственного за реализацию Программы на территории области, на основе договоров, заключаемых с владельцами жилых помещений. Адреса Центра трудовой мобильности и переселения в территориях вселения приведены в Типовом Регламенте приема участника Программы и членов его семьи, их временного размещения, предоставления правового статуса и обустройства на территории вселения (приложение 6).
Условие гарантированного вселения – уведомление АОУ ДПО «Центр профориентации и трудовой мобильности» за 7-10 дней до прибытия участника Программы.
Также планируется создание (реконструкция) центра временного размещения переселенцев в г. Воронеже.
Прием переселенцев в центр временного размещения осуществляется по направлению АОУ ДПО Центр профориентации и трудовой мобильности.
Центр временного размещения обеспечивает размещенных лиц койко-местами с комплектом постельных принадлежностей.
Размещенные переселенцы оплачивают проживание в центре временного размещения в размере, не превышающем среднюю стоимость проживания в гостинице низшего разряда в г. Воронеже.
Вывод: в г. Воронеже имеется возможность гарантированного временного размещения участников Программы и членов их семей при заблаговременном (7-10 дней) уведомлении о прибытии.
Условия обустройства по постоянному месту жительства
Обеспечение переселенцев жильем на территории вселения возможно:
– за счет собственных средств переселенцев;
– с привлечением заемных и кредитных ресурсов, в том числе с использованием системы ипотечного жилищного кредитования.
Стоимость жилья по состоянию на 01.01.2008 г.:
- вновь вводимого – 26500 рублей за кв. метр (без отделки);
- на вторичном рынке - 24700 рублей за кв. метр.
Имеется возможность участия в программах ипотечного кредитования. Условия участия переселяемых соотечественников в ипотечном кредитовании изложены в разделе 10.1. Типового Регламента приема участника Программы и членов его семьи, их временного размещения, предоставления правового статуса и обустройства на территории вселения.
Развитие жилищного строительства предполагается в рамках реализации программ «Молодая семья», «Развитие системы жилищного ипотечного кредитования населения Воронежской области на 2005-2010 годы», «Социальное развитие села».
Строительство муниципального жилья не ведется, основную роль играют частные и индивидуальные застройщики.
Вывод: Социальная инфраструктура городского округа город Воронеж готова к принятию переселенцев и членов их семей.
2.1.4. Мероприятия по приему и обустройству переселенцев
№
п/п
|
Мероприятия
|
Срок
исполнения
|
Ответственный
исполнитель
|
1
|
Определение образовательных учреждений и преподавателей для обучения русскому языку участников Программы и членов их семей. Разработка программ для различных уровней обучения
|
январь 2009 г.
|
Департамент образования, науки и молодежной политики Воронежской области совместно с отделом образования администра ции городского округа город Воронеж
|
2
|
Организация обучения русскому языку участников Программы и членов их семей
|
По мере
необходимости
|
Департамент образования, науки и молодежной политики Воронежской области совместно с отделом образования администрации городского округа город Воронеж
|
3
|
Заключение соглашений с работодателями о взаимодействии по содействию в трудоустройстве участников Программы
|
январь 2009 г.
|
ОГУ «Центры занятости населения» г. Воронежа,
Автономное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования Воронежской области «Центр профориентации, психологической поддержки и трудовой мобильности»»
|
4
|
Оказание государственных услуг:
- по содействию трудоустройству членам семей участников Программы;
- по организации временного трудоустройства безработных граждан - членов семей участников Программы в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые;
- по психологической поддержке;
- по осуществлению социальных выплат гражданам - членам семей участников Программы, признанным в установленном порядке безработными;
- по социальной адаптации безработных граждан на рынке труда;
- по содействию самозанятости безработных граждан
|
2009-2012 гг.
|
ОГУ«Центр занятости населения» г. Воронежа,
АОУ ДПО «Центр профориентации и трудовой мобильности»,
Работодатель
|
5
|
Оказание дополнительных государственных услуг за счет средств областного бюджета:
- по трудоустройству участников программы и членов их семей, имеющих инвалидность в рамках областной целевой программы «Социальная поддержка инвалидов Воронежской области на 2007-2010 гг.»;
- по профессиональному обучению участников Программы и членов их семей;
- по профессиональной ориентации участников Программы и членов их семей;
- по выплате пособия участникам Программы в период поиска работы;
- по информированию участников Программы и членов их семей.
|
2009-2012 гг.
|
ОГУ «Центр занятости населения» территории вселения,
АОУ ДПО «Центр профориентации и трудовой мобильности»,
Работодатель
|
6
|
Размещение в установленном порядке заказа в профессиональных образовательных учреждениях по профессиональному переобучению членов семей участников Программы под структуру требующихся работников до начала трудовой деятельности
|
По мере
необходимости
|
автономное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования Воронежской области «Центр профориентации, психологической поддержки и трудовой мобильности» совместно с ОГУ «Центры занятости населения» г. Воронежа
|
7
|
Организация обучения участников Программы по индивидуальным программам обучения под конкретные рабочие места с учетом имеющегося образования и опыта работы
|
2009-2012 гг.
|
ОГУ «Центр занятости населения» территории вселения
|
8
|
Разработка информационного бюллетеня о состоянии рынка услуг и возможности открытия собственного дела
|
январь 2009 г.
|
Департамент экономического развития Воронежской области с отделом экономики администрации городского округа город Воронеж
|
9
|
Организация и проведение семинаров и консультирования участников Программы и членов их семей по участию в программах развития малого бизнеса, реализуемых в области
|
2009-2012 гг.
|
Департамент экономического развития Воронежской области с отделом экономики администрации городского округа город Воронеж
|
10
|
Предоставление в рамках территориальной программы государственных гарантий оказания гражданам бесплатной медицинской помощи как участникам Программы и членам их семей до получения ими гражданства РФ
|
2009-2012 гг.
|
Департамент здравоохранения Воронежской области, Управление здравоохранения администрации городского округа город Воронеж
|
11
|
Разработка и согласование со всеми исполнителями порядка действий по временному размещению участников программы и членов их семей. Заключение соглашений с собственниками жилья по их временному размещению
|
2009 г.
|
Управление занятости населения Воронежской области совместно с АОУ ДПО «Центр профориентации и трудовой мобильности» и администрацией городского округа город Воронеж
|
12
|
Оказание содействия соотечественникам в постоянном жилищном обустройстве
|
2009-2012 гг.
|
АОУ ДПО «Центр профориентации и трудовой мобильности» и администрация городского округа город Воронеж
|
13
|
Предоставление мер социальной поддержки участникам Программы в соответствии с федеральным и областным законодательством
|
2009-2012 гг.
|
Филиалы ОГУ «Управление социальной защиты населения Воронежской области» районов г. Воронежа
|
14
|
Разработка и внедрение механизма по доступу участников Программы и членов их семей к библиотекам, учреждениям культурно-досугового типа, спортивным сооружениям до получения ими гражданства РФ
|
2009-2012 гг.
|
Управление культуры Воронежской области, управление физической культуры, спорта и туризма Воронежской области совместно с администрацией городского округа город Воронеж
|
15
|
Информирование переселенцев о возможностях получения профессионального образования, доведение перечня образовательных учреждений Воронежской области до загранучреждений МИД России, ФМС России
|
2009-2012 гг.
|
ОГУ «Центр занятости населения» территории вселения,
Администрация городского округа город Воронеж
|
16
|
Организация подготовки, переподготовки, повышения квалификации участников Программы с приоритетным правом обучения намеревающихся работать по профессиям (специальностям) сферы здравоохранения, образования, финансов на объектах, контролируемых Ростехнадзором и др.
|
2009-2012 гг.
|
ОГУ «Центр занятости населения» территории вселения
|
17
|
Ознакомление переселенцев с особенностями истории, культуры и национальными традициями народов, проживающих на территории вселения
|
2009-2012 гг.
|
Управление культуры Воронежской области, управление физической культуры, спорта и туризма Воронежской области и администрация городского округа город Воронеж
|
18
|
Содействие социальной и культурной адаптации переселенцев, в том числе при участии общественных организаций и диаспор
|
2009-2012 гг.
|
Управление культуры Воронежской области, управление физической культуры, спорта и туризма Воронежской области и администрация городского округа город Воронеж
|
19
|
Информирование переселенцев о целях, задачах и содержании проекта переселения, о возможностях трудоустройства, об условиях проживания и предоставляемых социальных гарантиях на территории вселения
|
2009-2012 гг.
|
Управление занятости населения Воронежской области совместно с администрацией городского округа город Воронеж,
АОУ ДПО «Центр профориентации и трудовой мобильности»
|
20
|
Формирование мнения о территории вселения как территории с благоприятными условиями проживания
|
2009-2012 гг.
|
Администрация городского округа город Воронеж, общественные организации
|
21
|
Строительство (реконструкция) центра временного размещения участников Программы и членов их семей в г. Воронеже
|
2010-2011 гг.
|
Департамент архитектуры и строительной политики Воронежской области совместно с администрацией городского округа
г. Воронеж
|
2.1.5. Объем затрат областного бюджета на мероприятия, связанные с приемом и временным обустройством участников программы и членов их семей
Численность участников Программы и членов их семей по городскому округу город Воронеж по годам составляет:
в 2009 г. – 0 семей, или 0 человек;
в 2010 г. – 98 семей, или 392 человека;
в 2011 г. – 184 семьи, или 736 человек;
в 2012 г. – 270 семей, или 1080 человек;
Всего – 552 семьи, или 2208 человек.
2.1.5.1. Объем затрат областного бюджета на мероприятия, относящиеся к компенсационному пакету
Расчет расходов по медицинскому обслуживанию участников
программы и членов их семей
Первичное медицинское освидетельствование переселенцев, включая детей, осуществляется в соответствии с Федеральными законами № 115-ФЗ от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», № 38-ФЗ от 30.03.1995 г. «О предупреждении распространения в Российской Федерации заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ – инфекции)», Постановлением Правительства РФ № 789 от 01.11.2002 г. «Об утверждении положения о выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства разрешения на временное проживание», Постановлением Правительства РФ № 188 от 02.04.2003 г. «О передаче инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих и являющихся основанием для отказа в выдаче либо аннулирования разрешения на временное проживание иностранным гражданам и лицам без гражданства, или вида на жительство, или разрешения на работу в Российской Федерации» (в ред. Постановления Правительства РФ от 01.02.2005 № 49), Постановлением Главного санитарного врача РФ от 14.12.2007 г. № 86 «Об организации медицинского освидетельствования иностранных граждан и лиц без гражданства», Письмом Роспотребнадзора от 30.01.2007 г. № 0100/806-07-32 «О медицинском освидетельствовании иностранных граждан», Приказом главного управления здравоохранения Воронежской области от 06.06.2008 г. № 510 «Об организации медицинского освидетельствования и оказания медицинской помощи иностранным гражданам и лицам без гражданства».
Расчет расходов для проведения первичного медицинского освидетельствования из расчета численности участников Программы и членов их семей по городскому округу город Воронеж представлен в таблице:
Расчет расходов для проведения первичного медицинского
освидетельствования
Годы
|
Стоимость обследования на 1-го чел. в рублях
|
Кол-во
чел.
|
Сумма
в тыс. руб.
|
ОНД
|
ОКВД
|
ОПТД
|
СПИД
|
Итого
|
|
|
2009г.
|
840
|
570
|
837
|
426
|
2673
|
2208
|
5902
|
Итого
|
840
|
570
|
837
|
426
|
2673
|
2208
|
5902
|
Расчет произведен на основании фактически сложившихся затрат на одного жителя в 2007 году.
Срочная и плановая медицинская помощь участникам Программы и членам их семей будет оказываться в учреждениях здравоохранения области в рамках Программы Государственных гарантий оказания гражданам РФ на территории Воронежской области бесплатной медицинской помощи.
Расчет расходов на медицинскую помощь переселенцам
в рамках Программы Государственных гарантий
Годы
|
Число участников Программы и членов их семей
|
Расходы на мед. обслуживание
одного участника Программы (и члена его семьи) за период 6 мес. с учетом инфляции и др. изм. в рублях
|
Общая сумма рас-ходов в рамках ПГГ оказания гражданам медицинской помощи, тыс. руб.
|
2009г.
|
2208
|
2137,1
|
4718,7
|
Итого
|
2208
|
2137,1
|
4718,7
|
В целом расходы областного бюджета по медицинскому обслуживанию участников Программы и членов их семей составляют:
Годы
|
Общая сумма (тыс. руб.)
|
2009
|
10620,7
|
ИТОГО:
|
10620,7
|
Получатель и распорядитель средств областного бюджета на медицинское обслуживание участников Программы и членов их семей – департамент здравоохранения Воронежской области.
Конечные получатели средств - учреждения здравоохранения, указанные в Программе.
Расчет расходов на оказание образовательных услуг участникам
Программы и членам их семей
№
п/п
|
Наименование мероприятия
|
Средства на реализацию мероприятия, тыс. руб.
|
2009 г.
|
2010 г.
|
2011 г.
|
2012
|
1.
|
Реализация мероприятий по дошколь ному воспитанию детей из семей участ ников областной целевой программы «Оказание содействия добровольному пере селе нию в Воронежскую область соотечественников, проживающих за рубежом (2009-2012 г.г.)»
|
2122,46
|
-
|
-
|
-
|
Расчет расходов на реализацию мероприятий по дошкольному воспитанию детей участников Программы в дошкольных учреждениях городского округа город Воронеж произведен исходя из затрат на одного ребенка в размере 29 690 руб.
Получатель и распорядитель средств областного бюджета на реализацию мероприятий по дошкольному воспитанию детей участников Программы в дошкольных учреждениях – департамент образования, науки и молодежной политики Воронежской области.
Конечные получатели средств – дошкольные образовательные учреждения.
Расходы по предоставлению услуг общего и основного образования будут осуществляться за счет средств бюджетов всех уровней.
Расчет расходов на оказание услуг службы занятости населения по содействию трудоустройств
Годы
|
Информирование населения
|
Изготовление информационных листков и буклетов
(тыс. руб.)
|
Публикации в прессе, выступления на телевидении, радио
(тыс. руб.)
|
Всего затрат по виду услуг
(тыс. руб.)
|
2009 – 2012
|
20,08
|
84,80
|
104,88
|
2.1.5.2. Объем дополнительных гарантий, предоставляемых участникам программы и членам их семей
Расчет расходов на организацию питания переселенцев
Переселенцы и члены их семей будут обеспечены питанием в день прибытия.
Расчет расходов на реализацию мероприятий по обеспечению питанием произведен исходя из затрат на одного человека в размере 200 рублей.
В целом расходы на организацию питания переселенцев составят:
2009 – 2012 годы 474,72 тыс. руб.»;
Всего: 474,72 тыс. руб.
Получатель и распорядитель средств областного бюджета на организацию питания участников Программы и членов их семей – управление занятости населения Воронежской области.
Конечные получатели средств – предприятия общественного питания.
Расчет расходов на оказание мер социальной поддержки переселенцам
на период до получения гражданства
Планируется оказание следующих видов социальной поддержки:
- социальная поддержка семей, имеющих детей-инвалидов;
- адресная помощь малоимущим гражданам.
Расчет расходов на предоставление мер социальной поддержки семей с детьми, переселяющихся в городской округ город Воронеж в 2009 году
№
|
Категория получателя
|
Вид и размер выплаты
|
Кол-во получателей
|
Потребность в финансировании на 6 месяцев
тыс. руб.
|
Нормативный документ
|
1
|
Семьи, имеющие детей-инвалидов
|
Ежемесячная денежная компенсация на воспитание ребенка-инвалида
|
11
|
163,2
|
Закон Воронежской области от 02.08.2000 №176-II-ОЗ «Об охране семьи, материнства, отцовства и детства»
|
2
|
Малоимущие семьи, малоимущие одиноко проживающие граждане
|
В пределах 50 процентов от разницы между суммой величины прожиточных минимумов и общим доходом членов малоимущей семьи или малоимущего одиноко проживающего гражданина
|
55
|
118,2
|
Закон Воронежской области от 24.03.2005 г. № 16-ОЗ «Об оказании государственной социальной помощи за счет средств областного бюджета»
|
|
Итого:
|
|
|
281,4
|
|
Расходы на эти цели определены с учетом коэффициента дефлятора 1,075 (на 2009 год).
В целом расходы по реализации мер социальной поддержки переселенцам на период до получения гражданства составят:
2009 г. 281,40 тыс. руб.
Всего: 281,40 тыс. руб.
Получатель и распорядитель средств областного бюджета на оказание мер социальной поддержки участников Программы и членов их семей – департамент труда и социального развития Воронежской области.
Конечные получатели средств – участники Программы.
Расходы на оказание услуг службы занятости населения
Участникам программы и членам их семей до получения ими гражданства Российской Федерации дополнительно к предусмотренным федеральным законодательством будут предоставлены за счет средств областного бюджета следующие виды услуг по содействию занятости:
- профессиональное обучение;
- выплата стипендий в период профессионального обучения;
- профессиональная ориентация.
Участники Программы имеют право получать пособие в период поиска работы (срок выплаты – не более 2 месяцев, но не позднее даты регистрации по месту жительства).
Расчет финансовых затрат на реализацию мероприятий по оказанию услуг службы занятости населения в городском округе город Воронеж
Годы
|
Всего
|
В том числе:
|
Профессиональное обучение
( срок обучения – от 1 до 6 месяцев)
|
Выплата стипендии в период профессионального обучения
|
Организация профориентации
|
выплата пособия в период поиска работы
|
|
Ориентировочное число переселенцев, нуждающихся в услугах
|
Средний размер затрат на одного человека
|
Всего затрат по виду услуг
|
Ориентировочное число переселенцев, нуждающихся в услугах
|
размер затрат на одного человека
(за весь период обучения)
|
Всего затрат по виду услуг
|
Ориентировочное число переселенцев, нуждающихся в услугах
|
Средний размер затрат на одного человека
|
Всего затрат по виду услуг
|
Ориентировочное число переселенцев, нуждающихся в услугах
|
Затраты на одного человека в месяц (руб.)
|
Всего затрат по виду услуг
|
тыс. руб.
|
чел.
|
тыс. руб.
|
тыс. руб.
|
чел.
|
тыс. руб.
|
тыс. руб.
|
чел.
|
тыс. руб.
|
тыс. руб.
|
чел.
|
тыс. руб.
|
тыс. руб.
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
7
|
8
|
9
|
10
|
11
|
12
|
13
|
14
|
2009
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
2010
|
96,182
|
8
|
6,3
|
50,4
|
8
|
3,89
|
31,12
|
15
|
0,45
|
6,75
|
4
|
0,989
|
7,912
|
2011
|
188,025
|
15
|
6,73
|
100,95
|
15
|
4,15
|
62,25
|
20
|
0,51
|
10,2
|
6
|
1,125
|
14,625
|
2012
|
256,807
|
20
|
7,3575
|
147,15
|
20
|
4,43
|
88,6
|
19
|
0,5336
|
10,14
|
4
|
1,213
|
10,917
|
Итого
|
541,03
|
43
|
|
298,5
|
43
|
|
182,0
|
54
|
|
27,09
|
30
|
|
33,44
|
Получатель и распорядитель средств областного бюджета по оказанию услуг службы занятости – управление занятости населения Воронежской области.
Конечные получатели средств:
- по выплате пособия в период поиска работы – участники Программы, по выплате стипендии в период профессионального обучения – участники Программы и члены семей участников Программы. Участники Программы и члены их семей получают стипендию только после представления документа, подтверждающего окончание обучения;
- по профессиональному обучению и профориентации – АОУ ДПО Центр профориентации и трудовой мобильности, другие образовательные учреждения в соответствии заключаемыми с ними договорами.
Создание центра временного размещения
Для решения проблемы расселения соотечественников и создания центра временного размещения возможно использование помещения, расположенного в г. Воронеже.
Стоимость затрат на создание (реконструкцию) центра временного размещения переселенцев в г. Воронеже составит: 83560000 руб. Срок его ввода в эксплуатацию – 2011 год.
Распорядитель средств областного бюджета, выделенных на создание центра временного размещения – департамент архитектуры и строительной политики Воронежской области.
Конечные получатели – хозяйствующие субъекты, отобранные на конкурсных условиях.
2.1.5.3. Финансовые затраты областного бюджета на реализацию мероприятий Программы
Финансовые затраты областного бюджета на реализацию мероприятий Программы
№
п/п
|
2009 – 2012 гг.
|
тыс. руб.
|
Объем затрат областного бюджета на мероприятия, относящиеся к компенсационному пакету
|
1.
|
На первичное медицинское обслуживание
|
5902,00
|
2.
|
На медицинскую помощь
|
4718,70
|
3.
|
На оказание услуг по дошкольному воспитанию
|
2122,46
|
4.
|
На публикации в СМИ, изготовление буклетов
|
104,88
|
|
Итого
|
12848,04
|
Объем дополнительных гарантий, предоставляемых участникам программы и членам их семей
|
1.
|
На питание
|
474,72
|
2.
|
На меры социальной поддержки
|
281,40
|
3.
|
На профессиональное обучение
|
298,5
|
4.
|
На выплату стипендии в период профессионального обучения
|
182,00
|
5.
|
На организацию профориентации
|
27,09
|
6.
|
На выплату пособия в период поиска работы
|
33,44
|
7.
|
Создание (реконструкция) центра временного размещения
|
83560
|
|
Итого
|
84857,15
|
|
Всего затрат
|
97704,92
|
|
