Административный регламент исполнения государственной функции по осуществлению
Скачать 404.78 Kb.
|
II. Требования к порядку исполнения государственной функции 2.1. Информирование о правилах исполнения государственной функции. Место нахождения Минпромторга РБ: г. Улан-Удэ, ул. Ранжурова, 8. Почтовый адрес для направления обращений: Ранжурова ул., д. 8, г. Улан-Удэ, Республика Бурятия, 670000. Режим работы Минпромторга РБ: с понедельника по четверг - с 8.30 до 17.30, пятница с 8.30 до 16.30 (перерыв с 12.00 до 13.00). Телефон отдела лицензирования (далее - Отдел): (83012) 46-26-27. Информация о деятельности Минпромторга РБ размещена на странице официального Web-сервера органов государственной власти Республики Бурятия (http://egov-buryatia.ru/). E-mail: info@minprom.govrb.ru. 2.2. Проведение мероприятия по контролю за соблюдением законодательства, регулирующего производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также требований, предусмотренных лицензиями на розничную продажу алкогольной продукции - не более 20 рабочих дней, а в отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановых выездных проверок не может превышать пятьдесят часов для малого предприятия и пятнадцать часов для микропредприятия в год. На производство по делу об административном правонарушении в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также требований, предусмотренных лицензиями на розничную продажу алкогольной продукции в случае проведения административного расследования – не более одного месяца В исключительных случаях указанный срок по письменному ходатайству должностного лица, в производстве которого находится дело, может быть продлен вышестоящим должностным лицом на срок не более одного месяца. 2.3. Документы, являющиеся результатом исполнения государственной функции: Акт по результатам мероприятия по контролю за соблюдением законодательства, регулирующего производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также требований, предусмотренных лицензиями на розничную продажу алкогольной продукции проверки юридического лица. Акт составляется в двух экземплярах, один из которых, с копиями приложений, вручается руководителю юридического лица, или его заместителю, или представителям юридического лица под расписку либо направляется посредством почтовой связи с уведомлением о вручении. Заявление об аннулировании лицензии в арбитражный суд. Протокол об административном правонарушении. Копия указанного протокола вручается в день составления под расписку физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении. В случае составления протокола в их отсутствие, при условии надлежащего извещения о времени и месте составления, копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола. Оснований для отказа в исполнении государственной функции законодательством Российской Федерации не предусмотрено. III. Административные процедуры Реализация государственной функции включает в себя следующие административные процедуры: - проведение мероприятия по контролю за соблюдением законодательства, регулирующего производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также требований, предусмотренных лицензиями на розничную продажу алкогольной продукции; - производство по делу об административном правонарушении в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции; - приостановление, возобновление действия лицензии, а также аннулирование лицензии. Блок-схемы административных процедур приведены в приложении №1 к настоящему Регламенту. 3.1. Проведение мероприятия по контролю за соблюдением законодательства, регулирующего производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также требований, предусмотренных лицензиями на розничную продажу алкогольной продукции Юридическим фактом, являющимся основанием для проведения планового мероприятия по контролю, является ежегодный план проведения плановых проверок. Утвержденный министром торговли и промышленности Республики Бурятия ежегодный план проведения плановых проверок доводится до сведения заинтересованных лиц посредством его размещения на странице официального Web-сервера Минпромторга РБ либо иным доступным способом. Проекты ежегодных планов проведения плановых проверок представляются в срок до 1 сентября предшествующего года в органы прокуратуры. Должностным лицом, ответственным за разработку указанного плана, является начальник отдела лицензирования Минпромторга РБ. Плановые проверки за соблюдением законодательства, регулирующего производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также требований, предусмотренных лицензиями на розничную продажу алкогольной продукции проводятся не чаще чем 1 раз в 3 года. О проведении плановой проверки юридическое лицо уведомляется Минпромторгом РБ не позднее чем за три рабочих дня до начала ее проведения посредством направления копии приказа министра, заместителя министра - председателя комитета торговли Минпромторга РБ о начале проведения плановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом. Плановое мероприятие по контролю проводится на основании приказа Минпромторга РБ. Проект приказа готовится специалистом отдела лицензирования, направляемым начальником отдела для проведения планового мероприятия. В приказе о проведении проверки указываются: - номер и дата приказа о проведении проверки; - наименование контролирующего органа; - фамилия, имя, отчество и должность лица (лиц), уполномоченного на проведение проверки, а также привлекаемых к проведению проверки экспертов, представителей экспертных организаций; - наименование юридического лица, проверка которого проводится; - цели, задачи, предмет проверки и срок ее проведения; - правовые основания проведения проверки, в том числе подлежащие проверке обязательные требования, установленные муниципальными правовыми актами; - сроки проведения и перечень мероприятий по контролю, необходимых для достижения целей и задач проведения проверки; - перечень административных регламентов проведения мероприятий по контролю, административных регламентов взаимодействия; - перечень документов, представление которых юридическим лицом необходимо для достижения целей и задач проведения проверки; - даты начала и окончания проведения проверки. Приказ о проведении проверки регистрируется в журнале регистрации приказов. Мероприятие по контролю может проводиться только тем должностным лицом (лицами), которое указано в приказе. Заверенная печатью копия приказа министра, заместителя министра -председателя комитета Минпромторга РБ вручается под роспись должностными лицами Минпромторга РБ, проводящими проверку, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю одновременно с предъявлением служебных удостоверений. По просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица должностные лица органа государственного контроля (надзора) обязаны ознакомить подлежащих проверке лиц с административными регламентами проведения мероприятий по контролю и порядком их проведения на объектах, используемых юридическим лицом при осуществлении деятельности. При проведении планового контрольного мероприятия на предмет соблюдения законодательства, регулирующего производство и оборот алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также требований предусмотренных лицензиями на розничную продажу алкогольной продукции проверяется: 1) легальность реализуемой алкогольной продукции посредством истребования следующих документов: - товарно-транспортная накладная (ТТН) установленного образца в зависимости от вида транспорта, осуществляющего перевозку товара; - справка, прилагаемая к грузовой таможенной декларации для импортированной алкогольной продукции. При изучении справки обращается внимание на заполнение раздела "Б", который заполняется при каждой последующей оптовой реализации (передаче) последним собственником алкогольной продукции (продавцом) и покупателем (получателем) и заверяется их печатями. Ответственность за достоверность сведений, указываемых в разделе "Б" справки на каждом этапе реализации (передачи) алкогольной продукции, несут собственник алкогольной продукции (продавец) и покупатель (получатель) алкогольной продукции; - справка, прилагаемая к товарно-транспортной накладной для алкогольной продукции, производство которой осуществляется на территории Российской Федерации. При изучении справки обращается внимание на заполнение раздела "Б", который заполняется с соблюдением следующих требований: в левой части раздела указываются реквизиты и данные организации-продавца; в правой части раздела при заполнении справки организацией-продавцом указываются реквизиты и данные организации-покупателя. - декларация соответствия (сертификат соответствия) или их копии, заверенные в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации; В указанных справках все записи, а также оттиски печатей на них должны быть четкими и ясными; 2) визуальная проверка упаковки (бутылки): - наличие и правильность наклейки федеральных марок; - содержание этикетки (страна происхождения, наименование производителя продукции и др.); - разрушение (разрывание) укупорочного средства; - деформация укупорочного средства; - нарушение целостности укупорочного средства. Применение указанных требований к конкретным видам укупорочных средств, а также методика визуального определения факта вскрытия тары алкогольной продукции осуществляется в соответствии с действующим законодательством. 3) проверка данных, полученных при осмотре бутылки, с данными, отраженными в сопроводительной документации. 4) достоверность сведений, указанных в декларациях о розничной продаже алкогольной продукции, представляемых лицензиатами в лицензирующий орган. В соответствии с п. 1.2 Порядка представления деклараций о розничной продаже алкогольной продукции, утвержденного постановлением Правительства Республики Бурятия от 12 апреля 2006 г. № 99 "О мерах по осуществлению государственного контроля в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории Республики Бурятия", информация, отражаемая в декларации, должна соответствовать: - фактическому поступлению, расходованию и наличию алкогольной продукции в торговых объектах декларанта за отчетный период (квартал); - данным первичного, бухгалтерского и налогового учета декларанта. 5) копии инвентаризационных документов, характеризующих стационарные торговые помещения и складские помещения Указанные документы должны содержать необходимую информацию о назначении, конструктивных особенностях и планировке помещений объекта (технический паспорт на нежилое помещение, планы, схемы, экспликации); 6) документы, подтверждающие наличие у заявителя стационарных торговых объектов и складских помещений в собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении или в аренде, срок которой определен договором и составляет один год и более (подлежит государственной регистрации). 7) копии заключения специально уполномоченного государственного органа о соответствии торговых и складских помещений организаций общественного питания санитарно-эпидемиологическим нормам и требованиям; 8) наличие контрольно-кассовой техники, зарегистрированной в установленном порядке, соответствия данных карточки регистрации контрольно-кассовой технике; 9) наличие, подлинность и срок действия лицензии (копии лицензии), при этом сверяется адрес, указанный в копии лицензии, с адресом на документе, подтверждающим место пребывания торговой точки (договор аренды и др.). Кроме этого, проверке подлежит соблюдение п.п. 6, 7, 9, 10, 11, 19, 21 раздела I Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 19 января 1998 г. № 55 "Об утверждении Правил продажи отдельных видов товаров, перечня товаров длительного пользования, на которые не распространяется требование покупателя о безвозмездном предоставлении ему на период ремонта или замены аналогичного товара, и перечня непродовольственных товаров надлежащего качества, не подлежащих возврату или обмену на аналогичный товар других размера, формы, габарита, фасона, расцветки или комплектации", а именно: - доведение указанных Правил в наглядной и доступной форме до сведения покупателей; - доведение до покупателей информации о фирменном наименовании своей организации, месте нахождения (юридический адрес) и режиме работы, которая должна быть размещена на вывеске организации; - доведение до покупателей информации о государственной регистрации и наименовании зарегистрировавшего органа, информации о номере и сроке действия лицензии, а также об органе, ее выдавшем. Указанные сведения размещаются в удобных для ознакомления покупателя местах. По результатам проверки должностными лицами Минпромторга РБ, проводящими проверку, составляется акт по установленной форме в двух экземплярах. Типовая форма акта проверки устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Акт оформляется согласно приложению № 2 к настоящему Регламенту. В акте проверки указываются: 1) дата, время и место составления акта проверки; 2) наименование органа государственной власти осуществляющего государственную функцию (Минпромторг РБ); 3) дата и номер приказа министра, заместителя министра - председателя Комитета торговли Минпромторга РБ; 4) фамилии, имена, отчества и должности должностного лица или должностных лиц, проводивших проверку; 5) наименование проверяемого юридического лица или фамилия, имя и отчество индивидуального предпринимателя, а также фамилия, имя, отчество и должность руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, присутствовавших при проведении проверки; 6) дата, время, продолжительность и место проведения проверки; 7) сведения о результатах проверки, в том числе о выявленных нарушениях обязательных требований, установленных муниципальными правовыми актами, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения; 8) сведения об ознакомлении или отказе в ознакомлении с актом проверки руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, присутствовавших при проведении проверки, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи, а также сведения о внесении в журнал учета проверок записи о проведенной проверке либо о невозможности внесения такой записи в связи с отсутствием у юридического лица, указанного журнала; 9) подписи должностного лица или должностных лиц, проводивших проверку. К акту проверки прилагаются протоколы отбора образцов продукции, протоколы или заключения проведенных исследований, испытаний и экспертиз, объяснения работников юридического лица, на которых возлагается ответственность за нарушение обязательных требований, предписания об устранении выявленных нарушений и иные связанные с результатами проверки документы или их копии. Акт проверки оформляется непосредственно после ее завершения в двух экземплярах, один из которых с копиями приложений вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки. В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле Минпромторга РБ. В случае, если для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз, акт проверки составляется в срок, не превышающий трех рабочих дней после завершения мероприятий по контролю, и вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица под расписку либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле Минпромторга РБ. Юридические лица обязаны вести журнал учета проверок по типовой форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации. В журнале учета проверок должностными лицами Минпромторга РБ осуществляется запись о проведенной проверке, содержащая сведения о Минпромторге РБ, датах начала и окончания проведения проверки, времени ее проведения, правовых основаниях, целях, задачах и предмете проверки, выявленных нарушениях и выданных предписаниях, а также указываются фамилии, имена, отчества и должности должностного лица или должностных лиц, проводящих проверку, его или их подписи. Журнал учета проверок должен быть прошит, пронумерован и удостоверен печатью юридического лица. При отсутствии журнала учета проверок в акте проверки делается соответствующая запись. Юридическое лицо, проверка которых проводилась, в случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте проверки, либо с выданным предписанием об устранении выявленных нарушений в течение пятнадцати дней с даты получения акта проверки вправе представить в Минпромторг РБ в письменной форме возражения в отношении акта проверки и (или) выданного предписания об устранении выявленных нарушений в целом или его отдельных положений. При этом юридическое лицо, вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии либо в согласованный срок передать их в Минпромторг РБ. По результатам проверки, в случае обнаружения нарушений законодательства, регулирующего производство и оборот этилового спирта, алкогольной продукции, а также требований, предусмотренных лицензиями на розничную продажу алкогольной продукции принимается следующие решения: - выдача предписания об устранении выявленных нарушений; - составление протокола об административном правонарушении в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; - приостановление действия лицензии; - составление заявления об аннулировании лицензии в арбитражный суд. 3.2. Производство по делу об административном правонарушении в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции Производство по делу об административном правонарушении в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции является одновременно и административной процедурой, и административным действием и осуществляется в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. Юридическим фактом, являющимся основанием для начала производства по делу об административном правонарушении, является составление акта по результатам мероприятия по контролю с зафиксированными нарушениями действующего законодательства в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции. Ответственным за выполнение административного действия является должностное лицо, уполномоченное составлять протоколы об административных правонарушениях, проводившее контрольное мероприятие и непосредственно выявившее нарушения действующего законодательства в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции. Производство по делу об административном правонарушении начинается с возбуждения дела об административном правонарушении. Дело об административном правонарушении считается возбужденным с момента: - составления протокола об административном правонарушении; - вынесения определения о возбуждении дела об административном правонарушении при необходимости проведения административного расследования. 3.2.1. Составление протокола об административном правонарушении Протокол об административном правонарушении должен быть составлен немедленно после выявления нарушений. Образец протокола приведен в приложении № 3 к настоящему Регламенту. Протокол об административном правонарушении может быть составлен в отношении: - должностного лица (в данном случае необходимо удостовериться, что на должностное лицо, в отношении которого составляется протокол, руководителем проверяемого юридического лица возложена ответственность за соблюдение требований действующего законодательства в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции); - юридического лица (протокол может быть составлен только в присутствии руководителя или иного законного представителя юридического лица. Иным законным представителем является лицо, признанное в соответствии с законом или учредительными документами. Полномочия подтверждаются документами, удостоверяющими его служебное положение); - юридического и должностного лица одновременно. Назначение административного наказания юридическому лицу не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение виновное физическое лицо, равно как и привлечение к административной ответственности физического лица не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение юридическое лицо. После составления протокола должностному лицу необходимо произвести следующие процессуальные действия: 1) произвести осмотр принадлежащих юридическому лицу, используемых для осуществления предпринимательской деятельности помещений, территорий и находящихся там вещей и документов. Осмотр проводится с целью определения остатков алкогольной продукции, реализуемой с нарушением требований законодательства в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и осуществляется в присутствии представителя юридического лица и двух понятых. В случае необходимости применяются фото- и киносъемка, видеозапись, иные установленные способы фиксации вещественных доказательств. Об осмотре принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов составляется протокол. Образец протокола приведен в приложении № 4 к настоящему Регламенту. В случае если во время проведения осмотра проводилась фото- и киносъемка, видеозапись, иные установленные способы фиксации вещественных доказательств, об этом делается запись в протоколе. Полученные в результате материалы прилагаются к протоколу. Протокол подписывается: - должностным лицом, его составившим; - законным представителем юридического лица либо в случаях, не терпящих отлагательства, иным представителем юридического лица; - понятыми. В случае отказа законного представителя юридического лица или иного его представителя от подписания протокола в нем делается соответствующая запись. Копия протокола об осмотре принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий и находящихся там вещей и документов вручается законному представителю юридического лица или иному его представителю; 2) произвести изъятие алкогольной продукции. В случае необходимости могут также быть изъяты документы, имеющие значение доказательств по делу об административном правонарушении. Изъятие производится в присутствии двух понятых. В процессе изъятия могут быть применены фото- и киносъемка, видеозапись, иные установленные способы фиксации вещественных доказательств. Об изъятии алкогольной продукции составляется протокол, к которому, в случае применения фото- и киносъемки, видеозаписи, иных установленных способов фиксации вещественных доказательств, прилагаются полученные в результате материалы, а также изъятые документы. Образец протокола приведен в приложении № 5 к настоящему Регламенту. Протокол подписывается: - должностным лицом, его составившим; - лицом, у которого изъяты вещи и документы; - понятыми. В случае отказа лица, у которого изъяты вещи и документы, от подписания протокола в нем делается соответствующая запись. Копия протокола вручается лицу, у которого изъяты вещи и документы, или его законному представителю. Изъятая алкогольная продукция упаковывается и опечатывается на месте изъятия и до рассмотрения дела об административном правонарушении передается на ответственное хранение и хранится в местах, определяемых лицом, осуществившим изъятие алкогольной продукции. Передача на ответственное хранение фиксируется актом о приеме-передаче алкогольной продукции на ответственное хранение, оформление осуществляется согласно приложению № 6 к настоящему Регламенту. Лицо, которому алкогольная продукция передается на ответственное хранение, предупреждается об ответственности, в том числе уголовной, предусмотренной действующим законодательством, за сохранность вверенного имущества. При проведении процессуальных действий с участием понятых, последним оглашаются их права и обязанности, а именно: - понятой вправе делать замечания по поводу совершаемых процессуальных действий. Замечания понятого подлежат занесению в протокол; - в случае необходимости понятой может быть опрошен в качестве свидетеля по делу об административном правонарушении. По окончании всех процессуальных действий протокол об административном правонарушении, с приложением всех материалов, имеющих отношение к делу, направляется судье, уполномоченному рассматривать дело об административном правонарушении, в течение трех суток с момента составления протокола. Копия указанного протокола вручается в день составления под расписку физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении. 3.2.2. Вынесение определения о возбуждении дела об административном правонарушении при необходимости проведения административного расследования Определение о возбуждении дела об административном правонарушении при необходимости проведения административного расследования выносится в случаях: - проведения экспертизы проверяемой алкогольной продукции; - проведения иных процессуальных действий, требующих значительных временных затрат. Образец формы определения о возбуждении дела об административном правонарушении приведен в приложении № 7 к настоящему Регламенту. Копия определения о возбуждении дела об административном правонарушении в течение суток вручается под расписку либо высылается физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено. Решение о проведении экспертизы проверяемой алкогольной продукции принимается должностным лицом, осуществляющим мероприятие по контролю и обнаружившим признаки несоответствия алкогольной продукции государственным стандартам. Должностным лицом выбираются образцы алкогольной продукции для направления на экспертизу в лабораторию, имеющую соответствующую аккредитацию. По результатам отбора проб составляется акт. Дальнейшими процессуальными действиями являются: - осмотр принадлежащих юридическому лицу используемых для осуществления предпринимательской деятельности помещений, территорий и находящихся там вещей и документов; - изъятие алкогольной продукции, образцы которой направлены на экспертизу, из розничного оборота. По результатам экспертизы должностным лицом, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, производятся следующие действия: - в случае подтверждения несоответствия государственным стандартам составляется протокол об административном правонарушении; - в обратном случае выносится постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении. Определение о возбуждении дела об административном правонарушении выносится также в случае, если на момент обнаружения нарушений отсутствует законный представитель юридического лица. Определение выносится в связи с невозможностью составления протокола об административном правонарушении немедленно после обнаружения нарушений и в связи с необходимостью проведения действий, связанных с надлежащим уведомлением законного представителя о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, а также с целью получения объяснений по факту выявленных нарушений действующего законодательства в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции. Уведомление о времени и месте составления протокола об административном правонарушении направляется законному представителю юридического лица по почте заказным письмом с уведомлением о вручении. В случае составления протокола в отсутствие законного представителя, при условии надлежащего извещения о времени и месте составления, копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола. 3.3. Приостановление, возобновление, аннулирование лицензии В предписании об устранении выявленных нарушений должны быть указаны: 1. Наименование контролирующего органа; 2. Описание выявленных нарушений со ссылкой на конкретные статьи нормативных правовых актов Российской Федерации и нормативных правовых актов Республики Бурятия, требования которых нарушены. 3. Срок для устранения выявленных нарушений, который не может быть менее десяти дней со дня вынесения предписания. Лицензиат, получивший предписание, обязан в течение трех дней после истечения срока, установленного в нем для устранения выявленных нарушений, представить в Минпромторг РБ отчет об устранении нарушений и подтверждающие документы. В отчете должны быть указаны мероприятия, проведенные для устранения нарушений, по каждому пункту предписания. В случае выявления в результате проверки административного правонарушения должностным лицом Минпромторга РБ составляется протокол об административном правонарушении в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях. Действие лицензии приостанавливается решением Минпромторга РБ на основании материалов, представленных государственными органами, осуществляющими контроль и надзор за соблюдением законодательства, регулирующего производства и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также по инициативе Минпромторга РБ в пределах компетенции в следующих случаях: 1) невыполнение лицензиатами предписаний Минпромторга РБ об устранении нарушений лицензионных требований; 2) непредставление в установленный срок заявления о переоформлении лицензии или предоставлении дубликата лицензии взамен утраченной; 3) неуплата государственной пошлины за предоставление лицензии на розничную продажу алкогольной продукции за каждый год срока действия лицензии. При выявлении вышеназванных нарушений Минпромторгом РБ издается приказ о приостановлении действия лицензии. В приказе о приостановлении действия лицензии указываются: - номер и дата приказа; - наименование лицензирующего органа, выдавшего лицензию; -наименование юридического лица, действие лицензии которого приостанавливается; - номер, серия лицензии (копии), дата выдачи и окончания действия лицензии; - правовые основания приостановления действия лицензии; - сроки приостановления действия лицензии. Действие лицензии приостанавливается на срок, необходимый для устранения выявленных нарушений. Указанный срок не может превышать шести месяцев. В случае если в установленный срок лицензиат не устранил указанные обстоятельства, Минпромторг РБ обращается в суд с заявлением об аннулировании лицензии. Решение лицензирующего органа о приостановлении действия лицензии или о направлении в суд заявления об аннулировании такой лицензии доводится лицензирующим органом до лицензиата в письменной форме с мотивированным обоснованием не позднее чем через три дня со дня принятия такого решения. Уведомление о приостановлении действия лицензии доводится Минпромторгом РБ до лицензиата в письменной форме с мотивированным обоснованием не позднее чем через три дня со дня принятия такого решения. После получения лицензиатом уведомления о приостановлении действия лицензии Минпромторг РБ и лицензиат в срок, не более чем четырнадцать дней со дня принятия такого решения, составляют акт инвентаризации о снятии остатков алкогольной продукции. Лицензиат после устранения обстоятельств, повлекших приостановление действия лицензии, направляет в Минпромторг РБ соответствующее заявление и документы, подтверждающие устранение выявленных нарушений. После получения от организации заявления об устранении обстоятельств, повлекших за собой приостановление действия лицензии, Минпромторг РБ в течение четырнадцати дней обязан принять решение о возобновлении действия лицензии или об отказе в возобновлении ее действия и обращении в суд с заявлением об аннулировании лицензии. В случае непринятия Минпромторгом РБ в указанный срок одного из этих решений действие лицензии считается возобновленным. Плата за возобновление действия лицензии не взимается. Срок действия лицензии на время приостановления ее действия не продлевается. В соответствии с федеральным законодательством лицензия аннулируется решением суда на основании заявления Минпромторга РБ. Основанием для аннулирования лицензии в судебном порядке является: 1) обнаружение недостоверных сведений в документах, представленных для получения лицензии; 2) реализация алкогольной продукции без маркировки федеральными специальными марками и акцизными марками либо с поддельными марками; 3) невыполнение решения Минпромторга РБ о приостановлении действия лицензии; 4) не устранение в установленный срок обстоятельств, повлекших за собой приостановление действия лицензии; 5) повторное приостановление действия лицензии за совершение одного и того же нарушения в течение одного года; 6) повторное в течение одного года сообщение недостоверных сведений в декларациях о розничной продаже алкогольной продукции или повторное в течение одного года несвоевременное представление деклараций в Минпромторг РБ; 7) непредставление должностным лицам Минпромторга РБ возможности провести обследование организации и ее обособленных подразделений на соответствие лицензионным требованиям; 8) оборот алкогольной продукции, информация о которой не зафиксирована в единой государственной автоматизированной информационной системе; 9) розничная продажа алкогольной продукции без сертификатов соответствия или деклараций о соответствии, а также некачественной (не соответствующей требованиям государственных регламентов) или нелегально произведенной алкогольной продукции. До вступления решения суда в законную силу Минпромторг РБ приостанавливает действие лицензии. На основании заявления организации в случае аннулирования лицензии в судебном порядке Минпромторг РБ с учетом оснований, по которым аннулирована лицензия, выдает временное разрешение на право реализации остатков алкогольной продукции с указанием их объема в виде особой отметки на лицензии. Реализация остатков такой продукции осуществляется под контролем Минпромторга РБ. 3.4. Организация и проведение внеплановой проверки Предметом внеплановой проверки является соблюдение лицензиатом в процессе осуществления деятельности обязательных требований, установленных региональным законодательством, выполнение предписаний Минпромторга РБ, проведение мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, по обеспечению безопасности государства, по предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, по ликвидации последствий причинения такого вреда. Основанием для проведения внеплановой проверки является: 1) истечение срока исполнения юридическим лицом ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований, установленных региональным законодательством; 2) поступление в Минпромторг РБ обращений и заявлений граждан, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах: а) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; б) причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; в) выявление фактов нарушения лицензионных требований в результате анализа информации, содержащейся в единой государственной автоматизированной информационной системе, других информационных системах, анализа деклараций об объеме производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции; г) приказ министра Минпромторга РБ, изданный в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации. Внеплановая проверка проводится в форме документарной проверки и (или) выездной проверки в порядке, установленном соответственно статьями 11 и 12 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля». Внеплановая выездная проверка лицензиатов может быть проведена по основаниям, указанным в подпунктах "а" и "б" пункта 2 части 2 статьи 10 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» после согласования с органом прокуратуры по месту осуществления деятельности таких юридических лиц. Минпромторг РБ согласовывает в органах прокуратуры проведение внеплановых выездных проверок лицензиатов в соответствии с Порядком согласования в органах прокуратуры проведение внеплановых выездных проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, утвержденным Генеральным прокурором РФ от 27.03.2009 г. № 93. |
Похожие:
 | Исполнения государственной функции по осуществлению регионального государственного жилищного надзора |  | Административный регламент исполнения департаментом по труду и занятости населения администрации Владимирской области государственной... |
| Исполнения государственной функции по осуществлению регионального государственного жилищного надзора | | Административный регламент исполнения государственной функции по осуществлению государственного строительного надзора на территории... |
| Департамента жкх и государственного жилищного надзора Томской области исполнения государственной функции по осуществлению лицензионного... | | Утвердить прилагаемый Административный регламент исполнения Федеральной миграционной службой государственной функции по осуществлению... |
| Утвердить прилагаемый Административный регламент исполнения Федеральной миграционной службой государственной функции по осуществлению... | | Утвердить прилагаемый Административный регламент исполнения Федеральной миграционной службой государственной функции по осуществлению... |
| Утвердить прилагаемый Административный регламент исполнения Федеральной миграционной службой государственной функции по осуществлению... | | Утвердить прилагаемый Административный регламент исполнения Федеральной миграционной службой государственной функции по осуществлению... |