Раздел III
Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения
25. Муниципальная услуга предоставляется путём выполнения административных процедур (действий).
В состав административных процедур входит:
1) приём заявления и прилагаемых к нему документов, регистрация заявления, выдача заявителю расписки в получении заявления и документов, передача курьером пакета документов из МКУ «МФЦ» в МКУ «Горжилхоз»;
2) рассмотрение документов в МКУ «Горжилхоз» для внесения предложения о направлении Департаментом межведомственного запроса в органы, участвующие в предоставлении муниципальной услуги, если заявителем не представлены документы, указанные в подпункте 14 раздела II настоящего Административного регламента, передача Департаментом в МВК документов и (или) информации, полученных по межведомственному запросу. Передача Департаментом в МКУ «Горжилхоз» ответа на межведомственный запрос об отсутствии документов и (или) информации, необходимых для предоставления услуги. Направление МКУ «Горжилхоз» уведомления заявителю о необходимости представить документы и (или) информацию, необходимые для предоставления услуги, получение (неполучение) документов и (или) информации от заявителя, передача документов в МВК для принятия решения;
3) рассмотрение документов на заседании МВК, принятие МВК заключения по результатам рассмотрения документов, принятие постановления администрации муниципального образования город Краснодар о переводе помещений, постановления администрации муниципального образования город Краснодар об отказе в переводе помещений, передача пакета документов из МВК в МКУ «Горжилхоз»;
4) передача пакета документов из МКУ «Горжилхоз» в МКУ «МФЦ», выдача документов МКУ «МФЦ» заявителю.
26. Приём заявления и прилагаемых к нему документов, регистрация заявления, выдача заявителю расписки в получении заявления и документов, передача курьером пакета документов из МКУ «МФЦ» в МКУ «Горжилхоз».
26.1. Основанием для начала административной процедуры является обращение в МКУ «МФЦ» заявителя с заявлением и приложенными к нему документами, предусмотренными настоящим Административным регламентом.
При приёме заявления и прилагаемых к нему документов работник МКУ «МФЦ»:
1) устанавливает личность заявителя, в том числе проверяет документ, удостоверяющий личность, проверяет полномочия заявителя, в том числе полномочия представителя действовать от его имени;
2) проверяет наличие всех необходимых документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
3) проверяет соответствие представленных документов установленным требованиям, удостоверяясь, что:
документы в установленных законодательством случаях нотариально удостоверены, скреплены печатями, имеют надлежащие подписи сторон или определённых законодательством должностных лиц;
тексты документов написаны разборчиво;
фамилии, имена и отчества физических лиц, адреса их мест жительства написаны полностью;
в документах нет подчисток, приписок, зачёркнутых слов и иных не оговоренных в них исправлений;
документы не исполнены карандашом;
документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание;
документы содержат информацию, необходимую для предоставления муниципальной услуги, указанной в заявлении;
документы представлены в полном объёме;
4) сличает представленные экземпляры оригиналов и копий документов (в том числе нотариально удостоверенные) друг с другом. Если представленные копии документов нотариально не заверены, сличив копии документов с их подлинными экземплярами, заверяет своей подписью с указанием фамилии и инициалов и ставит отметку «с подлинным сверено»;
5) при отсутствии оснований для отказа в приёме документов оформляет с использованием системы электронной очереди расписку о приёме документов, а при наличии таких оснований – расписку об отказе в приёме документов.
Работником регистрируется заявление, заявителю выдаётся расписка в получении заявления и документов с указанием их наименования, количества, порядкового номера, даты получения документов, Ф.И.О., должности и подписи работника.
Срок регистрации заявления и выдачи заявителю расписки в получении документов составляет не более 20 минут.
Заявитель, представивший документы для получения муниципальной услуги, в обязательном порядке информируется работником МКУ «МФЦ»:
о сроке предоставления муниципальной услуги;
о возможности отказа в предоставлении муниципальной услуги.
26.2. В день принятия заявления и прилагаемых к нему документов, работник МКУ «МФЦ» передаёт документы через курьера в МКУ «Горжилхоз». Передача документов осуществляется на основании реестра, который составляется в 2-х экземплярах и содержит дату и время передачи.
График приёма-передачи документов из МКУ «МФЦ» в МКУ «Горжилхоз» согласовывается с руководителем МКУ «МФЦ».
При передаче пакета документов работник МКУ «Горжилхоз», принимающий их, проверяет в присутствии курьера соответствие и количество документов с данными, указанными в реестре, проставляет дату, время получения документов и подпись. Первый экземпляр реестра остаётся у работника МКУ «Горжилхоз», второй – подлежит возврату курьеру. Информация о получении документов заносится в электронную базу.
26.3. Результатом административной процедуры является принятие от заявителя заявления и прилагаемых к нему документов и передача документов в МКУ «Горжилхоз».
27. Рассмотрение документов в МКУ «Горжилхоз» для внесения предложений о направлении Департаментом межведомственного запроса в органы, участвующие в предоставлении муниципальной услуги, если заявителем не представлены документы, указанные в подпункте 14 раздела II настоящего Административного регламента, передача Департаментом в МВК документов и (или) информации, полученных по межведомственному запросу; передача Департаментом в МКУ «Горжилхоз» ответа на межведомственный запрос об отсутствии документов и (или) информации, необходимых для предоставления услуги; направление МКУ «Горжилхоз» уведомления заявителю о необходимости представить документы и (или) информацию, необходимые для предоставления услуги, получение (неполучение) документов и (или) информации от заявителя, передача документов в МВК для принятия решения.
27.1. Основанием для начала административной процедуры является получение работником МКУ «Горжилхоз» заявления и прилагаемых к нему документов от курьера МКУ «МФЦ», определение необходимости подготовки межведомственного запроса, направление Департаментом межведомственного запроса.
27.2. Работник МКУ «Горжилхоз» после получения документов проверяет их наличие и в случае если заявителем не представлены документы, указанные в подпункте 14 раздела II настоящего Административного регламента, уведомляет работника Департамента о необходимости направления межведомственного запроса в день поступления документов.
27.3. Работник Департамента в срок не более 2-х рабочих дней направляет межведомственный запрос в органы, участвующие в предоставлении муниципальной услуги. Межведомственный запрос подготавливается в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».
27.4. При получении документов и (или) информации на межведомственный запрос работник Департамента направляет их в МВК для рассмотрения пакета документов и принятия решения.
27.5. В случае поступления в Департамент ответа органа государственной власти, органа местного самоуправления либо подведомственной государственному органу или органу местного самоуправления организации на межведомственный запрос, свидетельствующего об отсутствии документа и (или) информации, необходимых для проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, если соответствующий документ не был предъявлен заявителем по собственной инициативе, Департамент передаёт указанный ответ в МКУ «Горжилхоз» для подготовки и направления заявителю уведомления о представлении в течение 15 рабочих дней со дня направления уведомления документов и (или) информации, необходимых для проведения перевода помещений.
27.6. Работник МКУ «Горжилхоз» в течение 1 дня подготавливает уведомление заявителю о получении ответа на межведомственный запрос об отсутствии документов и (или) информации с предложением представить заявителем в МКУ «Горжилхоз» документы и (или) информацию, необходимые для перевода помещений.
27.7. В случае получения (неполучения) документов и (или) информации от заявителя в течение 15 рабочих дней со дня направления уведомления МКУ «Горжилхоз» передаёт пакет документов и (или) информацию в МВК для принятия решения.
27.8. Результатом административной процедуры является получение Департаментом документов и (или) информации, или ответа на межведомственный запрос об отсутствии документов и (или) информации, необходимых для предоставления муниципальной услуги; получение (неполучение) МКУ «Горжилхоз» документов и (или) информации от заявителя, передача документов в МВК для принятия решения.
28. Рассмотрение документов на заседании МВК, принятие МВК заключения по результатам рассмотрения документов, принятие постановления администрации муниципального образования город Краснодар о переводе (об отказе в переводе) жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение, передача пакета документов из МВК в МКУ «Горжилхоз».
28.1. Основанием для начала процедуры является поступление в МВК пакета документов заявителя о предоставлении муниципальной услуги.
28.2. МВК, изучив представленные документы, выносит заключение о переводе помещений, которое оформляется актом МВК, и передаёт пакет документов в МКУ «Горжилхоз».
28.3. МКУ «Горжилхоз»:
28.3.1. На основании заключения комиссии о переводе помещений в течение 3 календарных дня со дня вынесения комиссией заключения подготавливает проект постановления администрации муниципального образования город Краснодар о переводе (об отказе в переводе) жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение.
Постановление администрации муниципального образования город Краснодар о переводе (об отказе в переводе) жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение является основанием перевода жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение.
28.3.2. МКУ «Горжилхоз» в течение 11 календарных дней со дня подготовки проекта постановления администрации муниципального образования город Краснодар о переводе (об отказе в переводе) жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение обеспечивает его согласование с:
работниками общего отдела управления делами администрации муниципального образования город Краснодар – в течение 2 календарных дней;
правовым управлением администрации муниципального образования город Краснодар – в течение 5 календарных дней;
управлением делами администрации муниципального образования город Краснодар – в течение 1 календарного дня;
заместителем главы муниципального образования город Краснодар, координирующим работу по вопросам городского хозяйства, топливно-энерге-тического комплекса и жилищным вопросам, – в течение 1 календарного дня.
После согласования проекта постановления администрации муниципального образования город Краснодар о переводе (об отказе в переводе) жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение МКУ «Горжилхоз» обеспечивает регистрацию указанного постановления – в течение 2 календарных дней в общем отделе управления делами администрации муниципального образования город Краснодар.
28.4. Результатом административной процедуры является принятие постановления администрации муниципального образования город Краснодар о переводе (об отказе в переводе) жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение.
29. Передача пакета документов из МКУ «Горжилхоз» в МКУ «МФЦ», выдача документов МКУ «МФЦ» заявителю.
29.1. МКУ «Горжилхоз» в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения администрации муниципального образования город Краснодар о переводе (об отказе в переводе) жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение направляет заявителю документ, подтверждающий принятое решение, через МКУ «МФЦ», если иной способ его получения не указан заявителем.
29.2. Для получения результата предоставления муниципальной услуги заявитель либо представитель заявителя по доверенности прибывает в МКУ «МФЦ» лично с документом, удостоверяющим личность, и документом, удостоверяющим полномочия представителя действовать от имени заявителя.
29.3. При выдаче результата оказания муниципальной услуги работник МКУ «МФЦ»:
устанавливает личность заявителя, проверяет наличие расписки (в случае утери заявителем расписки проверяет наличие расписки в архиве МКУ «МФЦ», изготавливает одну копию либо распечатывает с использованием программного электронного комплекса, на обратной стороне которой делает надпись «оригинал расписки утерян», ставит дату и подпись);
знакомит с содержанием результата оказания муниципальной услуги и выдаёт его.
Заявитель подтверждает получение результата оказания муниципальной услуги личной подписью с расшифровкой в соответствующей графе расписки, которая хранится в МКУ «МФЦ».
29.4. Результатом административной процедуры является получение заявителем постановления администрации муниципального образования город Краснодар о переводе (об отказе в переводе) жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение.
30. Блок-схема предоставления муниципальной услуги приведена в приложении № 5 к настоящему Административному регламенту.
Раздел IV
Формы контроля за исполнением Административного регламента
31. Текущий контроль за соблюдением и исполнением настоящего Административного регламента в ходе предоставления муниципальной услуги осуществляется постоянно путём проведения проверок работников уполномоченными заместителями руководителей соответствующих органов, участвующих в предоставлении муниципальной услуги.
32. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги:
32.1. Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение плановых и внеплановых проверок.
32.2. Плановые и внеплановые проверки проводятся руководителями соответствующих органов, участвующих в предоставлении муниципальной услуги.
Проведение плановых проверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги осуществляется в соответствии с утверждённым графиком, но не реже одного раза в год.
Внеплановые проверки проводятся по обращениям юридических и физических лиц с жалобами на нарушение их прав и законных интересов в ходе предоставления муниципальной услуги, а также на основании документов и сведений, указывающих на нарушение исполнения Административного регламента.
В ходе плановых и внеплановых проверок:
проверяется знание ответственными лицами требований настоящего Административного регламента, нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги;
проверяется соблюдение сроков и последовательности исполнения административных процедур;
выявляются нарушения прав заявителей, недостатки, допущенные в ходе предоставления муниципальной услуги.
33. По результатам проведённых проверок в случае выявления нарушения порядка предоставления муниципальной услуги, прав заявителей виновные лица привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации и принимаются меры по устранению нарушений.
34. Ответственность должностных лиц, муниципальных служащих за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги:
34.1. Должностные лица, муниципальные служащие, участвующие в предоставлении муниципальной услуги, несут персональную ответственность за принятие решений и действия (бездействие) при предоставлении муниципальной услуги.
34.2. Персональная ответственность устанавливается в должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
35. Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за предоставлением муниципальной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций:
порядок и формы контроля за предоставлением муниципальной услуги должны отвечать требованиям непрерывности и действенности (эффективности).
Граждане, их объединения и организации могут контролировать предоставление муниципальной услуги путём получения письменной и устной информации о результатах проведённых проверок и принятых по результатам проверок мерах.
Раздел V
Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий
(бездействия) органов, предоставляющих муниципальную услугу, а также
их должностных лиц, муниципальных служащих
36. Заявитель имеет право на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений органов, принятых (осуществляемых) органами, предоставляющими муниципальную услугу, их должностными лицами, муниципальными служащими в ходе предоставления муниципальной услуги (далее – досудебное (внесудебное) обжалование).
37. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются конкретное решение и действия (бездействие) органов, предоставляющих муниципальную услугу, а также действия (бездействие) должностных лиц, муниципальных служащих в ходе предоставления муниципальной услуги, в результате которых нарушены права заявителя на получение муниципальной услуги, созданы препятствия к предоставлению ему муниципальной услуги.
Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации заявления заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Краснодарского края, муниципальными правовыми актами муниципального образования город Краснодар для предоставления муниципальной услуги;
4) отказ в приёме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Краснодарского края, муниципальными правовыми актами муниципального образования город Краснодар для предоставления муни-ципальной услуги, у заявителя;
5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа
не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Краснодарского края, муниципальными правовыми актами муниципального образования город Краснодар;
6) требование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Краснодарского края, муниципальными правовыми актами муниципального образования город Краснодар;
7) отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу, его дол-жностного лица в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
38. Ответ на жалобу не даётся в случае:
отсутствия указания фамилии заявителя и почтового адреса, по которому должен быть направлен ответ (в случае если в указанном обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершённом противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение подлежит направлению в уполномоченный орган в соответствии с его компетенцией);
если текст письменной жалобы не поддаётся прочтению, о чём в течение 7 дней со дня регистрации жалобы сообщается заявителю, направившему её, если его фамилия или почтовый адрес поддаются прочтению;
поступления от заявителя обращения о прекращении рассмотрения ранее направленной жалобы;
наличия в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членам его семьи (в этом случае в адрес заявителя направляется письмо о недопустимости злоупотребления своим правом);
если в жалобе обжалуется судебное решение (в таком случае в течение 7 дней со дня регистрации жалоба возвращается заявителю с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения);
если в жалобе содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми в один и тот же орган или одному и тому же должностному лицу обращениями, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства (в этом случае заявитель уведомляется о безосновательности направления очередной жалобы и прекращении с ним переписки по данному вопросу);
если ответ по существу поставленного в жалобе вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну (в этом случае заявителю сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нём вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений).
В случае если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе вновь направить жалобу в уполномоченный орган.
39. Основания для приостановления рассмотрения жалобы отсутствуют.
40. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования являются направление заявителем жалобы.
Жалоба подаётся в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в органы, предоставляющие муниципальную услугу. Жалобы на решения, принятые руководителями органов, предоставляющих муниципальную услугу, подаются главе муниципального образования город Краснодар.
Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя – физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя – юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
41. Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы, посредством обращения в письменной либо устной форме.
42. Органами администрации муниципального образования город Краснодар, должностными лицами, которым может быть направлена жалоба заявителя в досудебном (внесудебном) порядке, являются:
департамент городского хозяйства и топливно-энергетического комплекса администрации муниципального образования город Краснодар;
администрация муниципального образования город Краснодар;
глава муниципального образования город Краснодар.
(Абзац пятый пункта 42 признан утратившим силу согласно постановлению администрации муниципального образования город Краснодар от 03.09.2013 №6707).
43. Заявители имеют право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения обращения.
При рассмотрении обращения заявителю предоставляется возможность ознакомления с документами и материалами, касающимися рассмотрения обращения, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну.
44. Поступившая жалоба подлежит рассмотрению в течение 15 рабочих дней со дня её регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приёме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений – в течение 5 рабочих дней со дня её регистрации.
45. По итогам рассмотрения жалобы орган, предоставляющий муниципальную услугу, принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
46. Не позднее дня, следующего за днём принятия решения, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
47. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделённое полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
Директор департамента городского хозяйства
и топливно-энергетического комплекса
администрации муниципального
образования город Краснодар А.Х.Хуако
-
ПРИЛОЖЕНИЕ № 1
к административному регламенту
предоставления администрацией
муниципального образования город Краснодар муниципальной услуги
«Перевод (отказ в переводе) жилого помещения в нежилое или нежилого помещения в жилое помещение»
|
ФОРМА ЗАЯВЛЕНИЯ
о переводе жилого помещения в нежилое
|
