29. Основания для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги:
текст заявления не поддается прочтению;
повторное заявление, в котором не приводятся новые доводы или обстоятельства, если ранее заявителю давался письменный ответ по существу.
30. Основаниями для отказа в выдаче архивных справок, архивных выписок, копий архивных документов являются:
представление заявления и (или) документов, не соответствующих требованиям пунктов 22, 23, 24 Административного регламента;
представление неполного комплекта необходимых документов;
в случае если ответ по существу поставленного в заявлении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую Федеральным законом тайну;
отсутствие запрашиваемых сведений;
запрашиваемые сведения не относятся к составу хранящихся в архивных подразделениях архивных документов (непрофильные).
Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление государственной услуги
31. Государственная услуга предоставляется бесплатно.
Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги
32. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги не должен превышать 30 минут.
33. Максимальный срок ожидания в электронной очереди при подаче заявления в форме электронного документа в виде запроса о предоставлении государственной услуги не должен превышать 1 рабочего дня.
Срок и порядок регистрации заявления заявителя о предоставлении государственной услуги и услуги, предоставляемой организацией, участвующей в предоставлении государственной услуги, в том числе в электронной форме
34. Сроки исполнения государственной услуги исчисляются в календарных днях.
35. Письменные заявления регистрируются в подразделении делопроизводства ФГБУ "ГИАЦ МВД России", ИЦ, ЦАВВ в течение 3 рабочих дней со дня поступления.
36. Заявления, поданные в форме электронного документа, регистрируются в Журнале учета электронных документов-запросов на предоставление государственной услуги в день их поступления.
37. Учетный номер заявления по выбору заявителя:
выдается на руки;
сообщается по телефону;
направляется по электронной почте.
Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, к месту ожидания и приема заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления услуги
38. Помещениями, в которых предоставляется государственная услуга, являются места для заполнения заявлений и место ожидания.
Место ожидания оборудуется:
информационным стендом с образцами заявлений, перечнем документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
стульями и столами;
бланками заявлений и канцелярскими принадлежностями.
39. Размер помещения и количества мест для заполнения заявлений определяется количеством заявителей, ежедневно обращающихся в ФГБУ "ГИАЦ МВД России", ИЦ или ЦАВВ.
40. Двери мест ожиданий должны быть оборудованы информационными табличками (вывесками) с указанием:
номера кабинета;
фамилии, имени, отчества и должности сотрудника, осуществляющего прием заявителей;
времени приема заявителей, перерыва на обед и технического перерыва.
Место ожидания и места для заполнения заявлений должны соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям работы сотрудников.
41. Место ожидания должно быть оборудовано информационным стендом, на котором размещается информация, предусмотренная пунктом 12 Административного регламента.
Показатели доступности и качества государственной услуги
42. Заявитель имеет право:
получать государственную услугу своевременно и в соответствии со стандартом предоставления государственной услуги;
получать полную, актуальную и достоверную информацию о порядке предоставления государственной услуги, в том числе в электронной форме;
получать государственную услугу в соответствии с законодательством Российской Федерации;
обращаться с жалобой на принятое по заявлению решение или на действия (бездействие) должностных лиц ФГБУ "ГИАЦ МВД России", ИЦ или ЦАВВ в связи с рассмотрением заявления в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
43. Основными количественными показателями доступности государственной услуги является количество зарегистрированных заявлений и количество выданных архивных справок, архивных выписок, копий архивных документов.
44. Основные качественные показатели государственной услуги обеспечиваются полнотой и точностью предоставленных заявителю сведений.
45. Требования к качеству предоставления государственной услуги предусмотрены нормативными правовыми актами, приведенными в пункте 20 Административного регламента.
46. Количественными показателями качества предоставления государственной услуги являются:
срок рассмотрения заявления;
количество зарегистрированных заявлений;
количество выданных архивных справок (выписок, копий архивных документов);
количество писем об отказе в выдаче архивных справок;
количество жалоб на действия (бездействие) должностных лиц.
Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления государственной услуги в электронной форме
47. Обеспечение доступа заявителей к сведениям о предоставляемой государственной услуге на официальном сайте МВД России, официальных сайтах территориальных органов МВД России на региональном уровне и на едином портале государственных и муниципальных услуг (функций).
48. Обеспечение возможности подачи заявителем с использованием официального сайта МВД России и ИЦ, единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) заявления о предоставлении государственной услуги.
49. Обеспечение при направлении заявителем обращения в форме электронного документа представления заявителю электронного сообщения, подтверждающего поступление обращения в МВД России.
III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме
Состав и последовательность административных процедур при предоставлении государственной услуги
50. Организация предоставления государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
прием, регистрацию заявления;
анализ тематики поступившего заявления;
направление заявления на исполнение в органы и организации по принадлежности, в случае если оно содержит вопросы, решение которых не входит в компетенцию ФГБУ "ГИАЦ МВД России", ИЦ или ЦАВВ;
подготовку архивных справок, архивных выписок, архивных копий при наличии запрашиваемых документов;
направление ответа заявителю.
Особенности рассмотрения заявления, поступившего в форме электронного документа
51. По заявлению, поступившему в форме электронного документа, в течение 30 дней со дня получения заявления, осуществляется подготовка соответствующих архивных справок, выписок, копий, в случае наличия в архивном подразделении необходимых для ответа на заявление архивных документов или информации.
Заявителю направляется письменный ответ о возможности получения архивных справок, выписок, копий при предоставлении документов, указанных в пунктах 23, 24 Административного регламента.
Прием и регистрация заявлений
52. Заявления, поступившие в том числе и в форме электронного документа в ФГБУ "ГИАЦ МВД России", ИЦ и ЦАВВ, в установленном порядке регистрируются ответственным исполнителем по предоставлению государственной услуги и в течение 3 дней передаются в архивные подразделения на исполнение.
53. Регистрация заявления является основанием для начала действий по предоставлению государственной услуги.
Анализ тематики поступивших заявлений
54. ФГБУ "ГИАЦ МВД России", ИЦ и ЦАВВ в течение 7 дней со дня поступления в архивное подразделение проводят анализ тематики заявлений. При этом определяются:
степень полноты информации, содержащейся в заявлении и необходимой для его исполнения;
местонахождение архивных документов, необходимых для исполнения заявления;
местонахождение, адрес конкретного органа, организации, куда следует направить заявление на исполнение по принадлежности.
Направление заявлений на исполнение в органы и организации по принадлежности
55. По итогам анализа тематики поступившего заявления ФГБУ "ГИАЦ МВД России", ИЦ и ЦАВВ в случаях отсутствия необходимой информации либо когда решение содержащихся в заявлении вопросов не входит в компетенцию данного архивного подразделения, в течение 7 дней со дня поступления заявления на исполнение направляет его с сопроводительным письмом по принадлежности в органы и организации, в которых может находиться необходимая для исполнения заявления информация.
56. В случае если заявление требует исполнения несколькими государственными органами или организациями, архивное подразделение ФГБУ "ГИАЦ МВД России", ИЦ или ЦАВВ в течение 7 дней со дня поступления направляет его копию по принадлежности для рассмотрения и предоставления необходимой информации.
Подготовка архивных справок, архивных выписок, копий архивных документов
57. В архивную справку включается сообщение (подтверждение) об имеющихся в документах подразделения сведениях, относящихся к предмету заявления, с указанием поисковых данных архивных документов.
58. Архивная справка составляется на бланке ФГБУ "ГИАЦ МВД России", ЦАВВ, территориальных органов МВД России на окружном, межрегиональном и региональном уровнях (приложение N 5).
При исполнении повторных заявлений сотрудник архивного подразделения проверяет соответствие сведений, имеющихся в архивных документах, данным, изложенным в справке, и дополняет ее сведениями, не запрошенными ранее. Сведения, не относящиеся к заявлению, в справку не включаются.
Архивную справку подписывают два должностных лица - начальник архивного подразделения ФГБУ "ГИАЦ МВД России", ИЦ или ЦАВВ и непосредственный исполнитель. Справка заверяется печатью.
59. Архивная копия документа является дословным воспроизведением (машинописным, ксерокопией или иным способом) всего текста документа с указанием поисковых данных документа. Архивная копия заверяется подписью непосредственного исполнителя и печатью архивного подразделения ФГБУ "ГИАЦ МВД России", ИЦ или ЦАВВ.
60. Архивная выписка документа является дословным воспроизведением машинописным или иным способом части текста архивного документа, относящегося к определенному заявлению, с указанием поисковых данных документа. Архивная выписка заверяется подписью непосредственного исполнителя и печатью архивного подразделения ФГБУ "ГИАЦ МВД России", ИЦ или ЦАВВ.
Направление ответов заявителям
61. При наличии в архивном подразделении ФГБУ "ГИАЦ МВД России", ИЦ или ЦАВВ необходимых для ответа на заявление архивных документов или информации в течение 20 дней со дня регистрации заявления осуществляется подготовка соответствующих архивных справок, выписок, копий.
62. При отсутствии необходимой информации либо когда решение содержащихся в заявлении вопросов не входит в компетенцию ФГБУ "ГИАЦ МВД России", ИЦ или ЦАВВ в течение 7 дней со дня поступления заявления на исполнение заявителю направляется уведомление о пересылке заявления в другой орган или организацию по принадлежности либо об отсутствии запрашиваемых архивных документов (сведений).
63. Заявителям, проживающим (находящимся) в Российской Федерации и на территориях государств - участников СНГ, архивные справки, выписки, копии, мотивированные письма об отказе в предоставлении архивной информации, письма об отсутствии архивных документов либо сведений, необходимых для исполнения заявления, в течение 20 дней со дня регистрации заявления высылаются ФГБУ "ГИАЦ МВД России", ИЦ и ЦАВВ по почте непосредственно в их адрес.
64. Направление подготовленных ФГБУ "ГИАЦ МВД России", ИЦ и ЦАВВ архивных справок, выписок, копий, мотивированных писем об отказе в предоставлении архивной информации, писем об отсутствии архивных документов либо сведений, необходимых для исполнения заявления, заявителям, проживающим (находящимся) за пределами Российской Федерации, за исключением проживающих (находящихся) на территориях государств - участников СНГ, осуществляется ФГБУ "ГИАЦ МВД России" в течение 20 дней со дня регистрации заявления в установленном порядке.
65. При невозможности исполнения заявления заявителю в течение 10 дней направляется мотивированное письмо с объяснением причин: отсутствие запрашиваемых сведений; необходимость предоставления дополнительных сведений для исполнения заявления; запрашиваемые сведения не относятся к составу хранящихся в архивных подразделениях архивных документов (непрофильные). При этом заявителю сообщается о возможных местах хранения архивных документов, необходимых для исполнения заявления, адресах архивов соответствующих органов и организаций.
66. Предоставление государственной услуги считается законченным, если заявителю выдан на руки под расписку, либо направлен в установленном порядке ответ на заявление.
IV. Формы контроля за исполнением Административного регламента
67. Мероприятия по контролю за надлежащим предоставлением государственной услуги осуществляются в форме текущего контроля, плановых и внеплановых проверок.
Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также принятием ими решений
68. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных Административным регламентом, осуществляется должностными лицами ФГБУ "ГИАЦ МВД России", ИЦ и Главным командованием внутренних войск МВД России <1>, ответственными за организацию работы по предоставлению государственной услуги.
Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги
69. Плановые проверки проводятся на основании годовых планов работы, внеплановые проверки проводятся при выявлении нарушений по предоставлению государственной услуги или по конкретному обращению заявителя.
69.1. Проверки проводятся с целью выявления и устранения нарушений прав заявителей и привлечения виновных лиц к ответственности.
69.2. Плановые и внеплановые проверки полноты и качества предоставления государственной услуги осуществляются подразделением, ответственным за организацию работы по рассмотрению обращений граждан и уполномоченными должностными лицами на основании соответствующих ведомственных нормативных правовых актов.
69.3. Результаты проверок оформляются отдельной справкой или актом.
Ответственность должностных лиц федерального органа исполнительной власти за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставления государственной услуги
70. Должностные лица, участвующие в предоставлении государственной услуги, несут персональную ответственность за исполнение административных процедур и соблюдение сроков, установленных Административным регламентом.
Персональная ответственность указанных лиц закрепляется в их должностных инструкциях.
Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за предоставлением государственной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций
71. В случае выявления нарушений прав граждан при предоставлении государственной услуги к виновным должностным лицам применяются меры ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) федерального органа исполнительной власти, предоставляющего государственную услугу, а также должностных лиц
Информация для заявителя о его праве на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления государственной услуги
72. Заявитель вправе обратиться с жалобой на действия (бездействие) и решения должностного лица, осуществляемые (принимаемые) в ходе предоставления государственной услуги, устно или письменно (по почте, по факсимильной связи либо в форме электронного документа).
Предмет досудебного (внесудебного) обжалования
73. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются действия (бездействие) и решения должностных лиц ФГБУ "ГИАЦ МВД России", ИЦ и ГКВВ, осуществляемые (принимаемые) в ходе предоставления государственной услуги.
Исчерпывающий перечень оснований для отказа в рассмотрении жалобы (претензии) и случаев, в которых ответ на жалобу (претензию) не дается
74. Жалоба не подлежит рассмотрению в следующих случаях:
в жалобе не указаны фамилия заявителя, направившего ее, почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
в жалобе содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи.
Заявителю сообщается об оставлении обращения без рассмотрения, если:
ответ по существу поставленного в жалобе вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну. При этом заявителю сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в жалобе вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений;
в жалобе содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами и не приводятся новые доводы или обстоятельства. При этом руководитель ФГБУ "ГИАЦ МВД России", ИЦ, ЦАВВ или иное уполномоченное на то должностное лицо вправе принять решение о безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанная жалоба и ранее направляемые жалобы направлялись в один и тот же адрес или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется заявитель, направивший жалобу.
Жалоба, в которой обжалуется судебное решение, в течение 7 дней со дня регистрации возвращается заявителю, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.
75. Основанием для отказа в рассмотрении жалобы, направленной в форме электронного документа, является:
указание заявителем неточных сведений о себе и (или) адреса для ответа;
поступление дубликата уже принятого заявления в форме электронного документа;
отсутствие исчерпывающей информации (сути вопроса) в заявлении в форме электронного документа.
Основания для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования
76. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является:
отказ в предоставлении государственной услуги;
отказ в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги.
Право заявителя на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы (претензии)
77. Заявитель имеет право на получение исчерпывающей информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
78. Жалоба в устной форме предъявляется на личном приеме. При личном приеме заявитель предъявляет документ, удостоверяющий его личность. Если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение, с согласия заявителя, может быть дан устно в ходе личного приема. При несогласии заявителя дается письменный ответ по существу поставленных в заявлении вопросов.
79. Заявитель в жалобе в обязательном порядке указывает:
фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии);
почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации заявления;
наименование органа, в который направляется жалоба, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего должностного лица;
излагает суть обжалуемого действия (бездействия), то есть основания, по которым считает, что нарушены его права и законные интересы;
личную подпись и дату.
В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к жалобе документы и материалы либо их копии.
Органы государственной власти и должностные лица, которым может быть направлена жалоба (претензия) заявителя в досудебном (внесудебном) порядке
80. Действия (бездействие) и решения должностных лиц могут быть обжалованы:
ИЦ территориальных органов МВД России на окружном, межрегиональном и региональном уровнях - в соответствующие территориальные органы МВД России на региональном уровне или ФГБУ "ГИАЦ МВД России";
ФГБУ "ГИАЦ МВД России" - в МВД России;
ЦАВВ - в ГКВВ или МВД России.
Сроки рассмотрения жалобы (претензии)
81. Срок рассмотрения жалобы не должен превышать 30 дней с момента ее регистрации.
При необходимости проведения дополнительной проверки информации, изложенной в жалобе, срок рассмотрения жалобы может быть продлен не более чем на 30 дней, о чем уведомляется заявитель.
Результат досудебного (внесудебного) обжалования применительно к каждой процедуре либо инстанции обжалования
82. Начальник ФГБУ "ГИАЦ МВД России", главнокомандующий внутренними войсками МВД России, руководители территориальных органов МВД России на окружном, межрегиональном и региональном уровнях обеспечивают объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием заявителя, направившего жалобу, или его законного представителя.
83. По результатам рассмотрения жалобы соответствующим должностным лицом принимается решение об удовлетворении требований заявителя либо об отказе в их удовлетворении.
Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения жалобы, направляется заявителю.
84. Письменные ответы на жалобы, предназначенные для направления заявителям, проживающим (находящимся) в Российской Федерации и на территориях государств - участников СНГ, высылаются по почте непосредственно в адреса заявителей.
85. Направление письменных ответов на жалобы заявителей, проживающих (находящихся) за пределами Российской Федерации, за исключением проживающих (находящихся) на территориях государств -участников СНГ, осуществляет ИЦ и ЦАВВ через ФГБУ "ГИАЦ МВД России" в установленном порядке.
Приложение N 2
к Административному регламенту
Министерства внутренних дел
Российской Федерации
по предоставлению государственной
услуги по выдаче архивных справок
(образец)
______________________________
(адрес ФГБУ "ГИАЦ МВД России",
ИЦ, ЦАВВ)
Гр-н(ка) _____________________
(фамилия)
_____________________
(имя)
_____________________
(отчество)
_____________________
(год рождения)
Проживающий(ая) по адресу:
______________________________
______________________________
______________________________
ЗАЯВЛЕНИЕ
Прошу Вас выдать архивную справку о размере заработной платы (денежного
довольствия) за период работы (службы) в органах внутренних дел:
1. с ___________ по __________
место работы (службы) _______________________
2. с ___________ по __________
место работы (службы) _______________________
Приложение: ксерокопии документов, относящихся к данному вопросу
1.
---------------------------------------------------------------------------
2.
---------------------------------------------------------------------------
3.
---------------------------------------------------------------------------
"__" _________ 20__ г. Подпись ___________
Приложение N 3
к Административному регламенту
Министерства внутренних дел
Российской Федерации
по предоставлению государственной
услуги по выдаче архивных справок
(образец)
______________________________
(адрес ФГБУ "ГИАЦ МВД России",
ИЦ, ЦАВВ)
Гр-н(ка) _____________________
(фамилия)
_____________________
(имя)
_____________________
(отчество)
_____________________
(год рождения)
Проживающий(ая) по адресу:
______________________________
______________________________
______________________________
ЗАЯВЛЕНИЕ
Прошу Вас подтвердить выпиской из приказа награждение меня медалью
(знаком, почетной грамотой и др.):
1. Медаль "___________" - Приказом МВД СССР (МВД России) от ________ N ____
Место службы (работы) в период награждения: _______________________________
___________________________________________________________________________
2. Медаль "___________" - Приказом МВД СССР (МВД России) от ________ N ____
Место службы (работы) в период награждения: _______________________________
3.
---------------------------------------------------------------------------
4.
---------------------------------------------------------------------------
5.
---------------------------------------------------------------------------
Приложение: ксерокопии документов, относящихся к данному вопросу
1.
---------------------------------------------------------------------------
2.
---------------------------------------------------------------------------
3.
---------------------------------------------------------------------------
"__" _________ 20__ г. Подпись ___________
Приложение N 4
к Административному регламенту
Министерства внутренних дел
Российской Федерации
по предоставлению государственной
услуги по выдаче архивных справок
(образец)
______________________________
(адрес ФГБУ "ГИАЦ МВД России",
ИЦ, ЦАВВ)
Гр-н(ка) _____________________
(фамилия)
_____________________
(имя)
_____________________
(отчество)
_____________________
(год рождения)
Проживающий(ая) по адресу:
______________________________
______________________________
______________________________
ЗАЯВЛЕНИЕ
Прошу Вас предоставить сведения _______________________________________
___________________________________________________________________________
(текст заявления)
Приложение: ксерокопии документов, относящихся к данному вопросу
1.
---------------------------------------------------------------------------
2.
---------------------------------------------------------------------------
3.
---------------------------------------------------------------------------
"__" _________ 20__ г. Подпись ___________
Приложение N 5
к Административному регламенту
Министерства внутренних дел
Российской Федерации
по предоставлению государственной
услуги по выдаче архивных справок
(образец)
Бланк ФГБУ "ГИАЦ МВД России", ЦАВВ,
территориальных органов МВД России
на окружном, межрегиональном и региональном уровнях
АРХИВНАЯ СПРАВКА
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(текст справки)
(N фонда, N описи, N дела, N листов)
Основание: ----------------------------------------------------------------
___________________________________________________________________________
Должность руководителя ____________________________________________________
(подпись, инициалы, фамилия руководителя)
Должность исполнителя _____________________________________________________
(подпись, инициалы, фамилия исполнителя)
Место печати
Приложение N 6
к Административному регламенту
Министерства внутренних дел
Российской Федерации
по предоставлению государственной
услуги по выдаче архивных справок
БЛОК-СХЕМА
|
