Что делать, если подросток совершил правонарушение в возрасте 17 лет, а к моменту рассмотрения на заседании комиссии его дела ему уже исполнилось 18 лет
Скачать 0.63 Mb.
|
| Кого могут привлечь к административной ответственности комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав. В соответствии с ч.1 статьи 2.3 к административной ответственности привлекаются лица, достигшие 16 лет. Что делать, если подросток совершил правонарушение в возрасте 17 лет, а к моменту рассмотрения на заседании комиссии его дела ему уже исполнилось 18 лет. В связи с тем, что в соответствии со ст. 23.2 КоАП РФ и ст.1 Положения о комиссиях по делам несовершеннолетних, комиссии рассматривают дела несовершеннолетних, а также учитывая, что порядок проведения заседании комиссии предполагает в т.ч. и воспитательное воздействие, которое рассчитано на несовершеннолетний возраст, комиссия обязана направить материалы административного производства тому органу (должностному лицу) к компетенции которого относится рассмотрение данного состава правонарушения (глава 23 КоАП РФ). Можно ли привлечь к административной ответственности родителей являющихся военнослужащими. В соответствии со статьей 2.5 к административной ответственности нельзя привлечь на общих основаниях за невыполнение или ненадлежащее выполнение своих обязанностей родителей, которые являются военнослужащими, гражданами, призванными на военные сборы, сотрудниками органов внутренних дел, сотрудниками органов уголовно-исполнительной системы, федеральных органов налоговой полиции и таможенных органов. Можно ли за совершение административного правонарушения лицом в возрасте от 16 до 18 лет применить к нему не меры административного воздействия предусмотренные КоАП РФ, а меры общественного воздействия предусмотренные Положением о комиссиях по делам несовершеннолетних. Можно. В соответствии с ч. 2 ст. 2.3 КоАП РФ с учетом конкретных обстоятельств дела и данных о лице, совершившем административное правонарушение в возрасте от шестнадцати до восемнадцати лет, комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав указанное лицо может быть освобождено от административной ответственности с применением к нему меры воздействия, предусмотренной федеральным законодательством о защите прав несовершеннолетних. Порядок привлечения к административной ответственности. а) Основным документом, на основании которого привлекается правонарушитель к ответственности, является протокол об административном правонарушении. Иные документы, справки инспекторов ПДН, информационные сообщения из милиции, из школы и т.п. не является основанием для привлечения к административной ответственности. Вместе с тем, указанные документы могут рассматриваться на заседании комиссии и являться основанием для применения к несовершеннолетним совершившим антиобщественные действия, не являющиеся административными правонарушениями, мер общественного воздействия предусмотренных законодательством Костромской области. Указанные в данных актах меры общественного воздействия могут применяться и к родителям, не уделяющим должного внимания воспитанию своих детей (за исключением тех случаев, когда в их деяниях имеется состав административного правонарушения или уголовного преступления). б) Кто имеет право составлять административный протокол? В соответствии со статьей 28.3 составлять протокол об административном правонарушении имеют право должностные лица органов имеющих право налагать взыскания за совершение правонарушения, а также иные лица указанные в части 2 ст. 28.3 (приложение №1) В соответствии со 2 абзацем части 5 ст.28.3 протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5.35-5.37, 6.10. КоАП РФ имеют право составлять члены комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав. Членам КДН и ЗП предоставляется не только право составлять протоколы, но и возлагается обязанность при их составлении правильно квалифицировать совершаемые несовершеннолетними, их родителями и должностными лицами деяния в соответствии с нормами КоАП РФ. в) Можно ли ответственного секретаря комиссии и председателя комиссии считать должностными лицами, имеющими право составлять протоколы не только по тем составам правонарушений, которые указаны во 2 абзаце ч.5 ст.28.3, но и по иным составам (ст.28.3 ч.1). Нельзя, т.к. в соответствии с ч.1 ст.28.3 протоколы об административных правонарушениях составляют только должностные лица, уполномоченные налагать административные взыскания. Ни председатель комиссии, ни ответственный секретарь комиссии самостоятельно не имеют права налагать административные взыскания, т.к. это компетенция коллегиального органа - комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав. г) В соответствии с ч. 3 ст.28.1 в протоколе о правонарушении или в прилагаемых к нему документах должны быть указаны поводы к возбуждению дела об административном правонарушении. Если в названных документах не указан повод к возбуждению дела, то комиссия должна вынести определение (ст.29.4 ч.1 п.4) о возврате данного материала органу (должностному лицу) его составившему для устранения имеющихся недостатков. В случае если в комиссию или к члену комиссии обратились граждане с заявлением о привлечении к административной ответственности лиц, совершивших правонарушения по которым протокол может быть составлен членами комиссии и после рассмотрения заявления выясняется, что факты не подтвердились или то, что в действиях лиц указанных в заявлении нет состава правонарушения, члены комиссии, разбирающий названное заявление обязаны вынести мотивированное определение об отказе о возбуждении дела об административном правонарушении. д) Каковы сроки составления протокола об административном правонарушении. Статья 28.5. Сроки составления протокола об административном правонарушении 1. Протокол об административном правонарушении составляется немедленно после выявления совершения административного правонарушения. 2. В случае, если требуется дополнительное выяснение обстоятельств дела либо данных о физическом лице или сведений о юридическом лице, в отношении которых возбуждается дело об административном правонарушении, протокол об административном правонарушении составляется в течение двух суток с момента выявления административного правонарушения. 3. В случае проведения административного расследования протокол об административном правонарушении составляется по окончании расследования в сроки, предусмотренные статьей 28.7 настоящего Кодекса. е) Содержание протокола об административном правонарушении. Статья 28.2. Протокол об административном правонарушении В протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела. При составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе. Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу. Протокол об административном правонарушении подписывается должностным лицом, его составившим, физическим лицом или законным представителем юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении. В случае отказа указанных лиц от подписания протокола в нем делается соответствующая запись. ж) Направление протокола об административном правонарушении. Протокол об административном правонарушении направляется полномочным рассматривать дело лицам в течение суток с момента его составления (статья 28.8). Если комиссия вернула материалы, то у лиц (органов), составивших протокол есть 3 суток со дня их получения на устранение этих недостатков. После того, как эти недостатки устранили, в течение суток после устранения недостатков протокол должен быть возвращен в комиссию (ч. 3 ст.28.8). С 1 июля 2002г. при подготовке к рассмотрению дела и при рассмотрении дела на заседании КДН и ЗП имеет право принимать участие защитник (Статья 25.5) для оказания юридической помощи лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, а для оказания юридической помощи потерпевшему - представитель. Статья 25.5. Защитник и представитель В качестве защитника или представителя к участию в производстве по делу об административном правонарушении допускается адвокат или иное лицо. Полномочия адвоката удостоверяются ордером, выданным юридической консультацией. Полномочия иного лица, оказывающего юридическую помощь, удостоверяются доверенностью, оформленной в соответствии с законом. Защитник и представитель, допущенные к участию в производстве по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, участвовать в рассмотрении дела, обжаловать применение мер обеспечения производства по делу, постановление по делу, пользоваться иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом. 1.7. Место рассмотрения материалов о правонарушении. Статья 29.5. Место рассмотрения дела об административном правонарушении Дела об административных правонарушениях несовершеннолетних, а также об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5.33, 5.34, 6.10, 20.22 настоящего Кодекса, рассматриваются по месту жительства лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. Если несовершеннолетний является лицом «Без определенного места жительства» Где рассматривать материал и что считать его местом жительства? Данный вопрос не урегулирован КоАП РФ, что позволяет указанной категории граждан уклоняться от ответственности. Стадия подготовки к рассмотрению дела об административном правонарушении. В соответствии со статьей 29.1 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняются следующие вопросы: 1) относится ли к компетенции комиссии рассмотрение данного дела; 2) имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения данного дела комиссией; 3) правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела (если материалов, поступивших из разных органов, в том числе органов внутренних дел, недостаточно, а это должно быть определено на стадии подготовки к рассмотрению дел, если выясняется что материал с недостатками, то председатель комиссии должен вынести определение о возврате материала - ст.ст.29.4 ч.1 абзац 4 КоАП РФ). 4) имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу; 5) достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу; 6) имеются ли ходатайства и отводы (Статья 24.4. Лица, участвующие в производстве и по делу, имеют право заявлять письменные ходатайства, подлежащее обязательному рассмотрению на этом же заседании комиссии. По итогам рассмотрения ходатайства выносится определение, которое фиксируется в протоколе заседания комиссии. Статьи 29.2, 29.3 - член комиссии по делам несовершеннолетних не может участвовать в рассмотрении дела, если они лично или косвенно заинтересованы в его исходе, а так же если является родственником кого-либо из участников процесса) Компетенция комиссии по делам несовершеннолетних. «Статья 23.2. Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав 1. Районные (городские), районные в городах комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав рассматривают дела об административных правонарушениях, совершенных несовершеннолетними, а также дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5.35, 5.36, 6.10, 20.22 настоящего Кодекса. 2. Дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 11.18 настоящего Кодекса, а также дела об административных правонарушениях в области дорожного движения рассматриваются комиссиями по делам несовершеннолетних и защите их прав в случаях, если орган или должностное лицо, к которым поступило дело о таком административном правонарушении, передает его на рассмотрение указанной комиссии». Данная статья изменилась по сравнению с тем, что было ранее. Так, ранее дела по ст.ст. 49 (мелкое хищение), 158 (мелкое хулиганство) и т.д КоАП РСФСР могли рассматриваться на заседании комиссии только в том случае, если органы внутренних дел передавали эти дела комиссиям. С 1 июля 2002г. все дела за исключением указанных в ч.2 ст.23.3 КоАП РФ в обязательном порядке передаются на рассмотрение комиссии. Нужно ли извещать прокурора о проведении заседания комиссии. В соответствии со статьей 25.11 ч.2 и Ст.33 ч.2 Положения о КДН прокурор извещается о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении, совершенном несовершеннолетним, т.е. о всех делах, связанных с несовершеннолетними в обязательном порядке сообщается прокурору. С 1 июля 2002г. Комиссии имеют право направлять поручения и запросы. Для получения доказательств по делу комиссия вправе направлять запросы в соответствующие территориальные органы, либо поручить совершение отдельных действий, предусмотренных КоАП РФ (Статья 26.9. часть 1): - поручение либо запрос по делу, подлежат исполнению не позднее, чем в 5-дневный срок со дня его получения (ч.2 ст.26.9): - комиссия вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела. Истребуемые сведения должны быть направлены в комиссию в 3-дневный срок (ст.26.10) Рассмотрение дела на заседании Комиссии. В какие сроки должно быть рассмотрено дело об административном правонарушении. Статья 29.6. Сроки рассмотрения дела об административном правонарушении. Дела о правонарушениях рассматриваются в 15-дневный срок с момента поступления материалов В случае поступления ходатайств от участников производства по делу либо в случае необходимости в дополнительном выяснении обстоятельств дела, срок рассмотрения дела может быть продлен, но не более, чем на 1 месяц. О продлении указанного срока выносится мотивированное определение. То есть, если подростка нужно доставить на заседание комиссии, дело назначено в 15-дневный срок, а он не явился и его надо доставить. Комиссия выносит мотивированное определение не только о его доставке, но и мотивированное определение о продлении срока рассмотрения. Когда выносится определение об отложении рассмотрении дела об административном правонарушении? В соответствии с пунктом 7 ч.1 статьи 29.7 определение об отложении дела выносится в случае: а) поступления заявления о самоотводе или об отводе судьи, члена коллегиального органа, должностного лица, рассматривающих дело, если их отвод препятствует рассмотрению дела по существу; б) отвода специалиста, эксперта или переводчика, если указанный отвод препятствует рассмотрению дела по существу; в) необходимости явки лица, участвующего в рассмотрении дела, истребования дополнительных материалов по делу или назначения экспертизы. Если дело откладывается в связи с тем, что в комиссию не поступили ранее истребованные материалы, то председателем комиссии выносится определение в виде самостоятельного процессуального документа об отложении дела на стадии подготовки к заседанию (ч.1 ст.29.4). Если же дело откладывается в связи с неявкой участников процесса, то определение выносится комиссией также как самостоятельный процессуальный документ и помимо оснований для отложения дела должно содержать указание о приводе не явившихся лиц (ч.3 ст.29.4). Если же дело откладывается по иным основаниям- то определение об отложении дела может быть оформлено и записано в протоколе за подписью председателя комиссии. |
Похожие:
 | Дети могут быть вписаны в загранпаспорт, только если им не исполнилось 14 лет. Если ребенку исполнилось 3 года, то в паспорт должна... |  | Постановка на воинский учет гражданина Российской Федерации в возрасте от года исполнения ему 17 лет до 27 лет, не пребывающего в... |
| «Народные инструменты» срок обучения 8 (9) лет (для детей в возрасте с 6,5 до 9 лет); 5 (6) лет (для детей в возрасте с 10 до 12... | | ... |
| Аботодателя с женщинами, имеющими детей в возрасте до трех лет, одинокими матерями, воспитывающими ребенка в возрасте до четырнадцати... | | ... |
| «Организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, безработных... | | Что с ним делать дальше, надо ли его переводить на другую работу или увольнять? Если инвалид продолжит работу в компании, какие льготы... |
| Российской Федерации. Стоимость оформления загранпаспорта старого образца в фмс, составляет 1000 рублей (одна тысяча рублей). Единственный... | | Категории потребителей муниципальной услуги: физические лица в возрасте от 5 лет до 18 лет |