Заявление об отказе от получения государственной услуги является основанием для принятия руководителем территориального органа ФМС России или его заместителем решения о прекращении предоставления государственной услуги в виде резолюции на указанном заявлении. Оригиналы документов, представленные с заявлением, возвращаются заявителю, а к учетному делу приобщаются их копии.
Формирование и направление межведомственных запросов
в органы (организации), участвующие в предоставлении
государственной услуги
71. В течение 3 рабочих дней со дня поступления заявления для рассмотрения уполномоченный сотрудник направляет межведомственные запросы, предусмотренные пунктами 68.2 - 68.8 Административного регламента.
Запрос, предусмотренный пунктом 68.9 Административного регламента, направляется до выдачи вида на жительство иностранному гражданину в случае, если квитанция об уплате государственной пошлины не предоставлена заявителем по собственной инициативе и отсутствует доступ к ГИС ГМП.
Направление запросов допускается только с целью предоставления государственной услуги.
72. При наличии технической возможности обмен информацией осуществляется по электронным каналам связи с использованием совместимых средств криптографической защиты информации и применением электронной квалифицированной подписи сотрудников, в том числе посредством электронных сервисов, внесенных в единый реестр системы межведомственного электронного взаимодействия <1>, или с использованием ГС ПВДНП.
--------------------------------
<1> Далее - "СМЭВ".
В случае если в течение 5 рабочих дней <1> со дня поступления межведомственного запроса в орган, предоставляющий информацию, ответ на запрос, переданный с использованием средств СМЭВ, не поступил в территориальный орган ФМС России, направление повторного запроса по каналам СМЭВ не допускается. Повторный запрос должен быть направлен на бумажном носителе.
--------------------------------
<1> Если иные сроки подготовки и направления ответа на межведомственный запрос не установлены федеральными законами, правовыми актами Правительства Российской Федерации и принятыми в соответствии с федеральными законами нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации.
73. В случае если техническая возможность направления запросов и получения информации с использованием средств СМЭВ или ГС ПВДНП отсутствует, запросы направляются в письменной форме (приложение N 9 к Административному регламенту) и подписываются руководителем территориального органа ФМС России или его заместителем.
В территориальный орган безопасности направляется второй экземпляр заявления. При отсутствии оснований, препятствующих выдаче вида на жительство, в территориальный орган ФМС России возвращается второй экземпляр заявления, на котором проставляется штамп согласования, заверенный уполномоченным должностным лицом соответствующего подразделения территориального органа безопасности.
На запросы, направленные в письменной форме, территориальные органы федеральных органов исполнительной власти, указанные в пунктах 68.2 - 68.8 Административного регламента, направляют в пределах своей компетенции в территориальный орган ФМС России информацию о наличии либо об отсутствии обстоятельств, препятствующих выдаче вида на жительство, в течение одного месяца со дня получения соответствующего запроса.
74. Непредставление (несвоевременное представление) органом (организацией), в который направлены межведомственные запросы в целях предоставления государственной услуги, документов и информации не может являться основанием для отказа в предоставлении государственной услуги.
Принятие решения по результатам рассмотрения заявления
75. При выявлении одного или нескольких оснований отказа в выдаче вида на жительство, предусмотренных пунктом 43 Административного регламента, принимается решение об отказе в выдаче вида на жительство.
Если в результате проверки не были установлены обстоятельства, являющиеся основаниями отказа в выдаче вида на жительство, принимается решение о выдаче вида на жительство.
Решение о выдаче либо об отказе в выдаче вида на жительство, о продлении срока действия вида на жительство принимается руководителем территориального органа ФМС России или его заместителем в соответствии с распределением обязанностей.
Решение о выдаче либо об отказе в выдаче вида на жительство, о продлении срока действия вида на жительство не может быть принято руководителем структурного подразделения территориального органа ФМС России или его заместителем.
76. Если заявитель, в отношении которого установлены основания отказа в выдаче вида на жительство, обращался с заявлением о выдаче вида на жительство вместе с несовершеннолетними детьми, то в отношении детей может быть принято решение о выдаче вида на жительство при наличии согласия заявителя и другого родителя, усыновителя, опекуна или попечителя - гражданина Российской Федерации или постоянно проживающего в Российской Федерации иностранного гражданина на постоянное проживание детей в Российской Федерации. Данное согласие выражается в простой письменной форме.
77. Решение о выдаче или об отказе в выдаче вида на жительство оформляется в виде заключения (приложение N 10 к Административному регламенту).
Заключение утверждается руководителем территориального органа ФМС России или его заместителем, наделенным соответствующими полномочиями.
78. Сотрудник, уполномоченный на рассмотрение заявления лица без гражданства, вводит в базу данных ГС ПВДНП информацию о результатах проведенных по заявлению проверок, за исключением случаев, когда результаты проверок поступили в форме электронного документа, и о решении, принятом по заявлению.
79. Ответы на запросы, результаты проверок, заключение приобщаются к материалам учетного дела.
Направление уведомления о принятом решении
80. В течение 3 рабочих дней, следующих за днем принятия решения, сотрудник, рассматривавший заявление, направляет заявителю уведомление о результате рассмотрения заявления с указанием номера и даты принятия решения, а в случае принятия решения об отказе в выдаче вида на жительство также и оснований отказа (приложение N 11 к Административному регламенту).
81. В структурное подразделение территориального органа ФМС России по месту жительства иностранного гражданина в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения направляется сообщение о результате рассмотрения заявления (приложение N 12 к Административному регламенту).
82. При наличии технической возможности сообщение может быть направлено с использованием других средств информационно-телекоммуникационных технологий, находящихся в распоряжении территориального органа ФМС России. В учетном деле делается отметка о направлении сообщения.
Осуществление административных процедур при подаче
заявления в электронной форме
83. Иностранный гражданин, достигший 18-летнего возраста, вправе подать заявление в электронной форме с использованием единого портала, которое подписывается простой электронной подписью.
84. Сведения, содержащиеся в заявлении, подаваемом в электронной форме, должны соответствовать сведениям, содержащимся в одной из установленных форм заявления (приложения N 3, N 4 или N 5 к Административному регламенту).
85. При заполнении электронной формы заявления заявитель прикрепляет к ней личную цифровую фотографию в виде электронного файла формата JPEG, максимальный размер которого не превышает 300 Кб.
Основные параметры фотографии:
соотношение сторон (Ш x В): 35 x 45 мм;
длина головы на фотографии должна составлять от 32 до 36 мм;
ширина головы на фотографии должна составлять от 18 до 25 мм;
используется равномерное освещение;
не допускается наличие эффекта "красных глаз";
фон одноцветный, светлый, но не белый, предпочтительно серый или светло-голубой;
ретушь фотографии не допускается;
изображение заявителя должно соответствовать его современному внешнему виду;
головные уборы или темные очки не допускаются (за исключением случаев, когда религиозные убеждения гражданина не позволяют показываться перед посторонними лицами без головного убора).
86. После подачи иностранным гражданином заявления с использованием единого портала осуществляется автоматическая передача заявления посредством автоматизированной системы ФМС России в ее территориальный орган, указанный иностранным гражданином в заявлении.
87. Уполномоченный сотрудник при поступлении заявления, поданного в электронной форме, осуществляет проверку заявителя по учетам ФМС России и территориального органа ФМС России на наличие оснований для отказа в приеме заявления к рассмотрению. В течение рабочего дня, следующего за днем поступления заявления, уполномоченный сотрудник по результатам проверки направляет заявителю уведомление с использованием автоматизированной системы ФМС России, которое доступно для просмотра заявителю на едином портале.
Уведомление об отказе в приеме заявления к рассмотрению должно содержать информацию о причинах отказа со ссылкой на пункт Административного регламента.
Уведомление о приеме заявления к рассмотрению должно содержать информацию о регистрации заявления в территориальном органе ФМС России, о сроке рассмотрения заявления и перечне документов, необходимых для представления заявителем в территориальный орган ФМС России для оформления вида на жительство. Уведомление о приеме заявления лица без гражданства должно дополнительно содержать информацию о необходимости личного обращения заявителя в территориальный орган ФМС России, принявший заявление к рассмотрению, для цифрового фотографирования и сканирования папиллярных узоров пальцев рук (в отношении лиц без гражданства, достигших возраста 12 лет) в часы приема по согласованию с заявителем.
88. Заявление, поданное в электронной форме, считается принятым к рассмотрению и зарегистрированным после направления заявителю уведомления о приеме заявления к рассмотрению, указанного в абзаце третьем пункта 88 Административного регламента.
Срок рассмотрения заявления исчисляется со дня регистрации заявления в территориальном органе ФМС России.
89. Принятое заявление распечатывается, заверяется подписью принявшего его сотрудника и печатью территориального органа ФМС России, регистрируется в журнале учета входящих документов и передается уполномоченному сотруднику для рассмотрения.
90. Рассмотрение заявления, поданного в электронной форме, и проведение по нему проверок осуществляются в соответствии с пунктами 68 - 74 Административного регламента.
91. Решение по заявлению, поданному в электронной форме, принимается в порядке, установленном пунктами 75 - 77 Административного регламента.
92. В течение 3 рабочих дней, следующих за днем принятия решения о выдаче или об отказе в выдаче вида на жительство, заявителю направляется уведомление (приложение N 11 к Административному регламенту) с использованием единого портала и по почте. Уведомление о результатах рассмотрения заявления доступно для просмотра заявителю на едином портале.
93. Заявитель, подавший заявление в электронной форме и получивший уведомление о положительном решении по его заявлению, предоставляет все документы, необходимые для предоставления государственной услуги в соответствии с Административным регламентом.
В случае непредставления заявителем всех необходимых и надлежащим образом оформленных документов ему предлагается устранить имеющиеся недостатки.
При наличии оснований предполагать, что заявитель представил поддельные или подложные документы, проводится проверка представленных заявителем документов в соответствии с пунктом 69 Административного регламента.
94. Оформление и выдача вида на жительство до представления всех необходимых документов не допускается.
Оформление и выдача вида на жительство
95. Основанием для начала административной процедуры является принятое решение о выдаче вида на жительство.
96. Функции оформления и выдачи вида на жительство осуществляют структурные подразделения территориального органа ФМС России.
97. Вид на жительство иностранному гражданину оформляется на пять лет.
98. Вид на жительство высококвалифицированному специалисту и членам его семьи оформляется на срок действия разрешения на работу, выданного высококвалифицированному специалисту.
99. Вид на жительство иностранному гражданину оформляется на бланках серий "82" и "83".
Вид на жительство лицу без гражданства оформляется на бланке серии "90".
Вид на жительство лицу без гражданства, обратившемуся с заявлением и в отношении которых заявления были поданы до 1 января 2013 г., оформляется на бланках серий "80" и "81".
100. Записи в бланке производятся с использованием специального принтера, а при отсутствии возможности - с использованием штемпельной краски или черной пасты (чернил).
101. Оформление вида на жительство иностранного гражданина производится уполномоченным сотрудником в следующем порядке.
101.1. В реквизите "Номер, дата принятия решения" проставляется арабскими цифрами номер принятого по заявлению решения, который соответствует регистрационному номеру учетного дела, и число, месяц, год утверждения заключения о решении по заявлению, например, "28.03.2013".
101.2. Дата выдачи вида на жительство соответствует дате принятого решения о выдаче вида на жительство и оформляется записью, например, "28 марта 2013".
В реквизите "Действителен по" проставляется дата окончания срока действия, например, "28 марта 2018" (пять лет с даты принятия решения).
101.3. Иностранные граждане, имеющие документы, удостоверяющие личность, срок действия которых заканчивается в пределах срока действия вида на жительство, предупреждаются о необходимости своевременного продления (оформления нового) документа, удостоверяющего личность, в полномочных органах государства своей гражданской принадлежности.
101.4. На внутренней странице задней части обложки в реквизитах "Фамилия", "Имя" запись на русском языке располагается от начала строки и дублируется латинскими буквами на основании документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина, либо документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина, и его нотариально заверенного перевода на русский язык.
В случае если в документе, удостоверяющем личность, отсутствует написание указанных реквизитов латинскими буквами, запись производится путем простого замещения букв русского алфавита на соответствующие знаки латинского алфавита.
Если в документе, удостоверяющем личность иностранного гражданина, указано отчество, то оно указывается в реквизите "Имя" после указания имени, латинскими буквами не дублируется.
101.5. В виде на жительство иностранного гражданина в реквизите "Гражданство" на русском языке указывается официальное наименование государства его гражданской принадлежности, в виде на жительство лица без гражданства проставляется запись "ЛБГ" (при оформлении вида на жительство лица без гражданства на бланках серии "80" и "81").
101.6. В реквизите "Дата рождения" проставляются арабскими цифрами число, месяц и год рождения, например "07.09.1960".
101.7. В реквизите "Место рождения" указывается наименование страны рождения в соответствии с указанной записью в документе, удостоверяющем личность иностранного гражданина.
101.8. В реквизите "Пол" для женщин проставляется "Ж/F", для мужчин - "М".
101.9. В реквизите "Орган, выдавший документ" указывается утвержденное сокращенное наименование территориального органа ФМС России, оформившего вид на жительство.
101.10. Фотография владельца вида на жительство наклеивается таким образом, чтобы нижняя ограничительная часть оставалась открытой, и скрепляется печатью "Для паспортно-визовых документов" в правом нижнем углу.
|
