Государственная регистрация политической партии и её региональных отделений
Скачать 154.44 Kb.
|
| Рекомендации по работе с региональными отделениями политической партии Настоящие рекомендации предназначены для обобщения и систематизации положений Федерального закона № 95 «О политических партиях» связанных с осуществлением хозяйственной деятельности политической партии и её региональных отделений, а также ведению учета и финансовой отчетности. Государственная регистрация политической партии и её региональных отделений. 1.В соответствии с пунктом 4 статьи 15 Федерального закона «О политических партиях» (далее по тексту ФЗ) политическая партия и ее региональные отделения подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом « О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей». Региональное отделение политической партии подлежит государственной регистрации как самостоятельное юридическое лицо. 2.В соответствии с ФЗ государственная регистрация региональных отделений политической партии осуществляется после государственной регистрации политической партии, при этом не менее чем в половине субъектов РФ государственная регистрация региональных отделений политической партии должна быть осуществлена не позднее чем через шесть месяцев со дня государственной регистрации политической партии. 3. Перечень документов, представляемых для государственной регистрации регионального отделения политической партии приведен в статье 18 ФЗ. Имущество политической партии 1.В соответствии со статьей 28 ФЗ в собственности политической партии может находиться любое имущество, необходимое для обеспечения её деятельности , предусмотренной ФЗ и уставом политической партии. 2.Собственником имущества политической партии, в том числе имущества её региональных отделений, является политическая партия в целом. Члены политической партии не имеют прав в отношении имущества политической партии. 3. Региональные отделения политической партии обладают правом оперативного управления имуществом, закрепленным за ними собственником, имеют самостоятельный баланс или смету. 4.Имущество политической партии используется только для реализации целей и решения задач, предусмотренных уставом и программой партии. Денежные средства политической партии 1.Порядок формирования и расходования денежных средств политической партии определен статьей 29 ФЗ. 2. Денежные средства политической партии формируются за счет: а) вступительных и членских взносов, если их уплата предусмотрена уставом политической партии; б) средств федерального бюджета, предоставляемых в соответствии с настоящим Федеральным законом; в) пожертвований; г) поступлений от мероприятий, проводимых политической партией, ее региональными отделениями и иными структурными подразделениями, а также доходов от предпринимательской деятельности; д) поступлений от гражданско-правовых сделок; е) других не запрещенных законом поступлений. 3. Денежные средства политической партии размещаются на счетах в кредитных организациях, зарегистрированных на территории Российской Федерации. Политическая партия, ее региональные отделения и иные зарегистрированные структурные подразделениявправе иметь только по одному расчетному счету. Пожертвования политической партии и её региональным отделениям 1.Порядок принятия пожертвований политической партии и её региональными отделениями регулируются статьей 30 ФЗ. 2. Политическая партия и ее региональные отделения вправе принимать пожертвования в виде денежных средств и иного имущества от физических и юридических лиц при условии, что эти пожертвования документально подтверждены и указан их источник. 3.Пожертвования политической партии и ее региональным отделениям в виде денежных средств осуществляются безналичным перечислением. Допускаются пожертвования от физических лиц путем передачи наличных денежных средств политической партии и ее региональным отделениям. Общая сумма ежегодных пожертвований наличных денежных средств от одного физического лица не должна превышать четыре тысячи триста тридцать рублей. 4. Не допускаются пожертвования политической партии и ее региональным отделениям от: а) иностранных государств и иностранных юридических лиц; б) иностранных граждан; в) лиц без гражданства; г) граждан Российской Федерации, не достигших возраста 18 лет; д) российских юридических лиц с иностранным участием, если доля (вклад) иностранного участия в их уставном (складочном) капитале превышает 30 процентов на день внесения пожертвования (для открытых акционерных обществ — на день составления списка лиц, имеющих право участвовать в годовом общем собрании акционеров за предыдущий финансовый год); е) международных организаций и международных общественных движений; ж) органов государственной власти, иных государственных органов, органов местного самоуправления; з) государственных и муниципальных учреждений, государственных и муниципальных унитарных предприятий; и) юридических лиц, в уставном (складочном) капитале которых доля (вклад) Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и (или) муниципальных образований превышает 30 процентов на день внесения пожертвования (для открытых акционерных обществ — на день составления списка лиц, имеющих право участвовать в годовом общем собрании акционеров за предыдущий финансовый год); и1) организаций, учрежденных государственными органами и (или) органами местного самоуправления (за исключением акционерных обществ, учрежденных в порядке приватизации), организаций, учрежденных юридическими лицами, указанными в подпунктах «д» и «и» настоящего пункта, а также от организаций, в уставном (складочном) капитале которых доля (вклад) юридических лиц, указанных в подпунктах «д» и «и» настоящего пункта, превышает 30 процентов на день внесения пожертвования (для открытых акционерных обществ — на день составления списка лиц, имеющих право участвовать в годовом общем собрании акционеров за предыдущий финансовый год); к) воинских частей, военных организаций, правоохранительных органов; л) благотворительных организаций и религиозных объединений, а также от учрежденных ими организаций; м) анонимных жертвователей. Под анонимным жертвователем понимается гражданин, который не указал в платежном документе на внесение пожертвования любое из следующих сведений: фамилию, имя и отчество, адрес места жительства — или указал недостоверные сведения, либо юридическое лицо, о котором в платежном документе на внесение пожертвования не указано любое из следующих сведений: идентификационный номер налогоплательщика, наименование, банковские реквизиты — или указаны недостоверные сведения; н) юридических лиц, зарегистрированных менее чем за один год до дня внесения пожертвования; о) некоммерческих организаций, получавших в течение года, предшествующего дню внесения пожертвования политической партии, ее региональным отделениям, денежные средства либо иное имущество от: иностранных государств, а также от указанных в подпунктах «а» — «г», «е» — «з», «к» — «н» настоящего пункта органов, организаций или физических лиц; 5. Пожертвования, внесенные с нарушением требований ФЗ политическая партия или ее региональное отделение в течение месяца со дня их получения должны вернуть жертвователям, а в случае невозможности возврата передать (перечислить) в доход Российской Федерации. 6. Юридическое лицо при передаче политической партии или ее региональному отделению пожертвования в виде денежных средств перечисляет их на счет политической партии или ее регионального отделения в кредитной организации с указанием в платежном поручении следующих сведений о нем: идентификационного номера налогоплательщика, наименования, даты регистрации, банковских реквизитов, отметки об отсутствии ограничений, предусмотренных ФЗ. 7. Гражданин Российской Федерации при передаче политической партии или ее региональному отделению пожертвования в виде денежных средств перечисляет их на счет политической партии или ее регионального отделения в кредитной организации лично из собственных средств с предъявлением паспорта или заменяющего его документа и указанием в платежном документе либо в денежном переводе следующих сведений о себе: фамилии, имени, отчества, даты рождения, адреса места жительства, серии и номера паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, сведений о гражданстве. При осуществлении гражданином Российской Федерации пожертвования путем передачи политической партии или ее региональному отделению наличных денежных средств в приходном ордере указываются фамилия, имя, отчество, дата рождения, адрес места жительства, серия и номер паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, сведения о гражданстве жертвователя. 8. В случае, если пожертвование осуществляется не в виде денежных средств, политическая партия или ее региональное отделение оценивает его в денежном выражении в соответствии с законодательством Российской Федерации и вносит соответствующие данные, включая сведения о жертвователе в сводный финансовый отчет политической партии, в финансовый (бухгалтерский) отчет политической партии или в финансовый (бухгалтерский) отчет регионального отделения политической партии. 9. Сумма пожертвований, полученных политической партией, в том числе ее региональными отделениями, от одного юридического лица в течение календарного года, не должна превышать сорок три миллиона триста тысяч рублей. Сумма пожертвований, полученных политической партией, в том числе ее региональными отделениями, от одного физического лица в течение календарного года, не должна превышать четыре миллиона триста тридцать тысяч рублей. 10.Общая сумма ежегодных пожертвований, полученных политической партией и ее региональными отделениями, не должна превышать четыре миллиарда триста тридцать миллионов рублей. При этом сумма ежегодных пожертвований, полученных региональным отделением политической партии, не должна превышать восемьдесят шесть миллионов шестьсот тысяч рублей. Хозяйственная деятельность политической партии 1. Политическая партия самостоятельна в решении хозяйственных вопросов обеспечения своей деятельности, в том числе вопросов оплаты труда, предпринимательской деятельности, получения и использования денежных средств и иного имущества. 2. На работающих по трудовому договору (контракту) работников аппарата политической партии, ее региональных отделений и иных структурных подразделений распространяется законодательство Российской Федерации о труде и социальном страховании. Политическая партия, ее региональные отделения и иные структурные подразделения вправе заключать с работниками аппарата политической партии срочные трудовые договоры (контракты) на срок, не превышающий срока полномочий руководящих органов политической партии, ее региональных отделений или иных структурных подразделений. 3. В целях создания финансовых и материальных условий для реализации целей и решения задач, предусмотренных уставом и программой политической партии, политическая партия, ее региональные отделения и иные структурные подразделения вправе осуществлять следующие виды предпринимательской деятельности: а) информационная, рекламная, издательская и полиграфическая деятельность для пропаганды своих взглядов, целей, задач и обнародования результатов своей деятельности; б) изготовление и продажа сувенирной продукции с символикой и (или) наименованием политической партии, а также изготовление и продажа издательской и полиграфической продукции; в) продажа и сдача в аренду имеющегося в собственности политической партии движимого и недвижимого имущества. 4. Политическая партия, ее региональные отделения и иные структурные подразделения не вправе осуществлять виды предпринимательской деятельности, не указанные в пункте 3 настоящей статьи. 5. Доходы от предпринимательской деятельности политической партии, ее региональных отделений и иных структурных подразделений не могут перераспределяться между членами политической партии и должны использоваться только в целях, предусмотренных ее уставом. 6. Результаты хозяйственной деятельности политической партии, ее региональных отделений и иных структурных подразделений должны быть отражены в сводном финансовом отчете политической партии и финансовых (бухгалтерских) отчетах ее региональных отделений и иных зарегистрированных структурных подразделений. 7. Политическая партия, ее региональные отделения и иные структурные подразделения вправе осуществлять благотворительную деятельность. 8. После государственной регистрации региональное отделение политической партии осуществляет расходы на: - аренду помещения по месту юридического адреса регионального отделения, - затраты на открытие и ведение расчетного счета, - затраты на оплату труда должностных лиц по трудовым договорам (если имеются). Произвести эти расходы на начальном этапе деятельности регионального отделения политической партии возможно, приняв пожертвования от физических лиц. Порядок приема пожертвований от физических лиц регулируется статьей 30 ФЗ. Важно учитывать, что сумма ежегодных пожертвований от одного физического лица наличными денежными средствами ограничена суммой четыре тысячи триста тридцать рублей (статья 30 ФЗ пункт 2). Всего сумма пожертвований от одного физического лица, полученная политической партией и ее региональными отделениями в течение календарного года, не должна превышать четырех миллионов триста тридцати тысяч рублей (статья 30 ФЗ пункт 8). Учитывая ограничение по приему пожертвований наличными денежными средствами, рекомендуем один раз в год принять пожертвование от нескольких физических лиц в виде наличных денежных средств в размере четырех тысяч триста тридцати рублей от каждого физического лица, а следующие пожертвования физические лица могут сделать путем безналичного перечисления денежных средств на счет регионального отделения политической партии в пределах суммы четыре миллиона триста тридцати тысяч рублей. Порядок и сроки представления бухгалтерской отчетности региональными отделениями политической партии Порядок и сроки представления бухгалтерской и налоговой отчетности региональными отделениями политической партии регулируются следующими нормативными документами:
(в действующей редакции). 4. Федеральный закон №82 от 19.05.1995 «Об общественных объединениях» В соответствии со статьей 7 ФЗ-82 от 19.05.95. политическая партия является общественным объединением и соответственно региональное отделение политической партии является структурным подразделением общественного объединения. Для общественных организаций и их структурных подразделений, не осуществляющих предпринимательской деятельности и не имеющих оборотов по реализации товаров (работ, услуг) устанавливается упрощенный состав годовой бухгалтерской отчетности. В соответствии с пунктом 4 статьи 15 Закона №129- ФЗ «О бухгалтерском учете» политическая партия и ее региональные отделения (как общественная организация и ее структурные подразделения) представляют бухгалтерскую отчетность только один раз в год по итогам отчетного года в упрощенном составе: - Бухгалтерский баланс, - Отчет о прибылях и убытках, - Отчет о целевом использовании полученных средств Годовая бухгалтерская отчетность представляется в налоговую инспекцию по месту регистрации юридического лица в течение 90 дней по окончании отчетного года. Порядок и сроки представления налоговой отчетности региональными отделениями политической партии 1. В соответствии со статьей 34 ФЗ-95 « О политических партиях» политическая партия, ее региональные отделения осуществляют налоговый учет и бухгалтерскую отчетность в порядке и сроки, установленные законодательством Российской Федерации для юридических лиц. 2.В соответствии с пунктом 1 статьи 289 Налогового Кодекса РФ политические партии и их региональные отделения обязаны представлять в налоговые органы налоговые декларации по налогу на прибыль организации независимо от того, возникает ли у них объект налогообложения (прибыль) или нет. Пунктом 2 статьи 289 НК РФ предусмотрено, что некоммерческие организации, у которых не возникает обязательств по уплате налога на прибыль, представляют налоговую декларацию по упрощенной форме по истечении налогового периода. Согласно статье 285 НК РФ налоговым периодом по налогу на прибыль признается календарный год. Таким образом политические партии и их региональные отделения, у которых не возникает обязательств по уплате налога на прибыль организаций, представляют в налоговые органы декларацию по упрощенной форме только по истечении налогового периода ( один раз в год). В состав этой декларации входят: - Титульный лист декларации, - Раздел 1. «Сумма налога, подлежащая уплате в бюджет по данным налогоплательщика», -Лист 02. «Расчет налога на прибыль организации» ( без приложений), - Лист 07. «Отчет о целевом использовании имущества ( в том числе денежных средств), работ, услуг, полученных в рамках благотворительной деятельности, целевых поступлений, целевого финансирования). Декларация по налогу на прибыль организаций представляется в налоговую инспекцию по месту регистрации регионального отделения политической партии не позднее 28 марта года, следующего за истекшим налоговым периодом. 3.Политическая партия, ее региональные отделения признаются плательщиками налога на добавленную стоимость. В соответствии с письмом Федеральной налоговой службы № ММ-9-3/96 от 05.08.2008. если региональное отделение политической партии, являющееся юридическим лицом и налогоплательщиком налога на добавленную стоимость, не ведет предпринимательской деятельности, то оно представляет в налоговые органы по месту своего учета в качестве налогоплательщика Единую упрощенную декларацию (последний абзац пункта 3 Раздела 1. Порядка заполнения налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость, утвержденного Приказом Минфина России от 7 ноября 2006 года № 136н). Налоговая декларация представляется в срок не позднее 20-го числа месяца, следующего за истекшим налоговым периодом. Налоговым периодом по налогу на добавленную стоимость признается квартал. Таким образом региональное отделение политической партии обязано ежеквартально представлять в налоговые органы Единую упрощенную декларацию по налогу на добавленную стоимость.(в Единой упрощенной декларации заполняется только одна строка – налог на добавленную стоимость). 4. Политическая партия и ее региональные отделения признаются плательщиками налога на имущество только в том случае, если они имеют имущество, учитываемое на балансе в качестве объектов основных средств (Статья 373 НК РФ). В соответствии со статьей 374 НК РФ объектами налогообложения для российских организаций признается движимое и недвижимое имущество (в том числе имущество, переданное во временное владение, в пользование, распоряжение, доверительное управление, внесенное в совместную деятельность или полученное по концессионному соглашению), учитываемое на балансе в качестве объектов основных средств в порядке, установленном для ведения бухгалтерского учета. Если региональные отделения политической партии не имеют имущества, учитываемого на балансе в качестве объектов основных средств, они не признаются плательщиками налога на имущество и не представляют в налоговые органы декларацию по налогу на имущество. Региональные отделения политической партии имеющие имущество, учитываемое на балансе в качестве объектов основных средств, обязаны представлять налоговую отчетность в порядке установленном статьей 386 НК РФ. Согласно статье 386 НК РФ налогоплательщики по истечении каждого отчетного и налогового периода представляют в налоговые органы по своему местонахождению, а также по местонахождению каждого объекта недвижимого имущества налоговые расчеты по авансовым платежам по налогу на имущество и налоговую декларацию по налогу на имущество. Отчетным периодом по налогу на имущество признается квартал, налоговым периодом - календарный год. Налоговые расчеты по авансовым платежам по налогу на имущество представляются не позднее 30 календарных дней с даты окончания отчетного периода (квартала), а налоговые декларации – не позднее 30 марта года следующего за истекшим налоговым периодом (календарным годом). Финансовая отчетность политической партии и ее региональных отделений Финансовая отчетность политической партии и ее региональных отделений осуществляется в соответствии со статьей 34 ФЗ «О политических партиях». В соответствии с пунктами 3-7 статьи 34 ФЗ политическая партия, ее региональные отделения и иные зарегистрированные структурные подразделения осуществляют учет поступления и расходования средств политической партии. Указанные сведения политическая партия представляет в Центральную избирательную комиссию РФ, а региональные отделения представляют в избирательную комиссию субъекта РФ, на территории которого они зарегистрированы. Форма сведений о поступлении и расходовании средств приведена в Приложении №2 к Постановлению Центральной избирательной комиссии РФ от 26.12.2005 № 163/1079-4 «Сведения о поступлении и расходовании средств политической партии, регионального отделения политической партии, иного зарегистрированного структурного подразделения политической партии» (в машиночитаемом виде). Составляется указанная форма в соответствии с Приложением № 1 утвержденным Постановлением Центральной избирательной комиссии РФ от 10 июня 2009 года № 163/1158-5 «Рекомендации по составлению сведений о поступлении и расходовании средств политической партии, регионального отделения политической партии, иного зарегистрированного структурного подразделения политической партии». Сведения о поступлении и расходовании средств по указанной форме региональные отделения представляют ежеквартально не позднее чем через 30 дней со дня окончания квартала. |
Похожие:
 | Наименование платежа: Государственная пошлина за государственную регистрацию региональных отделений политической партии | | Уважаемые Председатели региональных отделений Политической Партии «Союз Региональных Сил» ! |
 | Для политических партий, их региональных отделений, иных структурных подразделений | | Российской Федерации в политической жизни общества посредством формирования и выражения их политической воли, участия в общественных... |
| Настоящим Положением, утвержденным в соответствии с Уставом Всероссийской политической партии «единая россия» (далее – Партия), определяются... | | Более подробное рассмотрение этих вопросов состоится в ходе семинара-совещания представителей региональных отделений кпрф и отчётов... |
| Руководящие и контрольно-ревизионные органы партии, ее региональных отделений, иных структурных подразделений 19 | | Настоящим Положением, утвержденным в соответствии с Уставом Всероссийской политической партии «Союз Труда» (далее – Партия), определяются... |
| В соответствии с п. 5 Устава Всероссийской политической партии «Единая Россия» (далее – Партия) членам Партии выдается партийный... | | Документы, представляемые в окружную избирательную комиссию кандидатами, выдвинутыми избирательными объединениями по одномандатным... |