РАБОТА УЧАСТКОВОЙ ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ
КОМИССИИ ПО УТОЧНЕНИЮ СПИСКОВ ИЗБИРАТЕЛЕЙ.
ОЗНАКОМЛЕНИЕ ИЗБИРАТЕЛЕЙ СО СПИСКОМ ИЗБИРАТЕЛЕЙ. РАССМОТРЕНИЕ УЧАСТКОВОЙ ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ КОМИССИЕЙ ЗАЯВЛЕНИЙ ГРАЖДАНО ВКЛЮЧЕНИИ В СПИСОК ИЗБИРАТЕЛЕЙ,
ОБ ОШИБКАХ ИЛИ НЕТОЧНОСТЯХ В СВЕДЕНИЯХ О НИХ
1.1. В соответствии с п. 1 ст. 4 Федерального закона от 12 июня 2002 г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (далее - Федеральный закон) гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, имеет право избирать, быть избранным депутатом представительного органа муниципального образования, голосовать на референдуме, а по достижении возраста, установленного Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями (уставами), законами субъектов Российской Федерации, - быть избранным депутатом законодательного (представительного) органа государственной власти, выборным должностным лицом.
Так, в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами «О выборах Президента РФ» и «О выборах депутатов ГД ФС РФ» Президентом Российской Федерации может быть избран гражданин Российской Федерации не моложе 35 лет, постоянно проживающий в Российской Федерации не менее 10 лет, депутатом Государственной Думы может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший 21 года и имеющий право участвовать в выборах. В соответствии с законами Нижегородской области «О выборах Губернатора Нижегородской области, «О выборах депутатов Законодательного Собрания Нижегородской области» и «О выборах глав муниципальных образований в Нижегородской области» Губернатором Нижегородской области может быть, избран гражданин Российской Федерации, достигший 30 лет и имеющий право участвовать в выборах, депутатом Законодательного Собрания Нижегородской области и главой муниципального образования в Нижегородской области - гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования возраста 21 года.
Гражданин Российской Федерации, который достигнет на день голосования возраста 18 лет, вправе участвовать в предусмотренных законом и проводимых законными методами других избирательных действиях, других действиях по подготовке и проведению референдума.
ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ ПРАВА ГРАЖДАН
Активным избирательным правом обладает гражданин, место жительства которого расположено в пределах избирательного округа. Пребывание гражданина Российской Федерации вне его места жительства во время проведения в округе, в котором расположено данное место жительства, выборов не может служить основанием для лишения его права на участие в выборах в органы государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации, органы местного самоуправления. Законом активное избирательное право может быть предоставлено гражданину, место жительства которого расположено за пределами избирательного округа
Составление списков избирателей, участников референдума.
Общие вопросы
В целях реализации прав избирателей, участников референдума избирательными комиссиями составляются списки избирателей, участников референдума.
Порядок составления списков избирателей на выборах и референдумах в Российской Федерации регулируется ст. 17 Федерального закона.
В списки избирателей, участников референдума на избирательных участках, участках референдума включаются граждане Российской Федерации, обладающие на день голосования активным избирательным правом.
Основанием для включения гражданина Российской Федерации в список избирателей, участников референдума на конкретном избирательном участке является факт нахождения его места жительства на территории этого участка, а в случаях, предусмотренных Федеральным законом, иным законом, - факт временного пребывания гражданина на территории этого участка (при наличии у гражданина активного избирательного права) либо наличие у гражданина открепительного удостоверения. Факт нахождения места жительства либо временного пребывания гражданина на территории определенного избирательного участка устанавливается органами регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных законодательством, - другими уполномоченными на то органами, учреждениями, их должностными лицами.
2.5. Сведения об избирателях, участниках референдума формирует и уточняет глава местной администрации муниципального района, городского округа, внутригородской территории города федерального значения, а в случаях, предусмотренных законом субъекта Российской Федерации - города федерального значения, - руководитель территориального органа исполнительной власти города федерального значения. Сведения об избирателях, участниках референдума военнослужащих, находящихся в воинской части, членах их семей и о других избирателях, участниках референдума, если они проживают на территории расположения воинской части либо зарегистрирова ны в установленном порядке при воинской части по месту их службы, формирует и уточняет командир воинской части. Сведения об избирателях, участниках референдума, проживающих за пределами территории Российской Федерации или находящихся в длительных заграничных командировках, формирует и уточняет руководитель дипломатического представительства, консульского учреждения Российской Федерации. Указанные сведения направляются уполномоченным на то органом или уполномоченным должностным лицом в территориальные комиссии (избирательные комиссии муниципальных образований), при отсутствии таковых - в окружные избирательные комиссии, а в случаях, предусмотренных законом, - в участковые комиссии сразу после назначения дня голосования или после образования этих комиссий.
2.6. Список избирателей, участников референдума составляется соответствующей комиссией, в том числе с использованием ГАС «Выборы», отдельно по каждому избирательному участку, участку референдума на основании сведений, представляемых по установленной форме уполномоченным на то органом или уполномоченным долж ностным лицом.
2.7. Лица, представляющие сведения об избирателях, участниках референдума, несут ответственность за достоверность и полноту этих сведений, а также за своевременность их представления.
2.8. Основанием ля включения гражданина РФ в списки избирателей является факт нахождения места его жительства на территории избирательного участка, установленный органами регистрационного учета граждан РФ по месту жительства и по месту пребывания, а также наличие открепительного удостоверения.
2.9. Избиратель может быть включен в список избирателей только на одном избирательном участке. При выявлении факта включения избирателя в список избирателей на разных избирательных участках соответствующая избирательная комиссия проводит работу по устранению ошибки или неточности в списках избирателей.
При реализации избирательных прав гражданином можетбыть использован паспорт гражданина СССР образца 1974 г. в следующих случаях:
а) если в нем указано гражданство Российской Федерации;
б) имеется вкладыш, свидетельствующий о наличии гражданства Российской Федерации;
в) имеется штамп прописки по месту жительства, подтверждающий постоянное проживание на территории Российской Федерации на 6 февраля 1992 г.
Заграничный паспорт гражданина Российской Федерации, а также паспорт моряка не относятся к списку документов, подтверждающих факт нахождения места жительства гражданина на территории конкретного избирательного участка. На основании указанных документов гражданин Российской Федерации не может быть включен всписок избирателей на избирательном участке.
2.10. Военнослужащие, проживающие вне пределов расположения воинских частей, включаются в списки избирателей избирательного участка, на территории которого они проживают, на общих основаниях.
2.11. Военнослужащие, члены их семей и другие избиратели, проживающие в пределах расположения воинской части, включаются в список избирателей избирательного участка, в границах которого дислоцирована воинская часть.
2.12. Военнослужащие, проходящие военную службу по призыву в воинских частях, военных организациях и учреждениях, которые расположены на территории соответствующего муниципального образования, если место жительства этих военнослужащих до призыва на военную службу не было расположено на территории муниципального образования, не включаются в списки избирателей и не учитываются при определении числа избирателей на выборах в органы местного самоуправления и на местном референдуме.
2.13. Список избирателей составляется территориальной комиссией (ИКМО), а в отдельных случаях - участковой комиссией. Список избирателей состоит из титульного и вкладных листов, форма которых устанавливается избирательной комиссией, организующей выборы (примеры форм титульного и вкладного листов, использовавшихся на выборах Президента Российской Федерации в 2012 г., даны в приложении № 1).
2.14. Список избирателей составляется в двух экземплярах. Сведения об избирателях, участниках референдума, включаемые в список избирателей, участников референдума, располагаются в алфавитном или ином порядке (по населенным пунктам, улицам, домам, квартирам). В списке указываются фамилия, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц рождения), адрес места жительства избирателя, участника референдума. В списке избирателей, участников референдума должны быть предусмотрены места для проставления избирателем, участником референдума подписи за каждый полученный им бюллетень, серии и номера своего паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, а также для внесения суммарных данных по каждому виду выборов, референдума и для проставления подписи члена участковой комиссии, выдавшего бюллетень (бюллетени) избирателю, участнику референдума.
2.15. Первый экземпляр списка избирателей изготавливается на бумажном носителе в машинописном виде.
2.16. Второй экземпляр списка избирателей в машиночитаемом виде хранится в ТИК (ИКМО, ОИК), а его электронная версия на территориальном КСА ГАС «Выборы». Ответственность за хранение указанного списка несет председатель ТИК (ИКМО, ОИК).
2.17. Первый экземпляр списка избирателей подписывается председателем и секретарем избирательной комиссии ТИК (ИКМО, ОИК) и заверяется печатью комиссии.
2.18. Не позднее чем за 10 дней до дня голосования первый экземпляр списка избирателей передается в соответствующую участковую комиссию по акту, форма которого дана в приложении № 2.
2.19. Одновременно с первыми экземплярами списков избирателей территориальная комиссия (ИКМО, ОИК) направляет в участковые комиссии заверенные выписки из реестра выдачи открепительных удостоверений (в случае если соответствующим законом о выборах предусмотрено использование открепительных удостоверений), в которых указываются сведения о получивших открепительные удостоверения избирателях, зарегистрированных на территориях соответствующих избирательных участков
3. Порядок составления списков избирателей участковыми избирательными комиссиями
3.1. Список избирателей составляется участковой комиссией на
избирательных участках, которые могут быть образованы:
а) в местах временного пребывания избирателей (больнице, са-
натории, доме отдыха, общежитии, на вокзале, в аэропорту, месте со-
держания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении
преступлений (в следственных изоляторах, изоляторах временного
содержания), других местах временного пребывания, в том числе в
местах, где пребывают избиратели, не имеющие регистрации по месту
жительства в пределах Российской Федерации;
б) в труднодоступной или отдаленной местности;
в) на территории воинской части;
г) на судне, которое в день голосования будет находиться в плавании;
д) на полярной станции.
3.2. Список избирателей на избирательном участке, образованном в труднодоступной или отдаленной местности, на территории воинской части, составляется не позднее чем за 10 дней до дня голосования.
3.3. Список избирателей на избирательном участке, образованном в месте временного пребывания избирателей, на судне, которое в день голосования будет находиться в плавании, на полярной станции, составляется не позднее чем в день, предшествующий дню голосования.
3.4. В случае формирования участковой комиссии на избирательном участке, образованном в труднодоступной или отдаленной местности, на территории воинской части позднее чем за 10 дней до дня голосования, список избирателей составляется в день ее формирования.
3.5. Список избирателей по избирательному участку, образованному в месте временного пребывания избирателей, составляется соответствующей участковой избирательной комиссией на основании сведений об избирателях, обладающих активным избирательным правом на выборах, представляемых руководителями соответствующих
учреждений и организаций.
3.6. Список избирателей на избирательном участке, образованном в труднодоступной или отдаленной местности, составляется участковой комиссией на основании сведений, представляемых главой местной администрации и содержащих персональные данные избирателей, место жительства которых расположено на территории поселения.
3.7. Список избирателей на избирательном участке, образованном на территории воинской части, составляется участковой комиссией на основании сведений, представляемых командиром воинскойчасти и содержащих персональные данные избирателей, место жительства которых расположено в пределах расположения воинской
части, а также проходящих военную службу по призыву.
3.8. Список избирателей на избирательном участке, образованном на судне, которое в день голосования будет находиться в плавании, а также на полярной станции, составляется участковой комиссией на основании сведений, представляемых капитаном судна, начальником полярной станции и содержащих персональные данные избирателей,
находящихся на судне, полярной станции.
3.9. При проведении выборов в федеральные органы государственной власти, референдума Российской Федерации участковые комиссии, сформированные на избирательных участках, участках референдума, образованных за пределами территории Российской Федерации, вправе составлять список избирателей, участников референдума до дня голосования - по письменным обращениям, а в день голосования - по устным обращениям явившихся в участковую комиссию граждан Российской Федерации, постоянно проживающих за пределами территории Российской Федерации либо находящихся в длительных заграничных командировках.
3.10. Гражданин Российской Федерации, обладающий активным избирательным правом, правом на участие в референдуме, находящийся в день голосования на выборах в федеральные органы государственной власти, референдуме Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации и не имевший возможности получить открепительное удостоверение или проголосовать досрочно, включается соответствующей участковой комиссией в список изби рателей, участников референдума при его явке в день голосования в помещение участковой комиссии для голосования.
3.11. В список избирателей на избирательном участке, образованном в месте временного пребывания избирателей, при его составлении участковой комиссией включаются находящиеся в месте временного пребывания избиратели, подавшие не позднее чем за 3 дня до дня голосования (среда недели, на воскресенье которой назначено голосование) личные письменные заявления о включении в список избирателей, по которым участковой комиссией на момент составления
списка были приняты решения о включении в список.
3.12. Решение участковой комиссии принимается на основании сведений руководителя организации, в которой избиратель временно пребывает, о месте временного пребывания избирателя на срок, включающий день голосования, личного письменного заявления при предъявлении паспорта гражданина Российской Федерации.
3.13. Информация о включении избирателей в список избирателей по месту временного пребывания направляется в участковую комиссию избирательного участка, где данный избиратель включен в список избирателей по месту жительства, для исключения его из списка.
3.14. Территориальные комиссии (ИКМО, ОИК) обеспечивают участковые комиссии, самостоятельно составляющие списки избирателей, необходимым количеством бланков титульных и вкладных листов списка избирателей.
3.15. Список избирателей участковой избирательной комиссией также составляется в двух экземплярах.
Первый экземпляр списка избирателей изготавливается на бумажном носителе в машинописном виде.
Второй экземпляр списка избирателей в машиночитаемом виде хранится на защищенном от записи машиночитаемом носителе у секретаря участковой комиссии (в сейфе) и используется в порядке, который буде описан далее.
3.16. В исключительном случае, когда изготовление списка избирателей в машинописном виде невозможно, допускается его изготовление в рукописном виде в двух экземплярах.
3.17. Во всех рассмотренных случаях список избирателей сразу после его составления подписывается председателем и секретарем участковой комиссии с указанием даты внесения подписей и заверяется печатью участковой комиссии.
|
