III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме
3.1. Состав и последовательность административных действий (процедур)
3.1.1. Предоставление муниципальной услуги включает в себя административные процедуры в следующей последовательности:
прием и регистрацию документов;
рассмотрение представленных документов;
утверждение схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории;
принятие постановления о предоставлении земельного участка;
подготовку проекта договора купли-продажи (аренды) земельных участков.
3.1.2. Последовательность административных действий (процедур) по предоставлению муниципальной услуги отражена в блок – схеме, представленной в Приложении № 3 к Административному регламенту.
3.2. Приём и регистрация документов
3.2.1. Основанием для начала предоставления муниципальной услуги является получение комплекта документов, предусмотренных подпунктом 2.6.2 Административного регламента, направленных заявителем по почте, электронной почте или доставленных в Администрацию сельского поселения;
3.2.1.1. Получение документов по почте.
Специалист Администрация сельского поселения, ответственный за регистрацию входящей и исходящей документации, вносит в электронную базу данных учета входящих в Администрацию сельского поселения документов запись о приеме документов, в том числе:
регистрационный номер;
дату приема документов;
наименование заявителя;
наименование входящего документа;
дату и номер исходящего документа заявителя;
На заявлении заявителя проставляется штамп установленной формы с указанием входящего регистрационного номера и дата поступления документов.
В день поступления документов специалист Администрация сельского поселения, ответственный за регистрацию входящей и исходящей документации, все документы передаёт Главе сельского поселения;
3.2.1.2. Представление документов заявителем при личном обращении.
Специалист Администрация сельского поселения, ответственный за прием документов юридических лиц и граждан:
устанавливает предмет обращения, устанавливает личность заявителя, проверяет документ, удостоверяющий личность;
проводит проверку документов, указанных в подпункте 2.6.2 Административного регламента;
При установлении фактов несоответствия заявления и (или) прилагаемых документов установленным требованиям специалист уведомляет заявителя о наличии препятствий для приема, объясняет заявителю содержание выявленных недостатков и предлагает принять меры по их устранению.
Если имеются основания для отказа в приеме заявления, но заявитель настаивает на его принятии, специалист Администрация сельского поселения в течение 5 рабочих дней после регистрации заявления направляет заявителю письменное уведомление об отказе в рассмотрении заявления с указанием причин отказа и возможностей их устранения по почте по адресу, указанному в заявлении либо передает лично заявителю или его законному представителю.
Специалист Администрации сельского поселения передает документы на регистрацию специалисту Администрации сельского поселения, ответственному за регистрацию входящей и исходящей документации, который:
фиксирует получение документов путем внесения регистрационной записи в электронную базу данных учета входящих документов, указывая:
регистрационный номер;
дату приема документов;
наименование заявителя;
наименование входящего документа;
дату и номер исходящего документа заявителя.
На заявлении проставляет штамп установленной формы с указанием входящего регистрационного номера и даты поступления документов.
Специалист Администрации сельского поселения, ответственный за регистрацию входящей и исходящей документации, передаёт Главе сельского поселения все документы в день их поступления, который в течение 3 календарных дней выносит резолюцию для исполнения уполномоченному специалисту Администрация сельского поселения.
Регистрация документов осуществляется специалистом в день поступления документов.
3.3. Рассмотрение представленных документов
3.3.1. Основанием для начала действия является получение уполномоченным специалистом Администрация сельского поселения заявления с резолюцией Главы сельского поселения об исполнении.
Специалист Администрация сельского поселения в течение 6 календарных дней со дня получения документов проводит проверку достоверности представленных документов и готовит предложение о возможности предоставления муниципальной услуги по данному заявлению.
В случае выявления противоречий, неточностей в представленных на рассмотрение документах либо факта их недостоверности, специалист Администрация сельского поселения должен уведомить заявителя о неточности, назвать недостоверные данные и указать на необходимость устранения данных недостатков в срок, не превышающий 3-х рабочих дней со дня уведомления. В случае, если в течение 3-х рабочих дней указанные замечания заявителем не устранены, специалист Администрация сельского поселения готовит письменный отказ в предоставлении муниципальной услуги.
Максимальное время, затраченное на административное действие, не должно превышать 7 календарных дней.
3.3.2. Осуществление межведомственного взаимодействия по получению документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
3.3.2.1. Основанием для начала административной процедуры осуществления межведомственного взаимодействия является поступление в Администрацию сельского поселения заявления заявителя о предоставлении муниципальной услуги.
3.3.2.2. Межведомственное взаимодействие осуществляется между Администрацией сельского поселения, Солецким отделом Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новгородской области и межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы Российской Федерации № 2 по Новгородской области.
3.3.2.3. Межведомственное взаимодействие осуществляется в соответствии с действующим законодательством в электронной форме с использованием факсимильной связи; посредством системы межведомственного электронного взаимодействия (далее СМЭВ); почтовым отправлением с курьерской доставкой.
Направление запроса средствами факсимильной связи осуществляется с последующей досылкой запроса в письменной форме почтовым отправлением с курьерской доставкой. Посредством СМЭВ запрос формируется и направляется в автоматизированном режиме.
3.3.2.4. Блок-схема последовательности действий при осуществлении межведомственного взаимодействия приведена в Приложении № 4 к Административному регламенту.
3.3.2.5. Межведомственное взаимодействие включает в себя направление специалистом Администрация сельского поселения запросов и получение документов, необходимых для получения заявителем муниципальной услуги. В соответствии со ст. 7.2 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» срок подготовки и направления ответа на межведомственный запрос о предоставлении документов и информации не может превышать 5 рабочих дней со дня поступления межведомственного запроса.
3.3.2.6. В рамках межведомственного взаимодействия специалист Администрация сельского поселения на основании заявления заявителя в течение одного рабочего дня запрашивает в Солецком отделе Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новгородской области выписку из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах на здание, строение, сооружение, находящиеся на приобретаемом земельном участке, или копии иных документов, удостоверяющих (устанавливающих) права на такое здание, строение, сооружение. В случае отсутствия у собственника здания, строения, сооружения документов, удостоверяющих права на здание, строение, сооружение, находящиеся на приобретаемом земельном участке, прилагается мотивированный отказ в предоставлении информации, выданный в письменной форме, в связи с отсутствием права на здание, строение, сооружение, находящиеся на приобретаемом земельном участке, зарегистрированного в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
3.3.2.7. В рамках межведомственного взаимодействия специалист Администрация сельского поселения на основании заявления заявителя в течение одного рабочего дня запрашивает в межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы Российской Федерации № 2 по Новгородской области выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей; выписку из Единого государственного реестра юридических лиц.
3.3.2.8. Результатом межведомственного взаимодействия является предоставление запрашиваемых документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
3.4. Утверждение схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории
3.4.1. Основанием для начала административной процедуры является отсутствие в государственном кадастре недвижимости сведений о земельном участке, необходимых для выдачи кадастрового паспорта.
3.4.2. Предоставление данной муниципальной услуги приостанавливается для предоставления муниципальной услуги по утверждению схем границ земельных участков на кадастровом плане или кадастровой карте территории.
Административная процедура принятия постановления об утверждении схемы расположения земельного участка осуществляется в течение 20 календарных дней.
3.5. Принятие постановления о предоставлении земельного участка
3.5.1. Основанием для начала административной процедуры является предоставление заявителем кадастрового паспорта земельного участка.
3.5.2. Специалист, ответственный за производство по заявлению, в течение 3 календарных дней:
1) готовит проект постановления Администрации сельского поселения о предоставлении земельного участка в собственность (аренду) (далее – проект постановления);
2) визирует проект постановления у Главы сельского поселения;
3.5.3. После согласования проект постановления направляется на подписание Главе сельского поселения.
Административная процедура принятия постановления о предоставлении земельного участка осуществляется в течение 10 календарных дней.
3.5.4. Специалист, являющийся ответственным за производство по заявлению информирует заявителя о подписании постановления.
Специалист, ответственный за отправку документов, в течение 1 календарного дня направляет заявителю постановление. Указанное постановление может быть передано заявителю под роспись на руки (по согласованию с заявителем).
Максимальное время, затраченное на административную процедуру, не должно превышать 14 календарных дней.
3.6. Подготовка проекта договора купли-продажи (аренды) земельного участка.
3.6.1. Основанием для начала административной процедуры является принятие постановления Администрации сельского поселения о предоставлении земельного участка в собственность (аренду) лицу, подавшему заявление.
3.6.2. Специалист, ответственный за производство по заявлению в течение 1 календарного дня:
1) готовит проекты договора купли-продажи (аренды) земельного участка и акта приема-передачи земельного участка;
2) направляет проекты договора купли-продажи (аренды) земельного участка и акта приема-передачи земельного участка для подписания Главе сельского поселения.
3.6.3. Глава сельского поселения в течение 3 календарных дней подписывает договор купли-продажи (аренды) земельного участка и акт приема-передачи земельного участка.
3.6.4. Специалист, ответственный за производство по заявлению, в течение 1 календарного дня уведомляет заявителя по телефону о подписании договора купли-продажи (аренды) земельного участка и акта приема-передачи земельного участка, а при наличии адреса электронной почты заявителя направляет ему также и их электронные версии.
3.6.5. Специалист, ответственный за отправку документов, в течение 1 календарного дня направляет заявителю заказным письмом с уведомлением подписанный договор купли-продажи (аренды) земельного участка (2 экземпляра в случае заключения договора аренды на срок до одного года, 3 экземпляра – на срок свыше одного года; 3 экземпляра в случае заключения договора купли-продажи). В случае заключения договора аренды земельного участка заявителю также направляется и акт приема-передачи земельного участка. В случае заключения договора купли-продажи земельного участка, акт приема-передачи направляется заявителю после внесения платы по договору.
Указанные документы могут быть переданы заявителю под роспись на руки (по согласованию с заявителем).
3.6.6. Заявитель, в течение 1 календарного дня со дня получения, подписывает договор купли-продажи (аренды) земельного участка и акт приема-передачи земельного участка и направляет один экземпляр подписанных документов в Администрацию сельского поселения.
Указанные документы заявитель может передать специалисту, ответственному за производство по заявлению, лично.
3.6.7. Заявитель обеспечивает государственную регистрацию договора купли-продажи (аренды, если ее срок превышает 1 год) земельного участка в Солецком отделе управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новгородской области.
Максимальное время, затраченное на административную процедуру, не должно превышать 7 календарных дней.
IV. Формы контроля за исполнением административного регламента
4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий по предоставлению муниципальной услуги, определенных Административным регламентом, и принятием решений специалистами Администрация сельского поселения осуществляется Главой сельского поселения.
4.2. Специалисты, ответственные за предоставление муниципальной услуги, несут персональную ответственность за сроки и порядок исполнения каждой административной процедуры, указанной в Административном регламенте.
Персональная ответственность специалистов закрепляется в их должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательства;
4.2.1. Специалист Администрация сельского поселения несет персональную ответственность за полноту, грамотность и доступность проведенного консультирования, полноту собранных документов, правильность их оформления, соблюдения требований к документам, за правильность выполнения процедур по приему, контроль за соблюдением требований к составу документов;
4.3. Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги осуществляет председатель комитета в форме регулярных проверок соблюдения и исполнения специалистами Администрация сельского поселения положений Административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Новгородской области, муниципальных нормативных актов. По результатам проверок председатель комитета дает указания по устранению выявленных нарушений, контролирует их исполнение.
Периодичность осуществления текущего контроля - ежемесячно.
4.4. Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги осуществляется на основании нормативных актов Администрации сельского поселения и обращений заинтересованных лиц в целях выявления и устранения нарушений прав заявителей, рассмотрения, принятия решений и подготовки ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на действия (бездействие) специалистов, а также проверки исполнения положений Административного регламента;
4.5. Периодичность проведения проверок может носить плановый характер (осуществляться на основании утвержденного графика проведения проверок) и внеплановый характер (по конкретным обращениям заинтересованных лиц);
4.6. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги (комплексные проверки), или отдельные вопросы (тематические проверки);
4.7. Для проведения проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги нормативным актом Администрации муниципального района формируется комиссия, председателем которой является Глава сельского поселения. В состав комиссии включаются муниципальные служащие Администрация сельского поселения, не задействованные в предоставлении муниципальной услуги.
Комиссия имеет право:
разрабатывать предложения по вопросам предоставления муниципальной услуги;
привлекать к своей работе экспертов, специализированные консультационные, оценочные и иные организации.
Комиссия прекращает свою деятельность после окончания проведения проверки. Результаты деятельности комиссии оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.
Справка подписывается председателем комиссии;
4.8. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к дисциплинарной ответственности в соответствии с действующим законодательством.
4.9. Граждане, их объединения и организации имеют право на любые, предусмотренные действующим законодательством, формы контроля за деятельностью Администрации сельского поселения при предоставлении муниципальной услуги.
|
