61. Места ожидания в очереди для подачи или получения документов оборудуются стульями, кресельными секциями, скамьями (банкетками).
Места для заполнения документов оборудуются стульями, столами (стойками) и обеспечиваются образцами заполнения документов, бланками заявлений о регистрации, уведомлений о прибытии.
62. В территориальных органах ФМС России и их структурных подразделениях помещения для приема заявителей представляют помещения "зального" типа, при этом помещения разделяются на части с использованием перегородок в виде окон (киосков). При отсутствии такой возможности помещение для взаимодействия должностных лиц с заявителями может быть организовано в виде отдельных рабочих мест для каждого ведущего прием должностного лица.
63. Окна (кабинеты) приема заявителей должны иметь информационные таблички (вывески) с указанием:
номера окна (кабинета);
фамилии, имени, отчества и должности сотрудника;
часов приема и времени перерыва на обед, технического перерыва.
64. Каждое рабочее место должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным ресурсам, а также печатающим и сканирующим устройством.
65. При организации рабочих мест следует предусмотреть возможность беспрепятственного входа (выхода) сотрудников из помещения.
Показатели доступности и качества государственной услуги
66. Основным показателем качества и доступности является предоставление государственной услуги в соответствии с требованиями, установленными законодательством Российской Федерации.
67. Оценка качества и доступности предоставления государственной услуги осуществляется по следующим показателям:
степень информированности граждан о порядке предоставления государственной услуги (доступность информации о государственной услуге, возможность выбора способа получения информации);
возможность выбора заявителем формы обращения за предоставлением государственной услуги (лично, через МФЦ, через организации федеральной почтовой связи);
своевременность предоставления государственной услуги в соответствии со стандартом ее предоставления, установленным Административным регламентом;
возможность получения заявителем информации о ходе предоставления государственной услуги, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий.
Иные требования, в том числе учитывающие особенности
предоставления государственной услуги в многофункциональных
центрах предоставления государственных и муниципальных
услуг и особенности предоставления государственной
услуги в электронной форме
68. Предоставление государственной услуги в электронной форме Федеральным законом не предусмотрено.
69. Уведомление о прибытии может быть подано через МФЦ.
70. Уведомление территориального органа ФМС России администрацией гостиницы, дома отдыха, пансионата, детского оздоровительного лагеря, туристской базы, кемпинга, медицинской организации, оказывающей медицинскую помощь в стационарных условиях, учреждения социального обслуживания либо специального учреждения для социальной реабилитации лиц без определенного места жительства, либо учреждения, исполняющего уголовное или административное наказание, о прибытии иностранного гражданина в место пребывания и о его убытии может осуществляться с использованием входящих в состав сети электросвязи средств связи в соответствии с Правилами передачи сведений о прибытии в место пребывания и убытии из места пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства с использованием входящих в состав сети электросвязи средств связи, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 10 мая 2010 г. N 310 <1>.
(в ред. Приказа ФМС России от 07.08.2014 N 476)
--------------------------------
<1> Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 20, ст. 2465.
III. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур по предоставлению государственной
услуги, требования к порядку их выполнения
Состав и последовательность административных процедур
71. Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
прием и рассмотрение материалов для регистрации иностранного гражданина по месту жительства;
прием и рассмотрение материалов для снятия иностранного гражданина с регистрации по месту жительства;
прием и рассмотрение материалов для постановки иностранного гражданина на учет по месту пребывания;
прием и рассмотрение материалов для снятия иностранного гражданина с учета по месту пребывания.
Прием и рассмотрение материалов для регистрации
иностранного гражданина по месту жительства
72. Основанием для начала административной процедуры является подача иностранным гражданином в территориальный орган ФМС России заявления о регистрации с приложением всех необходимых документов.
73. При оформлении иностранному гражданину регистрации по месту жительства должностное лицо территориального органа ФМС России обязано проверить представленные документы и их копии. При этом обращается внимание на полноту и правильность заполнения заявления о регистрации, визуально выявляется, не содержат ли поступившие документы признаков подделки (подчистки, травления, дорисовки текста, подделки оттисков печатей, штампов, переклейки фотографических карточек, вставки листов и другое).
74. Верность копии документу, подтверждающему право пользования жилым помещением (договор, свидетельство о праве собственности либо иной документ), в случае предоставления такого документа, заверяется подписью уполномоченного должностного лица территориального органа ФМС России с расшифровкой его фамилии и должности.
75. В случае непредставления документов, предусмотренных пунктом 41 Административного регламента, должностное лицо территориального органа ФМС России, осуществляющее регистрацию по месту жительства, самостоятельно запрашивает соответствующий документ (сведения, содержащиеся в нем), выписку из соответствующего реестра, иную информацию в соответствии с законодательством Российской Федерации в государственных органах, органах местного самоуправления.
76. При наличии технической возможности <1> межведомственный запрос направляется с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия <2> не позднее 3 рабочих дней со дня приема заявления о регистрации.
--------------------------------
<1> При отсутствии технической возможности межведомственный запрос направляется на бумажном носителе.
<2> Далее - "СМЭВ".
Запрос распечатывается и приобщается к заявлению о регистрации.
77. Государственные органы и органы местного самоуправления направляют ответ на запрос в течение 5 рабочих дней.
78. Руководитель территориального органа ФМС России или лицо, его замещающее, принимает решение о регистрации иностранного гражданина по месту жительства не позднее следующего рабочего дня после получения из государственных органов либо органов местного самоуправления сведений, подтверждающих право пользования жилым помещением.
79. Регистрация иностранного гражданина по месту жительства осуществляется путем проставления отметки о регистрации в документе, удостоверяющем личность иностранного гражданина, либо в виде на жительство, либо в разрешении на временное проживание лица без гражданства, либо в удостоверении беженца, а также в заявлении о регистрации и фиксации сведений об этом в учетных документах территориального органа ФМС России и ГИСМУ.
80. Регистрация по месту жительства осуществляется на срок действия документа на право пользования жилым помещением, но не более чем на срок действия разрешения на временное проживание или вида на жительство.
81. В случае, если имеющееся у постоянно проживающего иностранного гражданина право пользования жилым помещением имеет более длительный срок, чем срок действия вида на жительство, то при продлении вида на жительство, в случае документального подтверждения имеющегося права пользования жилым помещением, новая отметка о регистрации по месту жительства проставляется в вид на жительство.
(в ред. Приказа ФМС России от 07.08.2014 N 476)
82. Временно проживающему иностранному гражданину отметка о регистрации по месту жительства проставляется в документе, удостоверяющем его личность, на оборотной стороне листа, на котором проставлена отметка о разрешении на временное проживание. При отсутствии такой возможности отметка о регистрации по месту жительства проставляется на свободной странице документа, удостоверяющего личность.
В разрешении на временное проживание лица без гражданства, оформленном в виде отдельного документа, заполняется реквизит "адрес временного проживания".
83. Иностранному гражданину, имеющему статус беженца или получившему временное убежище на территории Российской Федерации и получившему разрешение на временное проживание, отметка о регистрации по месту жительства проставляется в удостоверение беженца или в свидетельство о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации.
84. Отметка о регистрации проставляется в день подачи заявления о регистрации и всех необходимых документов, за исключением случая, указанного в пункте 75 Административного регламента.
85. Должностное лицо, осуществившее регистрацию по месту жительства, не позднее рабочего дня, следующего за днем осуществления регистрации, фиксирует сведения о регистрации по месту жительства иностранного гражданина в своих учетных документах и в ГИСМУ.
86. Информация о регистрации иностранных граждан по месту жительства направляется в органы государственной статистики <1> - в месячный срок с даты регистрации, в территориальные налоговые органы <2> - в течение 10 дней с даты регистрации.
--------------------------------
<1> В соответствии с частью 2 статьи 18 Федерального закона.
<2> В соответствии с пунктом 3 статьи 85 Налогового кодекса Российской Федерации.
87. Должностное лицо, осуществившее регистрацию по иному месту жительства иностранного гражданина, временно или постоянно проживающего в Российской Федерации, в течение 3 рабочих дней направляет отрывную часть заявления о регистрации иностранного гражданина с проставленной отметкой о снятии с регистрации в территориальный орган ФМС России по его прежнему месту жительства. При этом запрашивается учетное дело иностранного гражданина.
(в ред. Приказа ФМС России от 07.08.2014 N 476)
Прием и рассмотрение материалов для снятия иностранного
гражданина с регистрации по месту жительства
88. Для снятия с регистрации по прежнему месту жительства в случае регистрации по иному месту жительства иностранный гражданин подает в территориальный орган ФМС России по новому месту жительства заявление о регистрации с заполненной отрывной частью либо в территориальный орган ФМС России по прежнему месту жительства отрывную часть заявления о регистрации.
Решение о снятии иностранного гражданина с регистрации по месту жительства в связи с прекращением у него права пользования жилым помещением принимается на основании предоставленного в территориальный орган ФМС России физическим или юридическим лицом заявления о снятии с регистрации по месту жительства в связи с окончанием срока действия (расторжением) договора социального найма, договора найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда, прошедших государственную регистрацию договора или иного документа, выражающих содержание сделки с недвижимым имуществом.
(п. 88 в ред. Приказа ФМС России от 07.08.2014 N 476)
89. Для снятия иностранного гражданина с регистрации по месту жительства в течение трех рабочих дней руководителем территориального органа ФМС России выносится решение.
Решение руководителя территориального органа ФМС России оформляется в виде резолюции на отрывной части заявления о регистрации либо на мотивированном заключении произвольной формы территориального органа ФМС России с указанием фактов, послуживших основанием для снятия иностранного гражданина с регистрации по месту жительства.
(п. 89 в ред. Приказа ФМС России от 07.08.2014 N 476)
90. После вынесения решения, указанного в пункте 89 Административного регламента, для снятия иностранного гражданина с регистрации по месту жительства в случае, указанном в абзаце втором пункта 88 Административного регламента, иностранный гражданин приглашается в территориальный орган ФМС России для проставления отметки о снятии с регистрации по месту жительства в Российской Федерации <1> (приложение N 2 к Административному регламенту).
--------------------------------
<1> Далее - "отметка о снятии".
Должностное лицо проставляет отметку о снятии в документе, удостоверяющем личность иностранного гражданина, или в виде на жительство, либо в разрешении на временное проживание лица без гражданства, рядом с отметкой о регистрации по месту жительства, а в случае, указанном в абзаце первом пункта 88 Административного регламента, - и в отрывной части заявления о регистрации.
Отрывная часть заявления о регистрации направляется территориальным органом ФМС России по новому месту жительства в течение трех рабочих дней в территориальный орган ФМС России по прежнему месту жительства.
Иностранному гражданину, имеющему статус беженца или получившему временное убежище на территории Российской Федерации, которому разрешено временное проживание, отметка о снятии проставляется в удостоверение беженца или в свидетельство о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации.
Территориальный орган ФМС России производит снятие иностранного гражданина с регистрации по месту жительства и фиксирует сведения о снятии с регистрации по месту жительства данного иностранного гражданина в учетных документах и в ГИСМУ в течение трех рабочих дней со дня поступления документов, указанных в пункте 88 Административного регламента.
(п. 90 в ред. Приказа ФМС России от 07.08.2014 N 476)
91. Территориальный орган ФМС России по прежнему месту жительства иностранного гражданина после получения отрывной части заявления о регистрации по новому месту жительства с отметкой о снятии в течение трех рабочих дней фиксирует сведения о снятии с регистрации по месту жительства иностранного гражданина в учетных документах.
Датой снятия иностранного гражданина с регистрации по месту жительства в территориальном органе ФМС России по прежнему месту жительства является дата проставления отметки о снятии, независимо от даты поступления отрывной части уведомления с проставленной отметкой о снятии из территориального органа ФМС России по новому месту жительства.
(п. 91 в ред. Приказа ФМС России от 07.08.2014 N 476)
Прием и рассмотрение материалов для постановки иностранного
гражданина на учет по месту пребывания
92. Основанием для начала административной процедуры является получение должностным лицом непосредственно от заявителя, либо через МФЦ, либо посредством почтовой связи уведомления о прибытии с приложением всех необходимых документов.
93. Постановка на учет иностранного гражданина по месту пребывания оформляется путем проставления должностным лицом, сотрудником МФЦ, гостиницы или организации федеральной почтовой связи <1> отметки о подтверждении выполнения принимающей стороной и (или) иностранным гражданином или лицом без гражданства действий, необходимых для его постановки на учет по месту пребывания <2>, в отрывной части бланка уведомления о прибытии (приложение N 3 к Административному регламенту) и фиксации сведений об этом в учетных документах территориального органа ФМС России и ГИСМУ.
--------------------------------
<1> Далее - "сотрудник".
|
