5.8.2. Порядок действий УИК при подготовке и передаче в ТИК избирательной документации, за исключением первого экземпляра протокола об итогах голосования
1. Упаковка избирательных бюллетеней, списка избирателей и иных документов.
После завершения подсчета голосов избирателей избирательные бюллетени упаковываются в отдельные пачки по каждому из кандидатов.
В отдельные пачки также упаковываются:
недействительные избирательные бюллетени;
избирательные бюллетени неустановленной формы;
погашенные избирательные бюллетени;
неиспользованные марки для избирательных бюллетеней.
На каждой пачке, в которой упакованы избирательные бюллетени, указываются:
число находящихся в ней бюллетеней;
фамилия зарегистрированного кандидата, отмеченная в соответствующих избирательных бюллетенях, либо ставится отметка:
«Недействительные избирательные бюллетени»;
«Погашенные избирательные бюллетени»;
«Избирательные бюллетени неустановленной формы».
Упакованные таким образом избирательные бюллетени помещаются в мешки или коробки, на которых указываются:
номер избирательного участка;
общее число всех упакованных избирательных бюллетеней.
Листы (часть листа) после использования марок для избирательных бюллетеней, от которых они были отделены, также упаковываются в отдельный пакет, на котором проставляются их количество и номера листов, подпись председателя УИК (а в его отсутствие – заместителя председателя или секретаря) и печать УИК, и передаются с актом вместе с первым экземпляром протокола УИК об итогах голосования.
Также рекомендуется в соответствующий мешок или коробку упаковывать увеличенную форму протокола.
Список избирателей с приложенными к нему всеми официальными документами уполномоченных органов, а также личными письменными заявлениями граждан, поступившими в УИК в период уточнения списка избирателей, целесообразно упаковывать в отдельный мешок или коробку, на котором (которой) указывается: «Список избирателей».
В каждый мешок (коробку) вкладывается опись содержащихся в нем избирательных документов.
Неиспользованные марки для специальных заявлений, находящиеся на отдельных листах, погашаются путем их перечеркивания и проставления на оборотной стороне каждого листа подписи председателя УИК (а в его отсутствие – заместителя председателя или секретаря) и заверяются печатью УИК. После погашения марок УИК составляет акт в двух экземплярах, один из которых остается в УИК, а один передается в ТИК вместе с первым экземпляром протокола УИК об итогах голосования.
Оставшиеся в резерве опечатанные пачки с марками и погашенные марки хранятся в порядке, установленном ЦИК России.
Мешки (коробки) опечатываются печатью УИК, заверяются подписью председателя (в случае его отсутствия – заместителя председателя или секретаря) УИК, также по желанию на упаковке имеют право поставить подписи все члены УИК как с правом решающего, так и с правом совещательного голоса, а также иные присутствующие лица, указанные в пункте 5 статьи 23 Федерального закона № 19-ФЗ.
Упаковка избирательной документации должна быть осуществлена таким образом, чтобы обеспечивалась их сохранность при транспортировке и передаче в ТИК.
Избирательная документация может быть вскрыта только по решению вышестоящей избирательной комиссии или суда.
2. Документы и материалы, передаваемые УИК в ТИК вместе со вторыми экземплярами протоколов УИК об итогах голосования.
Второй экземпляр протокола вместе со всей избирательной документацией также передается в ТИК, которая определяет дату и время передачи (как правило, следующий после дня голосования день, но не позднее чем через пять дней после официального опубликования результатов выборов), в том числе не исключается передача второго экземпляра протокола и всей избирательной документации в ТИК одновременно с передачей первого экземпляра протокола УИК об итогах голосования. Ко второму экземпляру протокола УИК об итогах голосования в обязательном порядке должны быть приложены заверенные копии документов, приложенных к первому экземпляру.
На хранение в ТИК в установленный срок передаются:
– второй экземпляр протокола УИК об итогах голосования на избирательном участке и заверенные копии документов, приложенных к первому экземпляру протокола. (В случае отсутствия на избирательном участке копировально-множительной техники изготовление копий возможно в ТИК);
– мешки (коробки) с упакованными в них избирательными бюллетенями, списком избирателей, специальными заявлениями избирателей, изъятыми у них при голосовании в день голосования, и иной избирательной документацией;
– печать УИК;
– часть 1 настоящего Рабочего блокнота с заполненными в нем синими страницами;
– дела согласно утвержденной номенклатуре дел.
Дела (папки) с документами постоянного и временного хранения согласно утвержденной номенклатуре дел передаются УИК в ТИК по акту.
На обложку дела (папки) наклеивается соответствующая этикетка. В каждое дело (папку) вкладывается опись документов.
УИК составляет сводную опись сдаваемых избирательных документов в двух экземплярах (один экземпляр передается в ТИК, второй остается в УИК).
Порядок хранения, передачи в архив и уничтожения документов, связанных с подготовкой и проведением выборов, утверждается Центральной избирательной комиссией Российской Федерации.
5.9. Составление протокола УИК с отметкой «Повторный»
Строгое соблюдение порядка составления протокола УИК об итогах голосования, в том числе проверка контрольных соотношений данных протокола УИК об итогах голосования, исключает случаи, когда требуется составлять протокол УИК об итогах голосования с отметкой «Повторный».
Вместе с тем, если по какой-либо причине протокол УИК об итогах голосования составлен с нарушением предъявляемых к составлению протокола требований, предусмотренных Федеральным законом № 19-ФЗ, и указанные нарушения могут быть устранены путем уточнения данных в строках 1–12 протокола УИК об итогах голосования, УИК обязана на своем заседании рассмотреть вопрос о внесении уточнений в строки 1–12 протокола УИК об итогах голосования и составить новый протокол УИК об итогах голосования с отметкой «Повторный».
Основаниями для этого могут быть следующие обстоятельства:
– при сдаче протокола УИК об итогах голосования в ТИК членом ТИК с правом решающего голоса в ходе предварительной проверки правильности составления протокола УИК об итогах голосования выявлены недостатки в его оформлении.
В число указанных недостатков не входят недостатки, оговоренные в пунктах 23 и 24 статьи 73 Федерального закона № 19-ФЗ, то есть случаи, когда:
протокол заполнен карандашом;
в протокол внесены какие-либо изменения;
при подписании протокола УИК об итогах голосования имеет место проставление подписи хотя бы за одного члена УИК с правом решающего голоса другим членом УИК или посторонним лицом.
Указанные обстоятельства являются основанием для признания данного протокола недействительным и проведения повторного подсчета голосов;
– при сдаче протокола УИК об итогах голосования в ТИК на этапе ввода данных указанного протокола в ГАС «Выборы» выявлены нарушения контрольных соотношений, при этом на экране монитора появилось сообщение об ошибке (после чего системный администратор передал протокол УИК об итогах голосования руководителю рабочей группы для проверки контрольных соотношений, и после проверки нарушения подтвердились);
– если после подписания протокола УИК об итогах голосования и направления его первого экземпляра в ТИК УИК, составившая протокол, самостоятельно выявила неточность в строках 1–12 протокола (в том числе описку, опечатку или ошибку в суммировании данных).
Протокол УИК об итогах голосования, в котором выявлены ошибки, остается в ТИК.
Председатель УИК обеспечивает незамедлительное проведение заседания УИК (образцы решений прилагаются). УИК, информируя о проведении указанного заседания членов УИК с правом совещательного голоса, представителей средств массовой информации, иных лиц, присутствовавших при составлении ранее подписанного протокола УИК об итогах голосования, обязана указать, что на нем будет рассматриваться вопрос о составлении протокола об итогах голосования с отметкой «Повторный».
При составлении протокола УИК об итогах голосования с отметкой «Повторный» в помещении для голосования избирательного участка по указанию председателя УИК члены УИК, осуществляющие работу со средствами видеонаблюдения, проверяют работу средств видеонаблюдения через служебный портал, а при отсутствии трансляции изображения на нем обращаются по «горячей линии» к техническому оператору с просьбой о включении видеозаписи и трансляции изображения в сети Интернет. В случае если в составе средств видеонаблюдения используется регистратор, то производится включение режима записи.
После завершения указанных действий члены УИК приступают к составлению протокола УИК об итогах голосования с пометкой «Повторный». При этом производятся действия, предусмотренные Порядком применения средств видеонаблюдения и трансляции изображения, трансляции изображения в сети Интернет, а также хранения соответствующих видеозаписей на выборах Президента Российской Федерации 18 марта 2018 года, утвержденным постановлением ЦИК России от 20 декабря 2017 года № 116/943-7.
Лица, присутствующие на заседании УИК, регистрируются секретарем УИК.
Открывая заседание УИК, председатель УИК информирует членов УИК с правом решающего голоса, а также приглашенных на это заседание УИК членов УИК с правом совещательного голоса, наблюдателей и иных лиц, присутствовавших при составлении протокола УИК об итогах голосования, о выявленных недостатках в оформлении протокола либо выявленном нарушении контрольных соотношений и о требованиях Федерального закона № 19-ФЗ по составлению протокола УИК об итогах голосования с отметкой «Повторный». Председатель УИК предлагает принять решение о составлении протокола УИК об итогах голосования с отметкой «Повторный», в котором определяется порядок действий членов УИК с правом решающего голоса, в том числе и о необходимости работы со списком избирателей.
Например, выявлено нарушение контрольного соотношения по балансу бюллетеней. В большинстве случаев нарушение вызвано опиской при заполнении протокола. Для устранения нарушения необходимо в первую очередь сравнить записи на последнем листе списка избирателей с данными, указанными в протоколе, провести проверку данных по списку избирателей, сверить данные по актам получения избирательных бюллетеней. Этих действий, как правило, достаточно для выявления причин нарушения и его устранения.
Секретарь УИК фиксирует в протоколе заседания УИК ход рассмотрения вопроса, лиц, присутствующих на заседании УИК, а также принятое решение УИК «О составлении протокола УИК об итогах голосования по выборам Президента Российской Федерации с отметкой «Повторный» и внесении уточнений в строки 1–12 протокола УИК об итогах голосования».
После принятия решения о внесении уточнений в строки 1–12 протокола УИК об итогах голосования члены УИК с правом решающего голоса по указанию председателя УИК производят соответствующие действия по уточнению значений соответствующих строк протокола и составляют протокол УИК об итогах голосования, на котором делается отметка «Повторный».
Председатель УИК открывает очередное итоговое заседание УИК, на котором рассматриваются обращения, поступившие в ходе составления протокола УИК об итогах голосования с отметкой «Повторный». Протокол составляется в двух экземплярах, подписывается всеми членами УИК с правом решающего голоса, указывается время подписания протокола.
Секретарь УИК обеспечивает подготовку реестра регистрации выдачи заверенных копий протокола УИК об итогах голосования с отметкой «Повторный». После завершения процедуры выдачи копий первого экземпляра протокола УИК об итогах голосования с отметкой «Повторный» председатель УИК направляется в ТИК с первым экземпляром протокола УИК об итогах голосования с отметкой «Повторный».
О принятом решении УИК в обязательном порядке информирует своих членов с правом совещательного голоса, представителей средств массовой информации, иных лиц, присутствовавших при составлении ранее утвержденного протокола УИК об итогах голосования.
При представлении в ТИК первого экземпляра протокола УИК об итогах голосования с отметкой «Повторный» председатель УИК немедленно после прибытия заносит данные повторного протокола с указанием времени их внесения в увеличенную форму сводной таблицы – в графу увеличенной формы с номером данного избирательного участка, при этом данные из первого экземпляра протокола УИК об итогах голосования с отметкой «Повторный» записываются рядом с уже внесенными данными первоначально представленного протокола УИК об итогах голосования.
При несовпадении данных первого экземпляра протокола УИК об итогах голосования с отметкой «Повторный» по какой-либо строке данные первоначально представленного протокола УИК об итогах голосования зачеркиваются одной наклонной линией. Порядок дальнейшей работы председателя УИК с протоколом УИК об итогах голосования с отметкой «Повторный» в ТИК аналогичен порядку работы с первоначально представленным протоколом УИК об итогах голосования.
Выборы Президента Российской Федерации
______________________________________________________________________________________________
(наименование субъекта Российской Федерации)
_______________________________________________________________________
(наименование муниципального образования)
УЧАСТКОВАЯ ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ
ИЗБИРАТЕЛЬНОГО УЧАСТКА № ___
ПРОТОКОЛ ЗАСЕДАНИЯ
_________________
|
|
№ ____________
|
(дата)
|
______________________
|
|
|
|
|
(место проведения)
|
|
Присутствовали:
Председатель ______________________
(инициалы, фамилия)
Заместитель председателя ____________________
(инициалы, фамилия)
Секретарь _____________________
(инициалы, фамилия)
Члены комиссии с правом решающего голоса: _____________________
(инициалы, фамилии)
Члены комиссии с правом совещательного голоса: ______________________
(инициалы, фамилии)
Приглашенные: (список прилагается).
Кворум для открытия заседания УИК имеется.
ПОВЕСТКА ДНЯ
1. Организация работы по составлению протокола УИК об итогах голосования по выборам Президента Российской Федерации с отметкой «Повторный». Составление протокола УИК об итогах голосования по выборам Президента Российской Федерации с отметкой «Повторный».
За повестку заседания члены УИК с правом решающего голоса проголосовали:
«За» __________, «Против» ___________, «Воздержались» ___________.
Повестка дня утверждена.
1. СЛУШАЛИ: председателя УИК о выявленном недостатке ______________________________________________________________________,
(указывается суть недостатка)
для исправления которого необходимо составить новый протокол УИК об итогах голосования с отметкой «Повторный».
ВЫСТУПИЛИ: ___________________________________________________
(фамилия, инициалы)
предложил организовать работу следующим образом (излагается суть предложения).
РЕШИЛИ: организовать работу по составлению протокола УИК об итогах голосования по выборам Президента Российской Федерации с отметкой «Повторный» следующим образом ________________________________________.
(излагается суть проекта решения)
Результаты голосования:
«За»_________________
«Против»____________
«Воздержались»______
Председатель участковой
избирательной комиссии ________________ ____________________
(подпись) (инициалы, фамилия)
Секретарь участковой
избирательной комиссии ________________ ___________________
(подпись) (инициалы, фамилия)
|
