Решение Совета Прочноокопского сельского поселения Новокубанского район от 24 сентября 2014 года №25 «О регламенте Совета Прочноокопского сельского поселения Новокубанского района»
Скачать 0.52 Mb.
|
| ГЛАВА 8. ПОРЯДОК ПОДГОТОВКИ ВОПРОСОВ, ВНОСИМЫХ НА РАССМОТРЕНИЕ СОВЕТА Статья 24. Вопросы на рассмотрение Совета вносятся: - депутатами Совета; - комиссиями Совета; - главой Прочноокопского сельского поселения Новокубанского района; - представительным органом Прочноокопского сельского поселения Новокубанского района; - инициативной группой граждан, обладающих избирательным правом, в порядке народной правотворческой инициативы. Председатель Совета принимает решение о внесении вопроса на рассмотрение сессии Совета или об отклонении вопроса с указанием мотивов с участием представителей, внесших вопрос, и с учетом мнения комиссий Совета. 1. Для подготовки отдельных вопросов, вносимых на рассмотрение Совета, председатель Совета может образовывать специальные депутатские комиссии. Специальные депутатские комиссии могут привлекать к своей работе представителей органов местного самоуправления, муниципальных предприятий, учреждений, организаций, специалистов, экспертов и технических работников. Все материалы к сессии Совета (доклады, справки, информации, проекты решений и другое) должны быть предварительно рассмотрены депутатами, комиссиями Совета. По итогам рассмотрения комиссия Совета выносит свое заключение и решение о возможности или невозможности включения данного проекта в повестку дня сессии Совета для его рассмотрения. 2. Доклады, справочные материалы проекты нормативных актов готовятся депутатами, комиссиями Совета, администрацией Прочноокопского сельского поселения Новокубанского района и направляются депутатам для ознакомления не позднее, чем за 7 дней до начала работы сессии. При созыве внеочередной сессии Совета, вопросы, вносимые на рассмотрения сессии, доводятся до сведения депутатов на позднее трех дней до дня начала работы сессии Совета. При подготовке вопросов на сессию Совета выявляются мнения избирателей, проводятся необходимые проверки состояния дел в муниципальных предприятиях, учреждениях, общественных организациях. Предложения и замечания по проектам нормативных правовых актов поступающих в ходе подготовки вопросов на сессию Совета, предварительно рассматриваются комиссиями Совета и вносятся на рассмотрение Совета. 3. По вопросам, вносимым на сессию Совета, могут подготавливаться альтернативные проекты нормативных правовых актов, которые рассматриваются одновременно с основным проектом. ГЛАВА 9. ПОРЯДОК РАССМОТРЕНИЯ И ПРИНЯТИЯ СОВЕТОМ РЕШЕНИЙ, ЗАЯВЛЕНИЙ И ОБРАЩЕНИЙ Статья 25. Решения, заявления и обращения принимаются Советом коллегиально. Рассмотрение проектов решений Совета, вносимых для рассмотрения на сессии Совета, осуществляется, как правило, в одном чтении, если применительно к конкретному решению или пункту решения, не будет принято Советом иное решение. Текст проекта решения Совета, подготовленного к рассмотрению на сессии Совета и материалами к нему, предоставляются депутатам не позднее, чем за 7 дней до начала работы сессии. При рассмотрении проекта решения Совета заслушивается на сессии доклад инициатора проекта решения и содоклад подготовленный специальной депутатской комиссией (если создавалась), обсуждаются основные положения проекта решения и высказываются депутатами предложения и замечания в форме поправок, рассматривается, если это необходимо, вопрос об опубликовании проекта решения в средствах массовой информации для обсуждения его населением. По результатам обсуждения Совет одобряет основные положения проекта решения или отклоняет его. В случае одобрения проекта решения, он принимается в целом. Решения Совета принимаются простым большинством голосов или квалифицированным большинством голосов. Совет принимает решения квалифицированным большинством по следующим вопросам, определенным Уставом поселения: 1. Принятие Устава, внесение в него изменений и (или) дополнений. 2. Утверждение местного бюджета на очередной финансовый год и отчета о его исполнении. 3. Установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. 4. Принятие планов и программ развития Прочноокопского сельского поселения Новокубанского района, утверждение отчетов об их исполнении. 5. Определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Прочноокопского сельского поселения Новокубанского района. 6. Определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений. 7. Определение порядка участия Прочноокопского сельского поселения Новокубанского района в организациях межмуниципального сотрудничества. 8. Определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Прочноокопского сельского поселения Новокубанского района. 9. Назначение в соответствии с Уставом поселения публичных слушаний и опросов граждан, определение порядка организации и проведения публичных слушаний и опроса граждан. 10. Принятие в случаях предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» решений, связанных с изменением границ Прочноокопского сельского поселения Новокубанского района, также с преобразованием поселения. 11. Принятие решения о назначении местного референдума. 12. Принятие решения о самороспуске Совета, досрочном прекращении полномочий депутатов в случаях предусмотренных частью 7 статей 25 Устава Прочноокопского сельского поселения Новокубанского района, оформлении прекращения полномочий выборных должностных лиц. 13. Принятие решений о целях, формах, размерах займов, осуществляемых путем выпуска муниципальных ценных бумаг. 14. Утверждения перечня объектов (имущества), составляющих муниципальную собственность. 15. Принятие решения о назначении выборов депутатов Совета и главы поселения Прочноокопского сельского поселения Новокубанского района. 16. Установление дополнительной численности подразделений милиции общественной безопасности за счет средств местного бюджета. 17. Утверждение схем территориального планирования Прочноокопского сельского поселения Новокубанского района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования Прочноокопского сельского поселения Новокубанского района документации по планировке территории. По иным вопросам отнесенным Уставом поселения к компетенции Совета, решения принимаются простым большинством. По иным вопросам, возникающим в процессе деятельности органов местного самоуправления Прочноокопского сельского поселения Новокубанского района, Совет имеет право самостоятельно определить форму принятия решения, в зависимости от значимости вопроса. Статья 26. При рассмотрении альтернативных проектов решений Совета по одному и тому же вопросу Совет обсуждает их в ходе первого чтения и принимает решение о том, какой из рассматриваемых проектов решений Совета принят за основу для подготовки и рассмотрения во втором чтении. 1. Решение по проекту, рассматриваемому в первом чтении, считается принятым, если за его принятие проголосовало большинство депутатов. 2. Если в ходе первого чтения проекта решения Совет признает, что представленный проект решения не требует внесения в него поправок, он может быть принят не переходя ко второму чтению. 3. После рассмотрения проекта решения в первом чтении Совет может принять его за основу, либо отклонить, либо направить на дополнительное рассмотрение в комиссии Совета. 4. По решению Совета проект решения по вопросам определенным Уставом поселения может быть внесен на всенародное обсуждение. 5. Поправки к проекту решения или отдельным его пунктам, предложения об исключении или дополнении отдельных пунктов, либо проектов решения в целом, вносятся депутатами в письменном виде в соответствующие комиссии Совета не позднее чем за 2 дня до начала второго чтения по проекту решения, которые рассматривают поправки к проекту и подготавливают его ко второму чтению. 6. Депутаты, внесшие поправки, вправе уточнять их текст в ходе обсуждения проекта решения в комиссиях Совета или в органе, которому поручено доработка проекта решения. 7. Поправки, отклоненные в ходе доработки проекта решения, прилагаются к тексту проекта решения для рассмотрения их в ходе второго чтения. 8. Доработанный проект решения комиссией Совета или органом, которому поручалось доработка проекта решения, вносится на второе чтение. 9. При повторном чтении с докладом, содокладом по проекту решения выступает представитель подготовительной комиссии, либо руководитель органа, дорабатывающего проект решения. При этом обсуждение проекта решения может производиться постатейно, или по его разделам, или в целом. 10. Если в ходе второго чтения в проект решения будут внесены поправки, председатель Совета вправе объявить перерыв в работе сессии для подготовки заключения по поправкам. При этом слово для обоснования поправки предоставляется депутату, внесшему поправку; если он не согласен с предложением комиссии Совета по данной поправке, прения по поправкам в этом случае не открываются, но поправка вносится на голосование. 11. По итогам второго чтения проекта решения Совет в две трети голосов депутатов от общего состава депутатов Совета принимает решение, либо отклоняет его, либо возвращает его на доработку. Статья 27. Решения, принимаемые Советом, подписываются главой Прочноокопского сельского поселения Новокубанского района и председателем Совета Прочноокопского сельского поселения Новокубанского района, а в случае отсутствия главы поселения - исполняющим обязанности главы Прочноокопского сельского поселения Новокубанского района, в случае отсутствия председателя Совета - заместителем председателя Прочноокопского сельского поселения Новокубанского района. ГЛАВА 10. ПРОЦЕДУРА ВНЕСЕНИЯ И ПОРЯДОК РАССМОТРЕНИЯ ДЕПУТАТСКИХ ЗАПРОСОВ Статья 28. Депутатский запрос – адресованное депутатом конкретному органу или должностному лицу Прочноокопского сельского поселения Новокубанского района требование дать на сессии Совета официальное объяснение или изложить позицию по вопросу, связанному с выполнением функций (полномочий) этого органа или лица. Право запроса дает депутату возможность привлечь внимание всего Совета к проблемам, представляющимся ему особенно важным либо которое, по его мнению, нужно незамедлительно решить для устранения недостатков. Цель депутатского запроса состоит в том, чтобы Совет получил сведения о положении дел в реализации вопросов местного значения Прочноокопского сельского поселения Новокубанского района, или о состоянии работы того или иного органа, должностного лица Прочноокопского сельского поселения Новокубанского района и в случае необходимости принять меры к улучшению их деятельности. 1. Депутат может выступить с запросом не только по собственной инициативе, но и по просьбе избирателей, общественных организаций, хотя окончательное решение о целесообразности внесения запроса принадлежит ему лично. 2. С депутатским запросом могут выступать комиссии Совета, депутатские группы. Могут несколько депутатов договориться выступить с запросом, хотя они могут и не входить в комиссию Совета, депутатскую группу. 3. Запросы могут быть изложены в устной или письменной форме. Письменный запрос подписывается всеми внесшими его депутатами либо (от имени комиссии Совета, депутатской группы) их руководителями. 4. Депутаты вносят запросы на сессии Совета, но готовить запрос они могут и до начала работы сессии, с тем, чтобы дать возможность органу или должностному лицу, к которым будет обращен запрос, лучше подготовиться к ответу. В этом случае текст запроса заблаговременно направляется в Совет. Председатель Совета направляет запрос адресату, предупреждая о необходимости подготовиться к ответу на очередной сессии Совета. 5. Запрос излагается на сессии самим депутатом либо передается председателю Совета в письменном виде. Во избежание недоразумений при внесении запроса нужно четко указать, что речь идет о запросе, а не о простом вопросе. 6. Внося письменный запрос, депутат пишет, обращаясь к председателю Совета: «Прошу огласить следующий запрос к такому-то органу или должностному лицу». Далее следует содержание запроса, подпись (или подписи) депутата (депутатов) и номер (номера) его (их) избирательного округа (округов). Выступая устно депутат также четко заявляет, что он вносит именно запрос и просит председателя Совета принять его к рассмотрению. 7. Запрос не обязательно должен быть связан с раннее намеченными к обсуждению вопросами. Он рассматривается отдельно, обычно в конце работы сессии. Органы и должностные лица Прочноокопского сельского поселения Новокубанского района, не вправе отклонить его или оставить без ответа по любым мотивам, например, под тем предлогом, что депутату ранее даны были разъяснения или вопрос лучше решить в так называемом рабочем порядке. 8. В том случае, когда в запросе поднимаются проблемы, не относящиеся к компетенции Совета, либо выходящие за его пределы, Совет большинством голосов отклоняет запрос депутата. 9. Приступая к обсуждению запроса, Совет заслушивает должностное лицо либо руководителя органа местного самоуправления Прочноокопского сельского поселения Новокубанского района, к которым обратился депутат. Ответ на запрос дается на сессии Совета. Руководитель органа местного самоуправления, должностное лицо Прочноокопского сельского поселения Новокубанского района, к которым обращен запрос, обязаны дать устный ответ или письменный ответ не позднее, чем на сессии Совета, на которой рассматривается запрос. 10. Если ответ можно подготовить до очередной сессии он сообщается депутату и обязательно оглашается на сессии Совета. При необходимости более длительного времени на подготовку ответа на запрос Совет устанавливает срок подготовки ответа. 11. По ответу на запрос могут иметь место прения. При этом депутаты выражают согласие с ответом на запрос либо высказывают свою неудовлетворенность и возражения. По ответу на запрос принимается решение Совета. В нем может содержаться формулировка: «Принять ответ на запрос к сведению». В иных случаях, исходя из содержания запроса, в решении делается принципиальная оценка фактам и явлениям, определяются задания или поручения лицам (органам), которым был адресован запрос, устанавливаются сроки исполнения и ответственные лица. Такой порядок объясняется тем, что запросы – средство контроля за исполнением органами и должностными лицами Прочноокопского сельского поселения Новокубанского района полномочий по решению вопросов местного значения. ГЛАВА 11. ПОРЯДОК ГОЛОСОВАНИЯ НА СЕССИИ СОВЕТА Статья 29. Голосование на сессии Совета может проводиться открытое, тайное или поименное. Вид голосования устанавливается Советом. Для организации открытого голосования из состава депутатов может избираться счетчик. Перед началом открытого голосования председатель Совета объявляет о количестве предложений, ставившихся на голосование, порядок их поступления и формулировки, напоминает, каким большинством голосов может быть принято решение. Предложения на голосование ставятся в порядке их поступления. Проект решения Совета ставится на голосование первым. Открытое голосование проводится путем поднятия руки депутатами, участвующих в голосовании. Голосование проводится в следующей последовательности: сначала производится голосование «ЗА» принятие предложения, решения; затем производится голосование «ПРОТИВ» принятия предложения, решения и, наконец, определяется, кто из депутатов воздержался при голосовании или не принял участие в голосовании. Статья 30. При проведении тайного или поименного голосования, определением его результатов, Совет открытым голосованием избирает из числа депутатов Счетную комиссию. В состав Счетной комиссии не могут быть избраны депутаты, чьи кандидатуры внесены в список для голосования. Счетная комиссия избирает из своего состава председателя Счетной комиссии и секретаря Счетной комиссии. Решение принимается большинством голосов членов Счетной комиссии. 1. При голосовании по одному вопросу депутат имеет один голос и отдает его за предложение, против него, либо воздерживается, либо не участвует в голосовании. После окончания и подсчета голосов председатель Счетной комиссии объявляет результаты голосования: принято предложение или отклонено. 2. Время, место и порядок тайного голосования устанавливается Счетной комиссией и объявляется Совету депутатов председателем Счетной комиссии. Бюллетени для тайного голосования изготавливаются под контролем Счетной комиссии по форме, установленной Советом, и в определенном количестве. Бюллетени для тайного голосования выдаются депутатам членами Счетной комиссии по списку депутатов и по предъявлению удостоверения депутата. Заполнение бюллетеня производится депутатом в кабине или комнате для тайного голосования путем проставления любого знака в квадрате, расположенного справа от предложения, в пользу которого сделан выбор. 3. Недействительными бюллетенями считаются: - бюллетени, которые не содержат отметок в квадратах, расположенных справа от кандидатов (предложений) поставленных на голосование. - бюллетени, в которых знак (знаки) проставлен (проставлены), более чем в одном квадрате. Статья 31. Поименное голосование проводится по требованию более половины депутатов от общего состава Совета. Для поименного голосования депутатам раздаются именные карточки, на которых указаны фамилия, имя, отчество депутата, а также вопрос, поставленный на поименное голосование. Форма именной карточки и порядок голосования ей определяется счетной комиссией. При голосовании депутат пишет на карточке «ЗА» или «ПРОТИВ», или «ВОЗДЕРЖАЛСЯ». Результаты поименного голосования могут быть опубликованы в средствах массовой информации по решению Совета. |
Похожие:
 | На основании протеста Прокуратуры Новокубанского района от 20 июня 2017 года №7-01/4242, в соответствии с Федеральным законом от... | | Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги «Заключение нового договора аренды земельного участка... |
 | Ельского поселения, елизаветинского сельского поселения, кобринского сельского поселения, новосветского сельского поселения, пудомягского... | | Совет сельского поселения Балыклыкульский сельсовет муниципального района Аургазинский район Республики Башкортостан |
| Муниципального Совета Инальцинского сельского поселения от 31. 05. 2010 г. №24 «О порядке управления и распоряжения жилищным фондом,... | | О внесении изменений и дополнений в решение Совета сельского поселения «Усть-Кулом» от 06 июня 2013 года № iii-8-35 «Об утверждении... |
| Руководствуясь пунктом 4 ст. 22 Устава Поедугинского сельского поселения, согласно которой глава поселения подконтролен и подотчетен... | | О внесении изменений в постановление администрации Ильинского сельского поселения Новопокровского района от 30 сентября 2014 года... |
| Российской Федерации, Уставом Протичкинского сельского поселения Красноармейского района и другими правовыми актами, определяющими... | | Решение Совета депутатов сельского поселения от 19. 01. 2012 №133 "Об утверждении Положения о составе, порядке подготовки и утверждения... |