Помоги, чем сможешь
Детям нужно, чтоб мамы и папы
не пили
(«Российская газета» 22.03.2013)
Анна Закатнова
Вчера в штаб-квартире "Единой России" на селекторном совещании выясняли, кто в регионах действительно понял нужность партийного проекта "России важен каждый ребенок".
"Наскоком эту проблему не решишь, - предупреждал региональный актив секретарь генсовета Сергей Неверов, - но мы должны сделать все, чтобы сирот и социальных сирот становилось у нас меньше". Как глава рабочей группы по этой проблеме, он подводил вчера промежуточные итоги, особенно отметив усилия однопартийцев в Архангельской, Мурманской, Ивановской и Смоленской областях, Москве, Кабардино-Балкарии и Чечне, а также еще в некоторых регионах. Правда, он посоветовал включать в каждом регионе в состав местных рабочих групп представителей детских домов, а также раскритиковал четыре субъекта Федерации, которые до сих пор не отчитались по своему участию в проекте (Орловскую и Астраханскую области, Республику Саха - Якутию, а также Забайкальский край).
Вице-спикер ГД Людмила Швецова поспешила сообщить, что региональный опыт планируется обсудить на слушаниях в Госдуме четвертого апреля, а потом такие совещания будут собирать ежеквартально. Проникнувшись собственной миссией, региональные партийцы из Мурманской, Курганской и Кемеровской областей многословно принялись делиться своими действиями и планами в режиме онлайн. Впрочем, по меткому замечанию Неверова, там, где первое лицо в регионе уделяет этому вопросу особое внимание, там и успехи наиболее заметны. Так, руководитель проекта в Курганской области Ирина Кудрявцева среди прочих мер рассказала и об оригинальном подходе оказания психологической помощи семьям, взявшим сирот: они сформировали мобильные консультационные бригады, которые объезжают районы, чтобы пообщаться с опекунами, а для наиболее отдаленных мест намерены ввести онлайн-консультации. Также в области создали адаптационный центр для детей, выпускающихся из детских домов (сейчас там их 25), чтобы помочь им научиться жить обычной жизнью.
Наиболее успешно дела обстоят в Кемерове. Как рассказала Галина Соловьева, курирующая партпроект в области, родители, взявшие детей, могут либо получить квартиру, либо взять беспроцентную (и без первоначального взноса) ипотеку на 20 лет. Плюс еще скидка на услуги ЖКХ, раздача автомобилей "Газель", введение именных стипендий, а ставшие многодетными матери сразу по выходу на пенсию могут рассчитывать на получение звания "ветеран труда".
"Мы спросили деток, - взволнованно говорила Соловьева, - какие изменения нам надо внести в закон, а они сказали: сделайте так, чтобы мамы и папы не пили и нас не бросали". Правда, это вряд ли в силах даже для партии большинства. Пока, по словам Неверова, сейчас рабочая группа сосредоточилась на разработке поправок ко второму чтению законопроекта об устройстве детей-сирот в семьи. Там речь идет об обеспечении комплексного сопровождения отдельных категорий семей, формированию банка данных кандидатов в усыновители, расширению полномочий регионов для оказания медпомощи детям, оставшимся без попечения родителей и детей-сирот. Последнее, по мнению Швецовой, особенно важно, ведь реже всего усыновляют детей-инвалидов - всего 1,9% от всех усыновленных сирот.
Кстати
Поскольку председатель "Единой России" Дмитрий Медведев прочитает первую лекцию в "Гражданском университете" партии в следующую среду, то новое селекторное совещание во вторник на будущей неделе партийцы решили посвятить системе организации учебы своих активистов.
Danone вновь добивается права
кормить маленьких москвичей
(«РБК daily» 22.03.2013)
Алексей Кузьмин
Danone в очередной раз пытается добиться права поставлять детское питание на молочные кухни Москвы. Компания написала жалобу в ФАС, в которой заявила, что столичные власти не обеспечили всем игрокам равный доступ к конкурсу стоимостью 1,9 млрд руб., объявленному ГУП «Столичные аптеки». Документация составлена таким образом, что победить смогут лишь определенные компании. В предыдущие годы победителями аналогичных торгов становились «Вимм-Билль-Данн» и «Москва златоглавая». Прежние попытки Danone оспорить действия московских чиновников закончились неудачей.
Компания «Юнимилк», которая в 2010 году была куплена французской Danone, подала жалобу в Федеральную антимонопольную службу (ФАС) на действия ГУП города Москвы «Столичные аптеки». Муниципальное предприятие объявило открытый конкурс на поставку продукции на молочно-раздаточные пункты госучреждений здравоохранения столицы в 2013 году.
Как говорится в сообщении антимонопольной службы, объявленные торги приостанавливаются до рассмотрения жалобы «Юнимилка» по существу, которое запланировано на 25 марта.
Извещение о проведении открытого конкурса на поставку продукции на молочные кухни Москвы было опубликовано 26 февраля текущего года. Прием заявок заканчивается 4 апреля, итоги будут подведены 5 апреля. Стоимость контракта составляет 1,9 млрд руб.
В последние годы в этих торгах пыталась принимать участие компания Nutricia (подразделение Danone по выпуску детского питания). В 2010 году ей было отказано из-за несоответствия предложения тендерному заданию. В прошлом году Danone и вовсе отказалась от участия, так как условия тендера были очень схожими с предыдущими торгами. Аукционы все эти годы выигрывали компании «Вимм-Билль-Данн» и «Москва златоглавая».
Danone пыталась оспорить условия проведения конкурса, однако ситуация не меняется. «Несмотря на то что в последние годы ФАС неоднократно выносила решения в нашу пользу, чиновники продолжают находить пути для ограничения доступа производителей детского питания к данному тендеру, — говорит представитель «Данон-Юнимилк» Марина Балабанова. — Наша цель — добиться равных условий для всех производителей».
Решения ФАС в пользу Nutricia успешно оспаривались в арбитраже компанией «Москва златоглавая». В то же время жалобы со стороны Nutricia на условия проведения тендера арбитраж отклонял.
Получить комментарии в ГУП «Столичные аптеки», а также в компании PepsiCo, которая владеет «Вимм-Билль-Данном», не удалось.
Новые налоги дали сбой
Потери бюджета от повышенных страховых взносов
вдвое превысили ожидавшиеся выгоды
(«Независимая газета» 22.03.2013)
Сергей Куликов
Предприниматели пытаются достучаться до властей в своем стремлении снизить растущие налоги. Как заявил вчера сопредседатель «Деловой России» Александр Галушка, исчезновение всего за три месяца более 300 тыс. индивидуальных предпринимателей (ИП) – далеко не предел. К тому же повышение страховых взносов не принесло государству ощутимых выгод – вместо запланированных пятимиллиардных поступлений бюджет уже потерял как минимум 13,5 млрд. В связи с этим бизнес просит президента отменить повышенные страховые взносы.
«После повышения страховых взносов в период с декабря 2012 года по февраль 2013 года в России закрылось 300 тысяч индивидуальных предприятий (ИП), – заявил вчера Александр Галушка. – Мы намерены просить президента РФ на конференции Народного фронта об отмене повышения страховых взносов на малый бизнес. Однако простой отмены недостаточно, нужны также асимметричные меры».
В качестве дополнительных мер он назвал бесплатную и ускоренную регистрацию для предпринимателей, которые захотят вернуться в бизнес. «Также мы считаем, что этим предпринимателям необходимо давать гранты, так называемые премии за повторные возвращения в бизнес в размере 100 тысяч рублей», – сказал он.
По оценке Галушки, сейчас создается миф, что после повышения страховых взносов закрываются «спящие» предприятия или предприятия-однодневки. «Однако это не так. К тому же 300 тысяч – еще не предел, – предупредил он. – 50% закрывшихся предприятий работало в сфере услуг, треть занималась торговлей, 7% – это производство. Это закрылся реальный бизнес».
По его словам, бюджет страны проиграл от повышения страховых взносов для малого бизнеса. «Налоги, которые платили 300 тысячам индивидуальных предпринимателей, составляли 13,5 миллиарда рублей. Мы их теперь не получим. А от повышения страховых взносов бюджет хотел получить 5 миллиардов рублей», – сказал Галушка.
В свою очередь, президент общероссийской организации малого и среднего предпринимательства «Опора России» Александр Бречалов отмечает, что еще в 2012 году организация неоднократно пыталась объяснить властям аргументы против повышения страховых взносов, которые нанесут значительный ущерб малому и микробизнесу. «В ноябре представители «Опоры» донесли свою точку зрения до президента Путина, который дал поручение правительству РФ разобраться в происходящем», – напоминает он.
Более того, 20 февраля «Опора» начала сбор 100 тыс. подписей против величины страховых взносов для ИП. В настоящее время их количество приближается к 90 тыс. «Развитию малого предпринимательства сегодня в России мешают многие последние инициативы: замена единого социального налога (ЕСН) на страховые взносы, далее – повышение этих взносов для ИП, вдобавок к этому изменения в пенсионной системе».
К тому же, по его словам, малый бизнес сегодня – это не единая масса, поскольку есть малые предприятия и ИП. Именно о них идет разговор, о сотнях тысяч тех предпринимателей, у которых годовой оборот не превышает 300 тыс. рублей. Для крупного и среднего бизнеса это смешная цифра, отмечает Бречалов. Но мы говорим о предпринимателях, занимающихся бизнесом в малых городах, селах и деревнях. Именно по ним в первую очередь ударил рост страховых взносов, что повлекло массовый исход ИП.
«Эти люди – не просто единицы экономики поселка или района, они – основа социальной политики малых территорий, – продолжает он. – Представьте городок или село с населением в 5 тысяч человек. Все понимают, что здесь есть свой потолок потребления. Наверное, многие жители мегаполисов удивятся, узнав, что на малых территориях работают люди, которые думают, что живут здорово, если оборот их ИП составляет 150 тысяч рублей в год. Например, в деревне Весь Суздальского района Владимирской области живет предприниматель. У него жена и двое детей, в довесок к бизнесу – натуральное хозяйство, огород. По местным меркам живется ему неплохо. Но повышение страховых взносов на 17 тысяч рублей он уже не тянет...»
«Далеко не факт, что закрываются только работающие предприятия – многие ИП были лишь зарегистрированы, но деятельности не вели», – отмечает гендиректор компании «2К Аудит – Деловые Консультации/Морисон Интернешнл» Тамара Касьянова.
К тому же, по ее мнению, бюджетные потери от закрытия ИП вряд ли будут столь значительными. «Во-первых, доля ИП была невысока, во-вторых, уход многих из них будет компенсирован повышенными взносами от предпринимателей, оставшихся работать. Хотя, конечно, часть малого бизнеса в результате повышения пенсионных взносов предпочтет уйти в тень», – считает Касьянова.
Между тем аналитик агентства «Инвесткафе» Екатерина Кондрашова полагает, что озвученные потери бюджета вполне правдоподобны. «Некоторый бизнес сохранил рентабельность, но увеличение взносов привело к тому, что многим предпринимателям проще уйти в тень. Если высшему руководству будут представлены реальные цифры и возможный сценарий развития последствий от повышения страховых взносов, то вполне вероятно, что это заставит государство пересмотреть политику», – считает Кондрашова.
Кроме того, возможно, что резкое уменьшение налоговых сборов приведет к пересмотру страховых взносов по отношению к ИП и введет более адекватную систему налогообложения, отталкиваясь не от зарплаты работника, а от дохода, который получает ИП.
Мозговой штурм
Зачем нам летать в космос
(«Российская газета» 22.03.2013)
Наталия Ячменникова
Зачем врачи "перевернули" для космонавтов сутки? Почему рост заболеваний нервной системы опережает сердечно-сосудистые и онкологию? Как космическая медицина помогает больным детям? Об этом корреспондент "РГ" беседует с вице-президентом РАН, научным руководителем Института медико-биологических проблем академиком Анатолием Григорьевым.
Анатолий Иванович, через несколько дней на МКС летит новый экипаж. И впервые по короткой схеме: за шесть часов вместо двух суток. Не повредит ли это самочувствию космонавтов?
Анатолий Григорьев: Действительно, раньше экипаж на борту корабля имел возможность переодеться, поесть и даже поспать. А на короткой трассе даже к невесомости особо не успеешь привыкнуть. Что мы делаем совместно с Центром подготовки космонавтов? Ребята будут стартовать ночью. Поэтому принято решение для них сутки "перевернуть". С сегодняшнего дня до старта они будут ложиться спать в 9.10 утра, а просыпаться к вечеру.
То есть сознательно меняется биологический ритм?
Анатолий Григорьев: Да. Он будет сдвигаться "кусочками": по два, по одному часу. Какие не исключены проблемы? В первую очередь сенсорные. Переход к невесомости всегда непрост: могут возникнуть вестибулярные нарушения, дискоординация. Экипаж обучен, как в этой ситуации себя вести. Летит очень опытный командир Павел Виноградов. На борту есть препараты, чтобы купировать "болезнь движения". Я думаю, все пройдет нормально.
Ведь по этой схеме уже летали два грузовых "Прогресса"?
Анатолий Григорьев: Техника отработала хорошо. Теперь, если человек сдюжит, и все то, что мы предлагаем, окажется правильным, постепенно будем переходить на быструю дорогу. Экономится полутора суток. А это дорогого стоит.
На 2015 год запланирован годовой полет на станцию россиянина и американца. С точки зрения медицины их подготовка будет как-то отличаться?
Анатолий Григорьев: У нас огромный опыт длительных полетов. Понятно, как отбирать космонавтов, как готовить, как реабилитировать. Какие средства профилактики нужны. Есть ли необходимость что-то улучшать, модифицировать? Есть. Потому что появляются новые возможности. Но вряд ли кто-то в ближайшее время сможет повторить уникальный полет космонавта - врача Валерия Полякова: за один полет он отработал в космосе 437 суток 18 часов. Это абсолютный рекорд.
Почему не повторят?
Анатолий Григорьев: Валера был не просто космонавтом, который реализовал разработанную систему медобеспечения. Он был ее соавтором, подходил очень творчески. Все были потрясены, когда после года и трех месяцев, проведенных в невесомости, он сам дошел до палатки спасателей. Поляков по сути первым доказал: человек может долететь до Марса и сохранить работоспособность.
Кстати, как вам затея американского миллионера Денниса Тито отправить в 2018 году к Марсу супружескую пару?
Анатолий Григорьев: Я хорошо знаю Денниса. Мне довелось готовить его к полету и медкомиссию проводить. Он человек очень эмоциональный. Как непрофессионал, Деннис не понимает, какие сложнейшие проблемы необходимо решить, чтобы такой полет был успешным: медицинские, радиационной безопасности, чисто технические. Боюсь, подобные заявления дискредитируют то, что делается серьезными научными коллективами в различных странах.
В принятой российской космической программе приоритеты уже другие: не Марс, а Луна?
Анатолий Григорьев: Мне кажется, сейчас сделан крен в сторону получения новых знаний. И это хорошо. Появляется понимание того, что должна быть большая значимость научного космоса. У нас есть очень интересный медико-биологический проект "Возврат": полететь на высоту не 500 км, а 200 тысяч км. Выйти за радиационные пояса, а потом обязательно вернуться. Вот это - да! Это то, что наш институт хотел реализовать в "Фобос-Грунте".
Мы надеемся отправить биологические организмы, но, наверное, не млекопитающих. Эксперимент трудный и очень важный. Нужно оценить потенциальные опасности радиационного фактора и отсутствия магнитной среды, средства коррекции. Если все удастся, будут получены уникальные научные данные.
И какие сроки?
Анатолий Григорьев: Не скорые. Но, надеемся, это будет до 2030 года.
Подготовка полета на Луну серьезно корректирует планы космических медиков?
Анатолий Григорьев: Я бы не сказал. Да, одно дело - лететь несколько суток, и другое - почти два года. Может показаться: раз ближе, то и вопросов меньше. Глубокое заблуждение. Задача не просто слетать на Луну, выйти, пройтись и улететь. Речь идет о длительной жизни на другом космическом теле. Думаю, это этап к решению медико-биологических проблем марсианской экспедиции.
Мне всегда казалось, что я доживу до момента, когда человек полетит к Марсу. Тито, может, поэтому и спешит. Но ни одна страна, ни одна фирма не в состоянии сделать это в одиночку. Объединившись - да. Такой полет может состояться после 2030 года.
Я так понимаю, работа по Марсу не свернута?
Анатолий Григорьев: Разумеется, нет. Что касается медико-биологических аспектов, то мы работали ведь очень давно. На опережение. Кто-то скажет: без этого можно прожить. Можно, наверное. Но, когда будет поставлена конкретная задача, лучше иметь задел. Мне кажется, что в каком-то разумном объеме эта программа должна поддерживаться и финансово. Мы часть своих работ, не только теоретических, но и практических, будем проводить все равно.
Американцы по Луне давно походили. Их наработки нам в чем-то помогут?
Анатолий Григорьев: А мы все практически знаем. Хотя время тогда было непростое, директор ИМБП Олег Георгиевич Газенко добился разрешения, чтобы медики обменивались информацией. И даже когда погибли наши ребята - Волков, Пацаев, Добровольский, американцы ее от нас получили. Решалось это на дипломатическом уровне. За океаном тогда начинали эксплуатировать станцию "Скайлэб". И мы понимали: есть приоритеты, а есть медицина. Американцы нам тоже давали совершенно уникальные данные.
Насколько эффективно наука превращается в производство и помощь здоровью?
Анатолий Григорьев: Очень трудный вопрос. И не только для России. Неспроста появилась такая отрасль, как трансляционная медицина. От пробирки - до постели больного. Как можно быстрее результат, который получен в научной лаборатории, принести в клинику.
Однако нужно результат иметь?
Анатолий Григорьев: Разумеется. К сожалению, пока не очень много результатов, где наша страна впереди. Но - есть. Это и новые препараты, и новые технологии, и новые медицинские приборы. Как правило, они рождаются на стыке медицины с физикой, медицины с химией, медицины с вычислительной техникой.
Допустим, получили тот самый новый продукт, который надо донести до больного. Но всегда ли врач готов к этому?
Анатолий Григорьев: К сожалению, не всегда. Я столкнулся с этим, когда внедряли технологии телемедицины. Мы объясняем: "Вы, уникальный специалист, в Москве, а больной на Дальнем Востоке. Зачем ему ехать сюда? Давайте, мы устроим консультацию на расстоянии: покажем снимки больного, томограммы". А врач удивляется: "Зачем мне это нужно? Пациенту надо, он и приедет". Я не говорю о врачебной этике. Я о другом: до конца врачи сами не понимают, какой уникальный новый инструмент оказался у них в руках.
Да, врачевание консервативно. Может, это и неплохо: не навреди. И всякое новое должно пройти жесткую апробацию. Целая система разработана, как обезопасить пациента. Но плохо, если это в ущерб.
138 проектов из 400 предложенных отобраны для программы "Фундаментальные науки - медицине"
Но есть еще одна беда: закупили новейшее оборудование, а работать на нем некому...
Анатолий Григорьев: Я был позавчера в Институте неврологии. Мне рассказывают: "Теперь оказываем новую услугу: нам присылают томограммы, мы их расшифровываем и отсылаем обратно". Представляете? Где-то научились снимать, но не умеют расшифровывать! Надо срочно модернизировать медицинское образование в России. Я беседовал на эту тему с министром Вероникой Игоревной Скворцовой. Она хорошо понимает, что нынешний уровень образования врачей для использования науки и новых технологий в медицине не подходит.
Министр приезжала к вам в МГУ на факультет фундаментальной медицины?
Анатолий Григорьев: Приезжала. Ей понравилось: говорит, давайте будем делать так и в других вузах. У меня тут же вопрос: хорошо, а кто будет учить? Здесь у нас элитный факультет, 50 студентов на курсе. Очень толковые ребята. Но им преподают физику, химию профессора университета! Это не растиражируешь. Да, можно взять ту программу, которая есть в МГУ. В Санкт-Петербурге это сделают, в Новосибирске - сильные базы есть, где хорошая наука, хорошее фундаментальное образование. А дальше?..
А как развивается программа "Фундаментальные науки - медицине"?
Анатолий Григорьев: Сегодня она одна из самых востребованных в Академии наук. Из 400 проектов отобраны 138. Достойных поддержки гораздо больше, но денег, к сожалению, мало. Важнейшее, как мы считаем, направление - это исследования мозга. Мозг - это все, что связано с тревогой, депрессией. Изучаются разные аспекты: фундаментальные, особенности лечения, реабилитация. По прогнозу ВОЗ, заболевания нервной системы, в частности, депрессии, будут самыми распространенными в 20-е годы этого столетия. Не сердце, не онкология!
Почему?
Анатолий Григорьев: Считают, что сверхцивилизованный, компьютеризированный мир провоцирует нервные расстройства. Но есть и важнейшая фундаментальная проблема - пластичность мозга. Он очень адаптивен. Поэтому если понимать, как устроен мозг, как он функционирует, то можно использовать эти знания не только во благо медицины, но и во благо тех же информационных систем.
Проблемы мозга выделились в самостоятельную программу?
Анатолий Григорьев: Так решила сессия Академии наук. Я считаю, правильно. Примерно 40 процентов финансирования нашей программы идет сюда. Еще одна очень важная проблема - человек и окружающая среда. Мы здесь активно работаем с РАМН. Недавно в ИМБП Евгений Иванович Чазов провел эксперимент по изучению влияния на человека жары. В нашем комплексе "Марс-500", а это уникальный научный стенд, были смоделированы условия лета 2010 года. Помните? Зашкаливали температура, давление, влажность.
И сколько испытателей погрузили в этот кошмар?
Анатолий Григорьев: Шесть человек, абсолютно здоровых. Даже по ночам для них было плюс 31. И у них дали о себе знать заболевания, которые раньше не выявлялись. Ученым важно найти методы защиты людей. Эти исследования будут продолжены.
Все новое, что связано с медициной и появляется в академии, мы пропускаем через эту программу. И каждый год от 12 до 18 работ программы представляются как инновационные. Чтобы их кто-то профинансировал, и они уже стали лекарством, продуктом, прибором.
Одно время говорили, что "пробивать" должны сами ученые.
Анатолий Григорьев: Да, сначала по наивности так и думали. И академия, у которой финансирование на уровне одного среднего американского университета, расщедрилась: выделила под это дело аж 100 млн рублей. Но оказалось, что эти миллионы хороши для поиска. А для внедрения - ничто. Поэтому стали предлагать наработки в минпром.
Наверное, все-таки не задача Академии наук - доводить изделие до постели больного. Мы должны получить хорошие знания, провести первичные испытания. Даже сделать опытные образцы. А на "пробивание" у академической науки средств нет.
Что-то уже удалось довести до постели больного?
Анатолий Григорьев: Конечно. Это новые лекарства, новые приборы, новые методы диагностирования и лечения. Так, интенсивно развиваются исследования по внедрению интерфейса "мозг-компьютер". С помощью компьютера, скажем, больных после ишемического инсульта учат вновь двигаться. И надо видеть, как эти люди радуются, когда начинают шевелить пальцами, держать хотя бы чашку.
Всю свою жизнь я занимаюсь обеспечением космических полетов. Для того чтобы у космонавтов в длительном полете не было атрофии мышц, не изменялась костная ткань, созданы специальные нагрузочные костюмы "Пингвин". Но оказалось, что они могут реально помочь и детям с ДЦП. Причем не только развивать движение, но и восстанавливать речь. Завод "Звезда" делает такие костюмы для космонавтов. Поштучно. А больных детей - тысячи. В свое время академик Гай Ильич Северин, который руководил "Звездой", пытался где-нибудь наладить производство. Но - увы. И тогда он на заводе создал специальный детский цех! И дело пошло.
Досье "РГ"
Григорьев Анатолий Иванович
физиолог, академик РАН (1997).
Заслуженный деятель науки России, доктор медицинских наук, профессор.
Один из основоположников гравитационной физиологии.
Исследовал механизмы адаптации физиологических систем организма к условиям длительной невесомости и последующего влияния земной гравитации.
Лауреат Государственных премий СССР и России.
Автор и соавтор около 400 научных публикаций, включая семь монографий, имеет 22 патента на изобретения.
 |
