Органы государственной власти и уполномоченные
на рассмотрение жалобы должностные лица, которым может быть
направлена жалоба
120. В досудебном (внесудебном) порядке заявители могут обжаловать действия (бездействие) должностных лиц по подведомственности:
структурного подразделения территориального органа ФМС России - руководителю структурного подразделения территориального органа ФМС России, в территориальный орган ФМС России, в ФМС России;
должностных лиц территориального органа ФМС России - руководителю территориального органа ФМС России, в ФМС России;
руководителя территориального органа ФМС России - в ФМС России.
Порядок подачи и рассмотрения жалобы
121. Жалоба подается заявителем в письменной форме на бумажном носителе либо в электронной форме и может быть направлена по почте, через МФЦ или с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официальных сайтов, Единого портала, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
122. В ФМС России и ее территориальных органах определяются уполномоченные на рассмотрение жалоб должностные лица, которые обеспечивают:
а) прием и рассмотрение жалоб;
б) направление жалоб в уполномоченный на их рассмотрение орган.
123. В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
124. В случае, если жалоба подается через представителя заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, может быть представлена:
а) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (от физических лиц);
б) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность, заверенная печатью заявителя и подписанная руководителем заявителя или уполномоченным этим руководителем лицом (для юридических лиц);
в) копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности.
125. При подаче жалобы в электронной форме документы, указанные в пункте 124 Административного регламента, могут быть представлены в форме электронных документов, подписанных простой электронной подписью, вид которой предусмотрен постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2012 г. N 634 "О видах электронной подписи, использование которых допускается при обращении за получением государственных и муниципальных услуг". При этом документ, удостоверяющий личность заявителя, не требуется.
126. Жалоба может быть подана через МФЦ. При поступлении жалобы МФЦ обеспечивает ее передачу в ФМС России или ее территориальный орган в порядке и сроки, которые установлены соглашением о взаимодействии между МФЦ и территориальным органом ФМС России.
В случае, если жалоба подана заявителем в ФМС России или ее территориальный орган, в компетенцию которого не входит принятие решения по жалобе, в течение 3-х рабочих дней со дня ее регистрации ФМС России или ее территориальный орган направляет жалобу в уполномоченный на ее рассмотрение орган и в письменной форме информирует заявителя о перенаправлении жалобы. При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в уполномоченном на ее рассмотрение органе.
Срок рассмотрения жалобы
127. Жалоба, поступившая в ФМС России или ее территориальный орган, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа территориального органа ФМС России либо должностного лица в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
Перечень оснований для приостановления рассмотрения жалобы
128. Основания для приостановления рассмотрения жалобы заявителя на решения и (или) действия (бездействие) должностных лиц отсутствуют.
Результат рассмотрения жалобы
129. По результатам рассмотрения жалобы должностным лицом принимается следующее решение:
1) об удовлетворении жалобы полностью или частично;
2) об отказе в удовлетворении жалобы.
130. ФМС России и ее территориальные органы отказывают в удовлетворении жалобы в следующих случаях:
а) наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;
б) подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
в) наличие решения по жалобе, принятого ранее в соответствии с требованиями, установленными Административным регламентом, в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.
Кроме того, ФМС России или ее территориальный орган вправе оставить жалобу без ответа в следующих случаях:
а) наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
б) отсутствие возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (при наличии) и (или) почтовый адрес заявителя, указанные в жалобе.
Если заявителем устранены причины, по которым ответ по существу поставленных в жалобе вопросов не мог быть дан ранее, вновь направленная жалоба заявителя рассматривается ФМС России, ее территориальным органом в порядке, установленном Административным регламентом.
131. В ходе личного приема заявителю может быть отказано в дальнейшем рассмотрении жалобы, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в жалобе вопросов.
132. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, уполномоченное на рассмотрение жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
Порядок информирования заявителя о результатах
рассмотрения жалобы
133. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 129 Административного регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
134. В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:
а) наименование органа, предоставляющего государственную услугу, рассмотревшего жалобу, должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) должностного лица, принявшего решение по жалобе;
б) номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице, решение или действие (бездействие) которого обжалуется;
в) фамилия, имя, отчество (при наличии) или наименование заявителя;
г) основания для принятия решения по жалобе;
д) принятое по жалобе решение;
е) в случае, если жалоба признана обоснованной - сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата государственной услуги;
ж) сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.
135. Ответ по результатам рассмотрения жалобы подписывается уполномоченным на рассмотрение жалоб должностным лицом.
Порядок обжалования решения по жалобе
136. Заявитель вправе обжаловать решение по жалобе, принимаемое должностным лицом, в судебном порядке в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации.
Право заявителя на получение информации и документов,
необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы
137. Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
138. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
Способы информирования заявителей о порядке подачи
и рассмотрения жалобы
139. Информирование заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы на решения и действия (бездействие) должностных лиц ФМС России и ее территориальных органов осуществляется посредством размещения информации на стендах и официальных сайтах ФМС России и ее территориальных органов, на Едином портале, в МФЦ.
Приложение N 2
к Административному регламенту
предоставления Федеральной
миграционной службой
государственной услуги
по осуществлению миграционного
учета в Российской Федерации
Форма отметки
о регистрации иностранного гражданина или лица
без гражданства по месту жительства в Российской Федерации
┌───────────────────────────────────┐
│ _________________________________ │
│ наименование территориального │
│ органа ФМС России или его │
│ структурного подразделения │
│ │
│ ЗАРЕГИСТРИРОВАН │
│ ПО МЕСТУ ЖИТЕЛЬСТВА │
│ до "__" ________ 20__ г. │
│ │
│ _________________________________ │
│ наименование населенного пункта │
│ ул. _____________________________ │
│ дом ___ корп. _____ кв. N _______ │
│ │
│Подпись ___________ Дата _________ │
└───────────────────────────────────┘
(Размер 70 x 40 мм)
Форма отметки
о снятии иностранного гражданина или лица
без гражданства с регистрации по месту жительства
в Российской Федерации
┌───────────────────────────────────┐
│ ________________________________ │
│ наименование территориального │
│ органа ФМС России или его │
│ структурного подразделения │
│ │
│ СНЯТ С РЕГИСТРАЦИИ │
│ по месту жительства │
│ │
│ Подпись _________________________ │
│ │
│ "__" _________________ 20__ г. │
└───────────────────────────────────┘
(Размер 70 x 40 мм)
Приложение N 3
к Административному регламенту
предоставления Федеральной
миграционной службой
государственной услуги
по осуществлению миграционного
учета в Российской Федерации
Форма отметки
о подтверждении выполнения принимающей стороной
и (или) иностранным гражданином или лицом без гражданства
действий, необходимых для его постановки на учет
по месту пребывания
Список изменяющих документов
(в ред. Приказа ФМС России от 07.08.2014 N 476)
┌────────────────────────────────────┐
│___________________________________ │
│ наименование территориального │
│ органа ФМС России или его │
│ структурного подразделения │
│ │
│ УВЕДОМЛЕНИЕ ПРИНЯТО │
│ ПОСТАВЛЕН НА УЧЕТ ДО │
│ "__" ___________ 20__ г. │
│ │
│ __________________________________ │
│ наименование населенного пункта │
│ │
│ Подпись ____________/___________/ │
│ фамилия │
│ "__" ___________ 20__ г. │
└────────────────────────────────────┘
(Размер 70 x 40 мм)
Приложение N 4
к Административному регламенту
предоставления Федеральной
миграционной службой
государственной услуги
по осуществлению миграционного
учета в Российской Федерации
Рекомендуемый образец
ЖУРНАЛ
УЧЕТА ЗАЯВЛЕНИЙ О РЕГИСТРАЦИИ ИНОСТРАННЫХ ГРАЖДАН И ЛИЦ
БЕЗ ГРАЖДАНСТВА ПО МЕСТУ ЖИТЕЛЬСТВА
N п/п
|
Фамилия, имя, отчество (если имеется) иностранного гражданина или лица без гражданства
|
Адрес регистрации по месту жительства
|
Документы, подтверждающие право пользования иностранного гражданина или лица без гражданства жилым помещением в соответствии с законодательством Российской Федерации (договор, свидетельство о праве собственности либо иной документ)
|
Номер учетного дела
|
Принятое решение
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
Ежегодно с 1 января нумерация заявлений начинается с единицы.
Журнал должен быть прошнурован, пронумерован, скреплен печатью и подписан сотрудником подразделения делопроизводства (секретариата, канцелярии).
В 4 колонке указываются документы, подтверждающие право пользования иностранного гражданина или лица без гражданства жилым помещением в соответствии с законодательством Российской Федерации, если заявитель их предоставил. В ином случае проставляется прочерк.
Приложение N 5
к Административному регламенту
предоставления Федеральной
миграционной службой
государственной услуги
по осуществлению миграционного
учета в Российской Федерации
Рекомендуемый образец
ЖУРНАЛ
УЧЕТА УВЕДОМЛЕНИЙ О ПРИБЫТИИ ИНОСТРАННОГО ГРАЖДАНИНА
ИЛИ ЛИЦА БЕЗ ГРАЖДАНСТВА В МЕСТО ПРЕБЫВАНИЯ
N п/п
|
Фамилия, имя, отчество (если имеется) иностранного гражданина или лица без гражданства
|
Адрес места пребывания
|
Фамилия, имя, отчество (если имеется) принимающей стороны <1>
|
Для заметок
|
Отметка о снятии с учета
|
|
|
|
|
|
|
--------------------------------
<1> Если принимающей стороной является юридическое лицо, то указываются Ф.И.О. его представителя.
Уведомлению о прибытии присваивается тот же порядковый номер, под которым оно зафиксировано в государственной информационной системе миграционного учета.
Ежегодно с 1 января нумерация заявлений начинается с единицы.
Журнал должен быть прошнурован, пронумерован, скреплен печатью и подписан сотрудником подразделения делопроизводства (секретариата, канцелярии).
Приложение N 6
к Административному регламенту
предоставления Федеральной
миграционной службой
государственной услуги
по осуществлению миграционного
учета в Российской Федерации
БЛОК-СХЕМА
ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТИ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР
РЕГИСТРАЦИИ ИНОСТРАННЫХ ГРАЖДАН ПО МЕСТУ ЖИТЕЛЬСТВА
┌───────────────────────────┐ ┌───────────────────────────────┐
│ Постоянно или временно │ │ Родители или иные законные │
│ проживающий иностранный │ │ представители иностранного │
│ гражданин, достигший │ │ гражданина, не достигшего │
│ 18-летнего возраста, │ │ 18-летнего возраста или │
│ подает заявление о │ │ недееспособного │
│ регистрации по месту │ └───────────────┬───────────────┘
┌─────────────────┐ │ жительства с необходимым │ │
|
