Положением о министерстве экономического развития Ставропольского края, утвержденным постановлением Губернатора Ставропольского края от 09 июля 2008 г. N 541 ("Сборник законов и других правовых актов Ставропольского края" (25 сентября 2008 г. N 27, ст. 7520);
иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Ставропольского края, регламентирующими правоотношения в данной сфере.
2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги:
1) заявление о получении квалификационного аттестата (приложение 3);
2) копия документа, удостоверяющего личность;
3) копия документа, подтверждающего наличие среднего профессионального образования по одной из специальностей, определенных органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений, или высшего образования, полученного по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам;
(в ред. приказа министерства экономического развития Ставропольского края от 16.09.2013 N 422/од)
4) одна цветная фотография размером 3 x 4 см;
5) письменное согласие заявителя на обработку персональных данных, оформляемое в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2006 г. N 152-ФЗ "О персональных данных" (приложение 5);
6) справка о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования или о прекращении уголовного преследования, выданная в порядке, установленном Приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 07 ноября 2011 г. N 1121 "Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче справок о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования" <*>.
--------------------------------
<*> Запрашивается с использованием единой системы межведомственного взаимодействия, заявитель вправе представить указанный документ по собственной инициативе.
7) копия документа, подтверждающего изменение фамилии, имени, отчества претендента (копия свидетельства о перемене имени, о заключении/расторжении брака, в случае, если в документе, удостоверяющем личность, документе об образовании, справке, заявлении такие сведения не соответствуют друг другу).
2.7. Запрещается требовать от заявителя:
представления документов и информации или осуществления действий, предоставление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами Ставропольского края, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;
представления документов и информации, которые находятся в распоряжении органов исполнительной власти края, предоставляющих государственные услуги, иных организаций, участвующих в предоставлении государственной услуги, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ставропольского края, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
2.8. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги:
Не подлежат приему документы с серьезными повреждениями, не позволяющими однозначно истолковать их содержание.
2.9. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги:
Основанием для отказа в предоставлении государственной услуги является:
1) личный отказ претендента от сдачи квалификационного экзамена;
2) неявка претендента для сдачи квалификационного экзамена без уважительной причины;
3) несоответствие представленных документов перечню, установленному в пункте 2.6 Административного регламента;
4) нарушение сроков подачи документов в комиссию.
В случае если претендент ранее обращался с заявлением и не сдал квалификационный экзамен, он вправе по истечении не менее чем четырех месяцев со дня принятия предыдущего решения комиссии об отказе в выдаче квалификационного аттестата повторно обратиться с заявлением в любую комиссию субъектов Российской Федерации;
5) ограничение претендента в праве на обращение с заявлением:
Лицо, квалификационный аттестат которого аннулирован, не вправе обращаться повторно с заявлением о получении квалификационного аттестата:
а) в течение двух лет со дня принятия решения об аннулировании квалификационного аттестата, если этот аттестат аннулирован по основаниям:
подачи кадастровым инженером в соответствующую комиссию заявления об аннулировании своего квалификационного аттестата;
принятия более чем десять раз в течение календарного года органом кадастрового учета решений об отказе в осуществлении кадастрового учета по основаниям, связанным с грубым нарушением кадастровым инженером установленных требований к выполнению кадастровых работ или оформлению соответствующих документов, подготовленных в результате таких работ (за исключением случаев, если такие решения были признаны недействительными в судебном порядке);
б) в течение года со дня принятия решения об аннулировании квалификационного аттестата, если этот квалификационный аттестат аннулирован по основанию:
непредставления кадастровым инженером уведомления в Министерство или в орган кадастрового учета об изменении фамилии, имени, отчества, даты и места рождения, номера контактного телефона, почтового адреса и адреса электронной почты, по которым осуществляется связь с кадастровым инженером, данных основного документа, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации, в срок не позднее чем тридцать рабочих дней со дня изменения указанных сведений;
непредставления кадастровым инженером уведомления в Министерство и орган кадастрового учета о выбранной форме организации своей кадастровой деятельности в срок не позднее, чем тридцать рабочих дней со дня получения кадастровым инженером квалификационного аттестата;
в) в течение срока, предусмотренного вступившим в законную силу приговором или решением суда, если квалификационный аттестат аннулирован по основанию, предусмотренному пунктом 2 части 7 статьи 29 Федерального закона от 24 июля 2007 г. N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости";
г) в случае установления факта представления подложных документов кадастровым инженером для получения квалификационного аттестата;
6) в случае если претендент не сдал квалификационный экзамен.
2.10. Перечень оснований для приостановления предоставления государственной услуги отсутствует.
2.11. Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении государственной услуги, и способы ее взимания в случаях, предусмотренных федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ставропольского края:
В соответствии с подпунктом 72 пункта 1 статьи 333.33 Налогового кодекса Российской Федерации за выдачу квалификационного аттестата взимается государственная пошлина в размере 800 (Восемьсот) рублей 00 копеек.
2.12. Максимальный срок ожидания, в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги не должно превышать 15 минут.
(в ред. приказа министерства экономического развития Ставропольского края от 16.09.2013 N 422/од)
2.13. Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги:
Заявление регистрируется секретарем комиссии в день его представления (получения) в комиссию.
2.14. Требования к помещениям, в которых предоставляются государственные услуги, к залу ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении государственной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления каждой государственной услуги:
Помещение Министерства должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам.
Места ожидания личного приема должны соответствовать комфортным условиям для обратившихся граждан, оборудуются стульями, столами и обеспечены образцами заполнения документов, бланками заявлений и канцелярскими принадлежностями.
Места информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, должны быть оборудованы информационными стендами.
На информационных стендах в помещении, предназначенном для приема документов, размещается следующая информация:
текст Административного регламента с приложениями (полная версия на официальном сайте и извлечения на информационных стендах);
бланк заявления о получении квалификационного аттестата кадастрового инженера (приложение 3);
перечень документов, представляемых одновременно с заявлением о получении квалификационного аттестата кадастрового инженера, указанных в п. 2.6 Административного регламента);
бланк заявления о согласии на обработку своих персональных данных (приложение 5);
местонахождение и график (режим) работы комиссии, место и график (режим) приема заявлений о получении квалификационного аттестата и выдачи документов, номера телефонов, адрес официального сайта и электронной почты Министерства (приложения 1 и 2);
перечень специальностей среднего профессионального образования, полученных физическими лицами, претендующими на получение квалификационного аттестата (приложение 8).
Кабинеты приема заявителей должны быть оборудованы информационными табличками (вывесками) с указанием:
номера кабинета;
фамилии, имени, отчества и должности сотрудников, осуществляющего предоставление государственной услуги;
режима работы сотрудников.
Рабочие места сотрудников, ответственных за предоставление государственной услуги, оборудуются рабочими столами и стульями, средствами телефонной связи, электронно-вычислительной техникой, оснащенной электронной почтой.
Квалификационный экзамен проводится в специально оборудованной аудитории (стулья, столы, компьютерная оргтехника, средства телефонной связи, серверное оборудование и т.д.).
2.15. Показатели доступности и качества государственных услуг:
2.15.1. Сведения носят открытый общедоступный характер, предоставляются всем заинтересованным лицам.
2.15.2. Информация о государственной услуге размещается в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)": www.gosuslugi.ru, "Портал государственных и муниципальных услуг (функций), предоставляемых (исполняемых) органами исполнительной власти и органами местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края" 26gosuslugi.ru, а также на официальном сайте по адресу http://stavinvest.ru в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
2.15.3. Сведения о графике работы и местонахождении Министерства:
Сведения о местонахождении, контактных телефонах, адресах электронной почты, о графике (режиме) работы министерства, а также сведения о местонахождении и графике (режиме) работы комиссии, месте и графике (режиме) приема заявлений о получении квалификационного аттестата и выдачи документов, номера телефонов, адрес электронной почты комиссии содержатся соответственно в приложении 1.
2.16. Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления государственной услуги в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг и особенности предоставления государственной услуги в электронной форме.
Основанием для начала предоставления государственной услуги является поступление документов, необходимых для предоставления государственной услуги, в форме электронного документа с электронной подписью с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в федеральную государственную информационную систему "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" и государственную информационную систему Ставропольского края "Портал государственных и муниципальных услуг (функций), предоставляемых (исполняемых) органами исполнительной власти Ставропольского края и органами местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края" в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 07 июля 2011 г. N 553 "О порядке оформления и представления заявлений и иных документов, необходимых для предоставления государственных и (или) муниципальных услуг, в форме электронных документов".
Документы, необходимые для предоставления государственной услуги, в форме электронного документа принимаются сотрудником Министерства, ответственным за прием и регистрацию документов.
Сотрудник Министерства, ответственный за прием и регистрацию документов, распечатывает документы на бумажный носитель.
Документы, необходимые для предоставления государственной услуги, поступившие в форме электронного документа, подлежат регистрации и рассмотрению комиссией в порядке и сроки, установленные настоящим Административным регламентом.
Перечень классов средств электронной подписи, которые допускаются к использованию при обращении за получением государственной услуги, оказываемой с применением усиленной квалифицированной электронной подписи, и определяются на основании утверждаемой федеральным органом исполнительной власти по согласованию с Федеральной службой безопасности Российской Федерации модели угроз безопасности информации в информационной системе, используемой в целях приема обращений за получением государственной услуги и (или) предоставления такой услуги.
Обращение за получением государственной услуги может осуществляться с использованием электронных документов, подписанных электронной подписью в соответствии с требованиями Федерального закона от 06 апреля 2011 г. N 63-ФЗ "Об электронной подписи".
Действия, связанные с проверкой действительности усиленной квалифицированной электронной подписи заявителя, использованной при обращении за получением государственной услуги, а также с установлением перечня классов средств удостоверяющих центров, которые допускаются для использования в целях обеспечения указанной проверки и определяются на основании утверждаемой федеральным органом исполнительной власти по согласованию с Федеральной службой безопасности Российской Федерации модели угроз безопасности информации в информационной системе, используемой в целях приема обращений за предоставлением такой услуги, осуществляются в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 25 августа 2012 г. N 852 "Об утверждении Правил использования усиленной квалифицированной электронной подписи при обращении за получением государственных и муниципальных услуг и о внесении изменения в Правила разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг".
(п. 2.16 в ред. приказа министерства экономического развития Ставропольского края от 16.09.2013 N 422/од)
3. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур, требования к порядку
их выполнения, в том числе особенности выполнения
административных процедур в электронной форме
3.1. Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
3.1.1. Прием (получение) и регистрация заявления о получении квалификационного аттестата (далее - заявление) с прилагаемыми документами от претендента.
3.1.2. Принятие комиссией решения:
а) допуск претендентов к сдаче квалификационного экзамена;
б) выдача нового квалификационного аттестата;
в) аннулирование квалификационного аттестата.
3.1.2.1. Допуск (отказ) претендентов к сдаче квалификационного экзамена:
а) прием комиссией квалификационного экзамена у претендентов;
б) принятие комиссией решения о признании претендентов сдавшими (не сдавшими) квалификационный экзамен;
в) выдача (отказ) квалификационного аттестата;
г) рассмотрение комиссией апелляции.
3.2. Документ необходимый органу, предоставляющему государственную услугу, но находящиеся в иных органах и организациях - справка о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования или о прекращении уголовного преследования, выданная в порядке, установленном Приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 07 ноября 2011 г. N 1121 "Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче справок о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования".
3.3. Последовательность административных процедур определена в блок-схеме настоящего Административного регламента.
3.4. Описание каждой административной процедуры предусматривает:
3.4.1. Прием (получение) и регистрация заявления с прилагаемыми документами от претендента:
Для получения квалификационного аттестата претенденты подают в комиссию, сформированную приказом министерства, заявление.
В заявлении указываются:
наименование комиссии;
фамилия, имя, отчество претендента;
почтовый адрес, номер контактного телефона и адрес электронной почты претендента (последние при наличии).
Претенденты могут обращаться с заявлением в любую комиссию независимо от места своей регистрации.
К заявлению прилагаются документы в соответствии с перечнем документов, установленным в пункте 2.6 Административного регламента.
Заявление может быть представлено в комиссию претендентом лично либо посредством почтового отправления с описью вложения и уведомлением о вручении. В последнем случае удостоверение подписи претендента и копий документов, представляемых одновременно с заявлением, не требуется.
Заявление регистрируется секретарем комиссии в день его представления (получения) в комиссию в книге регистрации заявлений о получении квалификационного аттестата (приложение 13), а также в программе Автоматизированная информационная система "Аттестация кадастровых инженеров".
Заявление рассматривается секретарем комиссии в течение пяти рабочих дней с даты его регистрации.
3.4.2. Принятие комиссией решения:
1) Допуск претендентов к сдаче квалификационного экзамена.
К сдаче квалификационных экзаменов допускаются претенденты, не ограниченные в праве на обращение с заявлением в соответствии с подпунктами 5 и 6 пункта 2.9 Административного регламента.
(в ред. приказа министерства экономического развития Ставропольского края от 16.09.2013 N 422/од)
Заседание комиссии о допуске претендентов к сдаче квалификационного экзамена проводится в течение трех рабочих дней со дня завершения рассмотрения секретарем комиссии заявлений и необходимых документов.
Для претендентов, допущенных к сдаче квалификационного экзамена, назначается дата сдачи такого экзамена (заседания комиссии). Для сдачи квалификационного экзамена претенденты формируются в группы. Количество претендентов в группе определяется комиссией и зависит от ее технического оснащения и технической возможности аудиторий, предназначенных для сдачи квалификационного экзамена.
При этом дата сдачи квалификационного экзамена первой группой претендентов устанавливается в течение 30 календарных дней с даты регистрации первого заявления.
В решении комиссии о допуске претендентов к сдаче квалификационного экзамена указываются сведения:
дата, место и время заседания комиссии;
сведения о лицах, присутствующих на заседании комиссии (членах комиссии, претендентах, иных лицах);
повестка заседания комиссии;
вопросы, вынесенные на рассмотрение комиссии, а также результаты голосования по ним;
принятое комиссией решение;
о дате, времени и месте проведения квалификационного экзамена;
о сформированных группах претендентов;
об отказе в допуске претендента к сдаче квалификационного экзамена с обоснованием принятого решения со ссылкой на соответствующие положения Федерального закона от 24 июля 2007 г. N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" и Приказа Министерства экономического развития Российской Федерации от 22 января 2010 г. N 23 "Об утверждении Положения о составе, порядке работы квалификационной комиссии для проведения аттестации на соответствие квалификационным требованиям, предъявляемым к кадастровым инженерам, порядке проведения квалификационного экзамена на соответствие квалификационным требованиям, предъявляемым к кадастровым инженерам, о перечне документов, представляемых одновременно с заявлением о получении квалификационного аттестата кадастрового инженера".
Претендентам, допущенным к сдаче квалификационного экзамена, направляются уведомления, содержащие сведения о дате, времени и месте проведения квалификационного экзамена, а претендентам, не допущенным к сдаче квалификационного экзамена, - уведомления, содержащие сведения об отказе в допуске к сдаче квалификационного экзамена.
Указанные уведомления направляются в течение двух рабочих дней, следующих за днем заседания комиссии о допуске претендентов к сдаче квалификационного экзамена, почтовым отправлением с уведомлением о вручении по почтовому адресу претендента, указанному в заявлении.
По письменному требованию претендента заверенная в установленном порядке выписка из протокола заседания комиссии о допуске претендентов к сдаче квалификационного экзамена выдается на руки претенденту либо направляется почтовым отправлением с уведомлением о вручении по почтовому адресу претендента, указанному в заявлении, в течение пяти рабочих дней с даты регистрации соответствующего письменного обращения;
а) прием комиссией квалификационного экзамена у претендентов.
Квалификационный экзамен проводится в специально оборудованной аудитории в форме тестирования с применением автоматизированной информационной системы проведения квалификационных экзаменов (далее - автоматизированная система).
Автоматизированная система включает в себя:
удаленные автоматизированные рабочие места для сдачи квалификационных экзаменов;
центр обработки тестовых заданий претендентов и сопровождения квалификационных экзаменов, размещаемый органом кадастрового учета в специально оборудованном помещении (далее - центр обработки).
Квалификационный экзамен предусматривает выполнение претендентом тестового задания (ответа на перечень вопросов, по каждому из которых имеется ограниченное число вариантов ответа).
На сдачу квалификационного экзамена претенденту отводятся два астрономических часа (сто двадцать минут) и одна попытка, в течение которой претендент отвечает на 80 (восемьдесят) выбранных случайным образом вопросов.
Перед началом квалификационного экзамена претендент предъявляет секретарю комиссии документ, удостоверяющий личность, а также подлинники документов, подтверждающих наличие среднего профессионального образования по одной из специальностей, определенных органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений, или высшего образования, полученного по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам.
(в ред. приказа министерства экономического развития Ставропольского края от 16.09.2013 N 422/од)
Секретарь комиссии сообщает членам комиссии о количестве претендентов, включенных в группу для одновременной сдачи квалификационного экзамена, сообщает о претендентах, прибывших для сдачи экзамена, после чего председатель комиссии объявляет начало квалификационного экзамена.
Претендент вводит в специальное программное обеспечение свои персональные данные и выбирает ответы на вопросы тестового задания. Специальное программное обеспечение позволяет изменить вариант ответа на вопрос тестового задания по желанию претендента в течение отведенного для прохождения экзамена времени.
При выполнении тестового задания претендент не вправе пользоваться нормативными правовыми актами, учебной, методической и иной литературой, средствами связи, иными техническими средствами. Разговоры между претендентами в процессе выполнения тестового задания не допускаются.
Несоблюдение указанных условий отражается в протоколе заседания комиссии, и претендент признается не сдавшим квалификационный экзамен, о чем выносится решение комиссии с указанием в качестве основания принятия такого решения комиссии - нарушение установленного порядка сдачи квалификационного экзамена;
б) принятие комиссией решения о признании претендентов сдавшими (не сдавшими) квалификационный экзамен.
Экзамен в целом оценивается по системе "сдан", "не сдан".
Экзамен считается сданным в случае, если претендент правильно ответил не менее чем на 64 (шестьдесят четыре) из предложенных 80 (восьмидесяти) вопросов тестового задания.
Комиссия объявляет о результатах проведения квалификационного экзамена в день его проведения.
В случае неявки претендента для сдачи квалификационного экзамена по уважительным причинам такой претендент допускается для сдачи квалификационного экзамена с другой группой.
По письменному требованию претендента заверенная в установленном порядке выписка из протокола заседания комиссии о проведении квалификационного экзамена выдается на руки претенденту либо направляется почтовым отправлением с уведомлением о вручении по почтовому адресу претендента, указанному в заявлении, в течение пяти рабочих дней с даты регистрации соответствующего письменного обращения;
в) выдача (отказ) квалификационных аттестатов.
Квалификационные аттестаты выдаются Министерством.
Квалификационный аттестат оформляется на основании выписки из протокола заседания комиссии по проведению аттестации на соответствие квалификационным требованиям, предъявляемым к кадастровым инженерам, о положительных результатах сдачи квалификационного экзамена.
Бланк квалификационный аттестата заполняется должностным лицом Министерства рукописным способом с использованием технических средств (пишущих машин, компьютеров) либо комбинированным способом с возможностью внесения отдельных сведений в бланк аттестата вручную (от руки) (приложение 7).
При заполнении бланка квалификационного аттестата рукописным способом запись производится разборчивым почерком чернилами или пастой синего либо черного цвета. В случае применения технических средств, краситель должен быть черного цвета.
В квалификационном аттестате не должно содержаться исправлений, помарок и пропусков строк.
Бланк квалификационного аттестата заполняется на русском языке, числа указываются арабскими цифрами.
При заполнении бланка квалификационного аттестата:
наименование Министерства, наименование города, где состоялось заседание комиссии, указываются в именительном падеже;
фамилия, имя, отчество (при наличии) лица, сдавшего квалификационный экзамен, указывается в соответствии со сведениями документа, удостоверяющего личность указанного лица, в дательном падеже;
наименование комиссии указывается в дательном падеже.
Квалификационный аттестат заверяется подписью руководителя Министерства или иного должностного лица Министерства, уполномоченного в установленном порядке своей подписью и печатью Министерства с изображением Государственного герба Российской Федерации и наименованием Министерства.
Каждому квалификационному аттестату присваивается уникальный, не повторяющийся во времени и на территории Российской Федерации идентификационный номер.
Неправильно заполненные бланки квалификационных аттестатов считаются испорченными и признаются недействительными. На таких бланках должностным лицом Министерства делается запись "Недействительно" и указываются: дата, инициалы, фамилия, подпись и должность сотрудника Министерства.
Квалификационный аттестат выдается лицу, сдавшему квалификационный экзамен, либо его представителю в срок не более чем 5 рабочих дней со дня сдачи квалификационного экзамена.
Квалификационный аттестат выдается лицу, сдавшему квалификационный экзамен, при предъявлении им документа, удостоверяющего личность. При получении квалификационного аттестата представителем лица, сдавшего квалификационный экзамен, им предъявляются: документ, удостоверяющий личность представителя, и нотариально заверенная доверенность, подтверждающая его полномочия на получение квалификационного аттестата.
Получение квалификационного аттестата удостоверяется личной подписью лица, получающего квалификационный аттестат, в книге учета выданных квалификационных аттестатов кадастровых инженеров (приложение 6).
Книга учета выданных квалификационных аттестатов кадастровых инженеров состоит из последовательно заполняемых томов, каждый из которых прошнурован, пронумерован и скреплен печатью Министерства. Объем каждого тома не должен превышать 250 листов.
Секретарь комиссии в течение двух дней со дня выдачи квалификационного аттестата, почтовым отправлением, уведомляет орган кадастрового учета о выдаче квалификационных аттестатов;
г) рассмотрение комиссией апелляции.
В случаях нарушения предусмотренного настоящим Административным регламентом порядка проведения квалификационного экзамена, а также в случае несогласия с результатами сдачи квалификационного экзамена претенденты, которые не согласны с соответствующим решением комиссии, вправе обратиться с апелляцией. Образец заявления приведен в приложении 10.
Апелляция, связанная с нарушением порядка проведения квалификационного экзамена, подается не позднее двух рабочих дней, следующих за днем проведения квалификационного экзамена, в Министерство.
Апелляция составляется в двух экземплярах: один передается в Министерство, другой с пометкой о принятии ее на рассмотрение Министерством остается у претендента. Указанная апелляция рассматривается в течение трех рабочих дней, следующих за днем ее подачи.
Апелляция, связанная с несоответствием экзаменационных вопросов с ответами на них законодательству Российской Федерации, противоречивостью их изложения либо иными причинами, не позволяющими однозначно оценить вопрос тестового задания либо предложенные варианты ответов на него, направляется претендентом в течение десяти рабочих дней после объявления результатов квалификационного экзамена с приложением заверенной в установленном порядке выписки из протокола заседания комиссии почтовым отправлением с уведомлением о вручении в орган нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений. В указанной апелляции приводятся доводы претендента, обосновывающие его позицию, со ссылкой на действующие нормативные правовые акты (приложение 4).
(в ред. приказа министерства экономического развития Ставропольского края от 16.09.2013 N 422/од)
Указанная апелляция рассматривается органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений совместно с органом кадастрового учета в течение месяца с даты ее поступления.
По результатам рассмотрения апелляции может быть принято решение:
об отклонении апелляции и сохранении результатов сдачи квалификационного экзамена;
об удовлетворении апелляции.
В случае удовлетворения апелляции, связанной с нарушением порядка проведения квалификационного экзамена, претенденту дается возможность повторной сдачи квалификационного экзамена с другой группой претендентов, сдающих квалификационный экзамен в ближайшее время.
В случае удовлетворения апелляции результат сдачи экзамена претендентом пересматривается.
При этом на каждый вопрос тестового задания, по которому позиция претендента признана соответствующей законодательству Российской Федерации, засчитывается правильный ответ.
Информация об удовлетворении указанной апелляции направляется органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений почтовым отправлением, а также с использованием сетей связи общего пользования в адрес комиссии.
Дополнительно органу кадастрового учета направляется информация о необходимости приведения в соответствие законодательству Российской Федерации экзаменационных вопросов с ответами на них, устранения противоречивости их изложения либо иных причин, не позволяющих однозначно оценить вопрос тестового задания либо предложенные варианты ответов на него.
В случае удовлетворения апелляции, связанной с несоответствием экзаменационных вопросов с ответами на них законодательству Российской Федерации, противоречивостью их изложения либо иными причинами, не позволяющими однозначно оценить вопрос тестового задания либо предложенные варианты ответов на него, результат сдачи экзамена претендентом пересматривается;
2) выдача нового квалификационного аттестата:
В случае утраты либо повреждения (порчи) квалификационного аттестата Министерство выдает новый аттестат.
В указанных случаях квалификационный аттестат выдается в срок не более чем 10 рабочих дней со дня получения Министерством письменного заявления кадастрового инженера либо его представителя о выдаче нового квалификационного аттестата, в котором в том числе указываются: дата выдачи утраченного либо поврежденного (испорченного) квалификационного аттестата, его идентификационный номер, а также обоснование необходимости выдачи нового квалификационного аттестата. Поврежденный (испорченный) квалификационный аттестат представляется кадастровым инженером или его представителем при получении нового квалификационного аттестата.
На поврежденном (испорченном) квалификационном аттестате должностным лицом Министерства делается запись "Недействительно" и указываются: дата, инициалы, фамилия, подпись и должность сотрудника Министерства.
Заявление о выдаче нового квалификационного аттестата представляется кадастровым инженером или его представителем лично либо почтовым отправлением с уведомлением о вручении и описью вложения (приложение 11).
В случае представления заявления о выдаче нового квалификационного аттестата представителем кадастрового инженера его полномочия подтверждаются надлежащим образом оформленной доверенностью.
При изменении персональных данных кадастрового инженера, указанных в квалификационном аттестате, кадастровый инженер обязан уведомить об этом уполномоченный орган и подать заявление о выдаче нового квалификационного аттестата.
При выдаче нового квалификационного аттестата в графе "Примечание" книги учета выданных квалификационных аттестатов кадастровых инженеров в строке, содержащей сведения о ранее выданном аттестате, должностным лицом Министерства указываются дата выдачи и идентификационный номер нового квалификационного аттестата.
Рассмотрение комиссией обстоятельств, которые могут быть признаны основаниями для аннулирования квалификационного аттестата кадастрового инженера, и принятие комиссией решения об аннулировании (об отсутствии оснований для аннулирования) квалификационного аттестата;
3) аннулирование квалификационного аттестата осуществляется в случае:
установления факта представления подложных документов кадастровым инженером для получения квалификационного аттестата;
поступления в комиссию сведений о вступлении в законную силу приговора суда, предусматривающего наказание в виде лишения кадастрового инженера права осуществлять кадастровую деятельность в течение определенного срока, или решения суда, предусматривающего административное наказание в виде дисквалификации кадастрового инженера и соответственно лишения его права осуществлять кадастровую деятельность в течение определенного срока;
подачи кадастровым инженером в комиссию заявления об аннулировании своего квалификационного аттестата (приложение 9);
непредставления кадастровым инженером в Министерство или в уполномоченный на осуществление государственного кадастрового учета и ведение государственного кадастра недвижимости федеральный орган исполнительной власти (далее - орган кадастрового учета) уведомления об изменении следующих сведений: фамилии, имени, отчества, даты и места рождения, номера контактного телефона, почтового адреса и адреса электронной почты, по которым осуществляется связь с кадастровым инженером, данных основного документа, удостоверяющего личность, в срок не позднее чем тридцать рабочих дней со дня изменения сведений по форме, утвержденной приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 28 декабря 2010 г. N П/683 "Об организации работы по предоставлению сведений о кадастровом инженере, содержащихся в государственном реестре кадастровых инженеров" и размещенной на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в разделе "Кадастровые инженеры". Соответствующее уведомление в письменной форме, заверенное подписью и печатью кадастрового инженера, представляется в Министерство или в орган кадастрового учета кадастровым инженером или его представителем лично либо посредством почтового отправления с описью вложения и с уведомлением о вручении. Орган кадастрового учета вносит в государственный реестр кадастровых инженеров соответствующие изменения, касающиеся сведений о таком кадастровом инженере, в срок не более чем один рабочий день со дня получения указанного уведомления;
(в ред. приказа министерства экономического развития Ставропольского края от 29.03.2013 N 135/од)
непредставления кадастровым инженером уведомления в Министерство или в орган кадастрового учета о выбранной форме организации своей кадастровой деятельности (приложения 14 и 15). Соответствующее уведомление в письменной форме, заверенное подписью и печатью кадастрового инженера, представляется в указанные органы кадастровым инженером или его представителем лично либо посредством почтового отправления с описью вложения и с уведомлением о вручении в срок не позднее, чем тридцать рабочих дней со дня получения кадастровым инженером квалификационного аттестата;
(в ред. приказа министерства экономического развития Ставропольского края от 29.03.2013 N 135/од)
принятия более десяти раз в течение календарного года органом кадастрового учета решений об отказе в осуществлении кадастрового учета по основаниям, связанным с грубым нарушением кадастровым инженером установленных требований к выполнению кадастровых работ или оформлению соответствующих документов, подготовленных в результате таких работ (за исключением случаев, если такие решения были признаны недействительными в судебном порядке).
Заседание комиссии о рассмотрении обстоятельств, являющихся основаниями для аннулирования квалификационного аттестата, проводится в течение 30 календарных дней с даты поступления в комиссию документов, подтверждающих наличие оснований для аннулирования квалификационного аттестата.
По письменному требованию кадастрового инженера, обстоятельства аннулирования квалификационного аттестата которого рассматривались комиссией, заверенная в установленном порядке выписка из протокола заседания комиссии о рассмотрении обстоятельств, являющихся основаниями для аннулирования квалификационного аттестата, выдается на руки кадастровому инженеру либо направляется почтовым отправлением с уведомлением о вручении по почтовому адресу кадастрового инженера, указанному в государственном реестре кадастровых инженеров, в течение пяти рабочих дней с даты регистрации соответствующего письменного обращения.
4. Формы контроля за исполнением
административного регламента
4.1. Текущий контроль предоставления государственной услуги осуществляется министром и заместителем министра, курирующим вопросы предоставления государственной услуги.
Текущий контроль осуществляется путем проведения должностными лицами, ответственными за организацию работы по предоставлению государственной услуги, проверок соблюдения и предоставления государственными гражданскими служащими Министерства положений настоящего Административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Ставропольского края.
4.2. Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается руководителем Министерства, но не реже чем один раз в месяц.
Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение проверок деятельности государственных гражданских служащих Министерства с целью выявления допущенных ими нарушений в соответствии с требованиями настоящего Административного регламента.
По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Внеплановые проверки полноты и качества предоставления государственной услуги проводятся руководителем Министерства или заместителем руководителя Министерства, курирующим вопросы предоставления государственной услуги, в рамках текущей работы деятельности отдела правового обеспечения Министерства, в том числе по письменному обращению граждан и юридических лиц.
4.3. Государственные гражданские служащие Министерства, ответственные за предоставление государственной услуги, несут персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка исполнения каждой административной процедуры, предусмотренной настоящим Административным регламентом.
Перечень иных должностных лиц Министерства, осуществляющих текущий контроль за предоставлением государственной услуги, в том числе реализацией предусмотренных настоящим Административным регламентом административных процедур, устанавливается положением о Министерстве, правовыми актами Министерства и положением об отделе правового обеспечения Министерства, ответственном за предоставление государственной услуги, должностными регламентами государственных гражданских служащих Министерства.
5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений
и действий (бездействия) органа, предоставляющего
государственную услугу, а также должностных лиц,
государственных служащих
5.1. Порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, а также должностных лиц, государственных служащих.
Заявитель может подать жалобу:
лично в Министерство по адресу: 355003, г. Ставрополь, ул. Ленина 293, каб. 314;
через уполномоченного представителя при наличии у него доверенности (условие о наличии доверенности не распространяется на работников заявителя) в Министерство по адресу: 355003, г. Ставрополь, ул. Ленина 293, каб. 314;
путем почтовых отправлений в Министерство по адресу: 355003, г. Ставрополь, ул. Ленина 293;
на официальный сайт (www.stavinvest.ru), в федеральную государственную информационную систему "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (www.gosuslugi.ru) и государственную систему "Портал государственных Ставропольского края" (www.gosuslugi.stavkray.ru) (в личные кабинеты пользователей) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;
2) нарушение срока предоставления государственной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации для предоставления государственной услуги;
4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, для предоставления государственной, у заявителя;
5) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации;
6) затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации;
7) отказ органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в орган, предоставляющий государственную услугу. Жалобы на решения, принятые руководителем органа, предоставляющего государственную услугу, подаются в вышестоящий орган (при его наличии) либо в случае его отсутствия рассматриваются непосредственно руководителем органа, предоставляющего государственную услугу.
Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта органа, предоставляющего государственную услугу, единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
Абзацы семнадцатый - восемнадцатый утратили силу с 29 мая 2013 года. - Приказ министерства экономического развития Ставропольского края от 29.05.2013 N 243/од.
Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего государственную услугу, органа, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего государственную услугу, органа должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий государственную услугу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
(в ред. приказа министерства экономического развития Ставропольского края от 29.05.2013 N 243/од)
По результатам рассмотрения жалобы орган, предоставляющий государственную услугу, принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим государственную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
Претендент, кадастровый инженер, заявитель, обратившийся с жалобой на решение, действие (бездействие) Министерства, а также должностных лиц Министерства, может отозвать ее в любой момент до принятия решения по жалобе.
5.2. Судебное обжалование.
Претенденты вправе обжаловать решения комиссии, а также решения Министерства, принятые в ходе предоставления государственной услуги, действия (бездействие) должностных лиц Министерства в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Порядок подачи, рассмотрения и разрешения жалоб, направляемых в суды общей юрисдикции и арбитражные суды, определяется законодательством Российской Федерации о гражданском судопроизводстве и судопроизводстве в арбитражных судах.
Заместитель министра
экономического развития
Ставропольского края
Л.В.ХОХРЯКОВА
БЛОК-СХЕМА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ "ВЫДАЧА
КВАЛИФИКАЦИОННЫХ АТТЕСТАТОВ КАДАСТРОВОГО ИНЖЕНЕРА"
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ Прием (получение) и регистрация заявления с приложением │
│ документов от претендентов │
└─────────────────────────────────────┬───────────────────────────────────┘
\/
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ Принятие комиссией решения │
└───────────────┬────────────────────────────┬───────────────────┬────────┘
\/ \/ \/
┌─────────────────────────────────┐ ┌─────────────────┐ ┌─────────────────┐
│ Допуск претендента к сдаче │ │ Выдача нового │ │ Аннулирование │
│ квалификационного экзамена │ │квалификационного│ │квалификационного│
│ │ │ аттестата │ │ аттестата │
└───────┬──────────────────┬──────┘ └──────────────┬──┘ └─────────────────┘
\/ \/ │
┌────────────────┐ ┌────────────────┐ │
│ Допустить │ │ Отказать │ │
└───────┬────────┘ └────────────────┘ │
\/ │
┌───────────────────────────────────┐ │
│ Прием комиссией квалификационного │ │
│ экзамена у претендентов │ │
└────────────────┬──────────────────┘ │
\/ │
┌───────────────────────────────────┐ │
│ Принятие комиссией решения о │ │
│признании претендентов сдавшими (не│ │
│сдавшими) квалификационный экзамен │ │
└───────┬──────────────────┬────────┘ │
\/ \/ │
┌────────────────┐ ┌────────────────┐ │
│ Отказ в выдаче │ │ Выдача │ │
│квалификационных│ │квалификационных│<─────────────┘
│ аттестатов │ │ аттестатов │
└───────┬────────┘ └───────┬────────┘
\/ \/
┌───────────────────────────────────┐
│ Рассмотрение комиссией апелляции │
└───────────────────────────────────┘
Приложение 1
к Административному регламенту
предоставления министерством
экономического развития
Ставропольского края
государственной услуги по
выдаче квалификационных
аттестатов кадастрового инженера
СВЕДЕНИЯ
О МЕСТЕ НАХОЖДЕНИЯ, СПРАВОЧНЫХ ТЕЛЕФОНАХ, АДРЕСЕ САЙТА
В ИНФОРМАЦИОННО-ТЕЛЕКОММУНИКАЦИОННОЙ СЕТИ "ИНТЕРНЕТ", АДРЕСЕ
ЭЛЕКТРОННОЙ ПОЧТЫ МИНИСТЕРСТВА ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ
СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
Министерство экономического развития Ставропольского края
Адрес: 355003 г. Ставрополь, ул. Ленина, 293.
Тел. (8652) 26-86-13, факс: (8652) 35-06-38.
E-mail: invest@stavinvest.ru.
адрес официального сайта: www.stavinvest.ru в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
График работы:
понедельник - пятница: с 09.00 до 18.00, перерыв: с 13.00 до 14.00.
График приема граждан и юридических лиц:
понедельник - пятница: с 09.00 до 18.00, перерыв: с 13.00 до 14.00.
Начальник отдела правового обеспечения: Балычева Татьяна Витальевна.
Заместитель начальника отдела правового обеспечения: Лобанов Илья Александрович.
Телефоны отдела правового обеспечения: 35-88-52; 35-26-11; 35-39-52.
Приложение 2
к Административному регламенту
предоставления министерством
экономического развития
Ставропольского края
государственной услуги по
выдаче квалификационных
аттестатов кадастрового инженера
|
