Исследование здоровья 3 млн 545,381 тыс человек в прошлом году проводилось для раннего выявления и профилактики общих заболеваний, в том числе сахарного диабета, сердечно-сосудистых и онкологических заболеваний, туберкулеза, и заболеваний опорно-двигательного аппарата.
Скачать 1.19 Mb.
|
Зюганов наступил на грабли КПРФ в Дагестане может покинуть предвыборную гонку до ее начала («Независимая газета» 16.01.2007) НАТАЛЬЯ КОСТЕНКО Еще не вышли сроки подачи документов на регистрацию кандидатов на мартовских выборах в региональные парламенты, как появились первые претенденты на вылет. Из-за того, что список КПРФ в Дагестане без объяснения причин покинули трое выдвиженцев, над республиканским отделением партии нависла угроза покинуть гонку до ее начала. Коммунисты сетуют на административное давление, а Центризбирком – на своеволие местных законодателей. С проблемой самоотводов Компартия уже сталкивалась во время предыдущей, осенней выборной кампании. Напомним: в Липецкой области из-за административного давления на стадии выдвижения свои кандидатуры сняли около 10 человек. Однако на сей раз последствия могут оказаться намного серьезнее, так как список уже заверили в избиркоме. «По закону, мы можем регистрировать партию только при наличии в ее списке всех 53 региональных групп, соответствующих административно-территориальному делению республики. Если одна из групп выбывает, партия снимается с выборов», – разъяснил ситуацию Сабир Даудов, представитель Центризбиркома Республики Дагестан. Он сообщил «НГ», что заявления от трех отступников уже поступили в избирком – все они члены одной группы Рутульского района. Но решение еще не принято. Лидер дагестанского отделения Компартии Махмуд Махмудов не стал выносить сор из избы, комментируя непростой для политструктуры инцидент: «Хотели бы пока сами спокойно, без привлечения прессы» в нем разобраться. Махмудов, как и сотрудники ЦК КПРФ, также предпочел пока не разглашать имена коммунистов-отступников, заявив, что те не выходят на связь. Однако, как стало известно «НГ», все они бюджетники – директор и учителя местной школы. Ситуация зеркально повторяет липецкий сюжет. Сейчас КПРФ предпринимает титанические усилия, чтобы уговорить вернуться хотя бы одного из троих отступников. Дело в том, что закон позволяет зарегистрировать региональную группу, а значит, и весь список, даже если в ней будет только один кандидат. На момент сдачи номера такая, хотя и зыбкая, договоренность была достигнута. Как сообщил «НГ» секретарь ЦК КПРФ Вадим Соловьев, вчера вечером в Дагестан вылетела группа юристов из ЦК КПРФ, которой предстоит отстоять в Верховном суде республики возможность отзыва заявления одного кандидата. По его мнению, «наезд на КПРФ в Дагестане» вполне объясним: в республике нестабильная социально-политическая обстановка, у партии сильный «паровоз» – координатор думской фракции КПРФ, бывший первый секретарь этого отделения Сергей Решульский и одна из крупнейших в стране партячейка (больше только в Москве). На прошлых региональных выборах Компартия взяла там 27% голосов, а в этом планировала получить не менее 40%. Если не удастся защитить список, то КПРФ, по словам коммуниста, будет обращаться в Центризбирком, который вправе отменить решение республиканской комиссии и оспорить саму норму регионального закона. «Такие игры устраивать с парламентской партией мы не позволим. К чему мы придем в этом случае – из-за одного-двух человек всю партию снимать». Между тем, как стало известно «НГ» вчера же, ситуация в Дагестане стала предметом обсуждения в ЦИКе. Член ЦИКа Евгений Колюшин, например, считает, что эта норма регионального закона противоречит федеральному законодательству, разрешающему снять список после того, как его покинет 50% кандидатов. Однако, пока ситуация не приняла четких очертаний, официальных заявлений ЦИК делать не собирается.
В России наступила прошлогодняя инфляция («Коммерсант» 16.01.2007) ПЕТР НЕТРЕБА, МАКСИМ ШИШКИН По оценкам Минфина, за первые девять дней 2007 года инфляция в России составила 1%, или 12,5% годового плана. Финансовое ведомство считает, что без дополнительных мер по ограничению денежного предложения Россию в 2007 году может ожидать новый всплеск инфляции. Предложения Минфина, представленные вчера премьеру Михаилу Фрадкову, предполагают ограничение внешних заимствований "Газпрома" и расширение спектра антиинфляционных инструментов ЦБ, но пока самым реальным механизмом является аномально теплая погода. Вчера министр финансов Алексей Кудрин направил премьеру Михаилу Фрадкову документ, озаглавленный "Анализ ситуации в денежно-кредитной сфере в 2006 году и дополнительные меры по снижению темпов роста денежного предложения в 2007 году". В соответствии с оказавшимися в распоряжении Ъ предложениями Минфина инфляция в январе 2007 года столь же угрожающе велика, как и в 2006 году: за первые девять дней прирост потребительских цен составил 1%. Напомним, что рост цен за первые десять дней января 2006 года составил 1,1%. В 2006 году такого масштаба инфляция вынудила Белый дом пересмотреть годовой план по инфляции с первоначальных 8,5% до 9%. Отметим, последние оценки инфляции Росстат давал на 29 декабря – не исключено, что для того, чтобы "уложиться в план", данные о росте цен в последние дни 2006 года были учтены по большей части в данных первых дней 2007 года. Владимир Пантюшин из "Ренессанс Капитала" говорит, что его смутил сверхоперативный подсчет Росстатом инфляционных итогов 2006 года, но, впрочем, не считает, что в таком масштабе колебания цифр имеет смысл качественно оценивать. "То, что инфляция составит в 2006 году 9%, мы предсказывали еще в апреле",– говорит он. Точное исполнение плана по инфляции беспокоит и аналитиков инвестбанка Goldman Sachs. В январе 2007 года Минфин ждет роста цен в 2,2%, и это лишь немногим меньше прошлогодних 2,4%. Для правительства, которое только что отчиталось перед президентом Владимиром Путиным об исполнении плана 2006 года по инфляции на уровне 9%, это означает повторение прошлогоднего неконтролируемого роста цен в первой половине года. План на 2007 год более жесткий: инфляция не должна превысить 7-8% по итогам года. На протяжении последних лет рост денежного предложения в России был в значительной степени связан с притоком валюты в страну: ЦБ пополнял золотовалютные резервы, эмитируя рубли. Однако если до 2006 года это происходило в основном за счет экспортных поступлений, то в прошлом году ситуация изменилась – существенным фактором стал приток капитала. Согласно опубликованным на днях данным ЦБ, сальдо текущего счета платежного баланса в 2006 году составило $95,6 млрд, а чистый ввоз капитала – $41,6 млрд (на $40 млрд больше, чем в 2005 году). Иными словами, если до второго квартала 2006 года (когда эта тенденция впервые проявилась) основные инструменты по ограничению денежного предложения и, соответственно, инфляции – бюджет и стабфонд – находились в руках Минфина, то теперь должна вырасти роль ЦБ. Прежде всего предлагается еще раз подтвердить, что расходы бюджета-2007 увеличиваться не будут. В Белом доме это предложение уже вызвало недоумение: там считают странным принимать решение об исполнении только что принятого закона. Отвергают в Белом доме и другое предложение Минфина – "рассмотреть на совещании у вице-премьера Дмитрия Медведева вопрос о распределении допдоходов 'Газпрома'". Как пояснили в Минфине, речь идет о том, чтобы "рекомендовать 'Газпрому' направить сверхприбыль на погашение прежних заимствований". С этим предложением Алексей Кудрин уже несколько раз выступал в 2006 году, но ему так и не удалось заставить "Газпром" прекратить заимствования за рубежом. И сейчас один из чиновников аппарата правительства заявил Ъ, что "правительство не должно вмешиваться в хозяйственную деятельность компаний". Кроме того, Минфин предлагает расширить состав инструментов регулирования денежного предложения ЦБ увеличением срока выпуска облигаций ЦБ до одного года и объема размещения шестимесячных облигаций. Предложения Минфина – дополнение к уже принятой в середине 2006 года программе антиинфляционных мер. Но, как пояснил Ъ один из авторов документа, основные надежды в Минфине пока связывают с теплой погодой. Предполагается, что из-за аномально теплой зимы в 2007 году среднегодовая цена на нефть Urals окажется ниже плана: не $61 за баррель, а около $51. Но планам может помешать оптимизм инвесторов: приток капитала может компенсировать недобор экспортной выручки. НЕ ТРЯСИТЕ ТЕЛЕГУ ПЕРЕД ВЫБОРАМИ! («Профиль» №1/07) АНАСТАСИЯ САМОТОРОВА В 2007 году правительство будет распределять госинвестиции и работать над проблемами демографической политики. Не забудут о естественных монополиях, пенсионной и налоговой реформе. Однако экономические приоритеты правительства по-прежнему не ясны ни чиновникам, ни экономистам. Ни, в общем, простым потребителям. Накануне Нового года министр экономики Герман Греф презентовал на заседании кабинета министров доклад об итогах работы правительства в 2006 году и планах на 2007-й. Как на спортивном матче, на слайде был проставлен счет: 33—32. Первая цифра означала выполненные правительством мероприятия, вторая — невыполненные. Министр честно признал: работа вполсилы «не может считаться полностью удовлетворительной», но тут же оправдал низкую исполнительскую дисциплину большим объемом работы. Несмотря на явный провал, министры обсудили план работы правительства на 2007 год, по умолчанию включив в него не выполненные в 2006 году пункты. Танкисты в Белом доме Как заметил недавно высокопоставленный источник в Белом доме, год в целом был неплохим с точки зрения постановки и выполнения задач. Источник несколько раз подчеркнул наличие «единого замысла», который, если внимательно посмотреть, вполне заметен. Правда, ни контура, ни деталей сакрального замысла так и не раскрыл, сделав загадочный вид. Единственное, чего бы хотелось, добавил он, чтобы комплексности было побольше. А то как сборище танкистов какое-то — каждый норовит залезть в свою машину и двигать в удобном только ему направлении. В основном, правда, он имел в виду топливный комплекс и все, с ним связанное... Практически все мероприятия, направленные на повышение эффективности работы чиновников, перекочевали в план-2007 из 2006 года. Никаких принципиальных новаций здесь нет — правительство по-прежнему намерено добиваться от всех ведомств введения бюджетирования, ориентированного на результат. Проще говоря, ведомства должны оправдывать выделенные им средства, демонстрируя работу, выраженную в конкретных показателях. Добиться в этом плане существенных результатов ни в 2005-м, ни в 2006 году не удалось. «Повышение благосостояния населения через экономический рост и повышение конкурентоспособности», — так сформулирована цель, над которой в 2007 году должны неустанно работать чиновники Белого дома. В целом план работы правительства, по словам министра экономики, находится «в высокой степени готовности». Чтобы чиновники не запутались, фронт работ поделен на три блока. Первый блок — это меры, направленные на развитие человеческого капитала. Второй блок — повышение эффективности государственного управления. Третий — развитие институтов, обеспечивающих конкурентоспособность российского бизнеса. Все идут по плану. К выборам Развивать человеческий капитал правительство намерено путем пересмотра размера стипендий для студентов училищ и «уточнения функций чиновников в сфере образования». Помимо этого правительство намерено регулировать правоотношения «по направлениям использования материнского (семейного) капитала» и разработать концепцию демографической политики на 19 лет вперед. Впрочем, особо спешить с принятием этих вопросов, видимо, не будут. В проекте плана заседаний правительства на ближайшие полгода обсуждение этих тем не стоит. «В плане работы много шагов социальной направленности, но это не значит, что экономические проблемы отошли на задний план и все внимание решено сосредоточить на социальной сфере», — говорят в правительстве. Можно верить, что правительство будет к этому стремиться. Однако одновременно с неменьшей уверенностью можно предположить, что особо значимыми направлениями наступившего года будут два — энергетическое (а также все его производные, которые приносят устойчивую и серьезную прибыль) и социальное. Первое необходимо для пущей уверенности истеблишмента в завтрашнем дне, который пока туманен из-за неуклонно приближающихся выборов; второе — для повышения благости среди населения в канун тех же выборов. Уже в январе правительство планирует обсудить вопрос администрирования налога на добавленную стоимость. В феврале будут обсуждать изменения в налоговом кодексе для инвесторов, вкладывающих средства в инновационную деятельность. В том же месяце будут рассмотрены изменения, касающиеся участия иностранных акционеров в капитале российских компаний. В марте Минсоцздрав представит концепцию действий на рынке труда на ближайшие три года, а департамент отраслевого развития правительства — план мероприятий по реформированию ЖКХ. Предложения по пенсионной реформе Минсоцздрав внесет в апреле. В мае кабинет министров займется совершенствованием законодательства о страховании. Госденьги — это наше все Любопытно, что наибольшее количество мероприятий намечено по третьему разделу плана: госинвестиции. «Внедрение механизма государственных инвестиций сейчас для нас задача номер один», — говорят в Белом доме. С этой же темой связана и главная интрига года: кто возглавит корпорацию развития? «Что делать с банком развития, под кого он сядет, вот вопрос… Битвы будут вестись именно на поле госинвестиций», — говорят в правительстве. Банк развития или корпорация развития, чиновники пока не определились с названием. Однако уже известно, что этот финансовый монстр с уставным капиталом 70 млрд. рублей будет заниматься среднесрочным (более 5 лет) и долгосрочным (более 10 лет) финансированием крупных инфраструктурных и инновационных проектов, обеспечивать финансовую поддержку экспорта промышленной продукции, реализовать программы поддержки малого предпринимательства. Государственная корпорация будет создана на базе Внешэкономбанка (ВЭБа), Российского банка развития (РосБР) и Росэксимбанка. По предложению Минэкономразвития главу корпорации должен назначать президент. Премьер Фрадков уже предложил сам себя на пост председателя наблюдательного совета будущей корпорации. В 2007 году существенно вырастет финансирование других государственных структур развития: агентства по особым экономическим зонам и Инвестиционного фонда. В 2007 году заработает созданная для государственного финансирования инновационных проектов ОАО «Российская венчурная компания» с уставным капиталом в 15 млрд. рублей. В перспективе инвестиционные расходы государства вырастут с 1,8% ВВП в 2005 году до 2,3% ВВП в 2008 году. Таким образом, невзирая на многочисленные заверения чиновников, что никакого дальнейшего огосударствления экономики не происходит, цифры и намерения говорят об обратном: во всех стратегических важных (или интересных) областях государство хочет само владеть, пользоваться и распоряжаться миллиардами рублей. Экономика на костылях Эксперты также это отмечают: правительство предпринимает все меньше серьезных мер в области экономической политики, уповая на механизм госинвестиций. «Экономическая политика правительства сейчас в значительной степени направлена на максимизацию контроля над различными секторами экономики, — говорит экономист ИБ «ТРАСТ» Евгений Надоршин. — Что такое банк развития и все эти институты? Это костыли, которые государство подставляет хромой российской экономике. Госинвестиции сами по себе, может быть, и хороший инструмент, но не в отсутствие полноценной и внятной концепции экономического развития страны». По мнению экспертов, пока что в экономической политике правительства тактические цели превалируют над стратегическими. В качестве примера приводят удержание инфляции в прошлом году на уровне запланированных параметров. «Основной успех в борьбе с инфляцией обеспечили административные меры», — говорит Надоршин. По его словам, если отойти от административного регулирования, меры, которые нужно сейчас принимать для дальнейшего снижения инфляции, прямо противоположны задачам, поставленным перед правительством на 2007 год. В частности, нужно существенно снизить темпы роста госрасходов и обеспечить большую степень свободы Центробанку. С тем, что экономическая программа правительства этого года носит слишком тактический характер, согласна и аналитик ИК «Финам» Ольга Беленькая. По ее словам, есть проблемы, которые правительство не может не осознавать, и они четко обозначены в отчетах Минэкономразвития: «Это проблема конкурентоспособности нашей продукции, стагнация промышленного производства, вытеснение импортной продукцией наших товаров, опережающее развитие сектора услуг». «Различные идеи и решения в правительстве обсуждаются постоянно, но, к сожалению, я не могу сказать, что у государства есть внятная экономическая программа», — говорит Надоршин. «А не может быть никакой программы, если министерства отписываются декларациями», — парируют в правительстве. В экспертном cообществе все больше склоняются к мнению, что перед выборами никаких радикальных экономических реформ правительство проводить не будет. Эту точку зрения косвенно подтверждает источник в правительстве: «Не нужно сильно трясти телегу и мешать механизму, который работает нормально, доехать до 2008 года». Приоритетные направления работы правительства на 2007 год Развитие образования. Регулирование демографической и миграционной политики. Повышение эффективности государственного управления. Регулирование естественных монополий. Поиск альтернативных источников энергии. Корректировка ввозных пошлин на технологическое оборудование, не произведенное в России. Развитие банковского сектора. Работа над техническими регламентами. Безопасность полетов. Развитие высокотехнологичных секторов экономики. |
Похожие:
 | Томской области по профилактике злокачественных новообразований (далее – зно) и определяет организацию деятельности кабинета профилактики... | | «Холтеровское мониторирование экг и ад в диагностике и лечении сердечно-сосудистых заболеваний» |
| Настоящий Порядок устанавливает правила прохождения несовершеннолетними условий диспансерного наблюдения и лечения (далее диспансеризация)... |  | Название исследования: «Ранняя диагностика и лечение сердечно-сосудистых осложнений ХХХХХХХХХХХХХХХ заболеваний» |
| Обязательные предварительные медицинские осмотры проводятся с целью определения соответствия состояния здоровья лица, поступающего... | | Обязательные предварительные медицинские осмотры (обследования) при поступлении на работу (далее предварительные осмотры) проводятся... |
| Обязательные предварительные медицинские осмотры (обследования) при поступлении на работу (далее предварительные осмотры) проводятся... | | Одним из наиболее перспективных направлений в профилактике и лечении неинфекционных заболеваний для достижения контроля над основными... |
| Обязательные предварительные медицинские осмотры (обследования) при поступлении на работу (далее – предварительные осмотры) проводятся... | | Всё больше внимания уделяется вопросам как первичной, так и вторичной профилактики онкологических заболеваний |