МТРК Мир (mir24.tv), 23.07.2014, Мобильность пенсий - залог успешного функционирования формирующегося Евразийского экономического союза Внедрение практики мобильности пенсий в рамках формирующегося Евразийского экономического союза является необходимым шагом на пути к региональной экономической интеграции, говорится в распространенном сегодня в России докладе «Мобильность пенсий в рамках Евразийского экономического союза и СНГ».
Инициаторами доклада выступили Евразийский банк развития (Центр интеграционных исследований) и Всемирный банк (Региональная программа по миграции МИРПАЛ). В фокусе исследования - изучение возможностей внедрения практики мобильности пенсий между странами-реципиентами рабочей силы (Россия, Казахстан, Беларусь) и странами-донорами (Кыргызстан, Таджикистан, Армения).
Под мобильностью пенсий понимается процесс межгосударственных взаимных зачетов пенсионных прав трудовых мигрантов. Как отмечается в докладе, внедрение практики мобильности пенсий в контексте процессов трудовой миграции в рамках формирующегося Евразийского экономического союза (ЕАЭС) может быть осуществлено с опорой на опыт стран Евросоюза.
«Свободное передвижение людей для осуществления трудовой деятельности - один из основополагающих принципов функционирования экономического союза. Однако снятие регистрационных барьеров и упрощение разрешительных процедур в отношении трудовой миграции между странами ЕЭП (Единого экономического пространства) и ЕАЭС не будут эффективны без предоставления социальных гарантий», - подчеркивает Степан Титов, старший экономист Всемирного банка и руководитель программы МИРПАЛ.
Международная практика показывает, что в ситуации, когда страны-доноры и страны-реципиенты рабочей силы пользуются разными системами социального обеспечения, вопрос о пенсионных выплатах может решаться путем координации правил начисления пенсии. Такой координирующий подход предполагает, что начислять пенсию и делать выплаты сможет пенсионный фонд той страны, в которой проживает и обращается за назначением пенсии гражданин. Таким образом, пенсионный фонд одной страны получает трансферты (компенсацию) от пенсионного фонда другой страны, в которой работал этот человек. Компенсации/перечисления между пенсионными фондами могут осуществляться пропорционально количеству отработанных за рубежом лет.
На данный момент в странах СНГ, как и в рамках ЕЭП, общая координация между странами и пенсионными фондами не развита, однако, подобная координация необходима для повышения уровня жизни и обеспечения достойной старости трудовых мигрантов. В макроэкономическом плане эффективный режим мобильности пенсий позволит повысить мобильность, гибкость и эффективность использования труда как фактора производства и повышения глобальной конкурентоспособности Евразийского экономического союза.
«Мобильность пенсий должна стать неотъемлемой частью свободы передвижения рабочей силы в рамках формируемого единого рынка труда ЕЭП и согласованной социальной политики, - отметил Евгений Винокуров, директор Центра интеграционных исследований Евразийского банка развития. - В перспективе, формирование общего пенсионного пространства стран ЕЭП и ЕАЭС может стать шагом на пути к сокращению размеров нелегальной трудовой миграции и развития более качественных трудовых отношений».
Внедрение практики мобильности пенсий является важной частью проблематики ЕЭП и ЕАЭС. Предлагаемые механизмы мобильности пенсий способны решить проблемы пенсионного обеспечения трудовых мигрантов, жизненно важные для десятков миллионов людей.
Столица FM, 23.07.2014, Смирнова Наталья, Могут ли частные инвесторы накопить на пенсию в России? Сейчас очень актуальны разговоры о дефиците пенсионного фонда, о том, что будущим поколениям придется полагаться только на себя и детей, о том, что государственная пенсия будет ни чем иным, как пособием для малоимущих.
Если разобраться, с пенсией проблемы «гипс снимают - клиент уезжает»! Количество пенсионеров все возрастает, растет нагрузка на пенсионный фонд. Государство активно предлагает заботиться о себе самостоятельно. Однако люди не сильно спешат с пенсионными накоплениями.
В чем же дело? Все дело в финансовой неграмотности населения или же в РФ просто отсутствуют условия для самостоятельного формирования негосударственной пенсии? Или определенному классу людей просто невозможно вырваться из этого замкнутого круга и обеспечить себе прибавку к пенсии за счет личных накоплений? Меня эта мысль волнует постоянно, я решила немного разобраться, есть ли какие-то варианты и обсудить это с вами, дорогие читатели.
Итак, каковы основные условия для того, чтобы люди начали инвестировать на долгие годы вперед, до собственной пенсии? Прежде всего, необходима уверенность в завтрашнем дне, также уверенность в сохранности капитала в случае банкротства или отзыва лицензии и, конечно же, большой выбор способов управления пенсионным капиталом.
Что у нас с завтрашним днем? Здесь речь о политических, экономических, социальных и прочих рисках. В стране, где был дефолт, был не один кризис, не одна денежная реформа - вряд ли можно о такой уверенности говорить. Тут еще санкции всякие. В общем, не все спокойно.
Идем дальше - сохранность. Ну, если банк, то все ясно: до 700 тыс. все покрывается системой страхования вкладов, и в этой части можно говорить о защите капитала.
А если управляющая компания – средства под управлением не входят в конкурсную массу при банкротстве, и в худшем случае будут распределены между пайщиками в соответствии с их количеством паев, а в лучшем – имущество под управлением будет передано другой УК (как случилось с ПИФами УК Росбанка). А если НПФ, тут сложнее – пенсионные накопления и пенсионные резервы не включаются в конкурсную массу при банкротстве, они полностью идут на выплату либо в рамках накопительной части пенсии (пенсионные накопления), либо – на выплату по программам добровольного пенсионного обеспечения (пенсионные резервы). На эти цели также, если указанных средств будет недостаточно, могут использоваться средства объединенных гарантийных фондов, участником которых является негосударственный пенсионный фонд, выплаты по договорам страхования, обеспечивающим дополнительные гарантии исполнения обязательств такого фонда перед вкладчиками, участниками негосударственного пенсионного фонда, и (или) выплаты из обществ взаимного страхования, участником которых является такой фонд. А при их недостатке все требования подлежат удовлетворению уже по общей схеме банкротства, т.е., теоретически средств может и не хватить всем. Получается, и здесь не все однозначно.
Поэтому люди либо не копят на пенсию, т.к. не верят в сохранность капитала, либо копят, но не в России (например, в зарубежных накопительных планах с лучшей защитой), либо в недвижимости, а не в финансовых инструментах. А недвижимость купить под силу далеко не всем в РФ, поэтому абсолютно защищенных инструментов для долгосрочных пенсионных накоплений я в РФ для среднего класса и ниже я пока не вижу.
А что у нас с выбором? Налоговый вычет на все пенсионные программы (софинансирование, пенсионное страхование и добровольное пенсионное обеспечение) ограничен 120 тыс. руб. в год суммарно на все. Плюс – люди не могут сами формировать пенсионный портфель: они вынуждены довериться управляющим. А управляющие работают с капиталом стандартно, а не индивидуально с каждым клиентом. Если бы у каждого человека была возможность самостоятельно управлять пенсионным портфелем, он смог бы самостоятельно формировать его, исходя из собственных предпочтений риск-доходность, а также исходя из ожидаемого срока выхода на пенсию, представлений о рынке и т.д. По мере приближения пенсии он смог бы делать портфель более консервативных, подстраховываясь от рисков рыночных колебаний.
Резюме: увы, неутешительное. Пока что для среднего класса и лиц с достатком ниже среднего просто нет возможности для самостоятельного накопления себе прибавки к госпенсии с точки зрения сохранности капитала. Поэтому упрекать людей в том, что они не заботятся о будущем, не совсем корректно. Для этого у нас пока недостаточно развита инфраструктура. Что до лиц с достатком выше среднего, они предпочитают на пенсию накапливать, как правило, в зарубежных инструментах (недвижимость, зарубежные фонды и ценные бумаги). Те же, кто не обладает существенными накоплениями, имеет доступ лишь к российским инструментам, а, следовательно, и принимает на себя все политические, экономические и социальные риски.
|
