Глава администрации района принимает решение и подписывает распоряжение о выдаче (переоформлении, продлении) лицензии в срок не более 3 рабочих дней со дня передачи специалистом отдела проекта распоряжения на подпись главе администрации района.
В проекте распоряжения о выдаче (переоформлении, продлении) лицензии указываются:
- наименование лицензирующего органа;
- наименование и организационно-правовая форма организации, место ее нахождения (юридический и фактический адрес), адрес ее электронной почты, по которому осуществляется переписка;
- адреса мест осуществления лицензируемого вида деятельности;
- государственный регистрационный номер записи о создании организации;
- лицензируемый вид деятельности;
- срок действия лицензии;
- идентификационный номер налогоплательщика;
- дата принятия решения о предоставлении лицензии.
После подписания главой администрации района распоряжения о выдаче (переоформлении, продлении) лицензии специалист отдела в течение 1 рабочего дня регистрирует распоряжение в журнале регистрации распоряжений администрации района и направляет его в Управление для оформления лицензии.
В срок не более 3 рабочих дней после подписания распоряжения о выдаче (переоформлении, продлении) лицензии специалист отдела направляет заявителю по почте либо по указанному в заявлении адресу электронной почты уведомление о выдаче (переоформлении, продлении) лицензии. Оформленная лицензия подписывается главой администрации района.
31. Заключение экспертизы о наличии причин для отказа в выдаче (продлении, переоформлении) лицензии, указанных в пункте 15 настоящего Регламента является основанием для отказа в выдаче (продлении, переоформлении) лицензии.
Глава администрации района принимает решение и подписывает распоряжение об отказе в выдаче (переоформлении, продлении) лицензии в срок не более 3 рабочих дней с даты передачи специалистом отдела проекта распоряжения, на подпись главе администрации района.
В проекте распоряжения об отказе в выдаче (переоформлении, продлении) лицензии указываются:
- наименование лицензирующего органа;
- наименование и организационно – правовая форма организации, место ее нахождения;
- государственный регистрационный номер записи о создании организации;
- идентификационный номер налогоплательщика;
- сведения о принятом решении;
- основания для отказа.
При описании причин, послуживших основанием для отказа в выдаче лицензии, указываются нормы (пункты, статьи) правовых актов, несоблюдение которых привело к принятию такого решения, какая именно представленная в документах информация является недостоверной или искаженной, каким образом данная информация была выявлена, в чем заключается несоответствие организации лицензионным требованиям и условиям в соответствии с законодательством Российской Федерации.
После подписания главой администрации района распоряжения об отказе в выдаче (переоформлении, продлении) лицензии, причинах отказа специалист отдела в течение 1 рабочего дня регистрирует данное распоряжение в журнале регистрации распоряжений администрации района и направляет в Управление для внесения в сводный реестр выданных, продленных, переоформленных, приостановленных лицензий.
В срок не более 3 рабочих дней после подписания распоряжения специалист отдела направляет заявителю по почте либо по указанному в заявлении адресу электронной почты уведомление об отказе в выдаче (переоформлении, продлении) лицензии, причинах отказа.
Результат административной процедуры – принятие решения о выдаче (продлении, переоформлении) лицензии либо об отказе в выдаче (переоформлении, продлении) лицензии.
Оформление лицензии
32. Специалист администрации после получения распоряжения главы администрации района о выдаче (переоформлении, продлении) лицензии в течение 1 рабочего дня оформляет лицензию в Управлении на бланке строгой отчетности и передает оформленную лицензию на подпись главе администрации района.
Лицензия подписывается главой администрации района в день оформления и заверяется печатью администрации района.
В лицензии указываются:
1) наименование лицензирующего органа;
2) наименование организации (полное или сокращенное);
3) место нахождения организации (юридический адрес);
4) адрес электронной почты организации;
5) места нахождения объектов лицензирования. При осуществлении организацией розничной продажи алкогольной продукции на нескольких обособленных объектах в лицензии указываются все торговые объекты, вид, тип каждого объекта, его местонахождение;
6) лицензируемый вид деятельности;
7) срок действия лицензии;
8) номер лицензии;
9) дата выдачи лицензии.
Началом действия лицензии является дата оформления указанной лицензии. Лицензия выдается на срок, указанный организацией, но не более чем на 5 лет.
После оформления и выдачи организации лицензии администрация района в срок не более 3 рабочих дней направляет в Управление заверенную надлежащим образом копию лицензии и расписку организации в ее получении.
Внесение записи в государственный сводный реестр выданных,
приостановленных и аннулированных лицензий на производство и
оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции
33. Полномочия по ведению государственного сводного реестра выданных, приостановленных и аннулированных лицензий на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории города Челябинска осуществляет Управление.
Специалист отдела после получения из Управления оформленной лицензии вносит в журнал регистрации выданных (переоформленных, продленных) лицензий следующую информацию:
1) сведения об организации и ее юридический адрес;
2) адрес объекта лицензирования;
3) вид деятельности, на осуществление которого выдана лицензия;
4) основание выдачи (переоформления, продления) лицензии;
5) номер и дата распоряжения главы администрации района о выдаче (переоформлении, продлении) лицензии;
6) регистрационный номер лицензии;
7) срок действия лицензии;
8) дата выдачи и сведения об уполномоченном представителе организации, получившем лицензию;
9) основание и дата приостановления (возобновления действия) лицензии;
10) основание и дата аннулирования лицензии.
Выдача лицензии администрацией района
34. Администрация района в течение 3 рабочих дней после принятия решения о выдаче (переоформлении, продлении) лицензии выдает лицензию представителю организации.
В случае если в заявлении организации на предоставление государственной услуги было указано на необходимость направления решения о выдаче (переоформлении, продлении) лицензии в форме электронного документа, администрация района направляет организации соответствующее распоряжение в электронном виде.
Выдача лицензии организации осуществляется специалистом отдела после установления личности и полномочий представителя организации. При отсутствии у представителя организации необходимых документов, удостоверяющих личность и полномочия заявителя, специалист, ответственный за выдачу лицензии, предлагает ему устранить обстоятельства для получения лицензии.
При наличии документов, удостоверяющих личность и полномочия представителя организации, специалист отдела делает запись в журнале регистрации выданных (переоформленных, продленных) лицензий (заносит в него фамилию, имя, отчество и паспортные данные получателя лицензии или номер доверенности), оформляет расписку в получении лицензии и выдает лицензию представителю организации под роспись.
Срок выполнения административной процедуры не должен превышать 15 минут.
Результат административной процедуры – выдача лицензии представителю организации.
Формирование и хранение лицензионных дел
35. Основанием для начала формирования лицензионного дела является поступление заявления организации с прилагаемыми документами на выдачу (переоформление, продление) лицензии.
Заявление организации на предоставление государственной услуги с прилагаемыми к нему документами, опись предоставленных организацией документов, распоряжение главы администрации района о выдаче (переоформлении, продлении) лицензии, копии лицензии и актов проведенных администрацией района проверок обособленных объектов организации, иные документы составляют лицензионное дело и подлежат хранению в администрации района.
36. Лицензионное дело хранится в отделе администрации района. За сохранность лицензионного дела ответственность несет специалист отдела.
По истечении 3 лет с даты окончания срока действия лицензии лицензионное дело сдается в архив администрации района.
IV. Формы контроля за исполнением Регламента
37. Контроль за предоставлением государственной услуги осуществляется в форме текущего контроля соблюдения и исполнения ответственными должностными лицами администрации района положений настоящего Регламента, проверок полноты и качества предоставления государственной услуги.
Контроль полноты и качества предоставления государственной услуги включает проведение плановых и внеплановых (по конкретному заявлению получателя государственной услуги или иного заинтересованного лица) проверок на предмет качества предоставления государственной услуги с целью выявления и устранения нарушений прав заявителей, объективного рассмотрения обращений заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц, принятие решений по таким обращениям и подготовку на них ответов.
Проверка полноты и качества предоставления государственной услуги осуществляется на основании распоряжения главы администрации района.
При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги (комплексные проверки) или с исполнением отдельных административных процедур (тематические проверки).
Текущий контроль соблюдения последовательности административных действий и порядка исполнения административных процедур, принятия решений при предоставлении государственной услуги осуществляется должностными лицами администрации района, ответственными за организацию работы по предоставлению государственной услуги, путем проведения проверок соблюдения и исполнения специалистами положений настоящего Регламента, иных нормативных правовых актов.
Периодичность осуществления текущего контроля – не менее 1 раза в год.
38. Должностные лица и специалисты администрации района несут персональную ответственность за действия (бездействие) и решения, принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления государственной услуги, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
Специалист отдела в соответствии с должностной инструкцией несет персональную ответственность:
- за соблюдение сроков и порядка приема документов;
- за своевременность внесения записи в журнал регистрации заявлений и выдачи лицензий;
- за сохранность документов, переданных заявителем;
- за соблюдение сроков и порядка проведения экспертизы документов;
- за соответствие результатов проведенной экспертизы требованиям законодательства Российской Федерации;
- за соблюдение сроков и порядка оформления распоряжения администрации района по лицензированию;
- за правильность и достоверность внесенных в распоряжение администрации района сведений, необходимых для оформления лицензии;
- за соблюдение сроков и порядка оформления и выдачи лицензии;
- за правильность оформления, соблюдение сроков и порядка подготовки уведомления о выдаче (продлении, переоформлении) лицензии, отказе в выдаче (продлении, переоформлении) лицензии;
- за соблюдение порядка и сроков проведения обследования, своевременность и правильность составления акта обследования объекта, и достоверность указанных в акте сведений;
- за сохранность лицензионных дел.
По результатам проведения проверок в случае выявления нарушений прав заявителей виновные лица привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Основанием для привлечения к ответственности должностных лиц, осуществляющих предоставление государственной услуги, является нарушение сроков и порядка предоставления государственной услуги, установленных законодательством Российской Федерации, настоящим Регламентом.
V. Досудебный порядок обжалования решений,
действий (бездействия) органа, предоставляющего
государственную услугу, должностных лиц, специалистов,
участвующих в предоставлении государственной услуги
39. Организация имеет право на обжалование решений, принятых в ходе предоставления государственной услуги, действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, должностных лиц, специалистов, участвующих в предоставлении государственной услуги в досудебном или в судебном порядке.
40. Предмет досудебного (внесудебного) обжалования заявителем решений и действий (бездействия) администрации района, должностного лица администрации района, либо государственного или муниципального служащего
Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;
2) нарушение срока предоставления государственной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Челябинской области, муниципальными правовыми актами города Челябинска для предоставления государственной услуги;
4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Челябинской области, муниципальными правовыми актами города Челябинска для предоставления государственной услуги, у заявителя;
5) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Челябинской области, муниципальными правовыми актами города Челябинска;
6) затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Челябинской области, муниципальными правовыми актами города Челябинска;
7) отказ администрации района, должностного лица администрации района, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
41. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в администрацию района. Жалобы на решения, принятые главой администрации района, подаются Главе Администрации города Челябинска по адресу: пл. Революции, д. 2, г. Челябинск, 454113, заместителю Главы Администрации города по экономике и финансам либо непосредственно главе администрации Металлургического района, в иные органы в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
Личный прием заместителем Главы Администрации города по экономике и финансам осуществляется по предварительной записи каждый 1-й и 3-й четверг месяца с 14 ч. в Администрации города Челябинска по адресу: пл. Революции, д. 2, кабинет № 501, г. Челябинск, 454113, телефоны: 8 (351) 266-09-62,
8 (351) 263-06-32.
Личный прием главой администрации Металлургического района осуществляется по предварительной записи каждый 2-й и 4-й понедельник месяца с 10 ч. до 12 ч. в администрации района по адресу: ул. Богдана Хмельницкого, д. 6,
г. Челябинск, 454047, кабинет № 1, телефон 8 (351) 735-76-44.
42. Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно – телекоммуникационной сети «Интернет», официального сайта администрации района: www.metadmin.ru, единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
43. Порядок подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) федеральных органов исполнительной власти и их должностных лиц, федеральных государственных служащих, должностных лиц государственных внебюджетных фондов Российской Федерации устанавливается Правительством Российской Федерации.
44. Особенности подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) органов государственной власти субъектов Российской Федерации и их должностных лиц, государственных гражданских служащих органов государственной власти субъектов Российской Федерации, а также органов местного самоуправления и их должностных лиц, муниципальных служащих устанавливаются соответственно нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами.
45. Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу либо государственного или муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество руководителя организации (последнее – при наличии), либо наименование организации, сведения о месте нахождения заявителя – юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях администрации района, должностного лица администрации района, либо муниципального служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) администрации района, должностного лица администрации района, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
46. Жалоба, поступившая в администрацию района, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа администрации района, должностного лица администрации района, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений – в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации. Правительство Российской Федерации вправе установить случаи, при которых срок рассмотрения жалобы может быть сокращен.
47. По результатам рассмотрения жалобы администрация района, принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных администрацией района, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Челябинской области, муниципальными правовыми актами города Челябинска, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
48. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения о рассмотрении жалобы, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
49. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения, или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
50. В суде могут быть обжалованы решения, действия (бездействие) должностных лиц, в результате которых нарушены права и законные интересы заявителя, созданы препятствия для осуществления заявителем его законных прав и интересов или на заявителя незаконно возложена какая-либо обязанность.
Глава администрации Д.В. Петров
|
