Законодательной инициативы Отменить уголовную ответственность за дачу взятки
Скачать 273.12 Kb.
|
1 2
Сто первых пожеланий (на месте поздравлений, пополняемые) рядового закарпатца Президенту Украины Виктору Ющенко иПремьеру правительстваI. В области законодательной инициативы 1. Отменить уголовную ответственность за дачу взятки, заменив общественным порицанием при доказанном вымогательстве, при сохранении или усилении уголовной ответственности за её получение. (04.02.06) 2. Ввести уголовную ответственность за приказ, декрет, инструкцию, акт, протокол, решение, постановление, определение в части, что противоречит Конституции (не законодательству!). 3. Запретить риском уголовной ответственности ЛЮБУЮ, кроме преподавательской (тренерской), оплачиваемую (или корыстную, в личных, групповых или семейных интересах) деятельность госчиновников ЛЮБОГО ранга, рода занятий и профессии. Доказанный судом по инициативе третьего лица факт такой деятельности должен лишать по недоверию одновременно депутатского мандата или должности с потерей привилегий госчиновника с момента вступления в силу судебного решения, с автоматическим судебным разбирательством по возмещению нанесенного виновным ущерба государству и третьим лицам. 4. Депутата ЛЮБОГО ранга лишать депутатских полномочий за принятие любого решения (кроме увольнения со своей должности) на иной должности с возмещением обществу материальных и нематериальных потерь прямых и косвенных. Независимо от получения-неполучения им вознаграждения на упомянутой должности. В случае любого неправомерного использования утерянного депутатского права, лишать государственной должности, оклада, госпенсии. 5. Разработать технику и внедрить механизм отчета и досрочного отзыва депутатов, должностных и служебных лиц на госслужбе, и их полугодовые открытые отчеты, в т.ч. налоговые, перед населением (своими и по месту работы, проживания, избирателями). 6. Ввести (постепенно) инструмент народного контроля в государстве с правом гласного народного инициирования отзыва с должности ЛЮБОГО госчиновника или депутата. Образцом структуры может быть аналог и название советского - НАРОДНЫЙ КОНТРОЛЬ, заменив технологию партийного контроля над ним общественным, непременно сохранив его эффективность, с правом привлечения (для оперативных поручений) оперативной и оперативно-технической специальной службы. Для оперативности и консультации ввести в штат должность офицера связи с этими службами. 7. На время исполнения государственной или выборной должности чиновника или депутата обязать их законсервировать или сдать в доверительное управление своим бизнесом государственному инвестиционному фонду без права получения персонифицированного дохода с этого бизнеса или иных привилегий, с запретом управлять любым бизнесом после освобождения от должности 5 лет. II. В области социальной 8. Оплату труда (ставки, оклады) в стране производить согласно единой системы рангов (разрядов). В силу традиций и преемственности, названия некоторых старых званий сохранить, установив гласное соответствие рангам. За основу можно взять российскую (дореволюционную) или американскую системы разрядов. Для определенности предлагаю 18 рангов (разрядов). Высший разряд (18) – оклад действующему президенту страны. Ниже (17) – премьеру, спикеру. Низший – оклад ученика сельского подметальщика на окраине посёлка, вдали от опасных предметов (электроаппаратов и проч.) Диапазон оплаты должностных окладов установить – не более 4–х - 5-ти. Совокупные надбавки (секретность, знание языков, фронт и сложность работ, научное звание, горные надбавки, нехватка кислорода, полярные) не должны превышать оклада. Переработки должны оплачиваться строго по КЗоТ. Зарплата должна ежемесячно индексироваться однообразно для всех. 9. Все пенсии выплачивать по ЕДИНОМУ Закону. Ставки пенсий объявить для ВСЕХ категорий пенсионеров. Привилегии государственных служащих на пенсии и отличия категорий пенсионеров от принадлежности к службам отменить. Льготы заменить выплатами. Размеры пенсий ограничить диапазоном не более, чем 3-4 раза, 55 %, в зависимости от среднего дохода за любые непрерывные 60 месяцев с добавкой 1% за каждый год, переработанный сверх 25-ти (20-ти для женщин) лет трудового стажа. Надбавки пенсионного спецстажа за вредность сохранить. Надбавки к ставкам пенсий не должны в совокупности превышать половины минимальной пенсии и распространяться на всех, а не только на прокуроров и депутатов, и назначаться по единой открытой государственной шкале того же закона. Любая минимальная пенсия должна превышать минимальный прожиточный уровень и индексироваться ежемесячно реальным индексом инфляции. 9. Минимальная зарплата должна превышать минимальный прожиточный уровень и индексироваться ежемесячно. Налогонеоблагаемый минимум не должен быть меньше прожиточного минимума. 10. Повышения ЛЮБЫХ выплат населению не должно понижать уровень жизни ни на день. Для этого обеспечить стабильность цен энергоресурсов, муки, хлеба, и принятием иных мер правительством. 11. Страховую медицину начинать вводить, не подменяя и обеспечивая конституционно декларированную бесплатную, НАЧИНАЯ с пенсионеров, поручив эту часть реформ наиболее доверяемому - пенсионному фонду Украины. III. В области политической 12. Реально на время запретить любую политическую деятельность с момента назначения (выборов) на государственную службу (вступления в должность) чиновникам. Способ контроля известен каждой спецслужбе. Доказанный ЛЮБЫМ третьим лицом факт служит основанием увольнения и взысканием по суду полученной на госслужбе зарплаты. 13. ВСЕХ госчиновников перевести на контрактную систему с ежегодной открытой переаттестацией с участием представителей общества. Оплата депутатов и Министров должна зависеть от ранга выборной должности, которая должна жестко быть привязана к средней зарплате страны (отрасли - для Министров), и не превышать её более, чем, скажем, вчетверо со всеми надбавками. IV. В области налогов, сборов и финансов 14. Отменить сразу полностью или ежегодно снижать не менее, чем по 5 % в год от базовой ставки, налог на добавленную стоимость. 15. Ввести прогрессивный налог на физических лиц с повышенном порогом налогообложения на расходы физических лиц. Начать - с возврата прогрессивного налога на прибыль для физических лиц для повышенного порога налогообложения. ради социальной справедливости. 16. Обеспечить уважение национальной валюты выше иностранной внутри страны. 17. Налоговыми амнистиями освобождать лишь от уголовной ответственности, с последующим отсроченным (рассроченным) расчетом за ущерб государству и обществу (без штрафа, но с индексацией ущерба от девальвации) долей предпринимательских средств и собственности, укрытых от налогообложения, с передачей их в долевое управление фонду госимущества. 18. Неотложно ввести в налоговое поле (для этого действующего законодательства достаточно) угрозой административно-криминальными мерами ВЕСЬ сетевой маркетинг, заставив участников заплатить (добровольно - без санкций или принудительно - с действующими санкциями за весь утаённый доход), который ныне - "под крышей" разномастных влиятельных лиц, купленных солидной долей "участия" их прямых родственников. Рядовые оперативные мероприятия легко позволяют, в силу пирамидальной структуры и надлежащей поставленной отчетности проследить и выявить ВЕСЬ, по сути противоправный, бизнес (налогонеоблагаемый), а, зачастую, связанный с таможенными преступлениями - контрабандой и не уплатой таможенных платежей. 19. Вести (возвратить) в оборот и возвратить доверие чековым книжкам (начиная с лимитированных), начав с территории Украины, и, инициативно, по всей территории СНГ, при соблюдении достигнутой в Украине обязательности и скорости банковских платежей. Причём, с возможностью конвертации в любую национальную валюту на месте не зависимо от банка-эмитента чековой книжки (начиная с рассчетов за транспортные билеты и гостиницы). (26.02.05). 20. Ввести платную услугу (за символическую плату) за оперативную информациию информационной службы (СБУ, МВД или налоговой службы) о реальности любой легальной фирмы (в Украине и за границей) - краткая налоговая история, активность движения на расчётном счете (продолжительность и дата последней операции, наличие, качество и продолжительность налоговой отчетности, юридический адрес, контактные телефоны для связи. 21. Периодичность отчётности перед фондами соцстрахования (включая пенсионный) и статистики установить по выбору предприятия квартальной или ежемесячной, аналогично порядку выбора периода налогового отчета по НДС. Для случаев отчетов (включая налоговый) временно законсервированных предприятий (по инициативе собственников, учредителей, руководства или третьих лиц) с более, чем годовой безупречной налоговой историей, разрешить полугодовые или годовые периоды отчетов, с непременным предуведомлением соответственно налоговую инспекцию, фонды соцстраха, пенсионный и статистику. (14.03.05) 22. Все формы налоговой, финансовой, бух-, стат-, перед соц-, перед пенсионным фондом субъектов предпринимательской деятельности сделать бесплатно-доступными на одном общем электронном сайте, с удобной поисковой системой и библиотекой инструкций по заполнению, комментариями независимыми и ведомственными, с активными ссылками на ЗАКОНЫ в официальной редакции Верховной Рады касательно этих форм. (14.03.05) 23. Сроки налоговой, стат-, и перед соцфондами унифицировать, поощряя (оплачивая) преждевременную отчетность незначительным уменьшением суммы налогов/сборов. В течение единых 7 дней отчетного периода организовать прием ВСЕЙ отчетности субъекта предпринимательской деятельности в ОДНО окно с проверкой лишь канцелярских признаков. (14.03.05) V. В области рекламы 24. Ввести уголовную ответственность и запретить рекламу, включая скрытую, табака, спиртных напитков, лекарств, сексуальных услуг, а также их торговых марок и логотипов. Ввести законодательно общественную цензуру с целью отсекания низкопробной и развращающей продукции и доступа к ней малолетних. Объём рекламы с прерыванием радио/телепередач довести до минимума по образцу, к примеру, Словакии. VI. В области юстиции и правоохранения 25. Создать суд присяжных (в первую очередь для рассмотрения уголовных дел). Взять в этой части за основу американский суд. Создать систему коммерческих третейских судов. 26. Полностью начать (не прерываясь) менять состав национального МВД, реформировав его структуру в корне, для чего: - создать, поручив СБУ, единое следственное управление в стране (аналогично ФБР для всей страны, отобрав следственные функции от МВД, прокуратуры, таможни, СБУ, налоговой службы и проч. Назвать, к примеру, национальным бюро расследований (НБР), с подчинением, скажем, Президенту страны (исключить подчинение Министру МВД). Подчинить следственному управлению соответствующие технические экспертные подразделения). Создать единый, независимый информационно-криминальный центр с базой данных на базе служб информации СБУ, а также единую базу данных характерных признаков всего зарегистрированного оружия в стране при НБР; - вывести автомобильную инспекцию из состава МВД, заменив аналогом газовой (атом-, или котлонадзор) инспекций, военизированную службу сохранить; - из ГАИ вывести подразделения технического контроля и право тестирования на право вождения, передав это право гражданской автомобильной инспекции; - систему участковых инспекторов милиции передать народной (муниципальной) милиции, выведя из МВД, подчинив МЭРам, губернаторам (каждому - свое) с аттестацией-лицензированием в МВД. Начальника избирать (с отчетностью на 2,5 - 3 года) аналогично шерифам в Америке. 27. Государственным нотариусам прекратить частное предпринимательство на рабочем месте в виде ненавязчивого безотказного сервиса, которые им добавляет к ставке госслужащего до тарифов частных нотариусов при сохранении привилегий госслужащего. Расширить и законодательно регламентировать в виде пошлин ВСЕ их действия, запретив вспомогательные платные операции. Неоказание услуг должно караться лишением лицензии и должности. 28. Отозвать офицеров действующего резерва разведки СБУ из избираемых органов власти, изменив тактику сбора информации. 29. Реально спросить с офицеров действующего резерва разведки СБУ из ключевых предприятий и учреждений страны, независимо от вида собственности, за отсутствие необходимой информации по повышению экономической защищенности государства с риском уставного несоответствия или административно-уголовного наказания за использование служебного положения в личных целях и интересах и за бездеятельность. 30. Прекратить и исключить политическую люстрацию. Увольнять граждан только по КЗоТ. Уголовный и административный кодексы никто не отменял. (23.02.05) 31. Привести численность прокуратуры в соответствие с уменьшением её функций согласно Конституции Украины (сократить примерно втрое). Освободившихся сотрудников после переаттестации на предмет пригодности к следственной работе перевести в национальное бюро расследований. (15.03.05) VII. В области приватизации 32. Провести силами спецслужб (экономической контразведки) анализ всех объектов приватизации, начиная с рентабельных (ныне и до приватизации) на предмет ее законности. При обнаружении потерь бюджета от незаконности определить, защитив свою позицию в хозсуде, потери бюджета и общества (материальные и не материальные), нынешнюю государственную (общественную) долю приватизированного объекта, тактику и порядок возмещения этих потерь (ущерба). Назначить открытым конкурсом госууправляющего этой частью госсобственности с правом контроля эффективности его работы (и объекта) со стороны КРУ. Для собственности, присвоенной в нарушение закона, поменять собственника или национализировать без возмещения. 33. Цену рентабельных объектов определять по европейской схеме (например, в размере не менее 20 годовых прибыли предприятий), продавать в исключительных случаях, предпочитая продаже - концессию (10-25 лет) с гарантиями неразрушения (обновления основных.фондов, рекультивация земель, и т.п.). Высоко рентабельные объекты не продавать. 34. Разобраться с искусственным банкротством банка “Украина”. Вернуть деньги владельцам счетов. Покарать виновных показательно. Восстановить банк, если на то найдутся ресурсы. (23.02.05) 35. Разобраться, куда делся, по возможности и при умении вернуть народу остатки Черноморского и Азовского флотов, не меняя флаги и возможных пользователей. Взыскать с незаконно владеющих плату за использование. Огласить на ВСЮ страну список реальных владельцев и виновных в потере украинского флота. VIII. В области статистики 36. Неотложно прекратить практику тотального собирания иформации путем СПЛОШНОГО опроса меняющимися по форме справками (балансами, формами и отчётами). Для этого: - сменить аппарат ведущих и главных специалистов, статистики, умеющих складывать столбиком и столбики (рядки), на статистиков – лиц, умеющих по выборке делать репрезентативные выводы для местной, национальной власти и для общества; - заменить практику повальной статотчетности ВСЕХ предприятий и учреждений обработкой достоверной информации предприятитй представительной (малочисленной) выборкой. Любой ученый геофизик, к примеру, знает способ расчета залегания пластов на 15 км глубине, зная из раскопок глубину мезозойского слоя. А пласты собранной информации, уверен, некому разгребать и служат лишь в качестве досье на смежную госслужбу или средством расправы с неугодными предпринимателями; - статистическую информацию ПОКУПАТЬ у предприятий, граждан, учреждений налоговой, таможенной, специальной службам на основании Закона страны, с гражданской ответственностью за её качество (с правом перепроверки). 37. Составить и поддерживать обновление видимыми поправками, а также огласить полный открытый реестр госсобственности в стране и за границей. Выделяя особо продаваемую, проданную, утраченную и приобретённую её часть. Поручить контроль госсобственности, разделив границы видов ответственности, прокуратуре, СБУ, КРУ, фонду госимущества. (16.03.05) |
1 2
Похожие:
 | За получение и дачу взятки и мерах административной ответственности за незаконное вознаграждение | | За получение и дачу взятки и мерах административной ответственности за незаконное вознаграждение от имени юридического лица |
 | За получение и дачу взятки и мерах административной ответственности за незаконное вознаграждение от имени юридического лица | | За получение и дачу взятки и мерах административной ответственности за незаконное вознаграждение от имени юридического лица |
| За получение и дачу взятки и мерах административной ответственности за незаконное вознаграждение от имени юридического лица | | Право законодательной инициативы при принятии федеральных законов не принадлежит |
| Льность Думы Астраханской области в четвертом созыве осуществлялась на основе примерных программ законодательной деятельности и планов... | | Охватывает два вида преступлений: получение взятки (статья 290 ук рф) и дача взятки (статья 291 ук рф). Близки к ним такие уголовно... |
| Энергетики просят Госдуму ввести уголовную ответственность для должников за услуги жкх 3 | | Планируется установить уголовную ответственность за уклонение от уплаты страховых взносов в крупном или в особо крупном размере |