Тема 12. Административное принуждение
План:
1. Понятие административного принуждения.
2. Виды мер административного принуждения.
3. Органы, применяющие меры административного принуждения.
Семинар – 2 часа. Пункты 1-3 плана.
Вопросы экспресс-опроса
1. Признаки государственного принуждения.
2. Понятие административного принуждения.
3. Признаки административного принуждения.
4. Виды мер административного принуждения.
5. Административные предупредительные меры.
6. Меры административного пресечения.
7. Меры обеспечения производства по делу о правонарушении.
8. Меры административной ответственности.
9. Административные восстановительные меры.
Задания
1. Составьте таблицу сравнительного анализа следующих мер административного принуждения:
а) доставление, административное задержание, административный арест;
б) возмездное изъятие орудия или предмета правонарушения, изъятие вещей (документов), арест товаров.
2. Выпишите в тетрадь три нормативных акта, регулирующих порядок и условия применения мер административного принуждения (кроме КоАП РФ). Укажите, какие меры административного принуждения предусмотрены этими актами, и к какому виду мер административного принуждения они относятся.
3. Составьте таблицу условий и пределов применения физической силы, специальных средств и оружия сотрудниками милиции. Укажите, кто ещё, кроме сотрудников милиции, может применять указанные меры?
Задачи
1. В крупных магазинах города вывешены объявления: «Уважаемые покупатели! Большие сумки и пакеты необходимо оставлять в ячейках хранения. В противном случае служба безопасности магазина оставляет за собой право проводить досмотр ваших вещей».
Есть ли у подобных действий правовые основания?
2. Офицер Военно-Морского Флота в штатской одежде пришел в универмаг. На выходе из отдела мужской обуви работники универмага обыскали офицера, а именно ознакомились с содержимым его портфеля.
Правомерны ли действия работников универмага?
3. Главный государственный санитарный врач района неоднократно говорил директору столовой Д. о необходимости проведения санитарных мероприятий на вверенном ему объекте общественного питания. Поскольку Д. не выполнил данных ему указаний, санитарный врач вынес предписание об устранении нарушений, ввёл временный запрет эксплуатации столовой, а также составил протокол, на основании которого судья в дальнейшем вынес постановление о назначении административного штрафа.
Охарактеризуйте указанные меры принуждения.
4. Сотрудники милиции доставили в медвытрезвитель следующих лиц, находящихся в общественных местах в состоянии опьянения: Тимошенко в средней степени опьянения, возмущенного тем, что его забрали у подъезда дома, где он проживал, когда он возвращался из гостей; Пьянко в легкой степени опьянения; военнослужащего Артамонова и несовершеннолетнего Лапина.
Поясните, правомерны ли действия сотрудников милиции.
Литература:
Конституция РФ: принята 12 декабря 1993 г. М.: Известия, 1993.
О милиции: Закон РФ от 18 апреля 1991 г. (с изм. и доп.) // Ведомости…РСФСР. 1991. № 16. Ст. 503.
О частной детективной и охранной деятельности в РФ: Закон РФ от 11 марта 1992 г. // Ведомости …РФ. 1992. № 17. Ст. 888.
О статусе военнослужащих: Федеральный закон от 6 марта 1998 г. (с изм. и доп.) // СЗ РФ. 1998. № 22. Ст. 2331.
О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения: Федеральный закон от 30 марта 1999 г. (с изм. и доп.) // СЗ РФ. 1999. № 14. Ст. 1650.
Кодекс РФ об административных правонарушениях: принят 20 декабря 2001 г. (с изм. и доп.) // Российская газета. 2001. 31 дек.
Положение о медицинском вытрезвителе при горрайоргане внутренних дел и инструкции по оказанию медицинской помощи лицам, доставляемым в медицинские вытрезвители: утв. приказом МВД СССР от 30 мая 1985 г. // Консультант плюс.
Медицинское освидетельствование для установления факта употребления алкоголя и состояния опьянения: методические указания Министерства здравоохранения СССР от 2 сентября 1988 г. // Консультант Плюс.
Положение о вневедомственной охране при органах внутренних дел РФ: утв. постановлением Правительства РФ от 14 августа 1992 г. (с изм. и доп.) // Собрание актов Президента и Правительства РФ. 1992. № 8. Ст. 507.
Бахрах Д.Н. Административная ответственность по российскому законодательству / Д.Н. Бахрах, Э.Н. Ренов. М.: Норма, 2004.
Бельский К.С. К вопросу о прямом административном принуждении / К.С. Бельский // Административное и административно-процессуальное право. Актуальные проблемы. М., 2004.
Каплунов А.И. Об основных чертах и понятии государственного принуждения / А.И. Каплунов // Государство и право. 2004. № 12.
Каплунов А.И. О классификации мер административного принуждения / А.И. Каплунов // Административное и административно-процессуальное право. Актуальные проблемы. М., 2004.
Комментарий к КоАП РФ / ред. кол.: И.И. Веремеенко, Н.Г. Салищева, Е.Н. Сидоренко, А.Ю. Якимов. М.: ТК Велби, 2005.
Соловей Ю.П. Комментарий к Закону «О милиции» / Ю.П. Соловей, В.В. Черников. М., 2001.
|
