Административный регламент
Скачать 0.73 Mb.
|
| 3. Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги 3.1. Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, определяется решением представительного органа местного самоуправления на основании ст. ст. 3, 8, 9 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», ст.17 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». 4. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме 4.1. Организация предоставления муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры: а) прием, регистрация заявления и документов к нему; б) рассмотрение заявления и документов к нему земельной комиссией; в) опубликование Извещения о предоставлении участка в порядке, предусмотренном законом; г) подготовка проекта Постановления о предварительном предоставлении участка либо предоставлении участка путем подготовки проекта договора аренды или купли-продажи, направление его заявителю; д) принятие решения об отказе в предоставлении услуги (отказ в предварительном согласовании предоставления участка либо отказ в предоставлении участка; направление соответствующего письма заявителю); принятие решения земельной комиссией о проведении аукциона. Блок-схема предоставления муниципальной услуги приводится в приложении 5 к настоящему административному регламенту. 4.2. Прием, регистрация заявления и документов к нему. 4.2.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для начала административной процедуры, является регистрация в органе местного самоуправления, учреждении или МФЦ заявления и документов, необходимых в соответствии регламентом для предоставления муниципальной услуги, которые заявитель должен представить самостоятельно. 4.2.2. Прием заявления и приложенных к нему документов на предоставление муниципальной услуги осуществляется специалистами органа местного самоуправления, учреждения, МФЦ. 4.2.3. Специалист осуществляет прием документов в следующей последовательности: - принимает у заявителя документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги, в соответствии с пунктом 2.7. настоящего административного регламента; - проверяет наличие всех необходимых документов; - при установлении фактов отсутствия необходимых документов либо несоответствия представленных документов требованиям, указанным в настоящего административного регламента, уведомляет заявителя о наличии препятствий для предоставления ему муниципальной услуги, объясняет заявителю содержание выявленных недостатков в представленных документах. В случае несогласия заявителя с указанным предложением специалист обязан принять заявление. 4.2.4. Документы, поступившие в орган местного самоуправления почтой, рассматриваются в соответствии с п. 2.20. настоящего административного регламента. Документы, поступившие в орган местного самоуправления в электронном виде через ПГУ ЛО или ЕПГУ, рассматриваются в соответствии с п. 2.27. настоящего административного регламента. 4.2.5. Специалист регистрирует заявление (с прилагаемыми документами) в программе регистрации входящей документации и направляет в день регистрации заявление на рассмотрение. Дата регистрации заявления является началом исчисления срока предоставления муниципальной услуги. 4.2.6. Максимальный срок выполнения административной процедуры - 3 (три) рабочих дня. 4.2.7. Результатом административной процедуры является прием и регистрация документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги. 4.2.8. Способ фиксации результата выполнения административной процедуры - присвоение регистрационного номера документа в программе регистрации входящей документации. 4.3. Рассмотрение заявления и документов к нему земельной комиссией, подготовка документов о предоставлении муниципальной услуге или отказе в ее предоставлении, информирование заявителя о принятом решении, в том числе: опубликование Извещения о предоставлении участка в порядке, предусмотренном законом; подготовка проекта Постановления о предварительном предоставлении участка либо предоставлении участка путем подготовки проекта договора аренды или купли-продажи; принятие решения об отказе в предварительном согласовании предоставления участка либо отказ в предоставлении участка; принятие решения о проведении аукциона. 4.3.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для начала административной процедуры, является регистрация заявления, передача заявления и представленных документов на исполнение специалисту управления, учреждения, ответственному за предоставление услуги. 4.3.2. Специалист обеспечивает направление заявления и пакета документов к нему на земельную комиссию администрации района, на которой принимается решение об опубликовании Извещения о предоставлении участка в порядке, предусмотренном законом, или об отказе в его публикации. 4.3.3. В случае если заявителем самостоятельно не представлены документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги, указанные в п. 2.7. настоящего административного регламента, специалистом, ответственным за межведомственное взаимодействие, не позднее 1 (одного) рабочего дня, следующего за днем регистрации заявления, направляются соответствующие запросы. 4.3.4. В случае принятия решения земельной комиссией о публикации Изведения, обеспечивает опубликование Извещения о предоставлении земельного участка в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов уставом администрации МО по месту нахождения земельного участка и размещает извещение на официальном сайте администрации в сети Интернет. Срок – 30 (тридцать) дней со дня получения заявления гражданина (крестьянского (фермерского) хозяйства) о предварительном согласовании предоставления земельного участка или о предоставлении земельного участка. Данный срок может быть продлен в порядке, установленном законодательством на 30 (тридцать) дней, с уведомлением заявителя. 4.3.5. В случае принятия решения земельной комиссией об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка лицу, обратившему с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка, или в случае отказа в предварительном согласовании предоставления земельного участка, если земельный участок не образован или его границы подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом «О государственном кадастре недвижимости», - готовит соответствующее письмо и направляет его заявителю с приложением выписки из протокола заседания земельной комиссии. 4.3.6. В случае, если по истечении тридцати дней со дня опубликования извещения о предоставлении земельного участка, заявления о намерении участвовать в аукционе не поступили заявки от иных граждан, крестьянских (фермерских) хозяйств специалист осуществляет подготовку пакета документов для направления в управление муниципальным имуществом для подготовки проекта договора купли-продажи или проекта договора аренды земельного участка, их подписание и направление заявителю. 4.3.7. В случае принятия земельной комиссией решения о предварительном согласовании предоставления земельного участка при условии, что испрашиваемый земельный участок предстоит образовать или его границы подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом «О государственном кадастре недвижимости», специалист готовит соответствующее письмо и направляет его заявителю с приложением выписки из протокола заседания земельной комиссии. 4.3.8. В случае, если в течение тридцати дней со дня опубликования извещения о предоставлении земельного участка поступили заявления от иных граждан о намерении участвовать в аукционе, в недельный срок со дня поступления этих заявлений специалист направляет материалы на рассмотрение земельной комиссии, где принимаются следующие решения: а) об отказе в предоставлении земельного участка без проведения аукциона лицу, обратившемуся с заявлением о предоставлении земельного участка; б) о проведении аукциона по продаже земельного участка или аукциона на право заключения договора аренды земельного участка для целей, указанных в заявлении о предоставлении земельного участка; в) о формировании земельного участка для предоставления посредством проведения аукциона. По результатам ответственный специалист готовит соответствующее письмо и направляет его заявителю с приложением выписки из протокола заседания земельной комиссии. 4.3.9. Организация и проведение аукциона происходит в порядке ст.ст. 39.11., 39.12. Земельного кодекса Российской Федерации. 4.3.10. Максимальный срок выполнения административной процедуры - 30 (тридцать) рабочих дней со дня регистрации заявления, срок по п. 4.3.9. исчисляется самостоятельно. 4.3.11. Результатом административной процедуры является подписанный главой администрации проект: - договора купли-продажи земельного участка; - договора аренды земельного участка; - постановления о предварительном согласовании предоставления земельного участка; - постановления о проведении аукциона по продаже земельного участка или аукциона на право заключения договора аренды земельного участка; - письма об отказе в предоставлении муниципальной услуги (об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка; отказе в предоставлении земельного участка без проведения аукциона). 4.3.12. Способ фиксации результата выполнения административной процедуры: а) издание постановления о предварительном согласовании предоставления земельного участка в качестве основания для предоставления земельного участка без проведения торгов в порядке, установленном статьей 39.17 ЗК РФ; б) издание постановления о предварительном согласовании предоставления земельного участка в соответствии со статьей 39.15 ЗК РФ при условии, что испрашиваемый земельный участок предстоит образовать или его границы подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом «О государственном кадастре недвижимости» в порядке, предусмотренном ч.5 ст. 39.18 ЗК РФ; в) подписание договора купли-продажи земельного участка, либо договора аренды земельного участка; г) направление заявителю письма об отказе в предоставлении муниципальной услуги по основаниям, предусмотренным Земельным кодексом Российской Федерации и п. 2.14 настоящего административного регламента. 4.3.13. В течение 5 (пяти) рабочих дней после принятия соответствующего решения производится информирование заявителя о времени и месте получения конечного результата предоставления муниципальной услуги: - договора купли-продажи земельного участка; - договора аренды земельного участка; - о предварительном согласовании предоставления земельного участка; - о проведении аукциона по продаже земельного участка или аукциона на право заключения договора аренды земельного участка; - письма об отказе в предоставлении муниципальной услуги (об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка; отказе в предоставлении земельного участка без проведения аукциона). 4.3.14. Результат предоставления услуги заявителю направляется почтой по адресу, указанному в заявлении в случае неявки заявителя лично (либо его представителя) для получения результата предоставления услуги в течение 5 (пяти) рабочих дней после информирования заявителя. 4.3.15. Результатом административной процедуры является вручение заявителю подготовленных документов. 4.3.16 Способ фиксации результата выполнения административной процедуры: - при явке заявителя для получения подготовленных документов, - вручение результата предоставления муниципальной услуги под роспись на сопроводительном письме к договорам купли-продажи, аренды, безвозмездного срочного пользования, - при неявке - направление почтовым отправлением с уведомлением. - через МФЦ и в электронной форме информирование заявителя осуществляется в письменном виде путем почтовых отправлений либо по электронной почте, либо через функционал личного кабинета ПГУ ЛО и ЕПГУ. В случае предоставления заявителем заявления о предоставлении муниципальной услуги через МФЦ документ, подтверждающий принятие решения, направляется в МФЦ, если иной способ получения не указан заявителем. 5. Формы контроля за предоставлением муниципальной услуги 5.1. Контроль за надлежащим исполнением настоящего Административного регламента осуществляет глава Администрации, заместитель главы администрации по земельным и имущественным вопросам. 5.2. Текущий контроль за совершением действий и принятием решений при предоставлении муниципальной услуги возлагается на специалиста и руководителя соответствующего структурного подразделения либо специалиста и директора учреждения, осуществляющих подготовку проектов решений, договоров, обеспечение публикации и т.п. 5.3. Текущий контроль за регистрацией входящей и исходящей корреспонденции (заявлений о предоставлении муниципальной услуги, обращений о представлении информации о порядке предоставления муниципальной услуги, ответов должностных лиц органа местного самоуправления на соответствующие заявления и обращения, а также запросов осуществляет начальник отдела по работе с обращениями и делопроизводству администрации органа местного самоуправления). 5.4. Для текущего контроля используются сведения, полученные из электронной базы данных, служебной корреспонденции органа местного самоуправления, устной и письменной информации должностных лиц органа местного самоуправления, учреждения. 5.5. О случаях и причинах нарушения сроков и содержания административных процедур ответственные за их осуществление специалисты немедленно информируют заместителя главы администрации, осуществляющего текущий контроль, а также принимают срочные меры по устранению нарушений. Специалисты, участвующие в предоставлении муниципальной услуги, несут ответственность за соблюдение сроков и порядка исполнения административных процедур. 5.6. В случае выявления по результатам осуществления текущего контроля нарушений сроков и порядка исполнения административных процедур, обоснованности и законности совершения действий виновные лица привлекаются к ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. 5.7. Ответственность должностного лица, ответственного за соблюдение требований настоящего Административного регламента по каждой административной процедуре или действие (бездействие) при исполнении муниципальной услуги, закрепляется в должностном регламенте (или должностной инструкции) сотрудников органа местного самоуправления, учреждения. 5.8. В случае подачи заявления посредством филиала МФЦ, текущий контроль соблюдения специалистами филиала МФЦ последовательности действий, определенных административными процедурами осуществляется директором филиала МФЦ. 5.9. Контроль соблюдения требований настоящего Административного регламента в части, касающейся участия МФЦ в предоставлении муниципальной услуги, осуществляется Комитетом экономического развития и инвестиционной деятельности Ленинградской области. 6. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц, муниципальных служащих 6.1. Заявители имеют право на досудебное (внесудебное) обжалование решений и действий (бездействия) должностного лица, при предоставлении муниципальной услуги вышестоящему должностному лицу, а также в судебном порядке. 6.2. Предметом обжалования являются неправомерные действия (бездействие) уполномоченного на предоставление муниципальной услуги должностного лица, а также принимаемые им решения при предоставлении муниципальной услуги. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях: 1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги; 2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги; 3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги; 4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у заявителя; 5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами; 6) затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами; 7) отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений. 6.3. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в орган, предоставляющий муниципальную услугу. Жалобы на решения, принятые руководителем органа, предоставляющего муниципальную услугу, подаются в вышестоящий орган (при его наличии) либо в случае его отсутствия рассматриваются непосредственно руководителем органа, предоставляющего муниципальную услугу, в соответствии с пунктом 1 статьи 11.2 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг». 6.4. Основанием для начала процедуры досудебного обжалования является жалоба о нарушении должностным лицом требований действующего законодательства, в том числе требований настоящего Административного регламента. 6.5. Заинтересованное лицо имеет право на получение в органе, предоставляющего муниципальную услугу, информации и документов, необходимых для обжалования действий (бездействия) уполномоченного на исполнение муниципальной услуги должностного лица, а также принимаемого им решения при исполнении муниципальной услуги. 6.6. Заинтересованное лицо имеет право на получение в органе, предоставляющем муниципальную услугу, информации и документов, необходимых для обжалования действий (бездействия) уполномоченного на исполнение муниципальной услуги должностного лица, а также принимаемого им решения при исполнении муниципальной услуги. 6.7. Жалоба, поступившая в орган местного самоуправления, рассматривается в течение 30 дней со дня ее регистрации, в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации». 6.8. Мотивированный ответ по результатам рассмотрения доводов жалобы направляется заявителю не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в письменной форме или по желанию заявителя в электронной форме. за исключением случаев: - если в письменном обращении не указаны: фамилия гражданина, направившего обращение или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ; - если в обращении содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить гражданину, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом; - если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается и оно не подлежит направлению на рассмотрение должностному лицу органа местного самоуправления либо в иной орган, о чем в течение 7 дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия или почтовый адрес поддаются прочтению; - если в указанном обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией; - если обжалуется судебное решение, в течение 7 дней со дня регистрации возвращается гражданину, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения. - если в письменном обращении гражданина содержится вопрос, на который ему неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, должностное лицо праве принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу; - если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, гражданину, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений. В ходе личного приема гражданину может быть отказано в дальнейшем рассмотрении обращения, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в обращении вопросов. 6.9. По результатам досудебного (внесудебного) обжалования могут быть приняты следующие решения: - о признании жалобы обоснованной и устранении выявленных нарушений. - о признании жалобы необоснованной с направлением заинтересованному лицу мотивированного отказа в удовлетворении жалобы. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры. Решения и действия (бездействие) должностных лиц Администрации, нарушающие право заявителя либо его представителя на получение муниципальной услуги, могут быть обжалованы в суде в порядке и сроки, установленные законодательством Российской Федерации. Приложение 1 к Административному регламенту по предоставлению муниципальной услуги
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Похожие:
 | Административный регламент предоставления государственной услуги «Лицензирование образовательной деятельности» (далее Административный... |  | Административный регламент предоставления государственной услуги по выдаче разрешения на вступление в брак несовершеннолетним гражданам... |
| Настоящий административный регламент устанавливает сроки и последовательность административных процедур и административных действий... | | Новый административный регламент о внесённых изменениях в конструкцию автомобилей |
| Административный регламент предоставления муниципальной услуги Выдача справок на жилые и нежилые объекты недвижимости в Неклиновском... | | Административный регламент предоставления муниципальной услуги Выдача справок на жилые и нежилые объекты недвижимости в Неклиновском... |
| Административный регламент). Административный регламент определяет порядок, сроки и последовательность действий (административных... | | Настоящий Административный регламент (далее Административный регламент) определяет стандарт предоставления муниципальной услуги;... |
| Административный регламент предоставления государственной услуги по экспертизе племенной продукции (материала) (далее – Административный... | | Административный регламент). Административный регламент определяет порядок, сроки и последовательность действий (административных... |