№ п/п
|
СВЕДЕНИЯ о государственной услуге «Социальная поддержка семей, имеющих детей (в том числе многодетных семей, одиноких родителей) (назначение и выплата ежемесячного государственного пособия на ребенка)» (11.2.02.02.)
|
1
|
Получатели услуги с указанием льготных категорий
|
Одинокий родитель (усыновитель, опекун, попечитель) или один из родителей (усыновителей, опекунов, попечителей) на каждого рожденного, усыновленного, принятого под опеку (попечительство) совместно проживающего с ним ребенка в семьях со среднедушевым доходом, размер которого не превышает величину прожиточного минимума в целом по Ростовской области в расчете на душу населения, установленную Правительством Ростовской области в соответствии с Областным законом "О прожиточном минимуме в Ростовской области".
Право на ежемесячное пособие на ребенка в повышенном размере имеют следующие лица:
а) одинокая мать, опекун или попечитель, назначенный ребенку одинокой матери в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 24.04.2008 №48 "Об опеке и попечительстве" на период, когда по уважительным причинам одинокая мать ребенка не может исполнять свои родительские обязанности;
б) родитель, опекун или попечитель, воспитывающий ребенка, другой родитель (оба родителя) которого уклоняется (уклоняются) от уплаты алиментов, либо в других случаях, предусмотренных законодательством;
в) мать, опекун, попечитель, воспитывающий ребенка, отец которого находится на военной службе по призыву в качестве сержанта, старшины, солдата или матроса или получает образование в военном образовательном учреждении профессионального образования в качестве курсанта.
Лица, указанные в подпункте «а» данного пункта, имеют право на ежемесячное пособие на ребенка в повышенном размере:
1) если в свидетельстве о рождении ребенка отсутствует запись о его отце или запись произведена в установленном порядке по заявлению матери;
2) при усыновлении ребенка женщиной, не состоящей в браке.
Лица, указанные в подпункте «б» данного пункта, имеют право на ежемесячное пособие на ребенка в повышенном размере, если решение суда о взыскании алиментов на детей с лица (лиц), обязанного (обязанных) их уплачивать, не исполняется в случаях:
1) розыска его (их) органами внутренних дел на основании решений судов и постановлений следственных органов в связи с уклонением от уплаты алиментов, привлечения к уголовной ответственности за совершение преступления и по иным основаниям;
2) отсутствия у него (них) в период отбывания наказания в исправительных учреждениях заработка, с которого могут быть взысканы алименты;
3) нахождения его (их) на принудительном лечении по решению суда;
4) отсутствия у него (них) заработка во время нахождения под арестом, прохождения стационарной судебно-медицинской или судебно-психиатрической экспертизы на основании решений следственных органов или суда, в период судебного спора в связи с расторжением трудового договора по инициативе работодателя или рассмотрения в установленном законодательством Российской Федерации порядке вопроса о возмещении ущерба, причиненного незаконными действиями органов дознания, предварительного следствия, прокуратуры или суда, а также в других случаях, когда исполнение решения суда невозможно по не зависящим от этих лиц причинам;
5) постоянного проживания этого лица (этих лиц) на территории иностранных государств, с которыми у Российской Федерации отсутствуют договоры о правовой помощи, предусматривающие вопросы взаимного исполнения судебных решений.
|
2
|
Лицо, осуществляющее приём документов, № кабинета, телефон, часы приема
|
Специалисты 1 категории: Людмила Владимировна Мигунова, Светлана Петровна Пономарева, кабинет №3, тел.2254155, понедельник-пятница 9-00 — 13.00
|
3
|
Лицо, осуществляющее консультирование, № кабинета, телефон, часы работы
|
Специалисты 1 категории: Людмила Владимировна Мигунова, Светлана Петровна Пономарева, кабинет №3, тел.2254155, понедельник-пятница 9-00 — 13.00
Ведущий специалист Татьяна Михайловна Жилина, кабинет №5, тел.2254225, понедельник-пятница 9-00 -13-00
|
4
|
Электронный адрес сайта (страницы), по которому можно получить информацию об услуге и образцы документов:
Адрес электронной почты для обращений потребителей:
|
www.mintrud.donland..ru
www.rostov-gorod.ru
musznsov@donpac.ru
|
5
|
Нормативные документы, на основании которых оказывается услуга
|
Конституция Российской Федерации от 12.12.1993 года ("Российская газета", № 7, 21.01.2009, с учетом поправок, внесенных Законами Российской Федерации о поправках к Конституции Российской Федерации от 30.12.2008 № 6-ФКЗ и от 30.12.2008 № 7-ФКЗ);
Федеральный закон от 27.07.2012 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных услуг» ("Российская газета", N 168, 30.07.2010, в ред. Федеральных законов от 06.04.2011 N 65-ФЗ, от 27.06.2011 N 162-ФЗ, от 01.07.2011 N 169-ФЗ, от 11.07.2011 N 200-ФЗ, от 18.07.2011 N 239-ФЗ, от 03.12.2011 N 383-ФЗ, от 28.07.2012 N 133-ФЗ);
Федеральный закон от 19 мая 1995 г. № 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей"( Собрание законодательства Российской Федерации, № 21, 22.05.1995, ст. 1929; "Российская газета", № 99, 24.05.1995; № 235, 05.12.1995; № 116, 21.06.1996; № 228, 28.11.1996; № 142, 29.07.1998; № 147, 05.08.1998; № 155, 11.08.2000; № 105, 02.06.2001; № 255, 30.12.2001; № 138-139, 30.07.2002; № 188, 31.08.2004; № 292, 31.12.2004; № 292, 27.12.2005; № 279, 12.12.2006; № 241, 27.10.2007; № 46, 04.03.2008, от 23.07.2008 N 160-ФЗ, от 25.12.2008 N 281-ФЗ, от 24.07.2009 N 213-ФЗ, от 07.03.2011 N 27-ФЗ, от 28.07.2012 N 133-ФЗ,);
Областной закон от 22.10.2004 № 176-ЗС «О государственном ежемесячном пособии на ребенка гражданам, проживающим на территории Ростовской области»( "Наше время", N 266-269, 03.11.2004, в ред. Областных законов от 22.10.2005 N 376-ЗС, от 18.09.2006 N 544-ЗС, от 29.03.2007 N 678-ЗС, от 19.06.2007 N 712-ЗС, от 26.07.2007 N 724-ЗС, от 03.10.2007 N 780-ЗС, от 06.08.2008 N 55-ЗС, от 12.08.2008 N 63-ЗС, от 26.11.2008 N 138-ЗС, от 16.12.2009 N 349-ЗС, от 12.07.2011 N 627-ЗС, от 10.04.2012 N 840-ЗС) );
Областной закон от 07.12.1998 № 17-ЗС «О прожиточном минимуме в Ростовской области» ("Наше время", N 226, 17.12.1998,в ред. Областных законов от 27.09.2004 N 143-ЗС, от 05.12.2005 N 405-ЗС, от 29.09.2009 N 299-ЗС, от 28.10.2010 N 491-ЗС, от 14.09.2011 N 675-ЗС (в ред. от 27.10.2011) от 29.02.2012 N 800-ЗС, от 22.10.2012 № 949-ЗС);
Постановление Правительства Ростовской области от 02.07.2012 №553 «О порядке учета доходов семьи и исчисления среднедушевого дохода семьи при определении права на получение ежемесячного пособия на ребенка в Ростовской области» ("Наше время", N 366-370, 10.07.2012);
Постановлением Правительства Ростовской области от 15.12.2011 № 232 «О расходовании средств областного бюджета на предоставление гражданам в целях оказания социальной поддержки субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг, материальной и иной помощи для погребения, мер социальной поддержки в соответствии с отдельными нормативными правовыми актами социальной направленности, а также об условиях и порядке их назначения» ("Наше время", N 635-641, 27.12.2011, в ред. постановлений Правительства РО от 10.02.2012 № 94 от 29.03.2012 №235, от 26.07.2012 №680, от 26.09.2012 №916).
|
6
|
Особенности предоставления услуги лицам, являющимся престарелыми и инвалидами, исходя из исключения необходимости их личной явки в орган, оказывающий услугу
|
За предоставлением государственной услуги могут обращаться другие лица, (физическое, юридическое) наделенные заявителем полномочиями выступать от его имени в соответствии с законодательством Российской Федерации.
|
7
|
Наименование и порядок получения и заполнения бланков, необходимых для получения услуги
|
Заявитель имеет возможность ознакомиться (получить) с перечнем документов, необходимых для получения государственной услуги у лица, осуществляющего консультирование или на Интернет – портале Администрации города Ростова-на-Дону, раздел «Социальная политика». Бланки заявления и образец его заполнения выложены в местах ожидания.
Заявления заполняются от руки и заверяются личной подписью гражданина.
|
8
|
Перечень документов, которые необходимо представить для оказания услуги с указанием источника документа (организации выдающей документ, её телефона и адреса)
|
Для получения государственной услуги граждане представляют следующие документы:
заявление о назначении пособия (Приложение № 3,4,5,6);
документы, удостоверяющие личность гражданина Российской Федерации, а также документы, удостоверяющие личность иностранного гражданина, лица без гражданства, включая вид на жительство и удостоверение беженца;
свидетельство о рождении ребенка, правовой акт об установлении над ребенком опеки или попечительства, свидетельство об усыновлении ребенка (по желанию), свидетельство об установлении отцовства;
свидетельство о браке (о расторжении брака) в случае несоответствия фамилии родителя и ребенка;
справка о составе семьи по месту регистрации лица, в случае если указанные сведения не находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных и муниципальных услуг;
справка об обучении в общеобразовательном учреждении ребенка, достигшего возраста шестнадцати лет;
документы о заработке лица и членов его семьи за три календарных месяца, предшествующих месяцу подачи заявления;
справка из военного образовательного учреждения профессионального образования об обучении в нем отца ребенка или справка из военного комиссариата о призыве отца ребенка на военную службу (для лиц, указанных в подпункте «в» пункта 2 части I настоящего административного регламента);
Для лиц, указанных в подпункте «б» пункта 2 части I настоящего административного регламента, в зависимости от оснований назначения пособия дополнительно представляется один из следующих документов:
сообщение органов внутренних дел о том, что в месячный срок место нахождения разыскиваемого должника не установлено;
справка из соответствующего учреждения о месте нахождения у них должника (отбывает наказание, находится под арестом, на принудительном лечении, направлен для прохождения судебно-медицинской экспертизы или по иным основаниям) и об отсутствии у него заработка, достаточного для исполнения решения суда о взыскании алиментов;
справка органа, осуществляющего принудительное исполнение решения суда о взыскании алиментов, о причинах его неисполнения;
справка из паспортно-визовой службы о выезде гражданина на постоянное жительство за границу, а также сообщение Министерства юстиции Российской Федерации о неисполнении решения суда о взыскании алиментов в случае проживания должника в иностранном государстве, с которым у Российской Федерации заключен договор о правовой помощи.
Для назначения пособия, в отношении которого установлены опека или попечительство, дополнительно представляется правовой акт об установлении над ребенком опеки или попечительства.
Орган социальной защиты населения составляет акт обследования проживания (пребывания) семьи, подтверждающий факт совместного проживания (пребывания) ребенка с родителем (усыновителем, опекуном, попечителем), если ребенок и родитель (усыновитель, опекун, попечитель), имеющий право на получение пособия, имеют регистрацию по разному месту жительства или по месту пребывания.
Орган социальной защиты населения муниципального образования или МФЦ на основании заключенных соглашений о межведомственном взаимодействии с соблюдением норм законодательства Российской Федерации о защите персональных данных запрашивает на бумажном носителе или в электронном виде находящиеся в распоряжении у государственных органов, органов местного самоуправления, подведомственных им организаций следующие документы, необходимые для назначения пособия:
о неполучении другим родителем (усыновителем, опекуном, попечителем) пособия или о прекращении выплаты пособия при перемене лицом, претендующим на назначение пособия, места жительства в пределах Ростовской области;
о внесении сведений об отце ребенка в запись акта о рождении на основании заявления матери (для лиц, указанных в подпункте «а» пункта 2 части I настоящего регламента) (приложение№7);
о доходах, помимо заработка, лица, претендующего на назначение пособия на ребенка и членов его семьи за три календарных месяца, предшествующих месяцу подачи заявления;
о составе семьи по месту регистрации, в случае если указанные сведения находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных и муниципальных услуг;
о неустановлении в месячный срок места нахождения разыскиваемого должника или иные сведения о невозможности взыскания алиментов в других случаях, предусмотренных гражданским законодательством Российской Федерации (для лиц, указанных в подпункте «б» пункта 2 части I настоящего регламента);
о призыве отца ребенка на военную службу (для лиц, указанных в подпункте «в» пункта 2 части I настоящего регламента;
справку из государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Ростовской области о выплате всех видов пенсий, компенсационных выплат и ежемесячных доплат к пенсиям, кроме надбавок, установленных к пенсии на уход за пенсионером, ежемесячных денежных выплат, предусмотренных федеральными законами, и набора социальных услуг, предоставляемых в соответствии с Федеральным законом от 17.07.1999 N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи";
справку из государственной службы занятости населения о выплате пособия по безработице, а также стипендии, получаемой безработным в период профессионального обучения и переобучения;
справку из органа социальной защиты населения муниципального образования по месту жительства или по месту пребывания о выплате пособия по беременности и родам, а также единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности, уволенным в связи с ликвидацией организаций, прекращением физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, прекращением полномочий нотариусами, занимающимися частной практикой, и прекращением статуса адвоката, а также в связи с прекращением деятельности иными физическими лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, в течение 12 месяцев, предшествовавших дню признания их в установленном порядке безработными;
справку из органа социальной защиты населения муниципального образования по месту жительства или по месту пребывания о выплате ежемесячного пособия по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет гражданам, не подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством;
справку из органа социальной защиты населения муниципального образования по месту жительства или по месту пребывания о выплате ежемесячных компенсационных выплат нетрудоустроенным женщинам, уволенным в связи с ликвидацией организации;
справку из органа социальной защиты населения муниципального образования по месту жительства или по месту пребывания о выплате ежемесячного пособия на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, назначаемого в соответствии с федеральным законодательством;
справку из органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования, о выплате ежемесячного денежного вознаграждения, причитающегося приемным родителям.
Заявитель несет ответственность за достоверность представленных сведений и документов.
Требование от граждан документов, не предусмотренных приведенным перечнем, не допустимо.
Гражданин вправе по своей инициативе представить указанные документы.
Если родители (усыновители, опекуны, попечители) имеют регистрацию по разному месту жительства или по месту пребывания с ребенком, но фактически проживают вместе, факт их совместного проживания (пребывания) подтверждается актом обследования, составленным органом социальной защиты населения.
Гражданин вправе по своей инициативе представить указанные документы.
|
9
|
Перечень оснований для прекращения, приостановления или отказа от предоставления услуги, исполнения функции (с указанием причин)
|
среднедушевой доход семьи превышает величину прожиточного минимума в целом по Ростовской области в расчете на душу населения;
ребенок находится на полном государственном обеспечении;
родители ребенка лишаются родительских прав;
ребенок в возрасте до 18 лет объявлен полностью дееспособным или приобрел дееспособность в полном объеме в соответствии с гражданским законодательством.
в случае длительного неполучения ежемесячного пособия (в течение 6 месяцев);
выявление фактов предоставления заявителем заведомо ложных и (или) недостоверных сведений, влияющих на право получения государственной услуги;
|
10
|
Последовательность действий и перемещений получателя услуги, с описанием результатов таких действий (решений)
|
Заявитель представляет пакет документов, необходимых для получения услуги.
После приема и проверки документов и при отсутствии оснований для отказа, заявителю предоставляется услуга.
|
11
|
Срок и условия ожидания приема для консультации или сдачи документов
|
При личном обращении в орган социальной защиты или МФЦ время ожидания в очереди для получения информации о процедуре предоставления государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги не должно превышать 15 минут.
При личном обращении в орган социальной защиты или МФЦ время ожидания в очереди для получения информации о процедуре предоставления государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги не должно превышать 15 минут.
|
12
|
Сроки и порядок выдачи положительного ответа или мотивированного отказа
|
Представленные гражданином документы рассматриваются в течение 10 дней.
По итогам рассмотрения документов, в случае положительного либо отрицательного решения вопроса о назначении ежемесячного государственного пособия на ребенка, заявителю направляют (вручают) соответствующее уведомление.
|
13
|
Результат
|
Результатом предоставления гражданам государственной услуги является:
назначение пособия;
отказ в назначении пособия;
приостановление выплаты пособия;
прекращение предоставления пособия.
Юридическими фактами, заканчивающими предоставление государственной услуги, являются принятие соответствующего решения и последующее уведомление заявителя о принятом решении.
|
14
|
Порядок подачи и рассмотрения жалоб на недостаточную доступность и качество услуги, должностные лица, телефоны, часы приема
|
Заявители вправе обжаловать решения, принятые в ходе предоставления государственной услуги (на любом этапе), действия (бездействие) должностных лиц и решений, принятых в ходе предоставления государственной услуги работниками и должностными лицами органов социальной защиты населения, органа исполнительной власти, участвующего в предоставлении государственной услуги, путем обращения в письменной форме на бумажном носителе или в форме электронного документа по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта органов и учреждений, участвующих в предоставлении государственной услуги, единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также путем обращения при личном приеме заявителя - в досудебном порядке.
Заявитель может обратиться с жалобой в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;
2) нарушение срока предоставления заявителю государственной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги;
4) отказ в приеме у заявителя документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги;
5) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги;
6) затребование с заявителя платы при предоставлении государственной услуги;
7) отказ органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
Жалобы на нарушение порядка предоставления государственных услуг, выразившееся в неправомерных решениях и действиях (бездействии) служащих органа, предоставляющего государственную услугу, рассматриваются непосредственно руководителем органа, предоставляющего государственную услугу.
Жалобы на решения, принятые руководителем органа, предоставляющего государственную услугу, подаются непосредственно в министерство труда и социального развития области, в Правительство Ростовской области.
Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе:
1) Непосредственно в канцелярию министерства труда и социального развития Ростовской области, либо в отдел по работе с обращениями граждан Правительства Ростовской области.
2) Почтовым отправлением по адресу министерства труда и социального развития Ростовской области, указанному в пункте 3.1 настоящего административного регламента.
3) В ходе личного приема министра труда и социального развития Ростовской области. В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Жалоба, поступившая в министерство труда и социального развития Ростовской области, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
|
ФОРМА ДЛЯ ИНТЕРНЕТ-КОНСУЛЬТАЦИИ
Регистрируется в учреждении
Входящий №_____ от ________
Исходящий №_____ от ________
Срок ответа – 5 рабочих дней
Консультация
по вопросу предоставления государственной услуги
«Социальная поддержка семей, имеющих детей (в том числе многодетных семей, одиноких родителей) (назначение и выплата ежемесячного государственного пособия на ребенка)»
Кому (название учреждения): МКУ «УСЗН ___________ района г. Ростова-на-Дону»
Фамилия, имя, отчество (название организации)
|
|
Адрес регистрации (по месту размещения, жительства), контактный телефон
|
|
Адрес электронной почты для ответа
|
|
К какой категории получателей услуги Вы относитесь согласно п. 1 Стандарта?
|
|
У вас имеются все документы, указанные в Стандарте для получения услуги? ДА/НЕТ.
|
|
Если НЕТ, укажите, какие документы отсутствуют, и(или) какие дополнительные документы у Вас имеются, кроме перечисленных в Стандарте, или наличие какие-либо особых условий (ситуации).
|
|
Сформулируйте Ваш вопрос, укажите необходимые для ответа консультанта особенности, если они имеются.
|
|
Консультант: (ФИО, № телефона)
(заполняется при подготовке ответа)
ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ:
Сообщённые Вами сведения не будут переданы никому другому или использованы в других целях, кроме указанной.
Получатель не несёт ответственности за сбои, нарушения в работе электронной почты, возможную утерю информации или несовместимость форматов.
Обращения о консультации НЕ РАССМАТРИВАЮТСЯ, если:
- обращение о консультировании составлено на услугу, не указанную в данном Стандарте;
- в форме обращения имеется хотя бы одно незаполненное поле;
- в поле "Тема:" электронного письма не указано "консультация".
ВНИМАНИЕ:
Для получения консультации (ответа):
а) заполните все поля формы, ответьте на вопросы, задайте интересующий Вас вопрос;
б) заполненную форму сохраните как документ Word с именем "консультация.doc";
в) откройте установленную в Вашем компьютере почтовую программу:
- скопируйте электронный адрес организации из текста Стандарта и вставьте его в поле "Кому:";
- в поле "Тема:" напишите "консультация";
- вложите в электронное письмо файл "консультация.doc" и отправьте электронное письмо.
Проверьте наличие в своей электронной почте уведомление от адресата о получении (прочтении) Вашего электронного письма. В случае отсутствия такого уведомления, уточните по указанному в Стандарте номеру телефона у специалиста, поступило ли к нему Ваше обращение.
Специалист в течение пяти рабочих дней после получения запроса ответит на указанный Вами электронный адрес.
Приложение № 3
к Административному регламенту по предоставлению гражданам государственной услуги по социальной поддержке семей, имеющих детей (в том числе многодетных семей, одиноких родителей) (назначение и выплата ежемесячного государственного пособия на ребенка)
В ______________________________
______________________________
______________________________
(Наименование органа социальной защиты населения)
|
