       
УТВЕРЖДАЮ
Генеральный директор ООО «РН-Уватнефтегаз»
_____________________ Е.В.Задорожный
«____»________________________ 2014г
ИНСТРУКЦИЯ
Порядок получения подрядными организациями акта-допуска на выполнение работ в ООО «РН-Уватнефтегаз»
ТЮМЕНЬ
2014
Содержание
СОДЕРЖАНИЕ……………………………………………………………………………………………………….…….2
Вводные положения……………………...…………………………………………………..…………………………….…….3
ВВЕДЕНИЕ………...……………………………………………………………………………………………….…3
ЦЕЛИ…………………………………………………………………………………………………………………..3
ЗАДАЧИ…………………………………………...…………………………………………………………………..3
ОБЛАСТЬ ДЕЙСТВИЯ………………………………………………………………………………………….…..3
ПЕРИОД ДЕЙСТВИЯ И ПОРЯДОК ВНЕСЕНИЯ ИЗМЕНЕНИЙ…………………………………..……….3
1. ТЕРМИНЫ И ОПРЕДЕЛЕНИЯ………………………………………………………………………………….……4
2. ОБОЗНАЧЕНИЯ И СОКРАЩЕНИЯ…...…………………………………………………………………………..…4
3. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ.…………………………………………………………………………………………..……5
4. ПОРЯДОК ПОЛУЧЕНИЯ АКТА-ДОПУСКА…………………………......….……………………………….….….5
5. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНАЯ ЧАСТЬ………………………………………………………………..………………….…..…7
ПРИЛОЖЕНИЕ № 1 СХЕМА ПОЛУЧЕНИЯ АКТА-ДОПУСКА …………………………………..………….....…8
ПРИЛОЖЕНИЕ № 2 БЛАНК АКТА-ДОПУСКА ……………………………….……………………..………….....…9
ПРИЛОЖЕНИЕ № 3 ПРИЛОЖЕНИЕ К АКТУ-ДОПУСКУ НА ПРОИЗВОДСТВО БУРОВЫХ РАБОТ…………………………………………………………………....…………………………………..…………....…11
ПРИЛОЖЕНИЕ № 4 ПРИЛОЖЕНИЕ К АКТУ-ДОПУСКУ НА ТЕКУЩИЙ И КАПИТАЛЬНЫЙ РЕМОНТ
СКВАЖИН, ОСВОЕНИЕ СКВАЖИН…………………………….............……………………………………........….13
ПРИЛОЖЕНИЕ № 5 ПРИЛОЖЕНИЕ К АКТУ-ДОПУСКУ НА ПЕРЕВОЗКУ ОПАСНЫХ ГРУЗОВ...........…15
ПРИЛОЖЕНИЕ № 6 ПРИЛОЖЕНИЕ К АКТУ-ДОПУСКУ НА СЕЙСМОРАЗВЕДОЧНЫЕ РАБОТЫ………16
ПРИЛОЖЕНИЕ № 7 ПРИЛОЖЕНИЕ К АКТУ-ДОПУСКУ НА ГИС, ПВР В СКВАЖИНАХ С ГЕОФИЗИЧЕСКИМ СОПРОВОЖДЕНИЕМ (С ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ РАДИОНУКЛИДНЫХ ИСТОЧНИКОВ)…………………………………………………………………………………………………….………17
ПРИЛОЖЕНИЕ № 8 БЛАНК МЕРОПРИЯТИЙ, ОБЕСПЕЧИВАЮЩИХ БЕЗОПАСНОСТЬ
ПРОВЕДЕНИЯ РАБОТ…………………………………………………………...…..........................................….....….18
ПРИЛОЖЕНИЕ № 9 МАТРИЦА ЖУРНАЛОВ ПОДРЯДНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ…………….………………......19
ПРИЛОЖЕНИЕ №10 ССЫЛКИ НА НОРМАТИВНО-ТЕХНИЧЕСКУЮ ДОКУМЕНТАЦИЮ, УКАЗАННЫЕ В АКТЕ-ДОПУСКЕ НА ПРОИЗВОДСТВО РАБОТ……………………………….…………...........21
вводные положения
Введение
Настоящая Инструкция разработана в соответствии с Федеральными нормами и правилами в области промышленной безопасности «Правила безопасности в нефтяной и газовой промышленности» (Приказ Федеральной Службы по экологическому, технологическому и атомному надзору № 101 от 12 марта 2013г), а также в соответствии с утверждёнными в Обществе и Компании нормативными документами в области ПБОТОС и устанавливает общие требования Заказчика по получению Подрядными организациями акта-допуска на выполнение работ в ООО «РН-Уватнефтегаз».
Настоящая Инструкция является неотъемлемой частью Положения о допуске подрядных/субподрядных организаций к безопасному проведению работ в ООО «РН-Уватнефтегаз».
Цели
Настоящая Инструкция разработана для установления единого подхода к получению акта-допуска Подрядными организациями, привлекаемыми к работам по оказанию услуг на объектах Общества.
ЗадачИ
Основной задачей данной Инструкции является определение порядка получения Подрядными организациями акта-допуска на выполнение работ.
Область действия
Настоящая инструкция распространяется на работников Общества, Подрядчиков и Субподрядчиков, выполняющих работы для Заказчика на его объектах.
Требования, изложенные в настоящей инструкции, не отменяют и не заменяют требования действующих нормативно-правовых актов Российской Федерации.
Период действия и порядок внесения изменений
Инструкция вводится в действие и признаётся утратившей силу на основании Приказа генерального директора Общества.
Изменения в инструкцию вносятся Приказом генерального директора Общества.
Инициаторами внесения изменений в инструкцию является управление по ПБОТОС Общества.
Изменения в инструкцию вносятся в случаях изменения законодательства РФ в области ПБОТОС, изменения организационной структуры или полномочий руководителей и др.
термины и определения
Заказчик (Общество) - ООО «РН-Уватнефтегаз».
Компания – ОАО «НК «Роснефть».
Подрядчик (Подрядная организация) - любая организация или частное лицо, выполняющее или планирующее выполнять работы для Заказчика по заключенному договору с Заказчиком.
Субподрядчик (Субподрядная организация) - любая организация или частное лицо, выполняющее или планирующее выполнять Работы по заключенному договору с Подрядчиком во исполнение обязательств последнего перед Заказчиком.
Персонал Подрядчика – временные или постоянные работники Подрядчика, задействованные в выполнении Работ для Заказчика.
Персонал Субподрядчика – временные или постоянные работники Субподрядчика, задействованные в выполнении Работ для Подрядчика.
Требования Компании по ПБОТОС - Утвержденные Компанией внутренние нормативные документы, регулирующие отношения в сфере промышленной безопасности, охраны труда, охраны окружающей среды.
Транспортное средство - устройство, предназначенное для перевозки людей, грузов или установленного на нём оборудования, а также краны, экскаваторы, погрузчики, бульдозеры, дорожные машины, болотоходы и другая тяжёлая техника.
Производственная территория (объект) – территория лицензионных участков, на которых Заказчику предоставлено исключительное право на проведение лицензионных работ и пространственные границы которого определены в порядке, установленном Федеральным законом от 04.05.2011 № 99 «О лицензировании отдельных видов деятельности».
ИТР – инженерно-технический работник.
ОБОЗНАЧЕНИЯ И СОКРАЩЕНИЯ
ТС – транспортное средство.
ПБОТОС – промышленная безопасность, охрана труда, охрана окружающей среды.
СОБПП – служба по обеспечению безопасности производственных процессов.
ООДПО – отдел по организации допуска подрядных организаций (местонахождение – г. Тюмень).
УНП – укрупненный нефтепромысел.
ГДПО – группа по допуску подрядных организаций (местонахождение – УНП).
ГУП – группа по управлению производством (местонахождение – УНП).
Общие положения
Получение акта-допуска Подрядных организаций является результатом подтверждения готовности Подрядной организации к безопасному проведению работ на производственной территории Заказчика. Основой для получения акта-допуска является действующая система ПБОТОС в Подрядной организации в соответствии с требованиями Законодательства Российской Федерации и эффективное взаимодействие между Заказчиком и Подрядчиком в период, начиная от выбора Подрядной организации при контрактовании до проведения пускового аудита перед началом работ по договору.
4. ПОРЯДОК ПОЛУЧЕНИЯ АКТА-ДОПУСКА
4.1. Получение Подрядной организацией акта-допуска является составной частью процесса допуска Подрядных организаций к проведению работ на производственной территории Заказчика (Приложение №1).
4.2. Требования для получения акта-допуска установлены в отношении видов работ, предусмотренных договором, и обязательны для исполнения всеми организациями, привлекаемыми к работам и оказанию услуг на объектах Заказчика, независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности. Выполнение данных требований является обязательным условием для получения допуска Подрядных организаций к выполнению работ на производственной территории Заказчика.
4.3. Выдача акта-допуска к производству работ осуществляется единовременно на срок и вид работ, определенные договором с Подрядчиком.
4.4. Выдача актов-допусков производится по результатам проведения пускового аудита перед началом производства работ по договору.
4.5. Выдача акта-допуска является результатом проверки и полного соответствия документации, персонала, оборудования, механизмов, техники, ТС Подрядчика требованиям, предъявляемым к определенному виду выполняемых работ в соответствии с настоящей Инструкцией.
4.6. Форма Акта-допуска, выдаваемого Подрядным организациям, представлена в Приложении № 2.
4.7. К акту-допуску должно быть приложено соответствующее приложение, если Подрядчик планирует выполнять следующие виды работ:
Производство буровых работ (Приложение №3),
Текущий и капитальный ремонт скважин, освоение скважин (Приложение №4),
Перевозка опасных грузов (Приложение №5),
Сейсморазведочные работы (Приложение №6),
ГИС, ПВР в скважинах с геофизическим сопровождением (с использованием радионуклидных источников) (Приложение №7).
При выполнении данных работ акт-допуск не может быть действителен без соответствующего, подписанного Заказчиком, приложения к акту-допуску.
4.8. Каждому пункту акта-допуска и приложения (при необходимости) должен соответствовать номер ссылки на нормативно-техническую документацию. Перечень пунктов акта-допуска должен своевременно обновляться СОБПП в соответствии с изменением требований в нормативно-технической документации (Приложение № 10).
4.9. Бланк акта-допуска и приложения включаются ДОУ в состав пакета документов, направляемого претендентам для участия в контрактовании.
4.10. На установочном совещании Подрядчик получает разъяснения о порядке получения акта-допуска и требованиях, предъявляемых Заказчиком к документации, персоналу, оборудованию, механизмам и ТС для получения акта-допуска.
4.11. До проведения мобилизации на лицензионные участки Общества, Подрядчик обязан подготовить персонал, оборудование, ТС, а также документацию в соответствии с требованиями ПБОТОС для своевременного получения акта-допуска к производству работ.
4.12. После проведения мобилизации на лицензионные участки Общества, Подрядчик обязан в кратчайшие сроки пройти проверку знаний у инженерно-технических работников с получением удостоверений-допусков и подготовиться к проведению пускового аудита.
4.13. По мере готовности, но не позднее чем за 5 рабочих дней до планируемой даты проведения пускового аудита, Подрядчик направляет уведомление куратору договора Заказчика о готовности к аудиту.
4.14. Куратор договора по согласованию с руководителем по направлению и начальником службы ОБПП создает комиссию для проведения пускового аудита в составе:
• Руководитель/главный специалист ООДПО и (или) Руководитель/ведущий специалист группы по ДПО или группы по управлению производством,
• Куратор договора (или другой представитель службы Заказчика по направлению)
• Уполномоченный представитель Подрядной организации.
4.15. В зависимости от вида выполняемых работ, в комиссию могут быть включены супервайзеры, специалисты Заказчика и другие работники по согласованию с руководителем подразделения Заказчика, курирующего данный договор.
4.16. В случае невозможности проведения пускового аудита Подрядной организации, акт-допуск подрядной организации может быть выдан после проведения проверки в части ПБОТОС службой ОБПП с участием уполномоченного представителя Подрядной организации.
4.17. При пусковом аудите комиссией проверяется соответствие документации, персонала, оборудования, механизмов, техники, ТС и др. требованиям безопасного проведения работ.
4.18. По результатам пускового аудита комиссией принимается решение о допуске, либо не допуске Подрядчика к производству работ.
4.19. При выявлении незначительных нарушений, комиссия может принять решение о допуске к производству работ при условии устранения Подрядчиком данных нарушений до начала работ. Выявленные в ходе пускового аудита нарушения отражаются в мероприятиях (Приложение № 8), которые являются приложением к акту-допуску. Акт-допуск подписывается комиссией и утверждается директором УНП или уполномоченным руководителем УНП.
4.20. В случае выявления комиссией Заказчика критичных нарушений, при которых работы Подрядной организации на объектах Общества не могут быть осуществлены, комиссией принимается решение о не допуске Подрядчика к производству работ.
4.21. По результатам устранения Подрядчиком выявленных нарушений, куратором договора может быть инициирован повторный пусковой аудит, либо проведена проверка устранения нарушений службой ОБПП с участием уполномоченного представителя Подрядной организации.
4.22. При устранении нарушений комиссия Заказчика подписывает акт-допуск к производству работ. Акт-допуск утверждается директором УНП или уполномоченным руководителем УНП.
4.23. Акт-допуск на проведение сейсморазведочных работ и поисково-разведочного бурения утверждается заместителем генерального директора Заказчика – главным геологом.
4.24. Акт-допуск подписывается в двух экземплярах, один из которых остается у руководителя ГДПО на УНП, второй передается Подрядчику. Акт-допуску присваивается номер, информация регистрируется в журнале выдачи актов-допусков и заносится в электронную таблицу учета выдачи актов-допусков.
4.25. Подрядные организации при получении акта-допуска должны обеспечить наличие на объекте журналов в соответствии с «Матрицей журналов подрядных организаций» (Приложением № 9). Данный перечень журналов соответствует минимальным требованиям Заказчика, но не заменяет полный перечень журналов и другой документации, которую должна иметь Подрядная организация в соответствии с требованиями Законодательства РФ.
4.26. Акт допуск на производство работ подрядной организацией должен быть получен повторно в следующих случаях:
При заключении нового договора на выполнение работ;
При заключении дополнительного соглашения к существующему договору, если изменяется вид выполняемых работ Подрядной организацией.
При изменении места проведения работ на другой УНП.
|
