Постановление от 16. 12. 2014 п г. т. Умба №217 Об утверждении административного регламента исполнения муниципальной функции «Осуществление муниципального лесного контроля на территории муниципального образования городское поселение Умба Терского района»
Скачать 0.56 Mb.
|
2. Требования к порядку исполнения функции 2.1. Порядок информирования об исполнении функции 2.1.1. Сведения о местонахождении, контактных телефонах, интернет-адресе, адресе электронной почты Отдела размещаются: - на бланках Отдела; - на странице Отдела на официальном сайте органов местного самоуправления городского поселения Умба Терского района (gorposumba.ru.); - на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) в сети Интернет www.gosuslugi.ru; - на информационных стендах Отдела. 2.1.2. Консультации и информирование о порядке или о ходе исполнения функции можно получить в Отделе по адресу: 184700, п.г.т. Умба Терского района Мурманской области, ул. Кирова, д. 15, каб. 3, в рабочие дни: понедельник с 9.00 час до 17.00 час, обед с 12.00 час до 13.00 час, телефон 8 (81559) 5-10-02, адрес электронной почты: gorposumba@com.mels.ru. 2.1.3. Информирование о правилах исполнения функции осуществляется в виде индивидуального и публичного оповещения. Информирование проводится в устной и письменной форме. Индивидуальное устное информирование о порядке исполнения функции обеспечивается должностными лицами (специалистами) Отдела, осуществляющими исполнение функции, лично или по телефону. При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам с использованием официально-делового стиля речи. При принятии телефонного звонка специалистом называется наименование органа, фамилия, имя, отчество, занимаемая должность, предлагается обратившемуся представиться и изложить суть вопроса. Время разговора (информирования) по телефону не должно превышать 10 минут. Длительность устного информирования (консультирования) при личном обращении не должна превышать 15 минут. Специалист, осуществляющий индивидуальное устное информирование о порядке исполнения функции, должен принять все необходимые меры для полного и оперативного ответа на поставленные вопросы, в том числе с привлечением других специалистов. В случае отсутствия возможности у специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другого специалиста, или обратившемуся заявителю должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию. Индивидуальное письменное информирование о порядке, процедуре, ходе исполнения функции при обращении в Отдел осуществляется путем направления письменных ответов почтовым отправлением, а также электронной почтой. Письменное обращение, поступившее в Отдел, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения. Публичное информирование о порядке и процедуре исполнения функции осуществляется путем привлечения средств массовой информации, а также размещения информации на информационных стендах Отдела в здании, в котором располагается Отдел, на официальном сайте органов местного самоуправления городского поселение Умба (gorposumba.ru.), на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) в сети Интернет (www.gosuslugi.ru). 2.1.4. На информационных стендах в помещении Отдела размещается следующая информация: - извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по исполнению функции; - образцы документов, необходимых для исполнения функции, и требования к ним (при необходимости); - график приема специалистами Отдела заявителей; - иная информация по исполнению функции. 2.2. Сведения о размере платы за услуги организации, участвующей в исполнении муниципальной функции. Информирование и консультирование по исполнению функции осуществляется безвозмездно. Плата при проведении административных действий (процедур) с юридических лиц, индивидуальных предпринимателей не взимается. 2.3. Срок исполнения функции 2.3.1. Срок проведения каждой из проверок, предусмотренных настоящим Административным регламентом, не может превышать двадцать рабочих дней. 2.3.2. В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановых выездных проверок не может превышать пятьдесят часов для малого предприятия и пятнадцать часов для микропредприятия в год. 2.3.3. В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований на основании мотивированных предложений должностных лиц органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, проводящих выездную плановую проверку, срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен руководителем такого органа, но не более чем на двадцать рабочих дней, в отношении малых предприятий, микропредприятий не более чем на пятнадцать часов. 2.3.4. Срок проведения каждой из предусмотренных настоящим Административным регламентом проверок в отношении юридического лица, которое осуществляет свою деятельность на территориях нескольких субъектов Российской Федерации, устанавливается отдельно по каждому филиалу, представительству, обособленному структурному подразделению юридического лица, при этом общий срок проведения проверки не может превышать шестьдесят рабочих дней. 2.3.5. Основанием для отказа в проведении проверки является: - отсутствие на момент начала проведения проверки руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, за исключением случая проведения проверки по основанию причинения вреда жизни, здоровью граждан, окружающей среде, а также возникновению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; - установление факта проведения проверки соблюдения одних и тех же обязательных требований законодательства в отношении одного юридического лица или одного индивидуального предпринимателя другими органами государственного контроля (надзора) или муниципального контроля; - поступление обращений и заявлений, не позволяющих установить лицо, обратившееся в Отдел, а также обращений и заявлений, не содержащих сведений о фактах, являющихся основанием для исполнения Муниципальной функции; - решение прокуратуры об отказе в согласовании проведения внеплановой выездной проверки юридических лиц, индивидуальных предпринимателей. 3. Административные процедуры 3.1. Последовательность административных действий (процедур) 3.1.1. Осуществление функции муниципального лесного контроля включает в себя следующие административные действия (процедуры): 1) формирование ежегодного плана проведения плановых проверок; 2) оформление распоряжения о проведении проверки; 3) организация проведения проверки 4) оформление результатов проверки; 5) принятие мер, предусмотренных законодательством Российской Федерации, Мурманской области и органами местного самоуправления в отношении фактов нарушений, выявленных при проведении проверки. Блок-схема последовательности действий при исполнении Муниципальной функции приведена в приложении № 1 к Административному регламенту. 3.2. Формирование ежегодного плана проведения плановых проверок 3.2.1. Основанием для формирования ежегодного плана проведения плановых проверок является поступление должностному лицу, ответственному за формирование плана, соответствующего поручения главы администрации муниципального образования, начальника Отдела (лиц, их замещающих). Основанием для включения плановой проверки в ежегодный план проведения плановых проверок (далее - План проверок) является истечение трех лет со дня: 1) государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя; 2) окончания проведения последней плановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя; 3) начала осуществления юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем предпринимательской деятельности в соответствии с представленным в уполномоченный Правительством Российской Федерации в соответствующей сфере федеральный орган исполнительной власти уведомлением о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности в случае выполнения работ или предоставления услуг, требующих представления указанного уведомления. 3.2.2. Должностное лицо, ответственное за составление Плана проверок, получив поручение главы администрации муниципального образования, начальника Отдела (лиц, их замещающих) о составлении плана: - не позднее 15 августа года, предшествующего году проведения плановых проверок, готовит проект Плана проверок на следующий календарный год и проект письма в прокуратуру о направлении данного плана для согласования; - готовит и передает проект письма с приложенным проектом Плана проверок, на рассмотрение и подпись главе администрации муниципального образования, начальнику Отдела (лицам, их замещающих). 3.2.3. Глава администрации муниципального образования, начальник Отдела (лица, их замещающие) в течение одного рабочего дня рассматривает проект письма в прокуратуру и приложенный проект Плана проверок, подписывает письмо и передает должностному лицу, ответственному за делопроизводство. 3.2.4. Должностное лицо, ответственное за делопроизводство, в течение одного рабочего дня регистрирует подписанное письмо в электронной форме и один экземпляр письма с приложенным проектом Плана проверок (на бумажном носителе и копии в электронном виде) направляет в прокуратуру заказным письмом с уведомлением о вручении, второй экземпляр письма передает должностному лицу, ответственному за составление проекта Плана проверок. Срок направления письма в прокуратуру - до 1 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок. 3.2.5. Получив ответ из прокуратуры о согласовании проекта Плана проверок, должностное лицо, ответственное за делопроизводство, в день получения проекта Плана проверок регистрирует в электронной форме и передает главе администрации муниципального образования, начальнику Отдела (лицам, их замещающих). 3.2.6. Глава администрации муниципального образования, начальник Отдела (лица, их замещающие) в течение одного рабочего дня рассматривает ответ из прокуратуры и передает проект Плана проверок должностному лицу, ответственному за составление проекта Плана проверок. 3.2.7. Должностное лицо, ответственное за составление проекта Плана проверок, на основании ответа прокуратуры формирует План проверок с учетом предложений прокуратуры и в срок до 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок, направляет его с приложением в электронном виде в адрес прокуратуры. 3.2.8. Должностное лицо, ответственное за составление проекта Плана проверок, в срок до 31 декабря года, предшествующего году проведения плановых проверок: - готовит проект распоряжения об утверждении Плана проверок; - оформляет План проверок в виде приложения к распоряжению; - передает проект распоряжения вместе с Планом проверок главе администрации муниципального образования, начальнику Отдела (лицам, их замещающих) для подписания. 3.2.9. Глава администрации муниципального образования, начальник Отдела (лица, их замещающие) в течение одного рабочего дня рассматривает проект распоряжения об утверждении Плана проверок вместе с Планом проверок, подписывает распоряжение и передает должностному лицу, ответственному за делопроизводство. 3.2.10. Должностное лицо, ответственное за делопроизводство, в день подписания распоряжения об утверждении Плана проверок регистрирует его в журнале регистрации распоряжений, указывает дату регистрации и регистрационный номер и передает один экземпляр зарегистрированного распоряжения об утверждении Плана проверок вместе с Планом проверок должностному лицу, ответственному за формирование Плана проверок, второй экземпляр приобщает к делу. 3.2.11. Лицо, ответственное за формирование Плана проверок, в течение одного рабочего дня со дня регистрации распоряжения об утверждении Плана проверок доводит его до сведения заинтересованных лиц посредством размещения в сети Интернет на официальном сайте органов местного самоуправления городского поселения Умба (gorposumba.ru.) или в средствах массовой информации. 3.2.12. Лицо, ответственное за формирование Плана проверок, в срок до 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок, направляет утвержденный План проверок в прокуратуру (в том числе в электронном виде) заказным письмом с уведомлением. 3.2.13. Результатом выполнения административной процедуры является размещенный План проверок в сети Интернет, на официальном сайте органов местного самоуправления городского поселения Умба (gorposumba.ru.) или в средствах массовой информации. 3.3. Оформление распоряжения о проведении проверки 3.3.1. Отдел осуществляет Муниципальную функцию путем проведения: - плановых проверок; - внеплановых проверок. 3.3.2. Основанием для оформления распоряжения о проведении плановой проверки Субъекта контроля является наступление даты начала проверки в соответствии с Планом проверок. 1) должностное лицо, ответственное за организацию исполнения муниципальной функции, за 10 рабочих дней до наступления даты проведения плановой проверки согласно ежегодному Плану проверок: - готовит проект распоряжения о проведении плановой проверки по форме согласно приложению № 2 к Административному регламенту; - передает подготовленные проект распоряжения и проект письма на рассмотрение и согласование главе администрации муниципального образования или начальнику Отдела (лицам, их замещающих); 2) глава администрации муниципального образования, начальник Отдела (лица, их замещающие) в день поступления ему проекта распоряжения о проведении плановой проверки, проекта письма Субъекту контроля о ее проведении, рассматривает их, подписывает и передает должностному лицу, ответственному за делопроизводство; 3) должностное лицо, ответственный за делопроизводство, в течение одного рабочего дня регистрирует распоряжение о проведении плановой проверки и проект письма Субъекту контроля: - один экземпляр письма о проведении плановой проверки с приложенной заверенной печатью копией распоряжения о проведении плановой проверки отправляет Субъекту контроля заказным письмом с уведомлением о вручении в срок не позднее трех рабочих дней до начала проведения плановой проверки; - второй экземпляр распоряжения о проведении плановой проверки и второй экземпляр письма Субъекту контроля о проведении плановой проверки передает должностному лицу, ответственному за проведение проверки. 3.3.3. Основанием для оформления распоряжения о проведении внеплановой проверки является наличие оснований для проведения внеплановой проверки: 1) истечение срока исполнения Субъектом контроля ранее выданного предписания Отдела об устранении выявленного нарушения обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами; 2) поступление в Отдел обращений и заявлений граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о фактах: а) возникновения угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; б) причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; в) нарушения прав потребителей (в случае обращения граждан, права которых нарушены); 3) приказ (распоряжение) руководителя органа государственного контроля (надзора), изданный в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям. 3.3.4. Должностное лицо, ответственное за организацию исполнения Муниципальной функции, при поступлении фактов, указанных в подпунктах 2 и 3 пункта 3.3.3 Административного регламента: 1) готовит проекты: - распоряжения о проведении внеплановой проверки (приложение № 2 к Административному регламенту); - письма Субъекту контроля о проведении внеплановой проверки, за исключением проведения внеплановой выездной проверки по основаниям, указанным в подпункте 2) пункта 3.3.3 Административного регламента; - заявления по форме согласно приложению № 3 к Административному регламенту в прокуратуру о согласовании проведения внеплановой выездной проверки Субъекта контроля; 2) подготовленные проект распоряжения о проведении внеплановой проверки, проект письма Субъекту контроля о проведении внеплановой проверки или проект заявления в прокуратуру о согласовании проведения внеплановой выездной проверки с приложенными документами, содержащими сведения, послужившие основанием для ее проведения, передает главе администрации муниципального образования или начальнику Отдела (лицам, их замещающих). 3.3.5. Глава администрации муниципального образования, начальник Отдела (лица, их замещающие) в день поступления ему проекта распоряжения о проведении внеплановой проверки, проекта письма Субъекту контроля о проведении внеплановой проверки или проекта заявления в прокуратуру о согласовании проведения внеплановой выездной проверки рассматривает их, подписывает и передает должностному лицу, ответственному за делопроизводство. 3.3.6. Должностное лицо, ответственное за делопроизводство, в день получения от Главы администрации муниципального образования, начальника Отдела (лиц, их замещающих) подписанного распоряжения о проведении внеплановой проверки, письма Субъекту контроля о проведении внеплановой проверки и (или) заявления в прокуратуру о согласовании проведения внеплановой выездной проверки регистрирует распоряжение, подписанное письмо Субъекту контроля и (или) заявление в прокуратуру, если требуется согласование: - один экземпляр письма о проведении внеплановой проверки с приложенной заверенной печатью копией распоряжения о проведении внеплановой проверки отправляет в адрес Субъекта контроля заказным письмом с уведомлением о вручении; - один экземпляр заявления о согласовании проведения внеплановой выездной проверки по основаниям, указанным в абзацах "а" и "б" подпункта 2) пункта 3.3.3 Административного регламента, с приложенной заверенной печатью копией распоряжения о проведении внеплановой выездной проверки и копиями документов, содержащих сведения, послужившие основанием для ее проведения, отправляет в прокуратуру заказным письмом с уведомлением о вручении или в форме электронного документа; - второй экземпляр распоряжения о проведении внеплановой проверки, письма Субъекту контроля о проведении внеплановой выездной проверки или заявления в прокуратуру о согласовании проведения внеплановой выездной проверки передает должностному лицу, ответственному за проведение внеплановой проверки. 3.3.7. При поступлении в Отдел решения прокуратуры о согласовании проведения внеплановой выездной проверки должностное лицо, ответственное за делопроизводство, в день поступления решения регистрирует его и передает Главе администрации муниципального образования, начальнику Отдела (лицам, их замещающих). 3.3.8. Глава администрации муниципального образования, начальник Отдела (лица, их замещающие) в день получения решения прокуратуры о согласовании проведения внеплановой выездной проверки рассматривает его, визирует и передает должностному лицу, ответственному за делопроизводство. 3.3.9. Должностное лицо, ответственное за делопроизводство, в день получения от Главы администрации муниципального образования, начальника Отдела (лиц, их замещающих) решения прокуратуры о согласовании проведения внеплановой выездной проверки передает его должностному лицу, ответственному за проведение внеплановой выездной проверки. 3.3.10. Получив решение прокуратуры о согласовании проведения внеплановой выездной проверки, должностное лицо, ответственное за проведение внеплановой выездной проверки, приступает к ее проведению. 3.3.11. В случае отказа прокуратуры в согласовании проведения внеплановой выездной проверки в день поступления в Отдел решения прокуратуры должностное лицо, ответственное за делопроизводство, регистрирует полученное решение прокуратуры и передает Главе администрации муниципального образования, начальнику Отдела (лицам, их замещающих). 3.3.12. Глава администрации муниципального образования, начальник Отдела (лица, их замещающие) в течение одного рабочего дня рассматривает полученное решение прокуратуры об отказе в согласовании проведения внеплановой выездной проверки, визирует его и передает должностному лицу, ответственному за проведение внеплановой выездной проверки. 3.3.13. Получив решение прокуратуры об отказе в согласовании проведения внеплановой выездной проверки, должностное лицо, ответственное за проведение внеплановой выездной проверки, в течение рабочего дня: - готовит проект распоряжения об отмене ранее оформленного распоряжения о проведении внеплановой выездной проверки; - готовит проект ответа заинтересованному лицу об отказе в согласовании прокуратуры проведения внеплановой выездной проверки лицу, представившему документы, содержащие факты, указанные в абзацах "а" и "б" подпункта 2) пункта 3.3.3 Административного регламента; - вышеуказанные документы передает на подпись Главе администрации муниципального образования, начальнику Отдела (лицам, их замещающих). 3.3.14. Глава администрации муниципального образования, начальник Отдела (лица, их замещающие), получив проект распоряжения об отмене ранее оформленного распоряжения о проведении внеплановой выездной проверки и проект письма лицу, представившему документы, в течение одного рабочего дня рассматривает их, подписывает и передает должностному лицу, ответственному за делопроизводство. 3.3.15. Должностное лицо, ответственное за делопроизводство, получив подписанные Главой администрации муниципального образования, начальником Отдела (лицами, их замещающими) документы, в течение одного рабочего дня регистрирует распоряжение и письмо: - один экземпляр письма с уведомлением об отказе в согласовании прокуратуры проведения внеплановой выездной проверки отправляет в адрес лица, представившего документы, содержащие факты, указанные в абзацах "а" и "б" подпункта 2) пункта 3.3.3 Административного регламента, почтовым отправлением с уведомлением о вручении; - вторые экземпляры вышеуказанных документов передает должностному лицу, ответственному за проведение внеплановой выездной проверки. 3.3.16. Результат административного действия - распоряжения о проведении плановой или внеплановой проверки. 3.4. Организация и проведение проверки Проведение плановой проверки 3.4.1. Основанием для проведения плановой проверки Субъекта контроля является наступление даты проведения проверки, указанной в ежегодном Плане проверок. 3.4.2. Плановая проверка проводится в форме документарной и (или) выездной проверки. Выездная проверка (как плановая, так и внеплановая) проводится по месту фактического осуществления деятельности Субъекта контроля. Основанием проведения плановой выездной проверки является невозможность при документарной проверке: - удостовериться в полноте и достоверности сведений, содержащихся в уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и иных имеющихся в распоряжении Отдела документах Субъекта контроля; - оценить соответствие деятельности Субъекта контроля обязательным требованиям или требованиям, установленным муниципальными правовыми актами, без проведения соответствующего мероприятия по контролю. 3.4.3. О проведении плановой проверки Субъекты контроля уведомляются в соответствии с абзацем вторым подпункта 3 пункта 3.3.3 Административного регламента. 3.4.4. После ознакомления Субъекта контроля, руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя Субъекта контроля с распоряжением о проведении плановой проверки должностные лица Отдела, направленные на проведение плановой проверки, приступают к мероприятиям по контролю. 3.4.5. В ходе проведения проверки должностные лица Отдела, ответственные за проведение плановой проверки: а) осуществляют контрольные мероприятия, связанные с соблюдением юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в процессе осуществления деятельности обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, по окончании срока проведения мероприятий по контролю составляют акт проверки в соответствии с подразделом 3.5 Административного регламента; б) в случае выявления нарушений в ходе проведения плановой проверки выдают предписание об устранении выявленных нарушений в соответствии с подразделом 3.5 Административного регламента. 3.4.6. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, представляющие в Отдел пояснения относительно выявленных ошибок и (или) противоречий в представленных документах, вправе представить дополнительно в Отдел документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов. 3.4.7. Должностное лицо Отдела, ответственное за проведение плановой проверки, рассматривает представленные Субъектом контроля пояснения и документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов. В случае если после рассмотрения представленных пояснений и документов либо при отсутствии пояснений установлены признаки нарушения обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, должностное лицо вправе провести выездную проверку. 3.4.8. Результат административного действия - в соответствии с наступлением даты проведения плановой проверки, согласно ежегодному Плану проведения проверок - организация и осуществление контрольных мероприятий. Проведение внеплановой проверки 3.4.9. Основанием для проведения внеплановой проверки является: 1) истечение срока исполнения Субъектом контроля ранее выданного предписания Отдела об устранении выявленного нарушения обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами; 2) поступление в Отдел обращений и заявлений граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о фактах: а) возникновения угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; б) причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; в) нарушения прав потребителей (в случае обращения граждан, права которых нарушены); 3) приказ (распоряжение) руководителя органа государственного контроля (надзора), изданный в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации. Внеплановая проверка проводится в форме документарной и (или) выездной проверки по месту фактического осуществления деятельности Субъекта контроля. Основанием для проведения внеплановой проверки Субъекта контроля является наступление даты проведения проверки, указанной в распоряжении о проведении внеплановой проверки. О проведении внеплановой выездной проверки, за исключением выездной проверки, основания проведения которой указаны в подпункте 2) пункта 3.4.9 Административного регламента, Субъекты контроля уведомляются не менее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения любым доступным способом. 3.4.10. После уведомления Субъекта контроля о проведении внеплановой проверки должностные лица, назначенные для проведения внеплановой выездной проверки, начинают ее проведение по месту фактического осуществления деятельности Субъекта контроля. Если основанием для проведения внеплановой выездной проверки является причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обнаружение нарушений обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, в момент совершения таких нарушений в связи с необходимостью принятия неотложных мер Комитет вправе приступить к проведению внеплановой выездной проверки незамедлительно с извещением прокуратуры о проведении мероприятий по контролю посредством направления документов в прокуратуру в течение двадцати четырех часов. 3.4.11. После ознакомления Субъекта контроля, руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя Субъекта контроля с распоряжением о проведении внеплановой выездной проверки, копией документа о согласовании проведения внеплановой выездной проверки (в случае согласования ее с прокуратурой) служебными удостоверениями должностные лица приступают к мероприятиям по контролю. 3.4.12. В ходе проведения проверки в течение одного рабочего дня должностные лица, направленные на проведение внеплановой выездной проверки: - проверяют исполнение предписания Отдела об устранении выявленных нарушений в случае, если предписание было выдано Отделом ранее; - проверяют достоверность информации, поступившей в Отдел от граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о фактах возникновения угрозы причинения вреда или причинения вреда жизни, здоровью граждан, нарушения прав потребителей (в случае обращения граждан, права которых нарушены); - по окончании срока проведения мероприятий по контролю составляют акт проверки в соответствии с подразделом 3.5 Административного регламента; - в случае выявления нарушений в ходе проведения внеплановой проверки выдают предписание об устранении выявленных нарушений в соответствии с подразделом 3.5 Административного регламента. 3.4.13. Результатом административного действия при проведении внеплановой проверки является установление факта наличия либо отсутствия нарушений Субъектом контроля требований, предъявляемых к осуществлению деятельности на лесных участках, находящихся в муниципальной собственности. По результатам проверки составляется акт проверки по типовой форме, а в случае выявления нарушений требований, установленных обязательными правовыми актами, также составляется предписание об устранении выявленных нарушений. Проведение документарной проверки 3.4.14. Основанием для проведения документарной (плановой и внеплановой) проверки является дата проведения документарной проверки, утвержденной распоряжением Отдела о проведении документарной проверки, уведомление Субъекта проверки о проведении плановой и внеплановой документарной проверки. Документарная (плановая и внеплановая) проверка проводится по месту нахождения Отдела. 3.4.15. Предметом документарной проверки являются сведения, содержащиеся в документах юридического лица, индивидуального предпринимателя, устанавливающих их организационно-правовую форму, права и обязанности, документы, используемые при осуществлении их деятельности и связанные с исполнением ими обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, исполнением предписаний Отдела. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель вправе представить указанные документы в Отдел по собственной инициативе. Отдел не вправе требовать нотариального удостоверения копий документов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации, сведений и документов, не относящихся к предмету документарной проверки, а также сведения и документы, которые могут быть получены от иных органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля. 3.4.16. В случае если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении Отдела, вызывает обоснованные сомнения, либо эти сведения не позволяют оценить исполнение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, в адрес юридического лица, адрес индивидуального предпринимателя в течение двух рабочих дней с даты проведения документарной проверки должностное лицо, ответственное за проведение документарной проверки, направляет мотивированный запрос с требованием представить иные необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы в течение 10 рабочих дней. К запросу прилагается заверенная печатью копия распоряжения о проведении документарной проверки. 3.4.17. В случае выявления ошибок и (или) противоречий в представленных Субъектом контроля документах (материалах) либо несоответствия сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у Отдела документах и (или) полученным в ходе исполнения Муниципальной функции, информация об этом направляется Субъекту контроля с требованием представить в течение 10 рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме. 3.4.18. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, представляющие в Отдел пояснения относительно выявленных ошибок и (или) противоречий в представленных документах, вправе представить дополнительно в Отдел документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов. 3.4.19. Должностное лицо, ответственное за проведение документарной проверки, рассматривает представленные Субъектом контроля пояснения и документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов. В случае если после рассмотрения представленных пояснений и документов либо при отсутствии пояснений должностное лицо установит признаки нарушения обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, должностное лицо вправе провести выездную проверку. 3.4.20. Результатом административного действия при проведении документарной проверки является установление факта наличия либо отсутствия нарушений Субъектом контроля требований, предъявляемых к осуществлению деятельности на лесных участках, находящихся в муниципальной собственности. По результатам проверки составляется акт проверки по типовой форме, а в случае выявления нарушений требований, установленных обязательными правовыми актами, также составляется предписание об устранении выявленных нарушений. Проведение выездной проверки 3.4.21. Основанием для проведения выездной (плановой и внеплановой) проверки является дата проведения проверки, утвержденная распоряжением Отдела о проведении выездной (плановой и внеплановой) проверки, в случаях, предусмотренных пунктом 3.4.9 настоящего Административного регламента, решение прокуратуры о согласовании проведения внеплановой выездной проверки. 3.4.22. Выездная проверка (как плановая, так и внеплановая) проводится по месту нахождения Субъекта контроля и (или) по месту фактического осуществления его деятельности. 3.4.23. Выездная проверка проводится в случае, если при документарной проверке не представляется возможным оценить соответствие деятельности Субъекта контроля обязательным требованиям или требованиям, установленным муниципальными правовыми актами, без проведения соответствующего мероприятия по контролю. 3.4.24. О проведении плановой выездной проверки Субъекты контроля уведомляются в соответствии с пунктом 3.3.2 Административного регламента. 3.4.25. О проведении внеплановой выездной проверки по основаниям, указанным в пункте 3.4.9 Административного регламента, Субъект контроля уведомляется Отделом в соответствии с пунктом 3.3.3 Административного регламента. 3.4.26. Выездная плановая и внеплановая проверка начинается с предъявления служебного удостоверения должностным лицом Отдела, обязательного ознакомления руководителя или иного должностного или уполномоченного лица Субъекта контроля с распоряжением Отдела о назначении выездной проверки и с полномочиями проводящего плановую или внеплановую выездную проверку лиц, а также с целями, задачами, основаниями проведения плановой или внеплановой выездной проверки, видами и объемом мероприятий по контролю, составом экспертов, представителями экспертных организаций, привлекаемых к выездной проверке, со сроками и с условиями ее проведения. 3.4.27. При выездной проверке должностным лицом Отдела, проводящим проверку, оценивается состояние используемых при осуществлении деятельности юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, природных объектов, других объектов, транспортных средств, рассматриваются содержащиеся в документах указанных лиц сведения и принимаемые ими меры по исполнению обязательных требований в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий регионального значения. 3.4.28. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель обязаны обеспечить доступ должностному лицу, проводящему выездную проверку, на территорию, в используемые юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем при осуществлении деятельности здания, строения, сооружения, помещения, к используемым юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями оборудованию, природным объектам, другим объектам, к транспортным средствам. 3.4.29. Результатом административного действия при проведении выездной проверки является установление факта наличия либо отсутствия нарушений Субъектом контроля требований, предъявляемых к осуществлению деятельности на лесных участках, находящихся в муниципальной собственности. По результатам проверки составляется акт проверки по типовой форме, а в случае выявления нарушений требований, установленных обязательными правовыми актами, также составляется предписание об устранении выявленных нарушений. 3.5. Оформление результатов проверки Оформление акта проверки 3.5.1. Основанием для оформления должностным лицом Отдела, ответственным за проведение проверки, акта проверки является окончание срока проведения мероприятий по исполнению Муниципальной функции. К акту проверки прилагаются полученные объяснения работников Субъекта контроля и иные связанные с результатами проверки документы или их копии. 3.5.2. Должностное лицо, ответственное за проведение проверки, непосредственно после ее завершения: - составляет акт проверки в двух экземплярах, которые подписывают должностные лица, проводившие проверку; - один экземпляр акта проверки с копиями приложений к нему вручает Субъекту контроля, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю Субъекта контроля под расписку об ознакомлении; - в случае отсутствия Субъекта контроля, руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя Субъекта контроля, а также в случае отказа Субъекта контроля дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки вносит соответствующие записи в акт проверки и передает акт проверки должностному лицу, ответственному за делопроизводство, для отправки в адрес Субъекта контроля; - производит запись о проверке в журнале учета проверок, который ведут Субъекты контроля. При отсутствии журнала учета проверок делает соответствующую запись в акте проверки. Максимальный срок оформления акта плановой и внеплановой проверки составляет один рабочий день. 3.5.3. В акте проверки указываются: 1) дата, время и место составления акта проверки; 2) наименование структурного подразделения Администрации городского поселения Умба; 3) дата и номер распоряжения главы администрации или начальника Отдела (лиц, их замещающих); 4) фамилия, имя, отчество и должность должностного лица или должностных лиц Отдела, проводивших проверку; 5) наименование проверяемого юридического лица или фамилия, имя и отчество индивидуального предпринимателя, а также фамилия, имя, отчество и должность руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, уполномоченного представителя индивидуального предпринимателя, присутствовавших при проведении проверки; 6) дата, время, продолжительность и место проведения проверки; 7) сведения о результатах проверки, в том числе о выявленных нарушениях требований, установленных муниципальными правовыми актами, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения; 8) сведения об ознакомлении или отказе в ознакомлении с актом проверки руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении проверки, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи, а также сведения о внесении в журнал учета проверок записи о проведенной проверке либо о невозможности внесения такой записи в связи с отсутствием у юридического лица, индивидуального предпринимателя указанного журнала; 9) подписи должностного лица или должностных лиц Отдела, проводивших проверку. 3.5.4. К акту проверки прилагаются протоколы отбора образцов продукции, проб обследования объектов окружающей среды и объектов производственной среды, протоколы или заключения проведенных исследований, испытаний и экспертиз, объяснения работников юридического лица, работников индивидуального предпринимателя, на которых возлагается ответственность за нарушение требований, установленных муниципальными правовыми актами, предписания об устранении выявленных нарушений и иные связанные с результатами проверки документы или их копии. 3.5.5. В случае если для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз, акт проверки составляется в срок, не превышающий трех рабочих дней после завершения мероприятий по контролю, и вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю под расписку либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле структурного подразделения администрации городского поселения Умба. 3.5.6. В случае если для проведения внеплановой выездной проверки требуется согласование ее проведения с прокуратурой, должностное лицо, ответственное за проведение внеплановой выездной проверки, в течение пяти рабочих дней со дня составления акта проверки передает копию акта проверки Субъекта контроля в прокуратуру. 3.5.7. Результатом административного действия является составление акта проверки, а в случае поступления в Отдел в письменной форме возражений Субъекта контроля в отношении акта проверки - рассмотрение возражения и подготовка письменного ответа Субъекту контроля. Выдача предписания об устранении выявленных нарушений 3.5.8. Основанием для выдачи должностным лицом, ответственным за проведение проверки (плановой и внеплановой), предписания об устранении выявленных нарушений является факт выявления нарушений при проведении проверки требований, установленных муниципальными правовыми актами. 3.5.9. Должностное лицо, ответственное за проведение проверки, при выявлении фактов нарушений по результатам плановой и внеплановой проверки Субъекта контроля в день окончания проверки: - готовит проект предписания об устранении выявленных нарушений в двух экземплярах с указанием срока устранения нарушений, который не может превышать 75 дней. В случае необходимости выполнения работ сезонного характера срок устранения нарушения устанавливается по согласованию с главой администрации, начальником Отдела (лицами, их замещающими) до 180 дней; - подписывает подготовленный проект предписания и один экземпляр вместе с актом проверки вручает Субъекту контроля, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю Субъекта контроля вместе с одним экземпляром актам проверки под расписку об ознакомлении; - в случае отсутствия Субъекта контроля, руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя Субъекта контроля, а также в случае отказа Субъекта контроля дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с предписанием вносит соответствующие записи в предписание и в течение одного рабочего дня направляет один экземпляр предписания Субъекту контроля заказным письмом с уведомлением о вручении и (или) факсимильной связью с выводом отчета о передаче с факсимильного аппарата. 3.5.10. Результатом административного действия является выдача предписания об устранении выявленных нарушений, а в случае поступления в Отдел в письменной форме ходатайства о продлении срока исполнения предписания об устранении выявленных нарушений и (или) возражений Субъекта контроля в отношении вынесенного ему предписания - рассмотрение и подготовка письменного ответа Субъекту контроля. 3.6. Принятие мер в отношении фактов нарушений, выявленных при проведении проверки 3.6.1. Основанием для принятия мер в отношении фактов нарушений, выявленных при проведении проверки, является выявление должностным лицом, ответственным за проведение проверки, при исполнении Муниципальной функции признаков административных правонарушений, принятие решений по которым не подведомственно Отделу. 3.6.2. Должностное лицо, ответственное за проведение проверки, в случае выявления при исполнении Муниципальной функции административного правонарушения, принятие решения по которому не подведомственно Отделу, в течение трех рабочих дней после окончания проверки: - готовит проект письма в адрес соответствующего органа, уполномоченного рассматривать дело об административном правонарушении, в котором сообщает о выявленных нарушениях; - передает подготовленный проект письма с копией акта проверки и приложений к нему через должностное лицо, ответственное за делопроизводство, главе администрации, начальнику Отдела (лицам, их замещающим) на подпись. 3.6.3. Получив проект письма в адрес соответствующего уполномоченного органа, Глава администрации, начальник Отдела (лица, их замещающие) в течение одного рабочего дня рассматривает данное письмо, подписывает и передает должностному лицу, ответственному за делопроизводство. 3.6.4. Должностное лицо, ответственное за делопроизводство, получив подписанное письмо в адрес соответствующего уполномоченного органа, в день получения регистрирует его, с приложенной копией акта проверки и приложений к нему отправляет заказным письмом с уведомлением о вручении. 3.6.5. Результатом административного действия является направление письма соответствующим уполномоченным органам о выявленных при проведении проверки Отделом признаков административных правонарушений, принятие решений по которым не подведомственно Отделу. |
Похожие:
 | Умба Терского района по предоставлению гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда городского поселения Умба по договорам... |  | Об утверждении административного регламента по исполнению муниципальной функции «Осуществление муниципального контроля за обеспечением... |
| Об утверждении административного регламента администрации муниципального образования «Ахтубинский район» по исполнению муниципальной... | | Постановления Главы муниципального образования «Тлюстенхабльское городское поселение» от 03. 02. 2012 n 06 о порядке разработки и... |
| Постановления Главы муниципального образования «Тлюстенхабльское городское поселение» от 03. 02. 2012 n 06 о порядке разработки и... | | О проекте Административного регламента исполнения муниципальной функции «Осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства... |
| Муниципальное образование «Теплоозерское городское поселение» Облученского муниципального района | | Макарьевского сельского поселения муниципальной функции по осуществлению муниципального лесного контроля и надзора в отношении лесных... |
| Об утверждении Административного регламента исполнения муниципальной функции «Осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства... | | Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги «Выдача градостроительного плана земельного участка,... |