О порядке работы Пинежской территориальной избирательной комиссии по приему и проверке документов, представляемых при выдвижении и регистрации кандидатов на выборы глав мо «Нюхченское» и мо «Сосновское»
Скачать 0.81 Mb.
|
Приложение № 5к Порядку работы территориальной избирательной комиссии по приему и проверке документов, представляемых при выдвижении и для регистрации кандидатов на выборы главы МО «________________» ТАБЛИЦА кодов нарушений, являющихся основанием для признания подписей избирателей недействительными (недостоверными)
* Подпись признается недостоверной (недействительной) на основании письменного заключения эксперта, привлеченного к проверке. ** Подпись признается недействительной на основании официальных документов правоохранительных органов. Разъяснения порядка применения кодов нарушений, являющихся основанием для признания подписей избирателей недействительными 1. Подпись избирателя, собранная вне периода сбора подписей, в том числе до дня, следующего за днем уведомления избирательной комиссии о выдвижении кандидата. Согласно пункту 5 статьи 37 «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (далее – Федеральный закон) подписи избирателей могут собираться со дня, следующего за днем уведомления комиссии о выдвижении кандидата. Пункт 4 статьи 36 областного закона уточняет, что выдвижение кандидатов по одномандатным (многомандатным) избирательным округам начинается со дня, следующего за днем официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов, но не ранее дня официального опубликования (обнародования) схемы избирательных округов. При этом следует учитывать, что согласно пункту 11 статьи 40 областного закона уведомлением о выдвижении кандидата, выдвинутого избирательным объединением в списке кандидатов по одномандатным (многомандатным) избирательным округам, является представление им в окружную избирательную комиссию заявления о согласии баллотироваться и необходимых документов после принятия решения избирательной комиссией муниципального образования о заверении списка кандидатов (пункт 14.3 статьи 35 Федерального закона). Проверяющим самостоятельно признается недействительной соответствующая подпись, исходя из указанной даты внесения подписи избирателем. 2. Подпись лица, не обладающего активным избирательным правом в соответствующем избирательном округе. Согласно пункту 6 статьи 37 Федерального закона подписи могут собираться только среди избирателей, обладающих активным избирательным правом в том избирательном округе, в котором выдвинут кандидат. Согласно статье 4 Федерального закона к таким лицам относятся лица, которые достигнут на день голосования возраста 18 лет и не признаны судом недееспособными, а также лица, место жительства которых находится в пределах территории соответствующего избирательного округа. Проверяющим самостоятельно признается недействительной соответствующая подпись, исходя из указанных в подписном листе сведений (года либо даты рождения, адреса места жительства). 3. Подпись избирателя, указавшего в подписном листе сведения, не соответствующие действительности. Соответствующая подпись признается недействительной при наличии официальной справки органов ФМС России, либо заключения эксперта, привлеченного к проверке подписных листов. 4. Подпись избирателя без указания каких-либо сведений, требуемых законом, и (или) без указания даты собственноручного внесения избирателем своей подписи в подписной лист. Согласно пункту 11 статьи 37 Федерального закона избиратель в подписном листе ставит свою подпись и дату ее внесения, а также указывает свои фамилию, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет на день голосования – дополнительно день и месяц рождения), серию, номер паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, а также адрес места жительства, указанный в паспорте или документе, заменяющем паспорт гражданина. Необходимо иметь ввиду, что в паспорте может быть не указано отчество. В этом случае подпись не может быть признана недействительной. Согласно подпункту 5 статьи 2 Федерального закона под адресом места жительства понимается адрес (наименование субъекта Российской Федерации, района, города, иного населенного пункта, улицы, номера дома и квартиры), по которому гражданин Российской Федерации зарегистрирован по месту жительства в органах Федеральной миграционной службы, при их отсутствии – в местной администрации. Соответствующая подпись признается недействительной проверяющим самостоятельно (при достаточности данных для принятия такого решения в подписном листе) либо на основании официального ответа уполномоченного органа. 5. Подпись избирателя, сведения о котором внесены в подписной лист нерукописным способом или карандашом. Согласно пункту 11 статьи 37 Федерального закона данные вносятся в подписной лист рукописным способом, при этом использование карандашей не допускается. Проверяющим самостоятельно признается недействительной соответствующая подпись. 6. Подпись избирателя с исправлениями в дате ее внесения, если эти исправления специально не оговорены избирателем, а также дата внесения которой проставлена избирателем несобственноручно (выполнена не избирателем). Второе основание используется, как правило, в случаях, когда экспертом-почерковедом выявляются в проверяемой папке (нескольких папках) даты внесения подписи избирателя, выполненные одним лицом (так называемые «цепочки»). Поскольку избиратель вправе поставить свою подпись в поддержку выдвижения кандидата только один раз, то соответственно и дата внесения подписи избирателя может быть выполнена одним лицом только один раз. В этой связи в случае выявления «цепочки» недействительными признаются все подписи избирателей с датами, выполненными одним лицом, за исключением одной. Соответствующая подпись признается недействительной на основании заключения эксперта-почерковеда. 7. Подпись избирателя с исправлениями в сведениях об избирателе, если эти исправления специально не оговорены избирателем или лицами, заверяющими подписные листы. Лицами, заверяющими подписные листы, являются лица, осуществлявшие сбор подписей, а также кандидат. Не могут считаться исправлениями помарки, не препятствующие однозначному толкованию сведений. Кроме того, согласно пункту 5 статьи 38 Федерального закона не могут служить основанием для признания подписи недействительной имеющиеся в сведениях об избирателе сокращения слов и дат, не препятствующие однозначному восприятию этих сведений. В случае если исправления очевидны, проверяющим самостоятельно признается недействительной соответствующая подпись. Вместе с тем, к определению наличия исправления может привлекаться эксперт-почерковед, в этом случае подпись признается недействительной на основании его заключения. 8. Подпись избирателя в случае: если соответствующий подписной лист не заверен собственноручно подписями лица, осуществлявшего сбор подписей избирателей, кандидата, если хотя бы одна из этих подписей является недостоверной (то есть не выполнена собственноручно), если подписной лист заверен лицом, осуществлявшим сбор подписей избирателей, не достигшим к моменту сбора подписей возраста 18 лет, и (или) указанное лицо признано судом недееспособным, если не указана или не внесена собственноручно хотя бы одна из дат заверения подписного листа, если в сведениях о лице, осуществлявшем сбор подписей избирателей, и (или) в дате внесения подписи указанным лицом, кандидатом имеются исправления, специально не оговоренные соответственно лицом, осуществлявшим сбор подписей избирателей, кандидатом, если сведения о лице, осуществлявшем сбор подписей избирателей, о кандидате указаны в подписном листе не в полном объеме или не соответствуют действительности, если сведения о лице, осуществлявшем сбор подписей избирателей, не внесены им собственноручно. Все подписи на соответствующем подписном листе признаются недействительными при отсутствии соответствующих сведений, подписей и дат – проверяющим самостоятельно, либо при несоответствии сведений действительности – на основании официальных справок уполномоченных органов, либо при внесении сведений, подписей и дат не собственноручно, наличии исправлений – на основании заключения эксперта-почерковеда. 9. Подпись избирателя в подписном листе: форма которого не соответствует требованиям приложений № 6, 8 к Федеральному закону, и (или) в который не внесены сведения о неснятой и непогашенной судимости (при их наличии) кандидата, а также сведения о принадлежности к политической партии либо иному общественному объединению и свой статус в данной политической партии либо данном общественном объединении (при их указании кандидатом в заявлении о согласии баллотироваться), и (или) который изготовлен не за счет средств избирательного фонда кандидата. Указанные требования содержатся в пунктах 5, 8 и 9 статьи 37 Федерального закона. При рассмотрении последнего основания следует учитывать, что в соответствии с областным законом кандидаты, баллотирующиеся в избирательном округе с числом зарегистрированных избирателей менее 5000, вправе не создавать избирательного фонда, уведомив об этом избирательную комиссию, при этом количество подписных листов, как правило, незначительно, изготовление осуществляется на собственные денежные средства, потраченная сумма не превышает 5% от установленного законом предельного размера расходования средств избирательного фонда. На муниципальных выборах не установлена обязательность оплаты подписных листов до начала сбора подписей избирателей и представления подписных листов в избирательную комиссию. Проверяющим самостоятельно признаются недействительными все подписи в подписном листе, изготовленном с нарушением установленной формы, в том числе требований о внесении сведений о кандидате. 10. Подпись избирателя, собранная: на рабочем месте, по месту учебы, в процессе и местах выдачи заработной платы, пенсии, пособия, стипендии, иных социальных выплат, при оказании благотворительной помощи и в других местах, где сбор подписей запрещен, при участии органов государственной власти, органов местного самоуправления, органов управления организаций независимо от форм собственности, учреждений, при участии членов избирательных комиссий с правом решающего голоса, под принуждением и за вознаграждение. Согласно пункту 6 статьи 37 Федерального закона в указанных местах и с участием указанных органов сбор подписей не допускается. Соответствующая подпись признается проверяющим недействительной на основании официальных документов правоохранительных органов. 11. Подпись избирателя, сведения о котором внесены не самим избирателем и не лицом, осуществлявшим сбор подписей. Согласно пункту 11 статьи 37 Федерального закона данные об избирателе, ставящем в подписном листе свою подпись и дату ее внесения, могут вноситься в подписной лист либо самим избирателем, либо по его просьбе лицом, собирающим подписи. В случае если данные внесены иным лицом, подпись признается недействительной. По этому же основанию недействительными признаются подписи избирателей, данные о которых внесены одним лицом, но не лицом, осуществлявшим сбор подписей (используется образец его почерка либо из заверительной записи подписного листа). Соответствующая подпись признается недействительной на основании заключения эксперта-почерковеда. 12. Подпись избирателя, которая внесена в подписной лист позднее заверения подписного листа лицом, осуществлявшим сбор подписей, кандидатом. Данное основание вытекает из порядка сбора подписей, установленного областным законом. Определяется по дате внесения подписи избирателем. Заверение подписного листа лицом, осуществлявшим сбор подписей, возможно одновременно или после даты, указанной избирателем в подписном листе. Отсутствие хронологии в датах внесения подписей избирателями внутри одного подписного листа основанием для признания подписей недействительными не является. Проверяющим самостоятельно признается недействительной соответствующая подпись. 13. Подпись избирателя в случае, если в соответствующем подписном листе заверительная запись лица, осуществлявшего сбор подписей, внесена позднее внесения заверительной записи кандидата. Определяется по датам внесения подписей. Все подписи на соответствующем подписном листе признаются недействительными проверяющим самостоятельно. Если подпись избирателя может быть признана недействительной по нескольким основаниям, то в ведомости проверки могут быть указаны все основания. Однако при определении общего количества недостоверных и (или) недействительных подписей, эта подпись учитывается только один раз. |
Похожие:
 | Избирательной комиссии Московской области об его выдвижении до представления документов для его регистрации |  | Постановление Центральной избирательной комиссии РФ от 13 июня 2012 г. №128/986-6 “о методических рекомендациях по приему и проверке... |
| Гришина Майя Владимировна, член Центральной избирательной комиссии Российской Федерации | | При выдвижении кандидатов в порядке самовыдвижения по одномандатным (многомандатным) избирательным округам |
| Порядке и формах учета и отчетности о поступлении и расходовании средств избирательных фондов кандидатов, зарегистрированных кандидатов... | | Пределы действия учебной молодежной избирательной комиссии при территориальной избирательной комиссии Грязовецкого муниципального... |
| В соответствии со статьями 29 31 Закона Томской области «О муниципальных выборах в Томской области» (далее по тексту Закон Томской... | | Администрации Мартыновского района, Соглашения о взаимодействии Территориальной избирательной комиссии Мартыновского района и редакцией... |
| Справка от руководящего органа политической партии или иного общественного объединения о принадлежности к политической партии или... | | Примерные вопросы для рассмотрения на заседаниях территориальной избирательной комиссии |