Скачать 0.92 Mb.
|
ВНИМАНИЕ!!! ВНИМАНИЕ!!! ВНИМАНИЕ!!! Уважаемые коллеги! Направляем вам ежедневный обзор центральной российской прессы по социальной тематике. Обращаем ваше внимание на то, что в обзор входят все материалы, опубликованные в центральной печати по данной тематике вне зависимости от того, совпадает их содержание с точкой зрения руководства Фонда социального страхования Российской Федерации или нет. Напоминаем также, что опубликованные в прессе комментарии и различные расчеты, касающиеся деятельности исполнительных органов ФСС РФ, являются авторскими материалами газет. Они не обязательно согласованы с руководством Фонда, могут содержать ошибки и не должны использоваться в качестве руководства к действию без согласования со специалистами центрального аппарата Фонда. 1 февраля 2007 года
Жители Тульской области получили ответы на социальные вопросы ТВ Вести-Тула 31.01.2007 Директор департамента социального развития Тульской области Александр Рыбальченко и управляющий региональным отделением фонда социального страхования Юрий Семенов ответили 31 января на вопросы жителей региона по «телефону доверия» губернатора. Вопросы туляков касались и лекарственного обеспечения льготников, и возможностей санаторно-курортного лечения этой категории граждан. Неожиданностью для чиновников стало незначительное число обращений по действующему с 1 января порядку оплаты детских пособий. Александр Рыбальченко отметил, что многие проблемы возникают из-за того, что граждане не достаточно хорошо знают свои права и положенные социальные гарантии, и заявил о готовности специалистов департамента предоставить жителям региона «ясную, прозрачную и доходчивую» информацию. Изменился размер пособий по уходу за ребенком 31.01.07 ГТРК "Удмуртия" По словам медиков, именно в зимний период чаще всего болеют дети. А между тем, долго сидеть на больничном родителям сегодня не выгодно. С первого января вступил в силу новый федеральный закон об обеспечении пособиями по социальному страхованию граждан. В связи с этим произошёл ряд изменений, в том числе изменился и размер пособий по уходу за ребенком. Во-первых, такое понятие, как непрерывный стаж - осталось в прошлом, ему на смену пришел страховой стаж, - объясняют в фонде социального страхования. Так, например, за первые 10 дней амбулаторного лечения пособия выплачиваются теперь всем родителям, в зависимости от их страхового стажа, а с 11-го дня – 50 процентов от среднего заработка. «Раньше оплата была за первые 7 дней в зависимости от непрерывного трудового стажа. И только разведенным и одиноким матерям и еще ряду другим выплаты осуществлялись первые 10 дней в зависимости от стажа. Сейчас единый подход независимо от семейного положения», - поясняет Анжелика Толстова, юрисконсульт регионального отделения фонда социального страхования России по Удмуртии. Кроме того, этот документ определил и сроки выплат пособий по уходу за больным ребенком. Для детей от 8-ми до 15 лет – они составляют не более 45 дней в году. «Например, по уходу за детьми до 7 лет у нас в календарном году могут быть выплаты пособий не более 60 календарных дней. В исключительном случае, при ряде заболеваний до 90 дней может быть продлен этот срок», - говорит Анжелика Толстова, юрисконсульт регионального отделения фонда социального страхования России по Удмуртии. Нововведение в первую очередь затронет родителей часто болеющих детей, - считают медики. Двухлетний Тимур не из их числа. «Болеет редко, и, как правило, за прихворнувшим внуком ухаживает бабушка», - рассказывает мама. «Но, ведь, такие бабушкин есть не у всех, а 60 дней для малышей – это маленький срок», - считает она. «Я считаю, что нет, тем более что, когда ребенок идет в детский сад, он болеет очень часто, и 60 дней это очень мало, потом дети большую часть времени сидят на больничном, особенно, в первый год», - говорит Екатерина Нуруллина, мама Тимура. У страховщиков своё, особое, мнение. Благодаря такому, особому, учету, можно будет выявлять хронические заболевания у детей еще на ранних стадиях. Вот тогда профилактике будут уделять достойное внимание. «Как правило, они получают базисную терапию, проходят они реабилитационные мероприятия, идет витаминная терапия и безусловно уход. Очень хотелось бы, чтобы родители выполняли в полном объеме все рекомендации педиатра, больше времени уделяли на уход детей своих», - говорит Мария Кузнецова, заместитель главного врача детской поликлиники №9 Ижевска. Кроме того, сейчас готовятся новые бланки листков по временной нетрудоспособности. Как только они появятся, со всеми документальными изменениями медики подробно будут ознакомлены. Из федерального фонда начали поступать средства на выплату детских пособий Вести. Челябинск 31.01.2007 Евгения Логинова, Константин Дедков Из федерального фонда социального страхования уже начинают поступать средства на выплату детских пособий. С января 2007 года сумма по уходу за первым ребенком до полутора лет составляет одну тысячу 725 рублей ежемесячно. Однако соцработники пока не наблюдают активной подачи заявлений от молодых мам и пап. Министерство социальных отношений призвало родителей поторопиться. Татьяна Владимирова специально приехала в районный центр из поселка. Она собрала необходимые документы для оформления детского пособия. Ее первенцу еще не исполнилось полутора лет. По закону, Татьяне по уходу за ребенком ежемесячно положены 1 725 рублей. Пока в соцзащиту Увельского района обратилось всего 30 матерей. Сотрудники же должны оформить 370 заявлений. Ирина Суслова, начальник управления социальной защиты Увельского района, поясняет: «В селах и отдаленных населенных пунктах эту работу ведут специалисты». Соцработники ведут активную пропаганду. Они должны обеспечить детскими пособиями всех родителей, которым оно положено. С 1 февраля в поселках начинает работать выездная группа. Во многих деревнях нет даже копировального аппарата. Да и добраться в районные центры для матерей - большая проблема. Татьяна Симендяева, рассказала: «Мы только начали оформлять документы. Нам сказали, по четвергам будут специально приезжать к нам соцработники». На селе участковые социальные работники сами собирают необходимые справки с места работы родителей или биржи труда. Все для того, чтобы облегчить оформление пакета документов. Пока в Челябинской области около 400-от матерей подали заявление на получение пособий по уходу за детьми. В Министерстве социальных отношений, говорят, что это капля в море. Людмила Иванова, начальник отдела назначения пособий Министерства социальных отношений Челябинской области, говорит: «Всем, кому пособие будет назначено, его выплатят. Деньги уже поступили». Перед сотрудниками министерства стоит главная задача - использовать федеральные средства в полном объеме. В противном случае неосвоенные деньги уйдут в другие регионы. И поздно спохватившимся родителям придется ждать пособий не один месяц. 200 млн. рублей предусмотрено на отдых и оздоровление детей в 2007 году 31.01.07 Oren.ru Оренбург В 2007 году на организацию отдыха и оздоровления детей Оренбургской области в бюджете Фонда социального страхования предусмотрены 200 миллионов рублей На протяжении многих лет полноправным партнером в организации оздоровления детей наряду с Правительством области является региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации. В 2006 году здоровье поправили около 150 тысяч детей, на эти цели были направлены 200 миллионов рублей. В прошлом году с участием средств Фонда соцстраха были оплачены 6333 путевки в санаторно-оздоровительные лагеря. Как рассказала начальник планово-экономического отдела Оренбургского регионального отделения Фонда социального страхования, Людмила Тихомирова, путевки за счет средств обязательного социального страхования оплачиваются для детей работающих граждан в возрасте от 4 до 15 лет (включительно). В 2007 году действует прежний порядок оплаты путевок, когда страхователь, в пределах выделенных ему ассигнований, самостоятельно оплачивает полную или частичную стоимость путевки по счетам детского учреждения (санатория, санаторно-оздоровительного лагеря круглосуточного действия или загородного стационарного детского оздоровительного лагеря) в счет единого социального налога, подлежащего уплате в Фонд социального страхования РФ. С заявлениями на предоставление путевки родители или лица, их заменяющие, должны обращаться непосредственно в комиссию по социальному страхованию по месту работы. Оплата путевок в санатории и санаторные лагеря производится при наличии у ребенка медицинских показаний. Предельная стоимость путевки за счет средств обязательного социального страхования в детские санатории и санаторные оздоровительные лагеря может быть оплачена в сумме до 10,5 тысячи рублей, в местные санаторные оздоровительные лагеря, с учетом районного коэффициента, - до 12075 рублей при продолжительности смены 21 день. В Нягани изменится схема организации летнего отдыха детей (Югра) 1.02.2007 REGNUM Более 600 няганских детей летом 2007 года смогут отдохнуть и поправить свое здоровье на берегу Черного моря. Затраты на доставку детей к месту отдыха и обратно авиарейсами, как и в предыдущие три года, берет на себя городской бюджет, а значительная часть стоимости путевки оплачивается из средств Фонда социального страхования, сообщили 1 февраля корреспонденту ИА REGNUM в пресс-службе администрации Нягани. Кроме выездного отдыха, в городской программе летнего отдыха предусмотрены организация оздоровительных площадок при образовательных и культурных учреждениях города, малозатратные формы отдыха по месту проживания детей, а также отдых детей льготных категорий, спортивно-тренировочные сборы воспитанников спортивных школ, отдых одаренных детей по путевкам, предоставленными окружными департаментами. Особенностью летней кампании 2007 года является принципиальное изменение схемы организации выездного отдыха с использованием средств Фонда соцстраха. В результате этого поменяется схема заключения договоров и значительно сократятся сроки подачи заявок и списков детей от предприятий и организаций города. Основной задачей руководителей организаций и предприятий города является уже в ближайшие дни направить соответствующие заявки в Фонд социального страхования, а не ждать начала весны, как это было в прошлые годы. Инвалидов в России за последний год стало больше на 3 миллиона, - заявил заместитель председателя Фонда социального страхования Андрей Абрамов АвтоРадио из Красноярска 01.02.2007 06:41 Инвалидов в России за последний год стало больше на 3 миллиона, - заявил заместитель председателя Фонда социального страхования Андрей Абрамов Инвалидов в России за последний год стало больше на 3 миллиона, - заявил заместитель председателя Фонда социального страхования Андрей Абрамов. "Если в 2005 году в стране насчитывалось 12 миллионов людей с ограниченными возможностями, то в 2006 их было уже 15 миллионов", - заявил Абрамов в Екатеринбурге на заседании совета по соцполитике при полпреде президента России в Уральском федеральном округе. Представитель ФСС России уточнил, что около одного миллиона инвалидов - 6,3% от общего числа, проживает в УрФО.
Три тысячи или путевка Льготникам предложили выбор («Российская газета» 01.02.2007) Яна Гарденис ВЧЕРА НА ЗАСЕДАНИИ МОСГОРДУМЫ С ПОДАЧИ ДЕПАРТАМЕНТА СОЦЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ МОСКОВСКИЕ ДЕПУТАТЫ ВНЕСЛИ ИЗМЕНЕНИЯ в Закон «О мерах социальной ПОДДЕРЖКИ ОТДЕЛЬНЫХ КАТЕГОРИЙ ЖИТЕЛЕЙ ГОРОДА МОСКВЫ». Новая поправка дает возможность получать ежегодную денежную компенсацию реабилитированным гражданам и жертвам политических репрессий за неиспользованную бесплатную санаторно-курортную путевку, а также гарантирует субсидии льготным категориям горожан на оплату услуг местной телефонной связи. По словам руководителя департамента социальной защиты населения Игоря Сырникова, несмотря на тот факт, что путевок для этих двух категорий москвичей у города хватает, лишь пять процентов из них могут поехать в санаторий. Многим не позволяют это сделать медицинские противопоказания, возраст или просто семейные обстоятельства. В итоге льготник остается ни с чем, что несправедливо. В итоге в принятом вчера законе установлено, что лицам, не получившим в течение календарного года бесплатное санаторно-курортное лечение, выдается денежная компенсация в размере 3 тысяч рублей. Раньше эта сумма равнялась 2250 рублей. Как сообщил Игорь Сырников, сейчас в Москве проживают 27,2 тысячи человек данной льготной категории, из них 13,1 тысячи человек получают пособия из городского бюджета, а 14,1 ~ из федерального. Руководитель департамента соцзащиты населения заверил, что деньги за «недополученное санаторно-курортное лечение выплатят всем, независимо от того, к региональному или федеральному уровню отнесен льготник». На эти цели в бюджете города на 2007 год отложили 78,7 миллиона рублей. Другое изменение касается размера госсубсидий на оплату телефонных разговоров. Эта мера социальной поддержки предоставляется гражданам разных льготных категорий, всего их в Москве около 900 тысяч человек, С февраля понятие «абонентская плата» выводится из обращения, так как вступают в действие тарифные планы. Власти города приняли решение компенсировать льготникам половину стоимости самого дорогого, безлимитного тарифа (190рублей) ,оставив за каждым право выбрать тот, что ему по душе. Не отдыхал? Заплатят («Московская правда» 01.02.2007) Валерий ЛЬВОВ Столичные власти намерены восстановить выплату ежегодных компенсаций за неиспользованные путевки в санаторно-курортные учреждения репрессированным и пострадавшим от политических репрессий. Соответствующие поправки в городской закон «О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей Москвы» были рассмотрены в понедельник на заседании комиссии Мосгордумы по социальной политике и трудовым отношениям и рекомендованы для принятия в первом чтении. Как сообщила на заседании первый заместитель руководителя Департамента социальной защиты населения Москвы Валентина Фадина, необходимость внесения поправок в закон связана с тем, что от реабилитированных и пострадавших вследствие необоснованных политических репрессий поступают многочисленные обращения по вопросам получения компенсаций за неиспользованное санаторно-курортное лечение. В. Фадина напомнила, что нормативными актами города, действовавшими до 2005 года, реабилитированным и пострадавшим от политических репрессий была предусмотрена выплата ежегодной компенсации за неиспользованную путевку в размере 2250 рублей. «Поправками мы хотим восстановить такую правовую норму и установить размер компенсации в 3000 рублей», - рассказала В. Фадина. В год не более пяти процентов граждан, отнесенных к этой льготной категории, получают санаторно-курортное лечение, а большинство из них не может использовать это право из-за наличия медицинских противопоказаний. Первый замруководителя департамента рассказала, что в Москве в настоящее время проживают более 27 тысяч реабилитированных и пострадавших вследствие политических репрессий, а органами соцзащиты города для этой категории предоставляется ежегодно около одной тысячи путевок. На выплаты компенсаций из бюджета Москвы в год потребуется около 79 миллионов рублей, передает «Интерфакс». Пенсии Внешэкономбанка съела инфляция («Коммерсант» 01.02.2007) АЛЕКСЕЙ ЛАМПСИ Ъ подвел итоги управления пенсионными накоплениями граждан в 2006 году. Средняя доходность частных компаний, управляющих 9,3 млрд руб. пенсионных средств, превысила инфляцию, составив 20,7%. Внешэкономбанк, выполняющий функции государственной управляющей компании и распоряжающийся 267 млрд руб. пенсионных накоплений, впервые за несколько лет занял последнее место в рэнкинге с доходностью лишь 5,7% годовых. Таким образом, подавляющая часть пенсионных накоплений в реальном выражении уменьшилась. Согласно данным Ъ, в отличие от 2005 года, ни одна управляющая компания не преодолела планки в 50% доходности при управлении пенсионными накоплениями. Лидером прошлого года стала компания "Универ Менеджмент" с результатом в 39,2%, еще 11 компаний показали результат выше 30%. Большинство же компаний лишь опередили инфляцию при доходности выше 9% годовых. Эти результаты сильно проигрывают прошлогодним: так, по данным 2005 года, средняя доходность по пенсионным вложениям составила 21,8%. Впрочем, сами управляющие компании склонны считать результаты прошлого года удачными, ссылаясь на замедление темпов роста на фондовом рынке. "Доходность на российском рынке стремительно падает, что, несомненно, приведет к соответствующему снижению доходов пенсионных накоплений",– отмечает управляющий директор "Атон Менеджмент" Вадим Сосков. "В 2005 году рынок вырос почти вдвое, а сейчас только на 60%, соответственно и скорректировалась доходность",– уверен управляющий "Солид Менеджмент" Никита Коренцвит. "В 2005 году рынок рос вертикально, и даже самая непривлекательная бумага росла вместе с ним,– поясняет директор инвестиционного департамента компании 'Универ' Сергей Плосконосов.– В 2006 году рост был, но не настолько сильный". Управляющие компании указывают, что пенсионные портфели стали более консервативными. Так, по словам гендиректора компании "Капиталъ" Алексея Шкрапкина, "со временем при увеличении объема портфеля тяга к риску снижается и портфели становятся более консервативными". Кроме того, по мнению инвестиционного управляющего "Тройки Диалог" Олега Ларичева, некоторое влияние на показатели доходности оказало и падение курса доллара. "Рост акций отслеживается по индексу РТС, а он долларовый, в то время как доходность пенсионных накоплений считается в рублях,– отметил он.– В результате падение курса доллара снижает рублевую доходность по акциям". Впрочем, несмотря на довольно сильную коррекцию рынка, управляющие не рискнули перераспределить активы. "Инвестиционная декларация пенсионных фондов ограничивает список возможных инструментов инвестирования, в связи с чем костяк из основных высоконадежных активов практически не меняется",– отметил заместитель гендиректора "Ак Барс капитал" Альберт Курбангалиев. "Мы перекладывали портфель акций не более чем три-четыре раза за год,– сказал Сергей Плосконосов.– И при суперконсервативной стратегии, и при суперспекулятивной результат в итоге нивелируется, так что главное – это правильный подбор бумаг". Однако самые низкие показатели доходности – 5,7% – впервые продемонстрировал ВЭБ, выполняющий функции госкомпании по инвестированию пенсионных накоплений. В его управлении находится более 90% средств так называемых молчунов – граждан, не выбравших частную компанию для инвестирования пенсионных накоплений. В прошлые годы ВЭБ показывал не самую высокую доходность, но опережал инфляцию и даже обгонял ряд управляющих компаний; в этом году он проиграл всем. Так, в первый год управления пенсионными средствами ВЭБ отчитался о получении 42% доходности. Чиновники тогда приводили эти показатели в пример частным компаниям, указывая, "как работают профессионалы". Тогдашний глава Пенсионного фонда России Михаил Зурабов заявлял, оценивая работу частных управляющих компаний, что "бизнес не научился занимать деньги у населения, и учиться не хочет, и с длинными деньгами работать не умеет". Кроме того, в процессе разработки законодательства пенсионной реформы предполагалось привязать доходность ВЭБа к инфляции. "Однако в результате ВЭБ получил негласное распоряжение обеспечивать доходность не ниже инфляции, о чем чиновники неоднократно заявляли с трибуны",– вспоминает Вадим Сосков. Нынешняя доходность ВЭБа, по мнению участников рынка, свидетельствует о том, что сформированный на 88% из госбумаг портфель ВЭБа теряет последние признаки конкурентоспособности на пенсионном рынке. В ВЭБе вчера отказались от комментариев. При этом его специалисты в последние несколько месяцев пытаются добиться расширения списка инструментов для инвестирования пенсионных средств за счет корпоративных облигаций, банковских депозитов и ипотечных ценных бумаг, не обеспеченных госгарантиями. Однако этот процесс, по мнению экспертов, может затянуться на неопределенный срок. Таким образом, размещение подавляющей части пенсионных средств имеет обратный эффект: средства не накапливаются, а уменьшаются в реальном выражении. За достойный труд — достойную зарплату («Парламентская газета» 01.02.2007) Председатель Государственной Думы, председатель партии «Единая Россия» Борис Грызлов заявил парламентским журналистам: "Для «Единой России» проблемы отечественного профобразования являются неотъемлемой и очень важной частью одного из партийных проектов — проекта «Достойный труд». Современной России как никогда нужны квалифицированные рабочие. Страна нуждается в них не меньше, чем в инженерах, врачах, ученых. Во всех развитых странах такие кадры — основа экономики. Если в США квалифицированные рабочие составляют примерно пятьдесят процентов работающего населения, в Германии — сорок пять, то у нас, по некоторым оценкам, всего пять процентов. До недавнего времени низкая оплата труда была одной из основных причин дефицита рабочих кадров. Но теперь многие работодатели готовы платить достойную зарплату, но не могут найти нужных специалистов. Решение проблемы надо искать прежде всего в системе профобразования. К сожалению, этой системе сегодня уделяется не так много внимания, как следовало бы. Накопился целый ряд проблем, препятствующих ее дальнейшему развитию. Так, более тридцать процентов зданий ПТУ и техникумов требуют капитального ремонта. Современного рабочего невозможно подготовить на устаревшем оборудовании и по устаревшим учебникам, это совершенно очевидно. Между тем последний раз материальная база большинства учебных заведений обновлялась еще в советское время. Не подготовлена и смена преподавателям, мастерам производственного обучения. Еще одна проблема — отсутствие эффективного взаимодействия между образовательными учреждениями и работодателями. Как следствие — рынок образования не отвечает потребностям рынка труда. Не хватает одних специалистов, зато налицо "перепроизводство" других. Наряду с государством и бизнес должен формировать социально-экономический заказ на подготовку специалистов, финансировать его выполнение. Вместе с тем ориентация образования на рыночную экономику вовсе не означает отказ государства от ответственности в данной сфере. Полагаю, что в процессе подготовки проекта бюджета на ближайшие три года необходимо рассмотреть вопрос о дополнении национального проекта "Образование" конкретными мерами по поддержке начального и среднего профессионального образования“. Похороны и кремацию собрали в один кулак («Московский комсомолец» 01.02.2007) Обманывать москвичей, утративших близких, не смогут больше ритуальные конторы. Как сообщили “МК” в столичной мэрии, правительство Москвы одобрило законопроект о внесении изменений в городской закон “О погребении и похоронном деле”. Согласно документу, ни одно похоронное агентство, кроме “Ритуала”, не имеет права кремировать, хоронить и перезахоронять усопших. Поскольку раньше этот момент в законе не был достаточно ясно прописан, агентства-мошенники обманывали москвичей, обещая им продать места на любых погостах. Уточнено также, что человек при жизни может заключить договор на все услуги по своему захоронению. Нельзя только заказать цинковый гроб. Кстати, если раньше каждому москвичу предлагали помимо гарантированного похоронного “соцпакета” (сейчас он равен 5700 рублям) дополнительные услуги по строго определенным расценкам, то после внесения изменений их стоимость не будет уточнена. Перечень ритуальных услуг, официально утвержденных в Москве: 1) прием заказа и заключение договора (в том числе агентские услуги приемщиков заказов (агентов) городских специализированных служб по вопросам похоронного дела) на организацию похорон; 2) все услуги по захоронению и перезахоронению; 3) все услуги по кремации; 4) транспортировка тел (останков) умерших; 5) изготовление и опайка цинковых гробов; 6) изготовление гробов (кроме цинковых) и урн для захоронения праха; 7) санитарная и косметическая обработка тел; 8) бальзамирование; 9) изготовление и установка надмогильных сооружений и склепов; 10) производство иных похоронных принадлежностей; 11) надписи на памятниках и мемориальных досках; 12) изготовление и крепление фотокерамических изделий на памятниках; 13) уход за местами погребения и захоронения; 14) оформление прав пользования участками для создания семейных (родовых) захоронений. СТАНЦИЯ ПЕРЕКУПАНИЯ КРОВИ ДОНОРСКАЯ КРОВЬ ПОРОДИЛА БОЛЬШОЙ И ГРЯЗНЫЙ БИЗНЕС («Труд» 01.02.2007) Налбандян Лиана В Воронеже продолжается громкий судебный процесс: зараженная СПИДом молодая женщина против станции переливания крови. Инфицированную кровь пострадавшая получила в роддоме, после опасный вирус кроме матери подхватил и малыш. Два месяца назад женщина обратилась в суд с требованием о компенсации морального ущерба в размере 10 миллионов рублей. Это первый подобный процесс, но далеко не единственный факт заражения. Официально в стране зарегистрировано 70 случаев ВИЧ-инфицирования через кровь. А сколько других вирусов передается с драгоценной жидкостью! СДАТЬ ЛЮБОЙ ЦЕНОЙ - Каждый год с кровью мы официально получаем 2000 случаев гепатита В, 4000 гепатита С, - говорит председатель Фонда "Служба крови - людям", профессор Валерий Максимов. - А неофициально умножайте цифры на 10. Подавать в суд при этом бессмысленно: болезнь может проявиться через несколько лет, и попробуйте докажите, что вирус вы получили именно с донорской кровью. Судом горю не поможешь. Даже миллионы рублей не компенсируют годы укороченной жизни. Вопрос в другом - каким образом достигается такой круговорот вирусов в донорской крови? Сотрудники центров крови уверяют, что случаи заражения единичны и имеют "научные" объяснения. У станций переливания не хватает бюджетных денег на современные методы диагностики и обеззараживания. В больницах при срочных переливаниях крови проверять ее на безопасность просто некогда. Этим оправдывались воронежские трансфузиологи, те же проблемы и в других центрах крови. Но это действительно "единичные случаи". Массовые заражения происходят от более общих причин. Дело в том, что за последние годы кровь превратилась в бизнес, и в цене она растет постоянно. - В советское время все доноры были кадровыми и безвозмездными, сдача крови была обязательна во многих учреждениях, и ее в целом хватало, - говорит главный трансфузиолог НМХЦ им. Н.И. Пирогова, профессор Евгений Жибурт. - Теперь доноров мало, и за кровь им платят. Безвозмездно кровь сдают всего 3% доноров. Пытаясь хоть как-то привлечь людей, станции регулярно повышают плату за кровь. В регионах цены различны, в Москве - 600 рублей, за плазму - 1300 - 2000 рублей. Людей среднего достатка такими деньгами в доноры не заманишь. Для тех же, кто за бортом, и эти суммы привлекательны. - Приходят явные алкоголики, бомжи, другие подозрительные типы, - говорит заведующий отделением комплектования доноров Московской городской СПК Виталий Москалик. - Иногда ходят с чужими паспортами, чтобы сдать в нескольких местах. Ведь по закону сдавать, например, плазму можно раз в две недели. А он вчера сдал на другой станции, а сегодня пришел к нам с поддельным документом. Мы таких фильтруем без всяких анализов, чисто по внешности. Они скандалят, пытаются прорваться, один такой мне даже с разбегу дверь вышибал... ЗАРАЖЕНИЕ ДЕНЬГАМИ На одной станции маргиналов с сомнительной кровью "бракуют", а для другой они вполне сгодятся - за неимением прочих. В регионах кровь котируется дешевле столичной, иногда цена за нее опускается до ста рублей. А на эти деньги только и купишь, что бутылку водки. Люди, сдающие кровь за такой интерес, из зоны риска. - По всей России действует масса фирм-перекупщиков, которые покупают кровь у станции и продают в лечебные учреждения, - говорит Валерий Максимов. - Прикрываясь лицензиями на торговлю фармакологическими препаратами, какие выдаются обычным аптекам. По закону "О донорстве крови и ее компонентов" совершать торговые операции с кровью могут только государственные учреждения здравоохранения, но... - Например, больница и станция переливания, - объясняет Евгений Жибурт. - Когда в этой цепи появляется посредник с коммерческим интересом. - В Туле на областную станцию пришел донор. Он 20 лет отсидел в тюрьме, состоял на учете в тубдиспансере, - рассказывает Евгений Жибурт. - Его должны были сразу отклонить. Но кровь зачем-то взяли и выявили биохимические отклонения - переливать нельзя. Но тут появляется некая фирма "Арум", покупает у станции эту кровь и продает в больницу. Через два месяца на СПК приходит тот же донор и у него обнаруживают СПИД. Сотрудникам станции надо было позвонить в больницу и сказать, что кровь заражена. Но этого не сделали. В итоге еще через два месяца плазму переливают девушке в одной из местных больниц. А эритроциты идут в московскую клинику, и там их переливают мужчине. Такой ценой станция зарабатывала деньги. Это безобразие, там всех в тюрьму сажать! В тюрьму никого не посадили, главврача станции тихо уволили. А фирма "Арум" продолжила работу уже под громким названием Межрегионального Тульского банка крови. Правда, связаться с его сотрудниками не удалось: полгода назад перекупщики съехали со старого офиса, новых контактов не оставили и свой сайт в интернете прикрыли. Но это всего лишь меры предосторожности, фирма и сейчас снабжает кровью местные и столичные больницы. Местная контрольно-счетная палата обнародовала данные: 60% крови СПК реализовывала частным структурам. К примеру, препарат альбумин при рыночной стоимости 5 - 6 тысяч рублей за литр продавался московским фирмам-перекупщикам за 2 тысячи рублей. Общий доход станции, получавшей и откат от посредников, и бюджетные деньги, составил восемь миллионов рублей. Не исключено, что таким же образом в Воронеже выгодно избавились и от зараженной крови. Сделки с посредниками выгодны и лечебным учреждениям. - На закупку крови выделяются бюджетные суммы, которые можно использовать по-разному, - говорит Евгений Жибурт. - Например, купить литр плазмы у СПК в Москве можно за 6000 рублей, а у частных жуликов - всего за 3500 рублей. Но самый большой куш с крови срывают сами перекупщики. Они могут покупать ее на станциях по низким договорным ценам или заготавливать ее самостоятельно. Для этого снаряжаются целые экспедиции в регионы. Кровь в массовом порядке забирается у бомжей, бывших зэков и без всякой обработки экспортируется в столицу, где продается с огромной выгодой. - Донорство за последние 15 лет превратилось в доходный бизнес, - считает профессор Павел Воробьев. - Речь идет о тоннах крови и миллионах рублей. И мелкие фирмы-перекупщики - это лишь верхушка айсберга, тут действуют целые преступные группировки. ТОРГУЮТ ВСЕ! Торгуют, причем под хорошим прикрытием. О кровавом бизнесе даже в МВД "только слышали", фактически по таким нарушениям нет уголовных дел. А вот о мелких дельцах знают все. Появилась даже новая профессия - агенты по крови. Они имеют свой небольшой, но стабильный заработок. Причем, торгуют не самой кровью, а теми, в чьих жилах она течет. Доноры, как известно, товар дефицитный, и продаются чуть ли не с аукциона. - В некоторых отделениях крови происходит такая картина, - рассказал мне анонимно сотрудник одной из СПК. - Сидят доноры, напротив, нуждающиеся в крови пациенты или их родственники, а между ними курсируют перекупщики. За посредничество они могут брать деньги и с тех, и с других. В отделении переливания крови московского онкоцентра на Каширской перекупщики мне не встретились. Но при попытке простого интервью с одним из доноров меня саму приняли за агента. - Девушка, не надо тут вынюхивать, этого донора я привела, - подлетела ко мне возмущенная дама. - Это моя подруга, и сдает она только для меня. Такое тоже не редкость: доноров покупают сами родственники или пациенты без всяких посредников. Хорошо, если они находят их среди своих друзей и знакомых. В противном случае, можно купить "кровь в мешке". - Вы найдете донора, заплатите ему вдвое больше, чем предлагают на станции переливания, и он ради денег скроет от вас свои противопоказания. Вы опять же получите кровь неизвестного качества, - говорит Евгений Жибурт. - Человек ложится на срочную операцию, - объясняет Валерий Максимов. - Ему в больнице врачи говорят: крови нет, но можем достать за деньги. Он платит, а там уже все на мази. Есть сотрудник, которая замыкается на разовых случайных доноров. Это могут быть те же бомжи. Она собирает кровь со своих подопечных, и вам ее переливают безо всяких проверок. Денежный интерес проник "в кровь" и к самим медработникам. Но для борьбы с этим тотальным бизнесом почему-то не делается ничего. - Не могут создать единую базу доноров по стране, - говорит Евгений Жибурт. - Нет единой структуры, организующей работу трансфузиологов. Минздрав - структура федеральная, а в регионах каждый центр крови работает по своим законам. Сейчас разрабатывается технический регламент по крови. В этом документе будут подробно прописаны четкие правила для всех. Но норматив готовится одновременно разными ведомствами, которые никак не могут прийти к единому мнению. Упорядочить "кровоток" в стране пока не получается. Специалисты сходятся в одном: сначала нужно очистить кровь от денег, исключить из системы криминальных дельцов, возродить систему безвозмездного донорства. К примеру, заменить наличные системой налоговых льгот, как это делается на Западе. А пока любой попавший на операционный стол, играет в русскую рулетку. Только вместо револьвера - трубка с донорской кровью. Безработным быть — не сахар! («Московская правда» 01.02.2007) Светлана ДРОБЫШЕВА Печально, но факт: рыночная экономика не может существовать без таких удручающих примет, как безработица. При этом массовое стихийное высвобождение персонала из-за сокращения штатов, закрытия или банкротств предприятий, учреждений и иных объектов характерно не только для крупных промышленных центров. Отсутствие занятости трудоспособного населения наблюдается чуть ли не повсюду - и в сельской глубинке, в ближних к центру и отдаленных регионах. Но проблема не только в том, что непросто найти работу, но и в том, как прожить на постыдно низкое для страны пособие по безработице. Если вести отсчет от общего количества центров занятости населения (а их по России действует 2127), то нельзя сказать, что престижное Подмосковье здесь блещет: с целью снижения социальной напряженности на рынке труда в столичной области работают 52 ЦЗН. Это составляет 2,4 процента от общего числа бирж по трудоустройству. Опять же, если раскидывать по всем регионам - цифра солидная даже при скидке на довольно высокую плотность населения в Московии. Плюс к данной неутешительной статистике добавляется аналогичная ситуация и с все увеличивающимися сроками трудоустройства безработных, и с непрекращающимся притоком в армию незанятого трудом населения. Строгий и конкретный учет численности обратившихся в ЦЗН безработных охватывает не только каждый райцентр или город, но и села и посети. К примеру, филиалами Центра занятости населения Щелковского района Московской области являются отделы трудоустройства в городе Лосино-Петровский и поселке Фряново (что в черте района). По словам директора центра Елены Вадимовны Кулехиной, безработица как явление, подчиняющееся стихийным законам рынка, растет и снижается скачкообразно. По Щелковскому району на 1 января 2005 года имеющих статус безработного было 822 человека, в начале 2006-го - 1456, то есть чуть не вдвое больше. Но к концу 2006 года количество безработных уменьшилось до 721 человека. Такие скачки вызваны закрытием и массовым сокращением штатов в конце 2005 года в ЗАО «Славия-Тек-стиль» и ЗАО «Слайк» (бывшая фабрика по изготовлению суконных тканей), где были высвобождены более тысячи работников. Можно только догадываться, какие проблемы словно снег на голову свалились на такую массу людей! Кто-то находил работу сам, кого-то трудоустраивал центр. За минувший год с помощью местной биржи нашли работу более 6 тысяч человек. Но проблем все равно выше крыши. - Мы заключаем договора с профильным ПТУ, тратим деньги на обучение персонала, специалистов ведь ожидают работодатели, а молодые выпускники, отучившись, уходят работать в рестораны и кафе Москвы из-за высокой зарплаты. В итоге вакансии района и города Щелково по этим специалистам остаются незанятыми. Обратная ситуация с молодыми специалистами других востребованных профессий -молодежь не готовы принимать на местах из-за отсутствия опыта работы. А ведь таким руководителям следовало бы позаботиться о будущем своих предприятий и фирм - без передачи опыта работы и подготовки так называемой подрастающей смены у производств нет будущего! -уточняет Е. Кулехина. Несмотря на близость от столицы, расположенной всего в 40 километрах, щелковчане и жители этого района Подмосковья находят работу не так уж и быстро, как хотелось бы и им самим, и специалистам ЦЗН. Бывает, но, правда, редко, что сидят без работы и до трех лет. Большинство же трудоустраивается в первые полгода-год. Средний срок безработицы по району повысился до 5,2 месяца в 2006-м. Тех, кто тайно подрабатывает, получая деньги «черным» налом, активно отслеживают, выявляют. Закон здесь суров: только в минувшем году установили 17 нарушителей, которые вынуждены были вернуть в федеральный бюджет выплаченные им пособия. Прожить же на те крохи, которые платит государство безработным, и вправду проблематично. Почему пособия по безработице степь мизерны? Мнение специалистов такое - делается акцент на необходимость более оперативного поиска работы. Нечего-де трудоспособным людям сидеть бить баклуши. Такова либеральная попитика государства. На Западе же практикуется социальная политика в отношении к безработным. Возьмем для примера Германию. У нас по России официальный уровень безработицы составляет около 3% в масштабах всего работающего населения, там - целых 20! Но какие в Германии платят пособия по сравнению с нашими - остается лишь позавидовать. Немецкой молодежи тем временем работать просто негде. И впасти социальную напряженность на рынке труда снимают не только достойными пособиями, но и в течение нескольких лет обучают молодых специалистов в Центрах подготовки кадров. В России же мы видим иную картину: растет безработица, свое, коренное население ищет работу, а приезжие заполонили стройки и торговые залы. Сформировалась на рынке труда и проблема непрестижных для местного населения профессий (дворники, дорожники, строители), куда свои не идут, отчего и процветает вовлечение иностранной рабочей силы. - Главный вопрос по затронутой теме - отчего возникают проблемы с трудоустройством у ищущих работу граждан? - Это действительно главный вопрос и самый болевой. Из той среднестатистической одной тысячи (а эта цифра может варьироваться при скачке безработицы вверх или вниз - при благоприятном падении ее уровня) мы предлагаем около 800 вакансий. Но из-за дисбаланса между спросом и предложением рабочей силы сразу трудоустроить даже 800 ищущих работу не получается, -говорит Елена Вадимовна. - В этом дисбалансе и заключается суть безработицы. На деле выходит так: есть безработные и есть вакансии свободных мест. Но либо люди, либо вакансии не соответствуют квалификации или запросу работодателей. И тут надо отдать должное слаженной и деятельной работе данного учреждения - неслучайно сюда едут безработные из соседнего Фрязина, ближайшей округи - у щелковчан введена практика «отоваривать» новыми предложениями вакансий всех страждущих ежедневно прямо за окошечком «регистратуры», расположенной в холле красного двухэтажного особнячка, где и обосновался ЦЗН. Такая практика есть не на всех биржах, а разложенные по стойкам бесплатные пачки журналов из серии «Работа. Зарплата. Вакансии» в большинстве случаев удовлетворяют спрос и предложение молодых соискателей довольно неширокого спектра вакансий. Настораживают в таких специализированных изданиях и довольно подозрительные предложения работы с высокими окладами, когда с соискателя начинают... требовать деньги. Причем под любым предлогом. К сожалению, немало студентов и не только их «клюют» на броские строчки рекламы предоставления работы по три часа ь день за 600 долларов в месяц. Обучающаяся на дневных отделениях институтов молодежь с азартом прослушивает краткие необременительные лекции по «вхождению» в отряд спецов по рекламе и вовлечению фирм в дисконтный рай, платит взнос всего в 1700 деревянных, но когда дело доходит до конкретной работы - каждому лопоухому студенту сообщают, чтобы попасть в отряд полноценных менеджеров, им надо доплатить еще всего лишь 10 тысяч рубликов. А на вершине финансовой пирамиды процветают дельцы, получая по 100 - 300 тысяч за счет вовлечения «в игру» и обмана простачков. Как ни странно, ушлая компания действует и поныне. Ловится наш доверчивый безработный люд и на всякого рода «гербалайфовские» штучки. Уж сколько тут копий было сломано, сколько нервов потрепано и обмана вскрыто -а поди ж, как оказывается, депо полным ходом движется уже под иными прикрытиями и вывесками. Тем не менее за тысячу долларов, а то и больше зазывает вас некий сердечный руководитель в некую фирму по торговле целебным китайским чаем. Вы приходите, отслушиваете часы лекций о пользе чудодейственного напитка, платите 300 рэ за анкету и... когда приходите зарабатывать свои уже не тыщу, а всего пятьсот на период испытательного срока долларов - с удивлением для малосостоятельного безработного узнаете, что должны уплатить всего-то десять тысяч рублей за приобретение в целях успешной реализации партии ароматно-оздоравливающего чая... Не внушает доверия и надомная работа, для начала которой соискатель обязан оплатить довольно дорогостоящие материалы и стоимость сопутствующего оборудования, комплектующих, стеллажей, рассады, спор грибов и т. д. Где гарантия, что, вырастив партию грибов, выполнив трудоемкую работу по созданию облицовочной плитки или бисерных украшений, вы не окажетесь опять с носом? При этом к работодателю претензий не предъявишь - он может деликатно сообщить, что с реализацией товара проблемы вышли и надо подождать эдак месячишка два-три. Возврата же денег даже не ждите. А то еще хуже, если ушлые «работодатели» вообще исчезнут. В общем, резюме здесь простое - прежде чем сняться с учета на бирже труда - непременно побеседуйте со специалистом. Вам непременно посоветуют быть поосторожнее. Расти здоровым, малыш! («Парламентская газета» 01.02.2007) Правительство РФ утвердило концепцию программы «Дети России» на 2007—2010 годы. Общий объем финансирования программы за счет средств федерального бюджета составит 10,1 миллиарда рублей. Подготовку проекта программы поручено провести Министерству здравоохранения и социального развития. Как говорится в концепции, на данный момент в России проживают 29 миллионов детей. Наиболее уязвимые категории - это дети-сироты (731 тысяча человек), дети, находящиеся в социально опасном положении (676 тысяч) и дети-инвалиды (587 тысяч). В концепции определен ряд целевых показателей. По подпрограмме «Здоровое поколение» планируется снизить младенческую смертность до 9,8 на 1000 родившихся (в 2005 году этот показатель составил 11 смертей) и детей до 4 лет — до 10,9 на 1000 новорожденных соответствующего года. Также планируется увеличить долю детей первой группы здоровья до 37,5 процента от их общего числа. Подпрограмма «Одаренные дети», нацеленная на создание системы выявления, развития и адресной поддержки талантливых детей, охватывает до 40 процентов школьников. Также, согласно концепции программы, доля безнадзорных детей должна будет снизиться до 2,17 процента, а усыновленных сирот — вырасти до 72 (сейчас 68 процентов). Бесправным детям нужен защитник («Парламентская газета» 01.02.2007) Подготовила Ольга СТРОЙНОВА Комитет Совета Федерации по социальной политике рассмотрел на своем заседании вопиющий случай, произошедший в детской больнице №15 в Екатеринбурге. Напомним, что новорожденным младенцам медицинский персонал заклеивал рты пластырем, свидетелем чего и стала жительница Екатеринбурга Елена Курицина. |
Тульской области, в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2007 г. N 447 "О совершенствовании... | Тульской области от 26. 05. 2006 №628-рг «Об утверждении Основных направлений действий по реализации административной реформы в Тульской... | ||
Тульской области от 26. 05. 2006 n 628-рг "Об утверждении Основных направлений действий по реализации административной реформы в... | Разъяснения о формировании сведений при информационном взаимодействии при госпитализации | ||
Разъяснения о формировании сведений при информационном взаимодействии при госпитализации | Тульской области от 26. 05. 2006г. №628-рг «Об утверждении Основных направлений действий по реализации административной реформы в... | ||
Институт уполномоченного по защите прав предпринимателей в тульской области | Настоящий Закон регулирует отдельные отношения, связанные с муниципальной службой в Тульской области (далее муниципальная служба),... | ||
Руководителям органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования | Под тулой грабительница c ножом потребовала тысячу рублей, ей дали две (иа tulapressa ru, Тула, 20-06-2012) 11 |
Поиск Главная страница   Заполнение бланков   Бланки   Договоры   Документы    |