УТВЕРЖДЕН
Постановлением администрации
Сланцевского муниципального района
от «____»________________2011г. №_______
(приложение)
Административный регламент
предоставления муниципальной услуги «Выдача направлений гражданам на прохождение медико-социальной экспертизы»
1. Общие положения
1.1. Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Выдача направлений граждан на прохождение медико-социальной экспертизы» (далее Административный регламент) разработан в целях повышения качества и доступности предоставляемой муниципальной услуги, определения сроков и последовательности действий (административных процедур) должностных лиц МУЗ Сланцевская центральная районная больница.
1.2. Заявителями на получение муниципальной услуги « Выдача направлений гражданам на прохождение медико-социальной экспертизы» (далее муниципальная услуга) являются граждане Российской Федерации постоянно проживающие и зарегистрированные на территории Сланцевского района.
От имени заявителя на получение муниципальной услуги могут выступать физические и юридические лица, имеющие право в соответствии с законодательством Российской Федерации, либо в силу наделения их заявителями услуги полномочиями выступать от их имени в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
2. Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1. Наименование муниципальной услуги.
Выдача направлений гражданам на прохождение медико-социальной экспертизы.
2.2. Наименование организации, предоставляющей муниципальную услугу.
- Муниципальное учреждение здравоохранения Сланцевская центральная районная больница (далее МУЗ СЦРБ);
- адрес: 188560, Ленинградская область, город Сланцы, улица Гагарина, дом 2.
- телефон регистратуры поликлиники МУЗ СЦРБ: 8( 813 74)2-14-76
- адрес электронной почты: crb2002@mail.ru
- режим работы учреждения предоставляющего услугу:
понедельник- пятница 08.00-20.00
суббота-8.00-14.00
2.3. Результат предоставления муниципальной услуги - выдача установленной формы бланка направления на медико-социальной экспертизу (далее МСЭ), либо справки об отсутствии оснований для выдачи направления на МСЭ.
2.4. Срок предоставления муниципальной услуги.
Максимальный срок предоставления муниципальной услуги составляет 30 календарных дней с момента обращения пациента к лечащему врачу.
2.5. Правовые основания для предоставления муниципальной услуги.
Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
2.5.1. «Основы законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан» от 22.07.1993 г. № 5487-1 утвержденные Постановлением Верховного Совета Российской Федерации №5488-1 от 22.07.1983г. «О порядке введения в действия Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан».
2.5.2. Программа государственных гарантий на оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи на соответствующий год.
2.5.3. Постановление Правительства Российской Федерации от 20. 02.2006г.№95 « О порядке и условиях признания лица инвалидом».
2.5.4. Территориальная программа государственных гарантий оказания бесплатной медицинской помощи в Ленинградской области на соответствующий год.
2.5.5. Приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.01.2007 г. №77 «Об утверждении формы направления на медико-социальную экспертизу организацией, оказывающей лечебно-профилактическую помощь».
2.5.6. Приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от23.12. 2009г. № 1013н « Об утверждении классификаций и критериев, используемых при осуществлении медико-социальной экспертизы федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы».
2.5.7. Приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 01.08.2007г. № 514 «О порядке выдачи медицинскими организациями листков нетрудоспособности»
2.5.8. Лицензия медицинского учреждения на осуществление медицинской деятельности с приложениями на осуществление деятельности.
2.6.Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
1. паспорт, свидетельство о рождении, либо иной документ, удостоверяющий личность;
2. страховой полис обязательного медицинского страхования;
3. амбулаторная карта с заключениями специалистов, результатами инструментальных обследований, лабораторных исследований.
2.7 Основания для отказа в приёме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
1. предоставление гражданином неполного пакета документов.
2.8. Предоставление муниципальной услуги по выдаче направлений гражданам на прохождение МСЭ оказывается на безвозмездной основе.
2.9. Максимальный срок ожидания при подаче запроса о предоставлении муниципальной слуги – до 7 дней.
2.10. Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги - 1день.
2.11. Требования к помещениям, в которых осуществляется услуга:
Учреждение, оказывающее муниципальную услугу, должно располагаться с учётом территориальной (в том числе транспортной) доступности.
Учреждение размещается в специально предназначенном здании.
По площади и техническому стоянию помещения учреждения должны отвечать санитарно-гигиеническим нормам и правилам, требованиям противопожарной безопасности, безопасности труда и быть защищены от воздействия факторов, отрицательно влияющих на качество предоставляемой муниципальной услуги: повышенная температура воздуха, влажность воздуха, запылённость, загрязнённость, шум, вибрации и так далее.
В учреждении должны быть предусмотрены помещения для регистратуры, приёма больных и ожидания в очереди, проведения лечебно-диагностических и других мероприятий, связанных с оказанием муниципальной услуги.
В местах предоставления муниципальной услуги предусматривается оборудование доступных мест общественного пользования и хранения верхней одежды граждан.
Места получения информации о предоставлении муниципальной услуги оборудуются информационными стендами.
Информационные стенды в учреждениях, предоставляющих услугу, оборудуются в доступном для получателя муниципальной услуги месте и содержат следующую обязательную информацию:
- адрес администрации муниципального образования Сланцевский муниципальный район Ленинградской области, адрес Интернет-сайта, номера телефонов, электронной почты;
- о процедуре предоставления муниципальной услуги в текстовом виде;
- о перечне документов, необходимых для получения муниципальной услуги;
- образцы заполнения документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
- сведения о специалистах, оказывающих муниципальную услугу, графике их приёма, контактных телефонах.
2.12. Показатели доступности и качества муниципальной услуги:
2.12.1. Доступность услуги обусловлена:
сбалансированностью необходимых объемов медицинской помощи населению с
возможностями медицинского Учреждения;
наличием и уровнем квалификации медицинских кадров;
наличием необходимых медицинских технологий;
возможностью свободного выбора пациентом лечащего врача;
уровнем общественного образования по проблемам сохранения и укрепления
здоровья, профилактики заболеваний.
2.12.2. К характеристикам качества медицинской помощи относятся ее
своевременность, результативность, профессиональная компетентность медицинских
работников, эффективность, непрерывность, безопасность, удобство удовлетворения
медицинских потребностей пациента.
Компонентами качества медицинской помощи, которые можно использовать в виде
критериев и показателей его состояния, являются:
правильность выполнения медицинских технологий;
отсутствие риска для пациентов;
оптимальность использования ресурсов;
удовлетворенность потребителей медицинской помощи.
2.13. Порядок информирования предоставления муниципальной услуги.
2.13.1. Название, адрес, справочные телефоны учреждения, оказывающего муниципальную услугу, адрес электронной почты:
- МУЗ СЦРБ;
- 188560, Ленинградская область, г. Сланцы, ул. Гагарина, д. 2;
- телефон регистратуры поликлиники 8(81374)2-16-92, 8(81374)2-14-76;
- адрес электронной почты: crb2002@mail.ru
2.13.2. Режим работы учреждения, предоставляющего муниципальную услугу: понедельник-пятница 08:00-20:00 часов, суббота 08:00-14:00 часов. Прием врачами-специалистами осуществляется понедельник-пятница 08:00-20:00 часов. В субботу прием ведется дежурными врачами 08:00-14:00 часов.
2.13.3. Информация о муниципальной услуге, предоставляемой гражданам, является открытой и общедоступной.
2.13.4. Для получения информации (записи на прием к врачу) заинтересованные лица могут обратиться:
- в устной форме лично в муниципальное учреждение здравоохранения;
- по телефону в муниципальное учреждение здравоохранения;
-через Интернет-сайты муниципального учреждения здравоохранения Сланцевского муниципального района.
2.13.5. Основными требованиями к информированию граждан являются:
- достоверность предоставляемой информации,
- четкость в изложении информации,
- полнота информации,
- наглядность форм предоставляемой информации,
- удобство и доступность форм предоставляемой информации,
- оперативность форм предоставляемой информации.
2.13.6. Информирование проводится в форме:
- устного информирования,
- письменного информирования,
- размещения на сайте муниципального учреждения здравоохранения.
Поликлиника МУЗ СЦРБ ежедневно обновляет информацию на сайте о наличии талонов на прием к специалистам поликлиники, информирует гражданина о необходимых документах, которые он обязан иметь при себе для того, чтобы быть принятым врачом, об изменениях расписания приема врачей поликлиники.
Консультации по порядку предоставления муниципальной услуги осуществляются сотрудниками регистратуры медицинского учреждения при непосредственном обращении гражданина в поликлинику или по телефону.
2.13.7. Индивидуальное устное информирование граждан осуществляется сотрудниками поликлиники (медрегистраторами).
- при личном обращении,
- при обращении по телефону.
Медрегистратор, осуществляющий устное информирование, должен принять все необходимые меры для дачи полного ответа на поставленные вопросы, а в случае необходимости привлечь других специалистов (других сотрудников). Время ожидания граждан при индивидуальном устном информировании не может превышать 5 минут.
Индивидуальное устное информирование каждого гражданина сотрудник осуществляет не более 10 минут.
2.13.8. Публичное устное информирование осуществляется с привлечением средств массовой информацией, телевидения (далее СМИ).
2.13.9. Публичное письменное информирование осуществляется путем публикаций информационных материалов в СМИ, размещения на официальном Интернет-сайте администрации муниципального образования Сланцевский муниципальный район Ленинградской области, МУЗ СЦРБ.
3. Административные процедуры
3.1. Порядок предоставления муниципальной услуги включает в себя административные процедуры, предусмотренные блок- схемой (Приложение):
1. Заявитель обращается на приём к лечащему врачу- специалисту:
- лечащий врач-специалист, осуществляющий динамическое наблюдение за состоянием здоровья гражданина, при установлении наличия признаков ограничения жизнедеятельности организма вследствие заболевания, последствия травм, наличия поствакцинального осложнения или дефектов, подтверждённых данными медицинских обследований, принимает решение о направлении гражданина на врачебную комиссию для решения вопроса о необходимости направления на МСЭ.
2. Обращение заявителя по направлению лечащего врача на заседание врачебной комиссии.
На врачебную комиссию заявитель предоставляет документы (пункт 2.6. настоящего регламента). Врачебная комиссия рассматривает документы заявителя, принимает решение:
- по результатам заседания комиссия вправе принять следующие решения: о направлении гражданина на МСЭ и выдачи соответствующего бланка направления установленного образца (форма 088/у-06, утверждённая приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31января 2007 года № 77) с составлением индивидуальной программы обследования или об отказе в выдаче направления на МСЭ;
- индивидуальная программа обследования гражданина составляется с учётом его заболевания, медико-экономических стандартов оказания медицинской помощи;
- индивидуальная программа обследования указывается в протоколе врачебной комиссии и бланке направления на МСЭ;
- решение об отказе в направлении на МСЭ принимается врачебной комиссией при отсутствии медицинских показаний, исходя из комплексной оценки состояния гражданина, на основе анализа клинико-функциональных, социально-бытовых данных гражданина;
- в случае принятия решения об отказе в выдаче направления на МСЭ гражданину (его законному представителю) по его желанию выдаётся справка врачебной комиссии, на основании которой гражданин вправе самостоятельно обратиться в бюро МСЭ для консультации.
3.Прохождение гражданином необходимых диагностических исследований, получение консультаций и заключений врачей-специалистов осуществляется с учетом индивидуальной программы обследования:
-врачи-специалисты вносят свои заключения и результаты выполненных диагностических обследований в бланк направления на МСЭ (форму 088\у-06)
- после прохождения гражданином необходимых диагностических исследований, получения консультаций и необходимых заключений врачей-специалистов он обращается на врачебную комиссию повторно.
4.Повторное обращение гражданина (его законного представителя) с заполненным (в соответствии с индивидуальной программой обследования) бланком направления на МСЭ ( форма 088\у-06) на врачебную комиссию:
-врачебной комиссией проверяется качество оформления бланка направления на МСЭ
( выполнение индивидуальной программы обследования).
- направление на медико-социальную экспертизу подписывается председателем врачебной комиссии и заверяется печатями и штампами МУЗ СЦРБ;
- при наличии листка нетрудоспособности у заявителя, в последний вносится дата направления в бюро МСЭ, листок нетрудоспособности подписывается председателем врачебной комиссии, в этот же день заявитель направляется в бюро МСЭ для освидетельствования.
5.С подготовленным набором необходимых документов заявитель направляется в бюро медико-социальной экспертизы.
4. Порядок и формы контроля за предоставлением муниципальной услуги
4.1 Контроль полноты и качества исполнения муниципальной услуги включает в себя проведение проверок и устранение нарушений прав граждан, принятие решений и подготовку ответов на обращения граждан, содержащие жалобы на действие (бездействие) должностных лиц.
4.2. Текущий контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги осуществляется заместителем главного врача по клинико-экспертной работе и включает в себя:
- выявление и устранение нарушений прав граждан;
- рассмотрение обращений граждан, содержащих жалобы на решения, действия (бездействия) работников.
4.3. Проверки могут быть плановыми (в соответствии с годовыми планами работы), внеплановыми, тематическими, по конкретному обращению граждан.
4.4. Заместитель главного врача по клинико-экспертной работе несет ответственность за достоверность, полноту сведений, указанных в направлении на медико-социальную экспертизу, в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.
4.5. В случае выявления нарушений прав граждан виновные лица привлекаются к дисциплинарной и иной ответственности в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
5. ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ РЕШЕНИЙ И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ОРГАНА, ПРЕДОСТАВЛЯЮЩЕГО МУНИЦИПАЛЬНУЮ УСЛУГУ,
А ТАКЖЕ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ
5.1. Заявители имеют право на обжалование действия или бездействия должностных лиц МУЗ СЦРБ в досудебном и судебном порядке.
5.2. Заявители имеют право обратиться с жалобой (обращением) лично (устно) или направить письменное предложение, заявление или жалобу (далее – письменное обращение) на имя главного врача, или главы администрации Сланцевского муниципального района.
5.3. При обращении заявителя в письменной форме срок рассмотрения заявления
(обращения) не должен превышать 30 дней с момента учета такого обращения.
Обращение заявителя в письменной форме должно содержать следующую
информацию:
- почтовый адрес, по которому следует отправить ответ;
- фамилия, имя, отчество гражданина (последнее при наличии), которым подается
обращение;
- дата подачи обращения;
- дополнительные сведения по существу обращения заявителя (по желанию
заявителя);
- наименование органа, должности, фамилии, имени и отчества работника (при
наличии информации), решение, действие (бездействие) которого обжалуется;
- существо обжалуемого решения, действия (бездействия).
Дополнительно в жалобе (обращении) указываются причины несогласия с
обжалуемым решением, действием (бездействием), обстоятельства, на основании которых заявитель считает, что нарушены его права и законные интересы, созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность, требования об отмене решения, о признании незаконным действия (бездействия), а также иные сведения, которые гражданин считает необходимым сообщить. К жалобе могут быть приложены копии документов, подтверждающих изложенные в обращении обстоятельства. В таком случае в обращении приводится перечень прилагаемых к нему документов. В случае, если документы, имеющие существенное значение для рассмотрения обращения, отсутствуют, это не является основанием для рассмотрения заявления без учета доводов, в подтверждение которых документы не представлены.
Обращение подписывается подавшим ее заявителем и ставится дата подачи обращения.
5.4. По результатам рассмотрения обращения должностным лицом принимается решение об удовлетворении требований заявителя либо об отказе в его удовлетворении.
Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения письменного обращения, направляется заявителю.
5.5. Если в письменном обращении не указана фамилия заявителя, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.
При получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членам его семьи, такое обращение остается без ответа, а заявителю, направившему обращение, сообщается о недопустимости злоупотребления правом.
Если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, о чем сообщается заявителю, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
Если в письменном обращении заявителя содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, в связи с ранее направленными обращениями руководитель здравоохранения, иное уполномоченное на то должностное лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в ЦРБ или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется заявитель, направивший обращение.
Если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
Если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе вновь направить обращение в ЦРБ или главе администрации Сланцевского муниципального района.
Обращение, в котором обжалуется судебное решение, возвращается гражданину, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.
5.6. Заявители вправе обжаловать решения, принятые в ходе предоставления муниципальной услуги, действия или бездействие должностных лиц ЦРБ в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Гражданин вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод.
Пропуск трехмесячного срока обращения в суд с заявлением в суд не является для суда основанием для отказа в принятии заявления. Причины пропуска срока выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании и могут являться основанием для отказа в удовлетворении заявления.
Приложение
к административному регламенту (раздел 3)
предоставления муниципальной услуги Сланцевского района
"Выдача направлений гражданам на прохождение
медико-социальной экспертизы"
БЛОК-СХЕМА
Заседание врачебной комиссии
по решению вопроса о необходимости направления на МСЭ
  
Принятие решения о направлении на МСЭ, выдача бланка направления на МСЭ. индивидуальной программы обследования
Принятие решения об отказе
в выдаче направления на МСЭ
Прохождение получателем услуги
необходимых диагностических обследований, получение
консультаций и заключений
врачей-специалистов
Выдача справки врачебной комиссии
(по желанию гражданина)
 
Обращение пациента (по желанию) в бюро медико-социальной экспертизы для консультации
Обращение пациента в бюро медико-социальной экспертизы для освидетельствования
|
