Приказ от 29 декабря 2011 г. N 578 об утверждении административного регламента федеральной службы российской федерации по контролю
Скачать 0.64 Mb.
|
| II. Стандарт предоставления государственной услуги Наименование государственной услуги 10. Государственная услуга Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по выдаче заключений об отсутствии у работников, которые в силу своих служебных обязанностей получат доступ непосредственно к прекурсорам наркотических средств и психотропных веществ, непогашенной или неснятой судимости за преступление средней тяжести, тяжкое и особо тяжкое преступление или преступление, связанное с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров либо с незаконным культивированием наркосодержащих растений, в том числе совершенное за пределами Российской Федерации. Наименование органов, предоставляющих государственную услугу 11. Предоставление государственной услуги осуществляется территориальными органами ФСКН России. 12. В случае значительного количества юридических лиц (филиалов) и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих свою деятельность на территории, где осуществляется деятельность территориального органа ФСКН России, а также их существенной удаленности от места нахождения территориального органа ФСКН России, по решению начальника территориального органа ФСКН России заключения могут выдаваться межрайонным, городским (районным) органом по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ. 13. Для предоставления государственной услуги от заявителя не требуется осуществления дополнительных действий, в том числе согласований, связанных с обращением в иные государственные органы и организации. Описание результата предоставления государственной услуги 14. Результатами предоставления государственной услуги являются: выдача заключения; отказ в выдаче заключения; исключение работника из заключения. Сроки предоставления государственной услуги и выдачи (направления) документов, являющихся результатом предоставления государственной услуги 15. Срок предоставления государственной услуги не должен превышать 34 рабочих дня со дня регистрации заявления. 16. Срок выдачи (направления) документов, являющихся результатами предоставления государственной услуги: заключение выдается юридическому лицу (филиалу) или индивидуальному предпринимателю в порядке, установленном пунктом 47 настоящего административного регламента, в течение 1 рабочего дня со дня его подписания; уведомление об отказе в выдаче заключения выдается юридическому лицу (филиалу) или индивидуальному предпринимателю в порядке, установленном пунктом 54 настоящего административного регламента, в течение 1 рабочего дня со дня его подписания; копия постановления об исключении работника из заключения выдается юридическому лицу (филиалу) или индивидуальному предпринимателю в порядке, установленном пунктом 66 настоящего административного регламента, в течение 1 рабочего дня со дня утверждения такого постановления. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги 17. Предоставление государственной услуги регулируется следующими нормативными правовыми актами: Федеральным законом от 8 января 1998 г. N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 2, ст. 219; 2002, N 30, ст. 3033; 2003, N 2, ст. 167, N 27 (ч. I), ст. 2700; 2004, N 49, ст. 4845; 2005, N 19, ст. 1752; 2006, N 43, ст. 4412, N 44, ст. 4535; 2007, N 30, ст. 3748, N 31, ст. 4011; 2008, N 30 (ч. I), ст. 3592, N 48, ст. 5515, N 52 (ч. I), ст. 6233; 2009, N 29, ст. 3588, ст. 3614; 2010, N 21, ст. 2525, N 31, ст. 4192; 2011, N 1, ст. 16, ст. 29, N 15, ст. 2039, N 25, ст. 3532, N 49 (ч. V), ст. 7061); Федеральным законом от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 31, ст. 4179; 2011, N 15, ст. 2038, N 27, ст. 3873, ст. 3880, N 29, ст. 4291, N 30 (ч. I), ст. 4587, N 49 (ч. V), ст. 7061) (далее - Федеральный закон N 210-ФЗ); Указом Президента Российской Федерации от 28 июля 2004 г. N 976 "Вопросы Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 31, ст. 3234; 2005, N 42, ст. 4259; 2006, N 36, ст. 3802; 2007, N 40, ст. 4717; 2008, N 3, ст. 168, N 13, ст. 1253, N 25, ст. 2958, N 37, ст. 4185, N 43, ст. 4921; 2009, N 21, ст. 2549, N 32, ст. 4005; 2010, N 20, ст. 2435; 2011, N 2, ст. 266, N 5, ст. 712, N 37, ст. 5199); постановлением Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 г. N 373 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 22, ст. 3169, N 35, ст. 5092); постановлением Правительства Российской Федерации от 6 августа 1998 г. N 892 "Об утверждении Правил допуска лиц к работе с наркотическими средствами и психотропными веществами, а также к деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 33, ст. 4009; 2004, N 8, ст. 663, N 47, ст. 4666; 2009, N 52 (ч. II), ст. 6590; 2010, N 45, ст. 5863; 2011, N 51, ст. 7534); постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 1998 г. N 681 "Об утверждении перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации". Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, порядок их представления 18. Заключение выдается на основании заявления юридического лица (филиала) или индивидуального предпринимателя (далее - заявление) (приложение 2) с приложением анкет работников (приложение 3). Заявление может быть направлено по почте или доставлено нарочным непосредственно в помещение подразделения, уполномоченного выдавать заключения, предназначенное для приема обращений и заявлений, или предоставляется с использованием электронных носителей и (или) информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, включая сеть Интернет. Заявление заполняется по форме, установленной приложением 2, подписывается руководителем юридического лица (филиала), индивидуальным предпринимателем или иным уполномоченным лицом с указанием его должности. Заявление и сканированные копии документов, представляемые в форме электронных документов, подписываются в соответствии с требованиями Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 63-ФЗ "Об электронной подписи" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 15, ст. 2036, N 27, ст. 3880) (далее - Федеральный закон N 63-ФЗ) и статьями 21.1 и 21.2 Федерального закона N 210-ФЗ, оформляются в соответствии с установленными ФСКН России требованиями к форматам заявлений и документов и представляются посредством Единого портала (без использования электронных носителей) с момента начала функционирования соответствующих информационной и телекоммуникационной систем. В заявлении указываются: полное наименование юридического лица (с указанием ОГРН, ИНН и его организационно-правовой формы) или фамилия, имя и (в случае, если имеется) отчество индивидуального предпринимателя (с указанием ОГРН и ИНН); местонахождение юридического лица или адрес места жительства индивидуального предпринимателя; адрес места осуществления деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ (далее - прекурсоры); наименование филиала юридического лица (с указанием КПП), адрес места осуществления им деятельности, связанной с оборотом прекурсоров, если заключение оформляется на работников филиала юридического лица; сведения о работниках (фамилия, имя, отчество, должность). Анкета (приложение 3) заполняется работником от руки печатными буквами или с использованием технических средств (пишущих машинок, компьютеров) без сокращений и исправлений. 19. Для предоставления государственной услуги от заявителя не требуется предоставления других документов, кроме указанных в пункте 18 настоящего административного регламента. 20. Должностным лицам подразделения, уполномоченного выдавать заключения, запрещается требовать от юридического лица (филиала) или индивидуального предпринимателя представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации, а также представление документов и информации, находящейся в распоряжении ФСКН России и иных государственных органов, участвующих в предоставлении государственных услуг. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, а также в предоставлении государственной услуги 21. Основанием для отказа в приеме и рассмотрении заявлений является недостоверность представленных в них сведений о наименовании, местонахождении, организационно-правовой форме, об ОГРН, ИНН, КПП, а также представление сведений, предусмотренных абзацами шестым - одиннадцатым пункта 18 настоящего административного регламента, и (или) сведений в анкетах работников в неполном объеме или искаженном виде. 22. Основанием для отказа в предоставлении государственной услуги является наличие у работника непогашенной или неснятой судимости за преступление средней тяжести, тяжкое и особо тяжкое преступление или преступление, связанное с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров либо с незаконным культивированием наркосодержащих растений, в том числе совершенное за пределами Российской Федерации. 23. Основания для приостановления государственной услуги отсутствуют. 24. За предоставление государственной услуги государственная пошлина или иная плата с юридических лиц (филиалов) и индивидуальных предпринимателей не взимается. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги 25. Максимальный срок ожидания представителя юридического лица (филиала) или индивидуального предпринимателя в очереди при подаче заявления о предоставлении государственной услуги или при получении результата предоставления государственной услуги не должен превышать 30 минут. Срок и порядок регистрации заявления о предоставлении государственной услуги, в том числе в электронной форме 26. Заявление с прилагаемыми анкетами работников, поступившее в подразделение, уполномоченное выдавать заключения, по почте или доставленное нарочным, регистрируется должностным лицом подразделения, ответственного за делопроизводство, в день его поступления. 27. В случае отсутствия в подразделении, уполномоченном выдавать заключения, подразделения, ответственного за делопроизводство, заявление с прилагаемыми анкетами работников регистрируется ответственным за делопроизводство должностным лицом подразделения, уполномоченного выдавать заключения. 28. Прием и регистрация заявления и документов в электронной форме осуществляется в порядке, установленном ФСКН России, определяющем правила документооборота в органах наркоконтроля, в том числе в автоматическом режиме. Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга (местам ожидания и приема обращений и заявлений) 29. Места ожидания заявителей должны соответствовать комфортным условиям для заявителей и государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам. В местах ожидания должны быть предусмотрены места для заполнения документов, обеспеченные образцами заполнения документов, бланками заявлений и канцелярскими принадлежностями. 30. Прием обращений и заявлений от юридических лиц (филиалов) или индивидуальных предпринимателей осуществляется в специально оборудованном помещении органа наркоконтроля, предоставляющего государственную услугу, предназначенном для приема обращений и заявлений. Рабочее место должностного лица органа наркоконтроля, предоставляющего государственную услугу, должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим устройством, телефонной связью и обеспечено письменными принадлежностями. Вход в помещение органа наркоконтроля, предоставляющего государственную услугу, предназначенное для приема обращений и заявлений, оборудуется соответствующей вывеской с указанием графика работы. В помещении органа наркоконтроля, предоставляющего государственную услугу, предназначенном для приема обращений и заявлений, должны располагаться информационные стенды, содержащие информацию, указанную в пункте 6 настоящего административного регламента. Показатели доступности и качества государственной услуги 31. Основным показателем доступности и качества государственной услуги является оказание государственной услуги в соответствии с требованиями, установленными законодательством Российской Федерации. Оценка качества и доступности государственной услуги должна осуществляться по следующим показателям: степень информированности заявителей о порядке представления государственной услуги (доступность информации о государственной услуге, возможность выбора способа получения информации); возможность выбора заявителем формы обращения за предоставлением государственной услуги (лично, посредством почтовой связи, в форме электронного документооборота через единый портал государственных услуг); своевременность предоставления государственной услуги в соответствии со стандартом ее предоставления, установленным настоящим административным регламентом; количество жалоб от заявителей о нарушениях сроков предоставления государственной услуги, предусмотренных настоящим административным регламентом, а также количество судебных исков по обжалованию решений ФСКН России, принимаемых при предоставлении государственной услуги. III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронном виде 32. Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры: выдача (отказ в выдаче) заключений; переоформление заключений (исключение работника из заключения). 33. Продолжительность административных процедур составляет: при выдаче (отказе в выдаче) заключения - 34 рабочих дня со дня регистрации заявления; при переоформлении заключения (исключении работника из заключения) - 9 рабочих дней со дня регистрации заявления юридического лица (филиала) или индивидуального предпринимателя о переоформлении (исключении работника из заключения). 34. Блок-схемы предоставления государственной услуги приводятся в приложении 4 к настоящему административному регламенту. Описание административной процедуры - выдача (отказ в выдаче) заключений 35. Административная процедура - выдача (отказ в выдаче) заключений включает в себя следующие административные действия: прием и регистрация заявления, проверка сведений, содержащихся в нем; получение сведений о работниках; выдача заключения; отказ в выдаче заключения. Административное действие - прием и регистрация заявления, проверка сведений, содержащихся в нем 36. Основанием для приема и регистрации заявлений является поступление заявления (приложение 2) с приложением анкет работников (приложение 3). 37. В течение 3 рабочих дней зарегистрированное в сроки и порядке, предусмотренном в пунктах 26 - 28 настоящего административного регламента, заявление с прилагаемыми анкетами работников передается должностному лицу подразделения, уполномоченного выдавать заключение, ответственному за учет в журнале регистрации, оформление и направление межведомственных запросов в ФНС России и МВД России, оформление и выдачу заключений, подготовку и направление уведомления об отказе в выдаче заключения, переоформление заключений, вынесение постановлений об исключении работников из заключения (далее - ответственное лицо), которое назначается приказом территориального органа ФСКН России. |
Похожие:
 | Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, n 22, ст. 3169, n 35, ст. 5092; 2012, n 28, ст. 3908, n 36, ст. 4903, n 50... |  | Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, n 22, ст. 3169, n 35, ст. 5092; 2012, n 28, ст. 3908, n 36, ст. 4903, n 50... |
| Федерации от 16 мая 2011 г n 373 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных... | | Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, n 22, ст. 3169; n 35, ст. 5092; 2012, n 28, ст. 3908; n 36, ст. 4903; n 50,... |
| Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 г n 373 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, n 22, ст. 3169;... | | Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 г n 373 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, n 22, ст. 3169;... |
| Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 г n 373 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, n 22, ст. 3169;... | | Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 г n 373 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, n 22, ст. 3169;... |
| Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 г n 373 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, n 22, ст. 3169;... | | Федерации от 16 мая 2011 г n 373 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных... |