МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
(Минсельхоз России)
ПРИКАЗ |
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ВЕТЕРИНАРНЫХ ПРАВИЛ
ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ ПО ОФОРМЛЕНИЮ ВЕТЕРИНАРНЫХ
СОПРОВОДИТЕЛЬНЫХ ДОКУМЕНТОВ И ПОРЯДКА ОФОРМЛЕНИЯ ВЕТЕРИНАРНЫХ СОПРОВОДИТЕЛЬНЫХ ДОКУМЕНТОВ В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ
В соответствии с Законом Российской Федерации от 14 мая 1993 г.
№ 4979-1 «О ветеринарии» (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1993, № 24, ст. 857; Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 1, ст. 2; 2004, № 27,ст. 2711; № 35, ст. 3607; 2005, № 19, ст. 1752; 2006, № 1, ст. 10, № 52,ст. 5498; 2007, № 1, ст. 29; № 30, ст. 3805; 2008, № 24, ст. 2801; 2009, № 1,ст. 17, ст. 21; 2010, № 50, ст. 6614; 2011, № 1, ст. 6; № 30, ст. 4590, 2015, № 29, ст. 4339, ст. 4359, ст. 4369), , пунктом 5.2.9 Положения о Министерстве сельского хозяйства Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 12 июня 2008 г. № 450 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, № 25, ст. 2983; № 32, ст. 3791; № 42, ст. 4825; № 46, ст. 5337; 2009, № 1, ст. 150; № 3, ст. 378; № 6, ст. 738; № 9, ст. 1119, ст. 1121; № 27, ст. 3364; № 33, ст. 4088; 2010, № 4, ст. 394; № 5, ст. 538; № 23, ст. 2833; № 26, ст. 3350; № 31, ст. 4251, ст. 4262; № 32, ст. 4330; № 40, ст. 5068; 2011, № 6, ст. 888; № 7, ст. 983; № 12, ст. 1652; № 14, ст. 1935; № 18, ст. 2649; № 22, ст. 3179; № 36, ст. 5154; 2012, № 28, ст. 3900; № 32, ст. 4561; № 37, ст. 5001; 2013, № 10, ст. 1038; № 29, ст. 3969; № 33, ст. 4386; № 45, ст. 5822; 2014, № 4, ст. 382, № 10, ст. 1035; № 12, ст. 1297; № 28, ст. 4068; № 2, ст.491; № 11, ст. 1611; № 26, ст. 3900; № 35, ст.4981; № 38, ст. 5297) п р и к а з ы в а ю:
1. Утвердить прилагаемые Ветеринарные правила организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов
(Приложение 1).
2. Утвердить прилагаемый Порядок оформления ветеринарных сопроводительных документов в электронной форме (Приложение 2).
3. Утвердить прилагаемый Порядок оформления ветеринарных сопроводительных документов на бумажных носителях (Приложение 3).
4. Признать утратившими силу приказы Минсельхоза России:
от 17 июля 2014 г. № 281 «Об утверждении Правил организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов и Порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов в электронном виде» (зарегистрирован Минюстом России 18 июля 2014 г., регистрационный № 33161);
от 20 февраля 2015 г. № 70 «О внесении изменений в приказ Минсельхоза России от 17 июля 2014 г. № 281 «Об утверждении Правил организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов и Порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов в электронном виде» (зарегистрирован Минюстом России
20 февраля 2015 г., регистрационный № 36125);
от 26 февраля 2015 г. № 78 «О внесении изменений в приказ Минсельхоза России от 17 июля 2014 г. № 281 «Об утверждении Правил организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов и Порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов в электронном виде» (зарегистрирован Минюстом России
26 февраля 2015 г., регистрационный № 36207).
5. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на заместителя Министра сельского хозяйства А.В. Петрикова.
6. С 1 января 2018 года оформление ветеринарных сопроводительных документов производится в электронной форме.
До 1 января 2018 года оформление ветеринарных сопроводительных документов на подконтрольные товары, на которые до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 243-ФЗ «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «О ветеринарии» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» ветеринарные сопроводительные документы не оформлялись, не производится или производится в электронной форме по желанию собственника этих подконтрольных товаров.
До 1 января 2018 года оформление ветеринарных сопроводительных документов на подконтрольные товары, кроме подконтрольных товаров, указанных в абзаце втором настоящего пункта, производится на бумажном носителе или в электронной форме по желанию собственника этих подконтрольных товаров.
Министр А. Ткачев
Приложение 1
ВЕТЕРИНАРНЫЕ ПРАВИЛА
ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ ПО ОФОРМЛЕНИЮ ВЕТЕРИНАРНЫХ
СОПРОВОДИТЕЛЬНЫХ ДОКУМЕНТОВ
1. Настоящие Правила разработаны в целях обеспечения ветеринарно-санитарной безопасности подконтрольной продукции и животных, подлежащих ветеринарному контролю (надзору) (далее подконтрольные товары), подтверждения ветеринарного благополучия территорий мест производства подконтрольных товаров по заразным болезням животных, в том числе болезням, общим для человека и животных, и обеспечения прослеживаемости подконтрольных товаров при их производстве, перемещении и передаче прав собственности на них и устанавливают формы и порядок оформления ветеринарных сопроводительных документов (далее ВСД), за исключением форм и порядков оформления, установленных в соответствии с международными договорами Российской Федерации.
2. ВСД (ветеринарные сертификаты, ветеринарные свидетельства, ветеринарные справки), характеризующие территориальное и видовое происхождение, ветеринарно-санитарное состояние сопровождаемого подконтрольного товара, эпизоотическое состояние места его выхода и позволяющие идентифицировать подконтрольный товар, оформляются на подконтрольные товары, включенные в утверждаемый Минсельхозом России перечень подконтрольных товаров, подлежащих сопровождению ВСД, из числа товаров, содержащихся в перечне подконтрольных товаров, установленном актом, составляющим право Евразийского экономического союза (далее ЕврАзЭС).
3. Оформление ВСД осуществляется при:
производстве партии подконтрольного товара (исключая производство для целей личного потребления);
перемещении (перевозке) подконтрольного товара (за исключением случаев, когда их оформление не требуется в соответствии с настоящими Правилами);
переходе права собственности на подконтрольный товар (за исключением передачи (реализации) подконтрольного товара покупателю для личного, семейного, домашнего или иного использования, не связанного с предпринимательской деятельностью).
4. Оформление ВСД на подконтрольные товары при экспорте и импорте подконтрольных товаров осуществляют должностные лица Россельхознадзора.
Оформление ВСД на любые включенные в перечень подконтрольных товаров, подлежащих сопровождению ВСД, утверждаемый Минсельхозом России, подконтрольные товары, произведенные на территории Российской Федерации, перемещаемые по территории Российской Федерации подконтрольные товары и на подконтрольные товары, переход прав собственности на которые осуществляется на территории Российской Федерации, могут осуществлять должностные лица органов и учреждений, входящих в систему Государственной ветеринарной службы Российской Федерации в соответствии с их компетенцией.
Оформление ВСД в электронной форме на включенные в утверждаемый Минсельхозом России перечень подконтрольных товаров, оформление ВСД на которые могут осуществлять специалисты в области ветеринарии, не являющиеся уполномоченными лицами органов и учреждений, входящих в систему Государственной ветеринарной службы Российской Федерации, подконтрольные товары, произведенные на территории Российской Федерации, перемещаемые по территории Российской Федерации и на товары, переход прав собственности на которые осуществляется на территории Российской Федерации, могут осуществлять аттестованные для этой цели специалисты в области ветеринарии, не являющиеся уполномоченными лицами органов и учреждений, входящих в систему Государственной ветеринарной службы Российской Федерации.
Оформление ВСД в электронной форме на включенные в утверждаемый Минсельхозом России перечень подконтрольных товаров, оформление ВСД на которые могут осуществлять уполномоченные лица организаций, являющихся производителями и (или) участниками оборота подконтрольных товаров и индивидуальными предпринимателями, являющимися производителями и (или) участниками оборота подконтрольных товаров, подконтрольные товары, произведенные на территории Российской Федерации, перемещаемые по территории Российской Федерации и на товары, переход прав собственности на которые осуществляется на территории Российской Федерации, могут осуществлять в порядке, устанавливаемом Минсельхозом России, уполномоченные лица организаций, являющихся производителями и (или) участниками оборота подконтрольных товаров и индивидуальные предприниматели, являющимися производителями и (или) участниками оборота подконтрольных товаров.
5. Оформление в электронном виде ВСД на подконтрольные товары:
- произведенные на территории Российской Федерации, перемещаемые по территории Российской Федерации и на товары, переход прав собственности на которые осуществляется на территории Российской Федерации, осуществляется в порядке, указанном в Приложении 2 к настоящему Приказу, с использованием федеральной государственной информационной системы в области ветеринарии «Меркурий» (далее ФГИС);
- перемещаемые с территории Российской Федерации на территорию иных стран-членов ЕврАзЭС, осуществляется по формам и в порядке, установленном актом, составляющим право ЕврАзЭС;
- экспортируемые с территории Российской Федерации в третьи страны, осуществляется по формам и в порядке, установленном национальным законодательством страны-импортера или определяемом соглашением Россельхознадзора с компетентным органом страны-импортера.
6. Оформление на бумажном носителе ВСД на подконтрольные товары, перемещаемые по территории Российской Федерации, и на товары, переход прав собственности на которые осуществляется на территории Российской Федерации, допускается до 1 января 2018 года и осуществляется в порядке, указанном в Приложении 3 к настоящему Приказу.
Оформление на бумажном носителе ВСД на подконтрольные товары, перемещаемые с территории Российской Федерации на территорию стран-членов ЕврАзЭС, осуществляется по формам и в порядке, установленном актом, составляющим право ЕврАзЭС.
Оформление на бумажном носителе ВСД на подконтрольные товары, экспортируемые с территории Российской Федерации в третьи страны, осуществляется по формам и в порядке, установленном национальным законодательством страны-импортера, или определяемом соглашением Россельхознадзора с компетентным органом страны-импортера.
7. ВСД оформляются и, в случае их оформления на бумажном носителе, выдаются, в течение одного рабочего дня при отсутствии необходимости проведения лабораторных исследований подконтрольных товаров, а при наличии необходимости в их проведении в течение одного рабочего дня по их завершению.
Должностное лицо, принявшее решение о направлении подконтрольного товара на лабораторные исследования, обязано по требованию лица, обратившегося за оформлением ВСД, предоставить письменное обоснование принятого решения в течение 1 дня после принятия упомянутого решения.
8. При производстве подконтрольных товаров на территории Российской Федерации, их перемещении по территории Российской Федерации и переходе прав собственности на них на территории Российской Федерации, ВСД на такие товары, не предназначенные для вывоза с территории Российской Федерации, оформляются на основании полученных лично лицом, осуществляющим оформление, или известных ему из официальных источников сведений об эпизоотической ситуации места происхождения/отгрузки подконтрольных товаров, результатах ветеринарно-санитарной экспертизы данной продукции или сырья, из которого она изготовлена, если ее проведение в отношении данного подконтрольного товара или сырья для его производства требуется законодательством Российской Федерации, лабораторных исследований, проведенных в аккредитованных на эти цели лабораториях, если их проведение в отношении данного подконтрольного товара требуется законодательством Российской Федерации, данных осмотра (ветеринарного освидетельствования, если данный подконтрольный товар представляет собой живых животных), данных осмотра транспортного средства, в котором перемещается подконтрольный товар, иных методов контроля, предусмотренных законодательством Российской Федерации при проведении ветеринарной сертификации.
9. При производстве предназначенных для экспорта подконтрольных товаров на территории Российской Федерации, их перемещении по территории Российской Федерации и переходе прав собственности на них на территории Российской Федерации, ВСД на такие товары, оформляются на основании полученных лично лицом, осуществляющим оформление, или известных ему из официальных источников сведений об эпизоотической ситуации места происхождения/отгрузки подконтрольных товаров, результатов ветеринарно-санитарной экспертизы, если ее проведение в отношении данного подконтрольного товара требуется законодательством Российской Федерации или страны-импортера, лабораторных исследований, проведенных в аккредитованных на эти цели лабораториях, если их проведение в отношении данного подконтрольного товара требуется законодательством Российской Федерации или страны-импортера, ветеринарного осмотра (в случае экспортирования живых животных – ветеринарного освидетельствования), иных методов контроля, предусмотренных при проведении ветеринарной сертификации национальным законодательством Российской Федерации и страны-импортера.
10. При экспорте подконтрольных товаров ВСД оформляются территориальными органами Россельхознадзора на основании сведений об эпизоотической ситуации места происхождения/отгрузки подконтрольных товаров, результатов ветеринарно-санитарной экспертизы, если ее проведение в отношении данного подконтрольного товара требуется законодательством Российской Федерации, актом, составляющим право ЕврАзЭС или страны-импортера, лабораторных исследований, проведенных в аккредитованных на эти цели лабораториях, если их проведение в отношении данного подконтрольного товара требуется законодательством Российской Федерации, актом, составляющим ЕврАзЭС, или страны-импортера, ветеринарного осмотра (в случае экспортирования живых животных – ветеринарного освидетельствования), иных методов контроля, предусмотренных при проведении ветеринарной сертификации национальным законодательством страны-импортера.
11. В случае, если ВСД оформлен в электронной форме, лица, уполномоченные на проведение в Российской Федерации ветеринарного контроля (надзора), не в праве требовать от владельца (перевозчика) подконтрольного товара предъявления ВСД на бумажном носителе. При этом владелец (перевозчик) подконтрольного товара обязан по своему выбору или предоставить номер электронного ВСД, оформленного на товар, или предъявить соответствующий этому ВСД двумерный матричный штриховой код, сформированный ФГИС, или предоставить распечатку формы для печати оформленного в электронной форме ВСД.
Владелец (перевозчик) подконтрольного товара не вправе требовать от лица (организации), оформившего в электронной форме ВСД, выдачи данного ВСД на бумажном носителе или распечатывания форм для печати данного ВСД.
12. В случае оформления ВСД в электронной форме ВСД сохраняются в ФГИС в течение не менее чем 3 лет, но не менее, чем до истечения срока годности подконтрольного товара.
В случае оформления ВСД на бумажном носителе заполненный корешок ВСД хранится после его оформления в учреждении или у лица, оформившего данный ВСД, а ВСД – у получателя (приобретателя) подконтрольного товара (исключая случаи приобретения товара для целей личного потребления), в течение не менее, чем 3 лет, но не менее, чем до истечения срока годности подконтрольного товара, после получения (приобретения) подконтрольного товара.
13. В случае оформления ВСД на бумажном носителе ВСД подлежат учету в ФГИС в соответствии с Приложением 2 к настоящему Приказу.
В период до 1 марта 2016 года оформление ВСД на бумажных носителях при перемещении подконтрольных товаров от места их производства или хранения в места их реализации конечному потребителю и на предприятия общественного питания допускается в виде проставления штампов на товаросопроводительных документов.
14 . ВСД действительны:
при оформлении произведенной партии подконтрольных товаров – с момента оформления и до истечения срока годности товара, реализации, хранения;
при оформлении перемещаемой (перевозимой) партии подконтрольного товара – с момента оформления и до окончания его перемещения (перевозки);
при оформлении передачи прав собственности на партию подконтрольного товара – с момента начала процедуры перехода прав собственности до ее окончания;
при оформлении на животных в течение 5 дней с даты оформления и до окончания перевозки и/или реализации.
15. При перевозке животных в количестве до 5 голов перечень с указанием клички и (или) номера (для товарных животных), а также пола, породы, возраста (для племенных животных), приводят в соответствующей таблице ВСД или в графе «Особые отметки» ВСД, оформленного на бумажном носителе.
При перевозке животных в количестве более 5 голов к ВСД, оформленному на бумажном носителе, прилагают опись с указанием клички и (или) номера (для товарных животных), а также пола, породы, возраста (для племенных животных), заверенную печатью учреждения, оформившего данный документ.
16. Оформление ВСД не требуется при:
- производстве подконтрольного товара для целей личного потребления их производителем,
- при производстве партии естественных (натуральных) кормов растительного происхождения,
- перемещении подконтрольного товара, представляющего собой естественные (натуральные) корма растительного происхождения, от места их заготовки до места их складирования, консервирования, переработки, осуществляемом без смены владельца,
- перемещении комнатных, служебных, декоративных животных, осуществляемых без смены владельца и не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, исключая их перемещение на выставки, и иные зрелищные мероприятия, где производится показ животных,
- перемещении сельскохозяйственных животных для их выпаса (включая отгонное скотоводство), поения, купания, выгула, осуществляемом владельцем животного или уполномоченным им лицом,
- перемещении подконтрольного товара приобретенного для целей личного потребления, осуществляемом без смены его владельца.
Для целей настоящих Правил личным потреблением считается:
- использование подконтрольного товара, представляющего собой продукцию животного происхождения пищевого назначения, в пищу владельцем товара, членами его семьи, его гостями,
- использование подконтрольного товара, представляющего собой корм или кормовую добавку для животных, для кормления принадлежащих владельцу подконтрольного товара животных,
- использование подконтрольного товара, представляющего собой приманки для охоты и рыбной ловли, владельцем подконтрольного товара в процессе охоты или рыбалки,
- использование подконтрольного товара для удобрения принадлежащих владельцу подконтрольного товара или находящихся в его пользовании земельных участков,
- содержание комнатных, служебных, декоративных животных,
- коллекционирование (хранение коллекций) подконтрольного товара, не связанное с осуществлением предпринимательской деятельности.
Приложение 2
ПОРЯДОК
|
