KazanFirst – новости Татарстана, Казань, Набережные Челны, 31.10.2014, Депутат Госдумы Андрей Исаев в Казани: «И рабство, и крепостное право было отменено не сразу, а спустя два года с момента принятия закона» Депутат Госдумы РФ Андрей Исаев выступает перед собравшимися
Алиса Разумовская, Казань
Один из самых одиозных депутатов Госдумы— Андрей Исаев, он же 1-й зампредседателя Федерации независимых профсоюзов России, прибыл вчера в Казань, чтобы провести встречу с местным профсоюзным активом. Встреча была оформлена как тематический круглый стол «Заемный труд. Плюсы и минусы для работников». Ровно через год в России вступит в силу закон о запрете заемного труда. Исаев и глава Федерации профсоюзов РТ Татьяна Водопьянова говорили о работе по аккредитации частных агентств занятости, пропаганде среди работодателей перехода от заемного труда к стандартному.
Из-за суррогатной формы найма рабочих и печальных последствий заемного труда (вплоть до смертельных случаев) в мае этого года был принят закон «О запрете заемного труда».
Законом вводится определение заемного труда - это труд, осуществляемый работником по распоряжению работодателя в интересах, под управлением и контролем физического лица или юридического лица, не являющихся работодателем данного работника
В последние годы в Татарстане все больше стали применяться нетипичные формы занятости – аутсорсинг, аутстаффинг и лизинг персонала, - подтвердила вчера Водопьянова. «Это виды незащищенной занятости, и очевидно, что применение заемного труда выгодно для бизнеса, поскольку позволяет снизить производственные расходы, связанные с наймом работников и уплатой обязательных взносов», - продолжила она. По ее словам, каждое юридическое лицо сегодня должно выплачивать 22% - в пенсионный фонд, 2,9% - фонд соцстрахования, 5,1 % - в фонд медстрахования, от 0,2% до 8,5% составляет страхование от несчастных случаев на производстве; всего в среднем обязательные отчисления могут составлять от 30 до 40% фонда оплаты труда.
«Часто работодатели пытаются обойти стороной Трудовой кодекс, чтобы ликвидировать или девальвировать социальную защиту работника», - заявил на встрече Исаев.
По его словам, таких способов два: оформление вместо трудового договора по договору подряда и заемный труд, продолжил он. «В первом случае работнику не положен ни больничный, ни отпуск, ни поступления в пенсионный фонд», - пояснил он. Обращений в суд по подобным нарушениям – единицы. Что касается заемного труда, то работник, например, металлург, может (при заключении соглашения нанимающей организацией и агентством занятости) числиться сотрудником кадрового агентства и лишиться удлиненного отпуска, дополнительных взносов и раннего выхода на пенсию, добавил Исаев.
По словам Водопьяновой, работник находится в «подвешенном» состоянии, его статус до конца не определен: он выводится за штат организации и работает на формального работодателя. Более того, нет гарантий, что работник получит зарплату вообще: порой кадровые агентства просто исчезают и люди остаются без работы и без денег.
Есть минусы и для организации, нанимающей внештатного работника: зачастую он недостаточно квалифицирован, не имеет должной заинтересованности в результате труда и не несет ни материальной, ни дисциплинарной ответственности, рассуждает Водопьянова.
«В России отношения по заемному труду находятся вне правового поля: нашим государством не ратифицирована конвенция международной организации труда, по которой агентство может нанимать работников для передачи их третьей стороне», - подчеркнула Водопьянова.
Тем не менее, в республике используется такой труд. По словам Водопьяновой, в КАПО имени Горбунова на аутсорсинг выведены функции общественного питания, капитального строительства и ремонта. Большая часть работников КАПО была вынуждена перевестись во вновь созданное ООО или уволиться по собственному желанию, рассказала она. По ее словам, на предприятии была незаконно проведена ликвидация определенных структур без соблюдения требований Трудового кодекса (оплаты компенсаций за увольнение и предоставления социальных гарантий).
Также Водопьянова привела другой пример, с более печальными последствиями. В 2008 году на Казанском пороховом заводе рабочие (все они были студентами) выполняли погрузочно-разгрузочные работы, и в результате несчастного случая погибли все пять человек, четверо из которых были сотрудниками аутсорсинговой компании Well-region. Расследование показало, что основная деятельность компании не включала обучения нанимаемых, инструктажа по технике безопасности и предоставления средств индивидуальной защиты, что повлекло такие страшные последствия, отметила спикер.
По словам Водопьяновой, сегодня кадровые агентства не осуществляют никакой деятельности, кроме трудоустройства – фактической отдачи в лизинг персонала - и не несут никакой ответственности (как и принимающая сторона) за несоблюдение трудового договора (в том числе по охране труда), посетовала она. С 2010 года шла работа профсоюзов по созданию проекта закона.
5 мая президентом России Путиным был подписан закон «О запрете заемного труда», по которому устанавливается ответственность сторон, также частные агентства занятости должны осуществлять контроль за работником, рассказала она.
По словам Исаева, одним из наиболее серьезных лоббистов этого закона стала Американская торгово-промышленная палата, но с введением санкций процедура принятия закона значительно облегчилась. «Сначала мы столкнулись с негативной позицией работодателя и непозитивной позицией правительства, - рассказал он, - в итоге заемный труд как явление запрещен в России, но есть случаи, когда может быть предоставлен персонал по специфическому профилю (бухгалтер) или необходим заменяющий временно отсутствующего рабочего человек (например, по болезни). Также закон будет работать, учитывая социальную сторону жизни общества: не всем трудящимся нужна постоянная работа (надо брать в расчет многодетных матерей, студентов и т.д.). Через частные агентства занятости нельзя будет привлекать работников опасного труда, продолжил он, а зарплаты у привлекаемых работников должны быть такими же, как у постоянных рабочих».
Более того, работодателям настойчиво предлагается перейти от практики наемного труда к стандартному найму персонала, пусть не сразу. «И рабство, и крепостное право было отменено не сразу, а спустя два года с момента принятия закона»,- вспомнил историю Исаев.
Что касается кадровых агентств, то они должны пройти аккредитацию, иметь определенный уставной капитал, нести ответственность перед работниками в полном объеме и контролировать их условия труда, рассказал Исаев. Тем не менее, формат этого контроля пока не установлен и находится в разработке. «У нас есть время отработать эти моменты до вступления закона в силу», - обратилась Водопьянова к представителям профсоюзов.
|
