Приложение 7
к постановлению главы
Администрации
МР Буздякский район РБ
от «__» августа 2012г. №_____
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
предоставления муниципальной услуги «Организация выплаты компенсации части родительской платы за содержание ребенка в муниципальных автономных дошкольных образовательных учреждениях» в муниципальном районе Буздякский район
Республики Башкортостан»
1.Общие положения
1.1. Предмет регулирования административного регламента
Административный регламент регулирует предоставление муниципальным казенным учреждением «Отдел образования муниципального района Буздякский район Республики Башкортостан» (далее- Отдел образования) и муниципальными автономными дошкольными образовательными учреждениями муниципального района Буздякский район Республики Башкортостан (далее- дошкольные образовательные учреждения) муниципальной услуги «Компенсация части родительской платы за содержание ребенка в дошкольном образовательном учреждении в муниципальном районе Буздякский район Республики Башкортостан» (далее – муниципальная услуга); разработан в целях повышения качества предоставления и доступности муниципальной услуги, создания комфортных условий для участников при предоставлении муниципальной услуги, определения сроков и последовательности действий (административных процедур) при осуществлении полномочий по предоставлению муниципальной услуги.
1.2. Круг заявителей
Заявителями муниципальной услуги являются родители (законные представители) ребенка, посещающего дошкольное образовательное учреждение муниципального района Буздякский район Республики Башкортостан.
1.3. Требования к порядку информирования о предоставлении муниципальной услуги
1.3.1. Муниципальная услуга предоставляется муниципальным казенным учреждением «Отдел образования муниципального района Буздякский район Республики Башкортостан», муниципальными автономными дошкольными образовательными учреждениями муниципального района Буздякский район Республики Башкортостан.
1.3.1.1. Местонахождение Отдела образования:
Юридический адрес: 452710, РБ, Буздякский район, ул.Ленина , дом. 2.
Фактический адрес: 452710, РБ, Буздякский район, ул.Ленина , дом. 2.
1.3.1.2. График работы Отдела образования:
вторник-четверг - с 09 ч 00 мин. до 18 ч 00 мин.;
обеденный перерыв - с 13 ч 00 мин. до 14 ч 00 мин.
1.3.1.3. Телефон справочной службы: – (834773) 3-08-17, 3-08-06.
1.3.1.4. Адрес официального Интернет-сайта: www.buzdroo.ucoz.ru.
Адрес электронной почты: buzdruno@yandex.ru
1.3.1.5. Адреса местонахождения и телефоны дошкольных образовательных учреждений представлены в приложении№3 к настоящему административному регламенту.
1.3.2. Информирование по вопросам предоставления муниципальной услуги, в том числе о ходе её предоставления, осуществляется в виде:
- индивидуального информирования в устной форме;
- индивидуального информирования в письменной форме;
- публичного информирования в устной форме;
- публичного информирования в письменной форме.
1.3.2.1. Индивидуальное устное информирование осуществляется при обращении заявителей:
- лично;
- по телефону.
Индивидуальное устное информирование осуществляет должностное лицо Отдела образования или дошкольного образовательного учреждения, уполномоченное на предоставление муниципальной услуги (далее – должностное лицо).
Должностное лицо, осуществляющее индивидуальное устное информирование, должно принять все необходимые меры для дачи полного и оперативного ответа на поставленные вопросы.
Должностное лицо, осуществляющее информирование по телефону или на личном приёме, должно корректно и внимательно относиться к заявителю, не унижая его чести и достоинства.
Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности должностного лица, принявшего телефонный звонок. Во время разговора необходимо произносить слова чётко, избегать параллельных разговоров с окружающими людьми и не прерывать разговор по причине поступления звонка на другой аппарат. В конце информирования должностное лицо должно кратко подвести итоги и перечислить меры, которые надо принять (кто именно, когда и что должен сделать).
При невозможности должностного лица, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок должен быть переадресован другому должностному лицу или же обратившемуся заявителю должен быть сообщён номер телефона, по которому можно получить необходимую информацию.
В случае если для подготовки ответа требуется продолжительное время, должностное лицо, осуществляющее индивидуальное устное информирование, может предложить заинтересованному лицу обратиться в Отдел образования или дошкольное образовательное учреждение в письменном виде, либо назначить другое удобное для обратившегося заявителя время.
Должностное лицо не вправе осуществлять информирование, выходящее за рамки стандартных процедур и условий предоставления муниципальной услуги и влияющее прямо или косвенно на решение заинтересованного лица.
1.3.2.2. Индивидуальное информирование при поступлении письменного обращения заявителя в Отдел образования или дошкольное образовательное учреждение осуществляется путём направления ему ответа почтовым отправлением или по электронной почте.
После поступления письменного обращения в Отдел образования или дошкольное образовательное учреждение начальник Отдела образования или директор дошкольное образовательное учреждения или уполномоченное им должностное лицо в соответствии со своей компетенцией определяет исполнителя для подготовки ответа.
Ответ на обращение заявителя готовится в письменном виде в простой, чёткой и понятной форме и должен содержать ответы на поставленные вопросы. В нём должны быть указаны фамилия, инициалы, номер телефона исполнителя. Ответ подписывается начальником Отдела образования или директором дошкольного образовательного учреждения или лицом его замечающим.
Ответ может направляться в письменном виде, по электронной почте в зависимости от способа обращения заинтересованного лица или по его желанию.
При информировании в письменном виде ответ на обращение направляется заявителю в течение 30 календарных дней со дня регистрации обращения в Отделе образования или дошкольном образовательном учреждении.
1.3.2.3. Публичное устное информирование о предоставлении муниципальной услуги осуществляется должностным лицом Отдела образования через средства массовой информации, на официальном Интернет-сайте Администрации муниципального района Буздякский район Республики Башкортостан или официальном сайте Отдела образования.
1.3.2.4. Публичное информирование в письменной форме осуществляется путём размещения информационных материалов в средствах массовой информации, а также на информационных стендах Отдела образования и дошкольных образовательных учреждений.
1.3.3. Заявитель (представитель заявителя) сможет в любое время получить информацию по вопросам предоставления муниципальной услуги, в том числе о ходе предоставления муниципальной услуги.
Для получения сведений о ходе предоставления муниципальной услуги заявитель указывает (называет) фамилию, имя, отчество, дату и порядковый регистрационный номер обращения. Заявителю предоставляются сведения о том, на каком этапе (в процессе выполнения какой административной процедуры) предоставления муниципальной услуги находится представленный им пакет документов.
2.Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1 Наименование муниципальной услуги
«Организация выплаты компенсации части родительской платы за содержание ребенка в муниципальных автономных дошкольных образовательных учреждениях» в муниципальном районе Буздякский район
Республики Башкортостан»
2.2 Наименование органа местного самоуправления
исполняющего муниципальную услугу
Муниципальная услуга предоставляется муниципальным казенным учреждением «Отдел образования муниципального района Буздякский район», муниципальными автономными дошкольными образовательными учреждениями (МАДОУ).
2.3 Описание результата исполнения муниципальной услуги
Результатом предоставления муниципальной услуги является выплата компенсации части родительской платы за содержание ребёнка в образовательных учреждениях муниципального района Буздякский район Республики Башкортостан, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования.
Компенсация представляется родителям (законным представителям) на первого ребёнка в размере 20 процентов от суммы внесённой ими родительской платы, фактически взимаемой за содержание ребёнка в соответствующем ДОУ, второго ребёнка – в размере 50 процентов, третьего ребёнка и последующих детей – в размере 70 процентов размера указанной родительской платы.
2.4 Срок предоставления муниципальной услуги
2.4.1. Срок подготовки ответа на обращение о муниципальной услуге составляет 10 дней со дня подачи заявления.
2.4.2. Компенсация предоставляется ежемесячно путем уменьшения родительской платы, фактически взимаемой за содержание ребенка в образовательном учреждении, на размер предоставляемой компенсации. Расчет размера компенсации ежемесячно отражается в платежном документе, выдаваемом родителю (законному представителю) для внесения платы за содержание ребенка в дошкольном образовательном
2.5. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги
Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами Российской Федерации о поправках к Конституции Российской Федерации от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ) (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, № 4, ст. 445; 2009, № 1, ст. 1; 2009, № 1, ст. 2);
Конвенции ООН о правах ребенка 20 ноября 1989 года(дата ратификации Верховным Советом СССР 13 июня 1990 года);
Семейный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 1995 года № 223-ФЗ ("Собрание законодательства РФ", 01.01.1996, N 1, ст. 16, "Российская газета", N 17, 27.01.1996);
Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" («Российская газета», № 202, 08.10.2003, «Парламентская газета», № 186, 08.10.2003, «Собрание законодательства Российской Федерации», № 40, 06.10.2003, ст.3822);
Федеральный закон от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (ред. от 27.07.2010) (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 19, ст. 2060; 05.07.2010, № 27, ст. 3410; 02.08.2010, № 31, ст. 4196);
Федеральный закон от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" ("Собрание законодательства РФ", 02.08.2010, № 31, ст. 4179; 11.04.2011, № 15, ст. 2038; 04.07.2011, № 27, ст. 3880; 12.12.2011, № 50, ст. 7343);"Российская газета", № 139, 30.06.2011; № 153, 15.07.2011);
Федеральным законом от 24.07.1998 г. № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» ("Российская газета", 05.08.1998г., «Собрание законодательства Российской Федерации»,№31, ст. 3802, 03.08.1998 г.);
Закон Российской Федерации от 10.07.1992 N 3266-1 «Об образовании» ("Собрание законодательства РФ", 15.01.1996, N 3, ст. 150, "Российская газета", N 13, 23.01.1996);
Постановление Правительства РФ от 30.12.2006г № 849 «О перечне затрат учитываемых при установлении родительской платы за содержание ребенка в муниципальных образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования» ("Российская газета", 11.01.2007г.,№2, «Собрание законодательства Российской Федерации», 01.01.2007г., №1 (часть II) ст. 300);
Постановление Правительства Российской Федерации от 29.12.2007 № 973 «О порядке и условиях предоставления в 2008-2010 годах субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на выплату компенсации части родительской платы за содержание ребенка в государственных и муниципальных образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования» - иными нормативными правовыми актами Российской федерации» («Российская газета», №5093, 26.01.2010г.);
Приказ Министерства образования и науки РФ от 27.10.2011г. № 2562 «Об утверждении Типового положения о дошкольном образовательном учреждении» («Российская газета», №5688, 26.01.2012);
Конституция Республики Башкортостан от 24.12.1993 (ред. от 19.05.2011) (Ведомости Государственного Собрания – Курултая, Президента и Правительства Республики Башкортостан, 2000, № 17 (119), ст. 1255; 2003, № 1 (157), ст. 3; 3 августа 2006 г., № 15 (237), ст. 925; 02.10.2008, № 19(289), ст. 1037; 01.09.2009, № 17(311), ст. 1088; "Республика Башкортостан", № 97(27332), 20.05.2011);
Постановление Правительства Республики Башкортостан от 26.12.2011 № 504 "О разработке и утверждении республиканскими органами исполнительной власти административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг" ("Ведомости Государственного Собрания - Курултая, Президента и Правительства Республики Башкортостан", 02.02.2012, № 4(370), ст. 196);
Постановление РБ от 26 февраля 2008 г. № 45 «О мерах материальной поддержки воспитания детей, посещающих государственные и муниципальные образовательные учреждения, реализующие основную общеобразовательную программу дошкольного образования» ("Ведомости Государственного Собрания - Курултай, Президента и Правительства Республики Башкортостан", №6 (276), 28.05.2008г., ст.357);
Устав муниципального района Буздякский район утвержден решением Совета муниципального района Буздякский район Республики Башкортостан № 39 от 14.12.2005 года («Буздякские новости», 28.12.2005г.);
Постановление Администрации муниципального района Буздякский район Республики Башкортостан от 14.12.2011 г. № 956 «Об утверждении Положения о порядке исчисления, установления и взимания родительской платы за содержание детей в муниципальных автономных дошкольных образовательных учреждениях муниципального района Буздякский район Республики Башкортостан»;
Уставы муниципальных автономных дошкольных образовательных учреждений;
Другие нормативно-правовые акты, касающиеся предоставления данной муниципальной услуги.
2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги
2.6.1. Для получения компенсации родитель (законный представитель) представляет руководителю муниципального образовательного учреждения, реализующего основную общеобразовательную программу дошкольного образования (далее - ДОУ), которое посещает ребенок, следующие документы:
а) заявление на выплату компенсации по форме согласно приложению № 1, которое подается от лица, заключившего договор с дошкольным учреждением;
б) копию документа, удостоверяющего личность (с предъявлением оригинала, если копия нотариально не заверена);
в) копию свидетельства о рождении ребенка, на которого предоставляется компенсация (с предъявлением оригинала, если копия нотариально не заверена);
г) копии свидетельства о рождении (усыновлении) других детей, матерью, отцом (законным представителем) которых является заявитель (с предъявлением оригинала, если копия нотариально не заверена); для назначения компенсации на ребенка, находящегося под опекой, дополнительно представляется выписка из решения органов местного самоуправления об установлении над ребенком опеки;
д) решение суда в случае лишения родителя(-ей) родительских прав в отношении ребенка (детей).
Работник учреждения, осуществляющий функцию по предоставлению муниципальной услуги, знакомит получателя услуги с предложением о предоставлении муниципальной услуги. Получатель муниципальной услуги выражает согласие (несогласие) с предоставлением муниципальной услуги.
2.6.2. Запрещается требовать от заявителя:
а) представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальных услуг;
б) представления документов и информации, в том числе об оплате государственной пошлины, взимаемой за предоставление муниципальных услуг, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных и муниципальных услуг, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Башкортостан, муниципальными правовыми актами, за исключением документов, включенных в определенный частью 6 статьи 7 Федерального закона перечень документов. Заявитель вправе представить указанные документы и информацию в Управление по собственной инициативе.
в) осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальных услуг и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг и получения документов и информации, предоставляемых в результате предоставления таких услуг, включенных в перечни, указанные в части 1 статьи 9 Федерального закона.
2.7. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приёме
документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги
В предоставлении мер социальной поддержки по выплате компенсации может быть отказано заявителю в случае, если:
- заявителем не представлен полный пакет документов согласно установленного пунктом 2.6 настоящего административного регламента перечня.
2.8 Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги
Основанием для отказа предоставления муниципальной услуги является:
- в документах, представленных заявителем, выявлена недостоверная, искаженная или не соответствующая установленным требованиям информация;
- наличие факта лишения родительских прав в отношении ребенка, посещающего дошкольное образовательное учреждение;
- наличие факта отмены усыновления в отношении ребенка, посещающего дошкольное образовательное учреждение.
2.9 Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении муниципальной услуги
Муниципальная услуга предоставляется на безвозмездной основе.
2.10. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги
Время ожидания заявителей при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги не должно превышать 15 минут.
2.11 Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги
Регистрация запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги осуществляется в течение одного рабочего дня.
2.12. Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга, к месту ожидания и приема заявителей
Помещение для осуществления запросов о предоставлении муниципальной услуги оснащено стульями, столами, телефоном, оргтехникой.
На информационных стендах должна размещаться исчерпывающая информация о порядке предоставления муниципальной услуги (в текстовом виде и в виде блок-схемы, наглядно отображающей алгоритм прохождения административной процедуры);
На стенде размещается следующая обязательная информация:
- выдержки из нормативных правовых актов Российской Федерации, Республики Башкортостан, Администрации муниципального района Буздякский район Республики Башкортостан, отдела образования, устанавливающих порядок и условия предоставления муниципальной услуги;
- текст настоящего регламента с приложениями;
-блок-схема порядка предоставления муниципальной услуги (Приложение № 2);
- образец заполнения заявления
-перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, и требования, предъявляемые к этим документам. Помещение должно быть оборудовано в соответствии с санитарными правилами и нормами, установленными действующим законодательством Российской Федерации
2.13. Показатели доступности и качества муниципальной услуги
Показателями качества предоставления муниципальной услуги являются:
а) количество жалоб на действия (бездействие) должностных лиц при предоставлении муниципальной услуги рассмотренных в несудебном порядке;
б) количество жалоб на действия (бездействие) должностных лиц при предоставлении муниципальной услуги рассмотренных в судебном порядке;
в) количество отмененных по результатам рассмотрения решений должностных лиц.
2.14 Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления муниципальной услуги в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг и особенности предоставления в электронной форме
2.14.1. Предоставление муниципальной услуги в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг (далее – многофункциональные центры) осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 №210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Башкортостан, муниципальными правовыми актами по принципу "одного окна", в соответствии с которым предоставление муниципальной услуги осуществляется после однократного обращения заявителя с соответствующим запросом, а взаимодействие с органами, предоставляющими муниципальные услуги, осуществляется многофункциональным центром без участия заявителя в соответствии с нормативными правовыми актами и соглашением о взаимодействии.
Требования к заключению соглашений о взаимодействии между многофункциональными центрами и органами местного самоуправления устанавливаются Правительством Российской Федерации.
В случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации или нормативными правовыми актами Республики Башкортостан, предоставление муниципальной услуги в многофункциональных центрах может осуществляться исключительно в электронной форме.
2.14.2. Освобождаются от оплаты за содержание детей в детских дошкольных учреждениях родители, имеющие детей-инвалидов, которые по заключению клинико-экспертных комиссий государственных и муниципальных лечебно-профилактических учреждений могут посещать дошкольные образовательные учреждения.
Устанавливаются 50% скидки в оплате за содержание детей в детских дошкольных учреждениях родителям, имеющим трех и более несовершеннолетних детей.
3. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме
3.1. Основанием для начала действий по предоставлению муниципальной услуги является прием заявления от заявителя и регистрация его в журнале.
Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие процедуры:
- приём заявления и документов для предоставления и выплаты Компенсации в дошкольном образовательном учреждении;
- решение о назначении компенсации либо об отказе в ней в течение 5 дней;
- формирование в дошкольном образовательном учреждении пакета документов на предоставление Компенсации;
- ежемесячное отражение расчета размера компенсации в платежном документе в дошкольном образовательном учреждении, выдаваемом родителю (законному представителю) для внесения платы за содержание ребенка в образовательном учреждении.
3.2.Рассмотрение запроса о предоставлении информации рассматривается в день поступления. В исключительных случаях срок исполнения запроса может быть продлен. Должностное лицо, ответственное за исполнение запроса назначается заведующим дошкольным образовательным учреждением.
3.3. Должностное лицо, ответственное за исполнение запроса обязано:
- провести анализ тематики поступившего запроса;
- определить степень полноты информации, содержащейся в запросе и необходимой для его исполнения;
- определить правомочность получения Заявителем запрашиваемой информации с учетом ограничений на предоставление сведений конфиденциального характера.
3.4. Должностное лицо информирует заявителя о наличии желаемой услуги, о порядке получения данной услуги.
3.5. Прием заявлений и требуемых документов.
Процедура предоставления муниципальной услуги начинается с приема заявлений и документов согласно пункту 2.6. настоящего административного регламента.
Работник учреждения, осуществляющий функцию по предоставлению муниципальной услуги, знакомит получателя услуги с предложением о предоставлении муниципальной услуги. Получатель муниципальной услуги выражает согласие (несогласие) с предоставлением муниципальной услуги.
3.6. Рассмотрение заявлений и представленных документов.
Основанием для начала процедуры рассмотрения заявления о предоставлении муниципальной услуги является
- наличие заявления;
- наличие представленных документов.
Специалист, дошкольного образовательного учреждения, ответственный за прием и регистрацию документов, при личном обращении заявителя:
- устанавливает личность заявителя;
- принимает заявление;
- на втором экземпляре заявления ставит роспись о принятии документов;
- регистрирует заявление в журнале регистрации документов;
- направляет документы для рассмотрения руководителю дошкольного образовательного учреждения.
Результатом исполнения данной административной процедуры является направление документов, представленных заявителем, специалисту централизованной бухгалтерии, ответственному за проведение анализа документов.
Заведующий дошкольным образовательным учреждением ежемесячно до 1 числа, следующего за отчетным, представляет в Отдел образования сведения для предоставления компенсации родителям (законным представителям) ребенка, имеющим право на получение компенсации в текущем месяце, с учетом уточнений.
Компенсация предоставляется ежемесячно путем уменьшения размера родительской платы, фактически взимаемой за содержание ребенка в образовательном учреждении, на размер предоставляемой компенсации.
|
