2.13. Показатели доступности и качества государственной услуги
Специалист местной администрации, предоставляющий государственную услугу:
обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение заявления;
запрашивает, в том числе в электронной форме, необходимые для рассмотрения заявления документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц;
принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина.
Основными показателями доступности и качества предоставления государственной услуги являются:
достоверность предоставляемой заявителям информации о ходе рассмотрения заявления;
полнота информирования заявителей о ходе рассмотрения заявления;
наглядность форм предоставляемой информации об административных процедурах;
удобство и доступность получения информации заявителями о порядке предоставления государственной услуги;
оперативность оказания государственной услуги.
При рассмотрении заявления специалист местной администрации, предоставляющий государственную услугу, не вправе:
искажать положения нормативных правовых актов;
предоставлять сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, или сведения конфиденциального характера;
давать правовую оценку любых обстоятельств и событий, в том числе решений, действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц;
вносить изменения и дополнения в любые представленные заявителями документы;
совершать на документах заявителей распорядительные надписи, давать указания государственным органам, органам местного самоуправления или должностным лицам или каким-либо иным способом влиять на последующие решения государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц при осуществлении возложенных на них функций.
2.14. Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления государственной услуги в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг и особенности предоставления государственной услуги в электронной форме
Предоставление государственной услуги в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг и предоставление государственной услуги в электронной форме не предусмотрено.
III. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур (действий), требования к порядку
их выполнения, в том числе особенности выполнения
административных процедур (действий) в электронной форме,
а также особенности выполнения административных процедур
в МФЦ
3.1. Описание последовательности действий при исполнении государственной услуги
Для предоставления государственной услуги осуществляются следующие административные процедуры:
- прием документов и регистрация заявления для предоставления государственной услуги по установлению опеки или попечительства;
- формирование и направление межведомственных запросов в государственные органы (организации), участвующие в предоставлении государственной услуги;
- оценка условий жизни гражданина, выразившего желание стать опекуном или попечителем с последующим составлением акта об обследовании;
- принятие решения об установлении опеки или попечительства (о возможности заявителя быть опекуном или попечителем) либо решения об отказе в установлении опеки или попечительства (о невозможности заявителя быть опекуном или попечителем), уведомление заявителя о принятом решении;
Последовательность действий при предоставлении государственной услуги отражена в блок-схеме (приложение N 2).
3.2. Прием документов и регистрация заявления для предоставления государственной услуги по установлению опеки или попечительства
Основанием для начала исполнения административной процедуры является поступление в орган опеки и попечительства заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги.
Специалист, ответственный за предоставление государственной услуги:
- устанавливает личность заявителя путем проверки документа, удостоверяющего личность;
- проверяет наличие необходимых документов, указанных в пункте 2.6.1 подраздела 2.6 раздела II настоящего Административного регламента, обязанность по предоставлению которых возложена на заявителя;
- заверяет копии представленных документов после их сверки с соответствующими оригиналами (кроме заверенных в нотариальном порядке) штампом органа опеки и попечительства "копия верна", должностью специалиста, заверившего копию, личной подписью, ее расшифровкой и датой заверения;
- при установлении соответствия представленных заявителем документов перечню и требованиям, установленным пунктом 2.6.1 подраздела 2.6 раздела II настоящего Административного регламента, в случае отсутствия заполненного заявления предлагает заявителю заполнить заявление по соответствующей форме или, при необходимости, оказывает помощь в заполнении заявления, проверяет точность заполнения заявления, в исключительных случаях заполняет заявление от имени заявителя, после чего зачитывает текст заявления заявителю и предлагает ему поставить личную подпись;
- заполняет расписку о приеме и регистрации заявления и необходимых документов, передает ее заявителю;
- вносит в Журнал регистрации учета граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан, соответствующую запись о приеме заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги, в том числе регистрационный номер и дату регистрации заявления;
- формирует личное дело заявителя на предоставление государственной услуги.
Срок выполнения административной процедуры - 20 минут.
Результатом административной процедуры является регистрация заявления гражданина, выразившего желание стать опекуном или попечителем.
3.3. Формирование и направление межведомственных запросов в государственные органы (организации), участвующие в предоставлении государственной услуги
Основанием для осуществления административной процедуры, связанной с формированием и направлением межведомственных запросов в органы (организации), участвующие в предоставлении государственной услуги, является установление в рамках осуществления административной процедуры, связанной с приемом и регистрацией заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги, необходимости обращения в государственные органы (организации), участвующие в предоставлении государственной услуги, с целью получения сведений, необходимых для предоставления государственной услуги.
Ответственным за выполнение административной процедуры является специалист местной администрации, который в течение 2 рабочих дней с момента регистрации заявления направляет межведомственный запрос в рамках межведомственного информационного взаимодействия.
Межведомственный запрос о предоставлении документов и информации, необходимых для предоставления государственной услуги, должен содержать следующие сведения:
указание на местную администрацию как на орган опеки и попечительства направляющий межведомственный запрос;
наименование органа или организации, в адрес которого направляется межведомственный запрос;
наименование государственной услуги, для предоставления которой необходимо представление документа и (или) информации, а также, если имеется, номер (идентификатор) такой услуги в реестре государственных услуг;
указание на положения нормативного правового акта, которыми установлено представление документа и (или) информации, необходимых для предоставления государственной услуги, и указание на реквизиты данного нормативного правового акта;
сведения, необходимые для представления документа и (или) информации, установленные Административным регламентом, а также сведения, предусмотренные нормативными правовыми актами как необходимые для представления таких документов и (или) информации;
контактная информация для направления ответа на межведомственный запрос;
дата направления межведомственного запроса;
фамилия, имя, отчество и должность ответственного исполнителя, а также номер служебного телефона и (или) адрес электронной почты для связи;
информация о факте получения согласия, предусмотренного частью 5 статьи 7 Федерального закона (при направлении межведомственного запроса в случае, предусмотренном частью 5 статьи 7 Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг").
Межведомственный запрос направляется местной администрацией как органом опеки и попечительства в форме электронного документа с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия, а при отсутствии доступа к этой системе - на бумажном носителе с соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области персональных данных.
Результатом административной процедуры является направление межведомственного запроса.
3.4. Оценка условий жизни гражданина, выразившего желание стать опекуном или попечителем с последующим составлением акта об обследовании
Основанием для начала исполнения административной процедуры является окончание процедуры регистрации заявления и документов от заявителя специалистом, ответственным за предоставление государственной услуги.
Ответственным за выполнение административной процедуры является специалист местной администрации, который в течение 7 дней со дня представления (регистрации) заявления и документов, обязанность по предоставлению которых возложена на заявителя, проводит обследование условий жизни гражданина, выразившего желание стать опекуном или попечителем, в ходе которого определяется отсутствие установленных Гражданским кодексом Российской Федерации обстоятельств, препятствующих назначению его опекуном или попечителем.
Специалист местной администрации, ответственный за предоставление государственной услуги, при обследовании условий жизни гражданина, выразившего желание стать опекуном или попечителем, оценивает жилищно-бытовые условия, личные качества и мотивы заявителя, его способность и готовность заботиться о лице, признанном в установленном законом порядке недееспособным или не полностью дееспособным, а также отношения, сложившиеся между членами семьи заявителя.
Специалист местной администрации, ответственный за предоставление государственной услуги, в течение 3-х дней, со дня проведения обследования условий жизни гражданина, выразившего желание стать опекуном или попечителем, оформляет в 2-х экземплярах акт об обследовании, в котором указывает результаты обследования и основанный на них вывод о возможности (о невозможности) гражданина быть опекуном или попечителем, подписывает их, и передает на утверждение главе местной администрации.
Специалист, ответственный за предоставление государственной услуги, в течение 3-х дней со дня утверждения акта об обследовании главой местной администрации:
- направляет один экземпляр акта об обследовании заказным почтовым отправлением или иным способом гражданину, выразившему желание стать опекуном или попечителем;
- второй экземпляр акта об обследовании приобщает к личному делу заявителя на предоставление государственной услуги.
Акт об обследовании условий жизни гражданина, выразившего желание стать опекуном или попечителем, может быть оспорен гражданином, выразившим желание стать опекуном или попечителем, в судебном порядке.
Результатом административной процедуры является направление акта об обследовании условий жизни гражданину, выразившему желание стать опекуном или попечителем.
3.5. Принятие решения об установлении опеки или попечительства (о возможности заявителя быть опекуном или попечителем) либо решения об отказе в установлении опеки или попечительства (о невозможности заявителя быть опекуном или попечителем), уведомление заявителя о принятом решении
Основанием для начала административной процедуры является поступление в местную администрацию документов, установленных подразделом 2.6 раздела II настоящего Административного регламента и акта об обследовании условий жизни гражданина, выразившего желание стать опекуном или попечителем.
Ответственным за выполнение административной процедуры является специалист местной администрации, который в течение 15 дней со дня поступления всех необходимых документов и акта об обследовании условий жизни гражданина, выразившего желание стать опекуном или попечителем, принимает решение о назначении опекуна или попечителя (о возможности заявителя быть опекуном или попечителем либо решение об отказе в установлении опеки или попечительства (о невозможности заявителя быть опекуном или попечителем).
Специалист местной администрации подготавливает в 2 экземплярах заключение о возможности гражданина быть опекуном или попечителем, либо в 2 экземплярах решение органа опеки и попечительства о назначении опекуна или попечителя и передает вместе с личным делом заявителя на подпись главе местной администрации.
В случае наличия оснований, предусмотренных в подразделе 2.8 раздела II настоящего Административного регламента готовит в 2 экземплярах заключение о невозможности гражданина быть опекуном или попечителем либо в 2 экземплярах решение органа опеки и попечительства об отказе в назначении опекуном или попечителем с указанием причин отказа.
Решение об установлении опеки или попечительства принимается в форме акта органа опеки и попечительства в отношении совершеннолетнего недееспособного или не полностью дееспособного гражданина.
Специалист, ответственный за предоставление государственной услуги, в течение 3 дней со дня получения от главы местной администрации личного дела заявителя и двух экземпляров подписанных заключения о возможности (невозможности) гражданина быть опекуном или попечителем, или двух экземпляров решения органа опеки и попечительства о назначении опекуна или попечителя либо об отказе в назначении опекуном или попечителем:
- регистрирует решение органа опеки и попечительства о назначении опекуна или попечителя либо об отказе в назначении опекуном или попечителем в журнале регистрации актов органов опеки и попечительства и заверяет печатью органа опеки и попечительства;
- изготавливает копии документов, представленных в личном деле заявителя, в случае вынесения решения о невозможности гражданина быть опекуном или попечителем либо об отказе в назначении опекуном или попечителем;
- направляет заявителю заказным почтовым отправлением один экземпляр заключения о возможности (невозможности) гражданина быть опекуном или попечителем и один экземпляр решения органа опеки и попечительства о назначении опекуна или попечителя либо об отказе в назначении опекуном или попечителем (в случае вынесения решения о невозможности гражданина быть опекуном или попечителем либо об отказе в назначении опекуном или попечителем заявителю вместе с заключением и решением об отказе направляются все представленные документы);
- приобщает к личному делу заявителя на предоставление государственной услуги второй экземпляр заключения о возможности (невозможности) гражданина быть опекуном или попечителем и решения органа опеки и попечительства о назначении опекуна или попечителя либо об отказе в назначении опекуном или попечителем;
- вносит необходимые сведения о гражданине, выразившем желание стать опекуном или попечителем, в журнал учета граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями;
- оформляет личное дело совершеннолетнего недееспособного гражданина, переданного под опеку или попечительство.
|
