АДМИНИСТРАЦИЯ ЗАВОЛЖСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ПОСТАНОВЛЕНИЕ
30.06.2012 № 216
Об утверждении Административного регламента предоставления муниципальной услуги «Выдача градостроительного плана земельного участка»
|
В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 27.07.2010 года № 227-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в связи с принятием федерального закона «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», Постановлением Правительства Ярославской области от 3 мая 2011 года № 340-п «Об утверждении порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг», решением Муниципального Совета Заволжского сельского поселения от 10.09.2007 №45 «Об утверждении Порядка присвоения, изменения, аннулирования и регистрации адресов объектов недвижимости в Заволжском сельском поселении», Постановлением Администрации Заволжского сельского поселения от 14.05.2012 №145 «Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг» Администрация Заволжского сельского поселения п о с т а н о в л я е т:
1. Утвердить прилагаемый Административный регламент оказания муниципальной услуги «Выдача градостроительного плана земельного участка» в Администрации Заволжского сельского поселения ЯМР ЯО.
2.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы Администрации Заволжского сельского поселения И.К.Бурлакову.
3. Постановление вступает в силу с момента официального опубликования.
Глава Заволжского
сельского поселения Н.И.Ашастина
Административный регламент
предоставления муниципальной услуги
«Выдача градостроительного плана земельного участка»
1. Общие положения
1.1. Наименование муниципальной услуги: выдача градостроительного плана земельного участка (далее - муниципальная услуга).
1.2. Заявители услуги: физическое или юридическое лицо, обратившееся в администрацию с заявлением о выдаче ГПЗУ.
1.3. Порядок информирования о правилах предоставления муниципальной услуги.
1.3.1. Сведения о местонахождении и графике работы Администрации Заволжского сельского поселения:
- 150027, Ярославская область, Ярославский район, п. Заволжье, дом 8а
- Адрес электронной почты администрации: E-mail: zspadm@mail.ru
справочные телефоны: общий 8(4852) 76-99-04; специалиста по вопросам предоставления муниципальной услуги: 8(4852) 97-18-75;
график работы: понедельник - пятница с 8.30 до 12.00, с 13.00 до 16.30;
прием заявлений, документов и устные консультации при личном приеме по вопросам предоставления муниципальной услуги осуществляется по следующему графику: вторник, среда, с 9-00 до 12.00, с 13.00 до 16.00;
1.3.2. Вся необходимая информация об исполнении муниципальной услуги размещается в сети Интернет.
1.3.3. Места для информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуются:
- информационными стендами;
- специально оборудованными местами для оформления документов, которые обеспечиваются образцами заполнения документов и канцелярскими принадлежностями.
Информирование о ходе предоставления муниципальной услуги осуществляется исполнителем муниципальной услуги при личном контакте с заявителями, с использованием средств почтовой, телефонной связи, посредством электронной почты и информационных материалов, размещаемых на стендах в организации, осуществляющей муниципальную услугу.
1.3.4. Предоставление или письменный отказ в предоставлении муниципальной услуги направляется заявителю заказным письмом и дублируется по телефону, указанным в заявлении (при наличии соответствующих данных в заявлении).
1.3.5. Информация о сроке завершения оформления документов и возможности их получения заявителю сообщается при подаче документов, а в случае сокращения срока - по указанному в заявлении телефону.
1.3.6. В любое время с момента приема документов заявитель имеет право на получение сведений о прохождении процедур по предоставлению муниципальной услуги при помощи телефона или посредством личного посещения.
1.3.7. Для получения сведений о прохождении процедур по предоставлению муниципальной услуги заявителем указываются (называются) дата и входящий номер заявления, полученные при подаче документов. Заявителю предоставляются сведения о том, на каком этапе (в процессе выполнения какой административной процедуры) находится представленный им пакет документов.
1.4. Требования к размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации.
На информационном стенде, расположенном в помещении Администрации, размешается следующая информация:
- извлечения из законодательных или иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению муниципальной услуги;
- текст настоящего административного регламента с приложениями (извлечения - на информационном стенде; полная версия - на Интернет-сайте);
- блок - схема порядка предоставления государственной услуги (приложение 2) и краткое описание порядка предоставления муниципальной услуги;
- образец заявления о выдаче градостроительного плана земельного участка, перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
- перечень получателей услуги;
- основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги;
- порядок информирования о предоставлении муниципальной услуги;
- порядок обжалования решений;
- порядок получения консультаций.
Стенд располагается в доступном для просмотра месте. Информация, предназначенная для заявителей должна содержать сведения о справочных телефонах органа предоставляющего муниципальную услугу, адресах официального сайта в сети Интернет; способах получения информации о местах нахождения и графиках работы государственных и муниципальных органов и организаций, обращение в которые необходимо для исполнения предоставления муниципальной услуги.
2. Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1. Наименование муниципальной услуги: выдача градостроительного плана земельного участка.
2.2. Наименование исполнителя муниципальной услуги:
2.2.1. Администрация Заволжского сельского поселения.
Непосредственное предоставление муниципальной услуги осуществляет специалист по архитектуре и градостроительству Администрации Заволжского сельского поселения (далее – специалист).
Запрещается требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальных услуг и связанных с обращением в иные государственные органы, организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг, утвержденный решением Муниципального совета второго созыва Заволжского сельского поселения от 04.05.2012 № 198 «Об утверждении Перечня услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг Администрацией Заволжского сельского поселения ЯМР ЯО и оказываются организациями, участвующими в предоставлении муниципальных услуг».
2.3. Формы предоставления муниципальной услуги:
- при личном присутствии - очная форма.
2.4. Результат предоставления муниципальной услуги:
2.4.1. Конечным результатом предоставления муниципальной услуги является выдача градостроительного плана земельного участка (далее - ГПЗУ).
2.3.2. Письменный отказ в выдаче градостроительного плана земельного участка с указанием причины отказа;
2.5. Сроки предоставления муниципальной услуги.
2.5.1. Подготовка и утверждение ГПЗУ осуществляется в течение 30 дней со дня поступления заявления в администрацию.
Максимальные сроки прохождения отдельных административных процедур:
- прием, первичная проверка и регистрация заявления и приложенных к нему документов - 1 день;
- рассмотрение и проверка заявления и приложенных к нему документов, подготовка ГПЗУ или письменного мотивированного уведомления об отказе в выдаче ГПЗУ - 20 дней;
- принятие уполномоченным должностным лицом решения об утверждении ГПЗУ - 5 дней;
- выдача (направление) ГПЗУ или письменного мотивированного уведомления об отказе в выдаче ГПЗУ - 7 дней.
2.6. Нормативно-правовые акты, регулирующие предоставление муниципальной услуги:
- Градостроительным кодексом Российской Федерации от 29.12.2004 N 190-ФЗ;
- постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2005 N 840 "О форме градостроительного плана земельного участка";
- приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 10.05.2011 №207 « Об утверждении формы градостроительного плана земельного участка".
2.7. Документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги.
2.7.1. В целях получения муниципальной услуги заявитель направляет в Администрацию заявление о выдаче градостроительного плана земельного участка (далее - заявление) (приложение № 1).
К заявлению прилагаются следующие документы:
1) правоустанавливающие документы на земельный участок;
2) кадастровый паспорт земельного участка;
3) межевой план, содержащий сведения о характерных точках границ земельного участка;
4)технические или кадастровые паспорта объектов капитального строительства, расположенных в границах земельного участка (при наличии таких объектов);
5) документы, удостоверяющие личность заявителя- для физического лица, выписка из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей-для индивидуальных предпринимателей, выписка из единого государственного реестра юридических лиц- для юридических лиц;
2.7.2. Технические или кадастровые паспорта объектов капитального строительства, расположенных в границах земельного участка, могут быть получены заявителем в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном на осуществление кадастрового учета и ведение государственного кадастра недвижимости, или в организации (органе) государственного технического учета и (или) технической инвентаризации объектов капитального строительства.
2.7.3. Запрещается требовать от заявителя:
- предоставление документов, информации или осуществления действий, которые не предусмотрены нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;
- предоставление документов и информации, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами.
2.8. Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги.
2.8.1. Приостановление предоставления муниципальной услуги законодательством Российской Федерации не предусмотрено.
Заявителю может быть отказано в выдаче ГПЗУ в случае непредставления документов, указанных в пункте 2.7.1 регламента.
2.8.2. Администрация отказывает в приеме и рассмотрении заявления в случае отсутствия информации о заявителе (фамилии, имени, отчества гражданина, наименования, места нахождения, реквизитов юридического лица, почтового адреса), подписи заявителя или несоответствия приложенных к заявлению документов документам, указанным в заявлении.
2.10. Цена услуги: предоставление муниципальной услуги осуществляется на бесплатной основе.
2.11. Сроки ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги.
2.11.1. Время ожидания в очереди при личном обращении застройщика (представителя застройщика) за получением консультации не должно превышать 20 минут.
2.11.2. Время разговора со специалистом Администрации в порядке консультирования по телефону ограничивается 10 минутами.
2.11.3. При письменном обращении, в том числе, направленным в адрес Администрации Заволжского сельского поселения, в электронном виде, ответ на обращение направляется в адрес заявителя в срок, не превышающий 30 дней со дня регистрации письменного обращения.
2.12. Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги – 1 день.
2.13. Требования к местам предоставления муниципальной услуги.
2.13.1. Требования к размещению и оформлению помещения.
Помещение для предоставления муниципальной услуги должно быть оснащено стульями, столами, компьютерами для работы специалистов с возможностью печати.
2.13.2. Требования к местам для приема заявителей.
Рабочее место специалиста, принимающего и рассматривающего заявления и документы, должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим устройством.
2.13.3. Требования к оборудованию мест ожидания и обеспечению комфортных условий для приема заявителей.
Место ожидания должно размещаться в помещении, площадь которого определяться в зависимости от предполагаемого количества граждан, обращающихся в орган, предоставляющий муниципальную услугу. Место ожидания должно быть оборудовано (стульями не менее трёх), столами (стойками) для возможности оформления документов. На столах (стойках) должны находятся бланки анкет-заявлений и канцелярские принадлежности (пишущие ручки) в количестве, достаточном для заполнения анкет-запросов.
2.13.4. Требования к оформлению входа в здание.
Вход в здание должен быть оборудован табличкой с информацией об органе, предоставляющем муниципальную услугу.
2.14. Особенности предоставления услуги в многофункциональных центрах.
Многофункциональный центр не создан.
3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения
3.1. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
- прием, первичная проверка и регистрация заявления и приложенных к нему документов;
- рассмотрение и проверка заявления и приложенных к нему документов, подготовка ГПЗУ или письменного уведомления об отказе в выдаче ГПЗУ;
- выдача (направление) ГПЗУ или письменного уведомления об отказе в выдаче ГПЗУ.
Последовательность административных процедур предоставления муниципальной услуги приведена в блок-схеме (приложение № 2).
3.2. Прием, первичная проверка и регистрация заявления и приложенных к нему документов.
Основанием для начала административной процедуры является обращение заявителя в администрацию с заявлением в соответствии с пунктом 1.6 регламента.
Ответственным за выполнение административной процедуры является специалист Администрации Заволжского сельского поселения.
Заявление представляется заявителем в администрацию в одном экземпляре лично, через представителя или почтовым отправлением. По желанию заявителя заявление может быть представлено в двух экземплярах, один из которых возвращается заявителю с отметкой специалиста о приеме заявления.
Документы, прилагаемые к заявлению, представляются в двух экземплярах, один из которых должен быть подлинником, либо в одном экземпляре в виде засвидетельствованной в нотариальном порядке копии.
Специалист проверяет соответствие заявления требованиям регламента и соответствие приложенных к нему документов документам, указанным в заявлении.
В случае отсутствия информации о заявителе (фамилии, имени, отчества гражданина, наименования, реквизитов юридического лица, почтового адреса), подписи заявителя, несоответствия приложенных к заявлению документов документам, указанным в заявлении, специалист возвращает документы заявителю и разъясняет ему причины возврата. Если аналогичные недостатки обнаружены в заявлении, полученном по почте, то в трехдневный срок специалист осуществляет подготовку, передает на подпись Главе поселения, регистрирует в установленном порядке и направляет заявителю письменное уведомление об отказе в приеме заявления с разъяснением причин возврата.
В случае надлежащего оформления заявления и соответствия, приложенных к нему документов, документам, указанным в заявлении, специалист сверяет с оригиналами копии представленных документов, по желанию заявителя ставит отметку о принятии документов к рассмотрению на втором экземпляре заявления, возвращает заявителю оригиналы документов и второй экземпляр заявления, назначает день, в который заявителю необходимо явиться за получением ГПЗУ, и в установленном порядке регистрирует заявление.
Специалист в день регистрации заявления и приложенных к нему документов передаёт их Главе поселения.
Максимальный срок исполнения данной административной процедуры составляет 2 дня.
3.3. Рассмотрение и проверка заявления и приложенных к нему документов, подготовка ГПЗУ или письменного мотивированного уведомления об отказе в выдаче ГПЗУ.
Основанием для начала административной процедуры является поступление заявления и приложенных к нему документов Уполномоченному лицу Администрации Заволжского сельского поселения.
Ответственными за выполнение административной процедуры является специалист Администрации Заволжского сельского поселения (далее - специалист).
Специалист в течение 5 дней рассматривает заявление и проводит проверку наличия документов, указанных в пункте 1.6 административного регламента, с целью выявления информации, необходимой для заполнения в установленном порядке формы ГПЗУ.
В случае непредставления документов, указанных в пункте 2.7.1 административного регламента, специалист осуществляет подготовку письменного мотивированного уведомления об отказе в выдаче ГПЗУ, согласовывает и передает его на подпись Уполномоченному лицу Администрации поселения.
В случае наличия документов, указанных в пункте 2.7.1 регламента, специалист в течение 10 дней осуществляет подготовку проекта ГПЗУ путем заполнения в установленном порядке формы ГПЗУ.
3.4. Принятие уполномоченным должностным лицом решения об утверждении ГПЗУ.
Основанием для начала административной процедуры является получение Уполномоченным лицом Администрации Заволжского сельского поселения заявления и приложенных к нему документов.
Уполномоченное лицо Администрации Заволжского сельского поселения в течение 2 дней рассматривает представленный ГПЗУ, заявление с приложенными к нему документами и принимает решение об утверждении ГПЗУ или о направлении его на доработку.
3.5. Выдача (направление) ГПЗУ или выдача письменного мотивированного уведомления об отказе в выдаче ГПЗУ.
После утверждения ГПЗУ специалист по поручению Уполномоченного лица Администрации Заволжского сельского поселения осуществляет подготовку и передает на подпись три экземпляра ГПЗУ, производит в установленном порядке регистрацию ГПЗУ, вносит сведения об утвержденном ГПЗУ либо о письменном мотивированном уведомлении об отказе в выдаче ГПЗУ в журнал выданных градостроительных планов земельных участков (приложение № 3).
Прибывший в назначенный для получения ГПЗУ день заявитель предъявляет документ, удостоверяющий личность, а представитель заявителя - документ, удостоверяющий личность, и доверенность.
Специалист проверяет предъявленные документы, предлагает заявителю или представителю заявителя указать в журнале выданных градостроительных планов земельных участков свои фамилию, имя, отчество, должность, поставить подпись и дату получения ГПЗУ. После внесения этих данных в журнал специалист выдает заявителю или представителю заявителя два экземпляра ГПЗУ на бумажном носителе либо письменное мотивированное уведомление об отказе в выдаче ГПЗУ.
Максимальный срок исполнения данной административной процедуры составляет 7 дней.
4. Формы контроля за исполнением административного регламента
4.1. Контроль за полнотой и качеством предоставляемой муниципальной услуги включает в себя проведение плановых и внеплановых проверок.
4.2. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги осуществляется Главой Заволжского сельского поселения.
Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения настоящего регламента, иных нормативных правовых актов Ярославской области и Российской Федерации.
Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается Главой Заволжского сельского поселения.
4.3. Плановые проверки осуществляются на основании годового плана работы Администрации.
При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги (комплексная проверка), либо отдельные вопросы (тематическая проверка).
Проверка также может проводиться по обращению застройщика (внеплановая проверка).
4.4. Внеплановые проверки осуществляются на основании распоряжения Главы Заволжского сельского поселения.
4.5. Ответственность специалистов, осуществляющих предоставление муниципальной услуги, определяется в их должностных обязанностях.
4.6. По результатам контроля, в случае выявления нарушений прав застройщиков, требований настоящего регламента, иных нормативных правовых актов, регламентирующих предоставление муниципальной услуги, Глава Заволжского сельского поселения принимает меры по наложению дисциплинарного взыскания.
4.7. Порядок и формы контроля за предоставлением муниципальной услуги, указанные в настоящем разделе, применяются ко всем административным процедурам.
5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностных лиц муниципальных служащих
5.1. Заявитель имеет право на судебное и досудебное (внесудебное) обжалование решений (действий, бездействия), принимаемых (осуществляемых) в ходе предоставления муниципальной услуги.
5.2. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования могут быть решения (действия, бездействия), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги.
5.3. Заявитель вправе по письменному заявлению получить в администрацию информацию и документы, необходимые для обоснования и рассмотрения жалобы.
5.4. Жалоба для рассмотрения в досудебном (внесудебном) порядке направляется Главе поселения.
Жалоба гражданина рассматривается в соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
-
Приложение № 1
к Административному регламенту предоставления муниципальной услуги
«Выдача градостроительного плана земельного участка»
| Форма заявления о выдаче градостроительного плана земельного участка
-
Главе Заволжского сельского поселения
____________________________________________-от ___________________________________________
наименование заявителя
____________________________________________
(фамилия, имя, отчество - для граждан,
_____________________________________________
полное наименование, место нахождения, реквизиты,
____________________________________________
фамилия, имя, отчество,
____________________________________________
должность руководителя для юридического лица),
____________________________________________
почтовый адрес, телефон
_____________________________________________
|
Заявление
о выдаче градостроительного плана земельного участка
Прошу выдать градостроительный план земельного участка, расположенного __________________________________________________________________________________
адрес или адресная привязка в соответствии с документами на земельный участок
с кадастровым номером ___________________________________________
Приложение:
правоустанавливающие документы на земельный участок
_________________________________________________________________________
(правоустанавливающие документы, иные правовые акты
____________________________________________________________________ на _________ л.;
органов городского самоуправления, должностных лиц городского самоуправления)
2) кадастровая карта земельного участка на _________ л.;
3) технические или кадастровые паспорта объектов капитального строительства, расположенных в границах земельного участка (при наличии таких объектов), на _______ л.;
4) межевой план, содержащий сведения о характерных точках границ земельного участка;
Заявитель ___________________________________ _______________
фамилия, имя, отчество (для граждан); подпись
наименование, фамилия, имя, отчество,
должность руководителя, печать (для
юридических лиц)
"___" ________________ г.
Документы принял _________________________________ _______________
фамилия, имя, отчество, должность подпись
"___" ________________ г.
-
Приложение № 2
к Административному регламенту предоставления муниципальной услуги
«Выдача градостроительного плана земельного участка»
|
Блок-схема последовательности административных процедур предоставления муниципальной услуги "Выдача градостроительного плана земельного участка"
Обращение заявителя в администрацию с заявлением -1 день
(в соответствии с пунктом 2.7 регламента)
|
|
Прием, первичная проверка и регистрация заявления
(в соответствии с пунктом 3.2 регламента)
|
|
Надлежащее оформление заявления и соответствие приложенных к нему документов документам, указанным в заявлении
|
|
Регистрация заявления и приложенных к нему документов
|
|
Возврат документов заявителю и разъяснение ему причин возврата приложенных к нему документов
|
|
Рассмотрение и проверка заявления и приложенных к нему документов,
подготовка ГПЗУ или письменного мотивированного уведомления об отказе в выдаче ГПЗУ
(в соответствии с пунктом 3.3 регламента) – 20 дней
|
|
Принятие уполномоченным должностным лицом решения об утверждении ГПЗУ
(в соответствии с пунктом 3.4 регламента)
|
|
Выдача (направление) ГПЗУ или письменного мотивированного уведомления об отказе в выдаче ГПЗУ (в соответствии с пунктом 3.5 регламента) – 7 дней
|
-
Приложение № 3
к Административному регламенту предоставления муниципальной услуги
«Выдача градостроительного плана земельного участка»
|
-
Форма журнала выданных градостроительных планов земельных участков
Дата регистрации ГПЗУ (уведомления об отказе в выдаче ГПЗУ)
|
Регистра-ционный
номер ГПЗУ, (реквизиты уведомления об отказе в выдаче ГПЗУ)
|
Реквизиты документа об утвержде-
нии ГПЗУ
|
Кадастровый номер, адрес или адресная привязка земельного участка
|
Реквизиты заявления, послужившего основанием для выдачи ГПЗУ (уведомления об отказе в выдаче ГПЗУ)
|
Наимено-вание заявителя
|
Дата выдачи ГПЗУ (уведомле-ния об отказе в выдаче ГПЗУ)
|
Фамилия, имя, отчество,
подпись заявителя, представителя заявителя (с указанием реквизитов доверенности)
|
Фамилия, имя, отчество, подпись специалиста
|
Дата передачи документов заявителю по почте
|
Фамилия, имя, отчество, подпись специалиста администрации
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| |
