3. СОСТАВ, ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И СРОКИ ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР, ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ
3.1. Настоящим Административным регламентом установлена следующая последовательность административных действий (процедур) при предоставлении муниципальной услуги (Приложение 5):
прием и регистрация документов;
рассмотрение заявления с представленными документами;
мотивированный ответ заявителю об отказе в выдаче разрешения на строительство;
подготовка итогового документа - разрешения на строительство.
3.2. Прием и регистрация документов.
3.2.1. Основанием для начала предоставления муниципальной услуги является личное заявление заявителя (его представителя, доверенного лица), поданное в администрацию ГГП, с приложением всех требуемых документов, перечень которых установлен пунктами 2.5., 2.6. административного регламента.
3.2.2. Сотрудник, уполномоченный на прием по заявлению:
устанавливает предмет обращения;
проверяет наличие всех необходимых документов, исходя из установленного перечня;
проверяет заявление, представленные документы на соответствие требованиям, установленным настоящим Административным регламентом.
Максимальный срок выполнения сотрудником указанных действий составляет 15 минут.
3.2.3. В случае если состав представленных с заявлением документов не соответствует установленному административным регламентом перечню и установленным требованиям, сотрудник, уполномоченный на прием заявлений, уведомляет заявителя о наличии препятствий для предоставления муниципальной услуги, объясняет сущность выявленных несоответствий (недостатков) и предлагает принять меры по их устранению;
в случае согласия заявителя устранить недостатки, сотрудник, уполномоченный на прием заявлений, возвращает представленное заявление и прилагаемые документы;
в случае несогласия заявителя устранить недостатки, сотрудник, уполномоченный на прием заявлений, обращает внимание заявителя, что установленные несоответствия (недостатки) могут сделать невозможным предоставление муниципальной услуги.
Максимальный срок выполнения сотрудником действий, указанных в пункте 3.2.3. составляет 15 минут.
3.2.4. Заявление о предоставлении муниципальной услуги оформляется заявителем собственноручно или машинописным способом.
В случае заполнения заявления рукописным способом записи производятся разборчиво, синей, фиолетовой или черной пастой (чернилами).
Сотрудник, уполномоченный на прием заявлений, в случае возникновения затруднений, может оказать помощь заявителю в оформлении соответствующего заявления и собственноручно заполнить заявление, за исключением графы «личная подпись заявителя».
Сотрудник, уполномоченный на прием заявлений, приняв документы, делает отметку на заявлении о приеме документов.
Максимальный срок осуществления сотрудником действий, указанных в подпунктах 3.2.1. - 3.2.4. не может превышать 30 минут при приеме заявления о предоставлении муниципальной услуги.
3.2.5. Сотрудник, уполномоченный на регистрацию поступающей корреспонденции, регистрирует заявление и передает его в порядке делопроизводства главе Губахинского городского поселения Губахинского муниципального района.
Максимальный срок выполнения сотрудником действия, указанного в подпункте 3.2.5., составляет 10 минут.
Общий максимальный срок по процедуре приема и регистрации документов составляет 1 день.
3.3. Рассмотрение заявления с представленными документами
3.3.1.Заявление с резолюцией, проставленной на заявлении главой Губахинского городского поселения Губахинского муниципального района, поступает заместителю главы администрации по коммунальному хозяйству и имущественным вопросам поселения на рассмотрение.
Заявление с резолюцией, проставленной на заявлении заместителем главы администрации по коммунальному хозяйству и имущественным вопросам поселения, поступает ведущему специалисту по землеустройству и градостроительству администрации ГГП на исполнение.
Максимальный срок выполнения действий, указанных в подпункте 3.3.1., составляет 2 дня.
3.3.2 Ведущий специалист по землеустройству и градостроительству, уполномоченный на производство по заявлению, сверяет данные указанные в заявлении, проводит проверку наличия документов, необходимых для принятия решения о выдаче разрешения на строительство в соответствии с пунктами 2.5., 2.6.;
делает при необходимости запрос информации в органах и организациях, в распоряжении которых находятся указанные документы;
проводит проверку соответствия проектной документации или схемы планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства требованиям градостроительного плана земельного участка либо в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта требованиям проекта планировки территории и проекта межевания территории, а также красным линиям;
готовит информацию о принятии решения.
Общий максимальный срок выполнения ведущим специалистом по землеустройству и градостроительству по процедуре рассмотрения заявления с представленными документами составляет 3 дня.
3.4. Основанием для начала процедуры - мотивированный ответ заявителю об отказе в выдаче разрешения на строительство является непредставление заявителем документов, предусмотренных пунктами 2.5., 2.6. настоящего Административного регламента, или несоответствия представленных документов требованиям градостроительного плана земельного участка, или, в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта, требованиям проекта планировки территории и проекта межевания территории, а также требованиям, установленным в разрешении на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции.
Ведущий специалист по землеустройству и градостроительству, уполномоченный на производство по заявлению, готовит мотивированный ответ заявителю об отказе в выдаче разрешения на строительство и передает на согласование заместителю главы администрации по коммунальному хозяйству и имущественным вопросам поселения.
Максимальный срок подготовки ответа составляет 1 день.
3.4.1.Заместитель главы администрации по коммунальному хозяйству и имущественным вопросам поселения согласовывает мотивированный ответ и передает его главе Губахинского городского поселения для подписания.
3.4.2. Глава Губахинского городского поселения подписывает ответ заявителю и передает его в порядке делопроизводства сотруднику, уполномоченному на регистрацию документа.
Максимальный срок согласования и подписания не более 2-х рабочих дней с момента подготовки ответа заявителю.
3.5. Основанием для начала процедуры - подготовка итогового документа является принятие ведущим специалистом по землеустройству и градостроительству, уполномоченным на производство по заявлению, соответствующего мотивированного решения.
Ведущий специалист по землеустройству и градостроительству, уполномоченный на производство по заявлению, готовит проект итогового документа – разрешение на строительство при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства по форме Приложения 3 к настоящему Административному регламенту в трех экземплярах и передает его в порядке делопроизводства помощнику главы администрации ГГП по юридическим вопросам на согласование.
Максимальный срок подготовки формы итогового документа составляет 1 день.
3.5.1. Помощник главы администрации ГГП по юридическим вопросам согласовывает проект решения о предоставлении муниципальной услуги и передает его для согласования заместителю главы администрации ГГП по коммунальному хозяйству и имущественным вопросам.
3.5.2. Заместитель главы администрации ГГП по коммунальному хозяйству и имущественным вопросам согласовывает проект решения о предоставлении муниципальной услуги и передает его главе Губахинского городского поселения для подписания.
3.5.3. Глава Губахинского городского поселения рассматривает представленные документы о предоставлении муниципальной услуги.
3.5.4. В случае отсутствия замечаний в итоговых документах разрешения на строительство на документ ставится подпись главы Губахинского городского поселения.
Максимальный срок согласования и подписания не более 2-х рабочих дней с момента подготовки итогового документа.
3.5.5. Подписанное главой Губахинского городского поселения разрешение на строительство передается сотруднику, уполномоченному на производство по заявлению.
3.5.6. Сотрудник, уполномоченный на производство по заявлению, уведомляет заявителя по телефону и приглашает его для получения итогового документа.
Максимальный срок выполнения действий по пунктам 3.5.5.-3.5.6. составляет 1 день.
3.5.7. Сотрудник, уполномоченный на производство по заявлению, удостоверяется, что заявитель является именно тем лицом, на чье имя оформлен итоговый документ, либо его уполномоченным лицом и предлагает заявителю перед получением проверить подготовленный документ и расписаться в журнале разрешений.
Общий максимальный срок по процедуре рассмотрения заявления составляет 10 дней.
4. ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
4.1. Общий контроль за предоставлением муниципальной услуги возложен на заместителя главы администрации ГГП по коммунальному хозяйству и имущественным вопросам.
4.2. Текущий контроль за соответствием последовательности и сроков исполнения административных действий и выполнения административных процедур, определенных настоящим регламентом осуществляет заместитель главы администрации ГГП по коммунальному хозяйству и имущественным вопросам путем проведения проверок соблюдения и исполнения сотрудниками администрации положений настоящего административного регламента.
4.3. Текущий контроль может быть плановым (осуществляться на основании полугодовых или годовых планов работы администрации) и внеплановым (проводиться по конкретному обращению заявителя или иных заинтересованных лиц). При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги (комплексные проверки), или вопросы, связанные с исполнением отдельных административных процедур (тематические проверки).
4.4. Персональная ответственность сотрудников администрации ГГП закрепляется в должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательства.
4.5. В случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с действующим законодательством.
5. ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ РЕШЕНИЙ И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ОРГАНА, ПРЕДОСТАВЛЯЮЩЕГО МУНИЦИПАЛЬНУЮ УСЛУГУ, А ТАКЖЕ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ СЛУЖАЩИХ
5.1. Получатели муниципальной услуги (заявители) имеют право на обжалование решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего.
5.2. Жалоба на решения и действия (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего (далее - жалоба) подается в письменной форме:
по адресу: 618250, Пермский край, г. Губаха, ул. Дегтярева, 16 А;
по факсу: 8 (34-248) 4-17-75;
по электронной почте:gubahaap@yandex.ru.
5.3. Жалоба может быть подана по следующим основаниям:
нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении услуги;
нарушение срока предоставления услуги;
требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами;
отказ в приеме документов у заявителя
отказ в предоставлении услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и нормативными правовыми актами;
затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами;
отказ органа, предоставляющего услугу, должностного лица органа, предоставляющего услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления услуги, либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.4. В письменной жалобе заявителем в обязательном порядке указывается либо наименование органа местного самоуправления, в который направляется жалоба, либо фамилия, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, на имя которого направляется жалоба.
5.5. Письменная жалоба заявителя должна содержать:
фамилию, имя, отчество гражданина (наименование юридического лица), которым подается обращение, почтовый адрес (адрес электронной почты при наличии), по которому должны быть направлены ответ или уведомление о переадресации жалобы;
номер контактного телефона, адрес электронной почты (при наличии) заявителя;
наименование органа, должность, фамилию, имя и отчество сотрудника, решение, действие (бездействие) которого обжалуется;
суть обжалуемого действия (бездействия), решения.
Дополнительно могут быть указаны:
причины несогласия с обжалуемым действием (бездействием);
обстоятельства, на основании которых заявитель считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность;
иные сведения, которые заявитель считает необходимым сообщить.
К обращению могут быть приложены копии документов, подтверждающих изложенные в нем факты.
5.6. Заявитель подписывает жалобу и указывает дату его написания.
5.7. По результатам рассмотрения жалобы должностным лицом принимается решение об удовлетворении (признании неправомерным действия (бездействия), либо об отказе в удовлетворении жалобы. Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения жалобы, направляется заявителю в течение 15 рабочих дней со дня регистрации жалобы
5.8. Максимальный срок рассмотрения письменной жалобы или жалобы направленной по электронной почте составляет 15 рабочих дней со дня их регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.9. Должностное лицо администрации Губахинского городского поселения, рассмотревшее жалобу, направляет лицу, подавшему жалобу, сообщение о принятом решении в течение 15 рабочих дней со дня регистрации жалобы по почтовому и (или) электронному адресу, указанному заявителем в жалобе.
5.10. В случае если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, о чем уведомляется заявитель, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
5.11. Заявители вправе обжаловать решения, принятые в ходе предоставления муниципальной услуги, действия (бездействия) должностных лиц, ответственных или уполномоченных работников администрации ГГП на предоставление муниципальной услуги в судебном порядке, в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.
5.12. Порядок подачи, порядок рассмотрения и порядок разрешения жалоб, направляемых в суды, определяются законодательством Российской Федерации о гражданском судопроизводстве.
Приложение 1
к административному регламенту
«Выдача разрешений на строительство при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства»
Образец заявления на предоставление муниципальной услуги
Главе Губахинского городского поселения
|
|
от Застройщика:
|
|
(наименование застройщика (фамилия, имя, отчество физического лица,
|
полное наименование организации - для юридических лиц),
|
|
его почтовый (юридический) адрес, телефон, факс)
|
|
ЗАЯВЛЕНИЕ
о выдаче разрешения на строительство
объекта капитального строительства
Прошу выдать разрешение на строительство, в целях осуществления
|
строительства, реконструкции,
|
объекта капитального строительства:
|
ненужное зачеркнуть
|
|
|
(наименование объекта капитального строительства в соответствии с проектной документацией
|
|
описание этапа строительства, реконструкции, если этапы предусмотрены проектом)
|
|
|
на земельном участке, расположенном по адресу:
|
|
( муниципальное образование, улица, номер и кадастровый номер участка)
|
|
на срок предусмотренный проектом организации строительства:
|
|
|
К заявлению предоставляются следующие документы:
правоустанавливающие документы на земельный участок;
|
|
градостроительный план земельного участка или в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта реквизиты проекта планировки территории и проекта межевания территории:
|
|
Проектная документация разработана__________________________, шифр проекта, разделов:
|
|
Материалы, содержащиеся в проектной документации:
|
|
пояснительная записка, шифр: _________________
|
|
схема планировочной организации земельного участка, выполненная в соответствии с градостроительным планом земельного участка, с обозначением места размещения объекта капитального строительства, подъездов и проходов к нему, границ зон действия публичных сервитутов, объектов археологического наследия;
|
|
схема планировочной организации земельного участка, подтверждающая расположение линейного объекта в пределах красных линий, утвержденных в составе документации по планировке территории применительно к линейным объектам;
|
|
схемы, отображающие архитектурные решения;
|
|
сведения об инженерном оборудовании, сводный план сетей инженерно-технического обеспечения с обозначением мест подключения проектируемого объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения;
|
|
проект организации строительства объекта капитального строительства
(с указанием срока строительства);
|
|
проект организации работ по сносу или демонтажу объектов капитального строительства, их частей;
|
|
положительное заключение государственной экспертизы проектной документации (применительно к проектной документации объектов, предусмотренных статьей 49 Градостроительного кодекса РФ), положительное заключение государственной экологической экспертизы проектной документации в случаях, предусмотренных частью 6 статьи 49 Градостроительного кодекса РФ),
№_________________________от «_____» ________г.
|
|
разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции (в случае, если застройщику было предоставлено такое разрешение в соответствии со статьей 40 Градостроительного кодекса РФ);
|
|
согласие всех правообладателей объекта капитального строительства в случае реконструкции такого объекта.
|
|
|
Приложение согласно описи: ____________________________
Застройщик __________________________ /________________________/
(подпись) (расшифровка подписи)
Дата: «_______»__________________20___г.
Приложение 2
к административному регламенту
«Выдача разрешений на строительство при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства»
Образец заявления на предоставление муниципальной услуги
Главе Губахинского городского поселения
|
|
от Застройщика:
|
|
(фамилия, имя, отчество индивидуального застройщика)
|
|
|
(адрес проживания, контактный телефон)
|
|
ЗАЯВЛЕНИЕ
о выдаче разрешения на индивидуальное жилищное строительство
Прошу выдать разрешение на строительство, для осуществления
|
строительства, реконструкции
|
индивидуального жилого дома с хоз. постройками
|
(ненужное зачеркнуть)
|
|
|
(шифр проекта, согласно схеме планировочной организации земельного участка)
|
|
на земельном участке, расположенном по адресу:
|
|
( муниципальное образование, улица, номер и кадастровый номер участка)
|
|
К заявлению предоставляются следующие документы:
правоустанавливающие документы на земельный участок;
градостроительный план земельного участка;
схема планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства;
Застройщик __________________________ /________________________/
(подпись) (расшифровка подписи)
Дата:«_______»__________________20____г.
Приложение 3
к административному регламенту
«Выдача разрешений на строительство при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства»
Кому
(наименование застройщика
(фамилия, имя, отчество – для граждан,
полное наименование организации – для юридических лиц),
его почтовый индекс и адрес)
РАЗРЕШЕНИЕ
на строительство
№
(наименование уполномоченного федерального органа исполнительной власти,
или органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, или органа местного
,
самоуправления, осуществляющих выдачу разрешения на строительство)
руководствуясь статьей 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, разрешает строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объекта капитального строительства
(ненужное зачеркнуть)
(наименование объекта капитального строительства
в соответствии с проектной документацией, краткие проектные характеристики,
описание этапа строительства, реконструкции, если разрешение выдается на этап строительства, реконструкции)
,
расположенного по адресу
(полный адрес объекта капитального строительства с указанием
субъекта Российской Федерации, административного района и т.д. или строительный адрес)
.
Срок действия настоящего разрешения – до “
|
|
”
|
|
20
|
|
г.
|
|
|
|
|
|
(должность уполномоченного сотрудника органа, осуществляющего выдачу разрешения на строительство)
|
|
(подпись)
|
|
(расшифровка подписи)
|
М.П.
Действие настоящего разрешения продлено до “
|
|
”
|
|
20
|
|
г.
|
|
|
|
|
|
(должность уполномоченного сотрудника органа, осуществляющего выдачу разрешения на строительство)
|
|
(подпись)
|
|
(расшифровка подписи)
|
М.П.
Приложение 4
к административному регламенту
«Выдача разрешений на строительство при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства»
Справочная информация
для предоставления муниципальной услуги
1. Месторасположение органа предоставляющего муниципальную услугу: 618250, Пермский край, г. Губаха, ул. Дегтярева, 16 А, 2-й этаж –администрация Губахинского городского поселения Губахинского муниципального района.
2. Приемная: г. Губаха, ул. Дегтярева, 16 А, второй этаж, телефон (факс) приемной –8 (34-248) 4-14-80.
3. Консультации специалистами администрации ГГП по вопросам, касающимся выдачи разрешения на строительство – еженедельно вторник, четверг с 9-00 до 16-00ч., перерыв на обед с 12.30 до 13.30 часов, контактный телефон 8 (34-248) 4-73-70.
4. Информация о порядке предоставления муниципальной услуги размещается на информационных стендах администрации ГГП в месте исполнения муниципальной услуги.
5. Информация об органах и организациях участвующих в процессе предоставления муниципальной услуги размещается на информационных стендах администрации ГГП в месте исполнения муниципальной услуги.
Перечень органов и организаций, участвующих в предоставлении муниципальной услуги:
Губахинский отдел Управления Федеральной регистрационной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю (Управление Росреестра) – 618250, Пермский край, г.Губаха, ул. Дегтярева, 6.;
ГУП «ЦТИ Пермского края» – 618250, Пермский край, г. Губаха, ул. Суворова, 5;
проектные организации (информация на стенде);
организации осуществляющие инженерно-техническое обеспечение (тепло-, газо-, электро-, водоснабжения и водоотведения) строящихся и реконструируемых объектов;
органы по охране памятников архитектуры, истории и культуры: Государственная инспекция по охране объектов культурного наследия Пермского края;
Краевое государственное автономное управление государственной экспертизы Пермского края, г. Пермь, ул. Ленина, 64
Управление по недропользованию по Пермскому краю (Пермьнедра) - г. Пермь, ул. Камчатовская, 5;
Государственная инспекция по охране объектов культурного наследия Пермского края (614000, г. Пермь, ул. Советская, д. 64);
ГКУК «Краевой научно – производственный центр по охране и использованию памятников (объектов культурного наследия) Пермского края» (618540, г. Пермь, ул. 25 Октября, д. 18а).
Приложение 5
к административному регламенту
«Выдача разрешений на строительство при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства»
Блок-схема предоставления муниципальной услуги
«Выдача разрешений на строительство при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства»
Заявитель
Секретарь главы
Глава Губахинского городского поселения
Зам.главыадминистрации по коммунальному хозяйству и имущественным вопросам
Ведущий специалист по землеустройству и градостроительству
Помощник главы администрации по юридическим вопросам
Начало
муниципальной услуги
Окончание муниципальной услуги
Заявитель обращается в администрацию ГГП с пакетом необходимых документов
Регистрация ответа заявителю, направление почтой
Прием заявления, регистрация
Подписание разрешения на строительство
Подписание письма заявителю об отказе в выдаче разрешения на строительство
Рассмотрение поступившего заявления для резолюции
Согласование проекта итогового документа
(отказа в выдаче разрешения на строительство)
Согласование подготовленного решения
Рассмотрение заявления для резолюции
Заявление и пакет документов соответствуют установленным требованиям
Нет
Да
Запрос информации в органах и организациях. Подготовка разрешения на строительство
Подготовка решения с мотивированным отказом в выдаче разрешения на строительство
Регистрация в журнале и выдача разрешения заявителю
Рассмотрение заявления и представленных документов, проверка документов на соответствие требованиям согласно ст.51 Град.кодекса РФ для подготовки разрешения на строительство
Согласование подготовленного решения
|
