Правительство ленинградской области постановление
Скачать 375.01 Kb.
|
ТИПОВОЙ УСТАВ ДОБРОВОЛЬНОЙ НАРОДНОЙ ДРУЖИНЫ (форма)
У С Т А В Общественной организации «Добровольная народная дружина» муниципального образования _______________________________ _________________________________________________________ муниципального района (городского округа) Ленинградской области Ленинградская область 20___г. 1. Общие положения 1.1. «Добровольная народная дружина муниципального образования ______________________________муниципального района (городского округа) Ленинградской области», именуемая в дальнейшем «Народная дружина», является основанное на членстве общественное объединение, созданное по инициативе граждан Российской Федерации, объединившихся на основе общности интересов по месту жительства, нахождения собственности, работы или учебы граждан в форме общественной организации без образования юридического лица для участия в охране общественного порядка. 1.2. Народная дружина осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, Указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Уставом Ленинградской области, законами Ленинградской области, постановлениями и распоряжениями Губернатора Ленинградской области и Правительства Ленинградской области, муниципальными правовыми актами, настоящим Уставом. 1.3. Участие граждан в охране общественного порядка осуществляется в соответствии с принципами добровольности, законности, приоритетности защиты прав и свобод человека и гражданина, права каждого на самозащиту от противоправных посягательств всеми способами, не запрещенными законом, взаимодействия с органами внутренних дел (полицией), иными правоохранительными органами, органами государственной власти и органами местного самоуправления, недопустимости подмены полномочий органов внутренних дел (полиции), иных правоохранительных органов, органов государственной власти и органов местного самоуправления. 1.4. В случае государственной регистрации Народная дружина приобретает права юридического лица. 1.5. Местонахождение Народной дружины - ____________________________ ______________________________________________________________________ 1.6. Народная дружина имеет круглую печать и угловой штамп со своим наименованием, а также символику Народной дружины. 2. Цели и задачи Народной дружины 2.1. Основными целями деятельности Народной дружины являются: содействие органам внутренних дел (полиции) и иным правоохранительным органам в охране общественного порядка; участие в предупреждении и пресечении правонарушений; распространение правовых знаний, разъяснение норм поведения в общественных местах. 2.2. Для достижения своих целей Народная дружина совместно с сотрудниками органов внутренних дел (полицией) и иными правоохранительными органами решает следующие задачи: информирует органы внутренних дел (полиции) и иные правоохранительные органы о правонарушениях и об угрозах общественному порядку; участвует в мероприятиях по охране общественного порядка по приглашению органов внутренних дел (полиции) и иных правоохранительных органов; участвует в охране общественного порядка при проведении спортивных, культурно-зрелищных и иных массовых мероприятий по приглашению их организаторов; участвует в мероприятиях по предупреждению и пресечению преступлений и административных правонарушений; участвует в установлении местонахождения лиц, разыскиваемых за преступления и правонарушения, поиске лиц, пропавших без вести; участвует в обеспечении безопасности дорожного движения; участвует в поддержании общественного порядка при стихийных бедствиях и чрезвычайных ситуациях; участвует в организации помощи лицам, пострадавшим от несчастных случаев или правонарушений, а также находящимся в беспомощном состоянии; участвует в работе координационных, консультативных, экспертных и совещательных органов (советов, комиссий) всех уровней по вопросам охраны общественного порядка, создаваемых в органах внутренних дел (полиции) и иных правоохранительных органах, по их приглашению; осуществляет взаимодействие и оказание содействия в работе региональных и муниципальных антитеррористических комиссий, межведомственных комиссий по профилактике правонарушений; участвует в распространении правовых знаний, разъяснении норм поведения в общественных местах; участвует в иных мероприятиях, связанных с охраной общественного порядка. 3. Права и обязанности Народной дружины 3.1. Народная дружина при осуществлении уставных целей и задач в пределах территории, на которой оно создано, имеет право: информировать органы внутренних дел (полицию) и иные правоохранительные органы о правонарушениях, угрозах общественному порядку, установлении местнонахождения разыскиваемых за преступления и правонарушения лиц, и лиц пропавших без вести; оказывать содействие органам внутренних дел (полиции) и иным правоохранительным органам в мероприятиях по охране общественного порядка; осуществлять иные права, предусмотренные Федеральным законом от 02.04.2014 № 44-ФЗ «Об участии граждан в охране общественного порядка», другими федеральными законами; осуществлять иные виды деятельности, связанные с достижением уставных целей, которые не запрещены действующим законодательством. 3.2. Народная дружина при участии в охране общественного порядка обязана соблюдать законодательство Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, а также нормы, предусмотренные его учредительными документами. 4. Структура и управление деятельностью Народной дружины 4.1. Высшим руководящим органом Народной дружиной является общее собрание Народной дружины. 4.2. Для осуществления повседневного руководства Народной дружиной общим собранием Народной дружины по согласованию с органами местного самоуправления и территориальным органом федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел избирается командир Народной дружины. 4.3. Общее собрание Народной дружины созывается по мере необходимости, но не реже одного раза в год. Внеочередные собрания Народной дружины собираются по предложению командира Народной дружины или большинства её членов для решения срочных вопросов. 4.3.1. К компетенции общего собрания Народной дружины относятся: - утверждение Устава Народной дружины, внесение в него изменений и дополнений; - избрание командира Народной дружины; - определение приоритетных направлений деятельности (плана работы) Народной дружины; - утверждение отчетов о работе командира Народной дружины; - решение вопросов о реорганизации и ликвидации Народной дружины. 4.3.2. По инициативе командира Народной дружины, а также членов Народной дружины на рассмотрение общего собрания Народной дружины могут быть вынесены и другие вопросы деятельности Народной дружины. 4.3.3. Общее собрание Народной дружины правомочно решать внесенные на его рассмотрение вопросы, если в нем участвует не менее половины членов Народной дружины. 4.3.4. Решения общего собрания Народной дружины принимаются простым большинством голосов членов Народной дружины открытым голосованием. 4.3.5. В работе общего собрания Народной дружины могут принимать участие иные приглашенные лица, не являющиеся членами Народной дружины, с правом совещательного голоса. 4.4. К компетенции командира Народной дружины относятся: организация непосредственной деятельности Народной дружины; утверждение плана работы Народной дружины, издание приказов, распоряжений, инструкций и другие документов; привлечение кандидатов в народные дружинники, организация проведения проверки в отношении кандидатов на их соответствие действующему законодательству, принятие решения о зачисление кандидатов в состав Народной дружины; осуществление выдачи удостоверений дружинникам на общих собраниях членов Народной дружины либо в индивидуальном порядке под роспись в журналах учета и выдачи удостоверений дружинников; распределение обязанностей между членами Народной дружины; обеспечение контроля за работой дружинников во время дежурства, установление маршрута патрулирования и отдельных постов; проведение работы по сплочению и укреплению Народной дружины, повышению внутренней дисциплины, эффективности деятельности Народной дружины; принятие решения о применении мер поощрения к дружинникам и наложении дисциплинарных взысканий на них; организация изучения дружинниками основ законодательства Российской Федерации, занятий по физической подготовке дружинников, обучения их формам и методам борьбы с правонарушениями; осуществление личного взаимодействия с органами местного самоуправления, старостами сельских поселений (при их наличии), территориальным органом внутренних дел (полицией) и иными правоохранительными органами, действие от имени Народной дружины без доверенности; выдача доверенности на представление интересов Народной дружины; подготовка для обсуждения на общем собрании Народной дружины вопросов, касающиеся организации и деятельности Дружины; представление ежегодного отчета Народной дружине о результатах своей деятельности и деятельности Народной дружины. 4.5. Порядок проведения выборов командира Народной дружины: командир Народной дружины избирается общим собранием Народной дружины по согласованию с органами местного самоуправления и территориальным органом федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел командир Народной дружины избирается общим собранием из числа членов Народной дружины прямым тайным голосованием сроком на 1 год (или иной срок); число кандидатов в командиры Народной дружины не ограничивается; персональный состав кандидатов в командиры Народной дружины проходит обязательную процедуру согласования с органом местного самоуправления и территориальным органом внутренних дел (полицией) по месту создания Народной дружины; выборы командира Народной дружины считаются состоявшимися, если в них приняло участие не менее 2/3 членов Народной дружины; избранным считается кандидат, получивший больше половины голосов членов Народной дружины, принявших участие в голосовании; командир Народной дружины может быть досрочно освобожден от занимаемой должности лишь решением Общего собрания Народной дружины в случае, если будет установлено, что его деятельность носит противоправный характер, противоречит уставным целям Народной дружины или может нанести ущерб Народной дружине. 4.6. Оперативное руководство и координацию деятельности народных дружин осуществляют штабы народных дружин, создаваемые в порядке, установленном областным законом Ленинградской области. 4.7. Границы территории, на которой создается Народная дружина, устанавливаются представительным органом муниципального образования. Соответствующая утверждённая схема территории с нанесением (описанием) границ функционирования Народной дружины прилагается (приложение к Уставу). 5. Порядок и условия создания Народной дружины Условия и порядок приобретения и утраты членства в Народной дружине 5.1. Решение о создании Народной дружины принимается гражданами на общем собрании по месту жительства, нахождения собственности, работы или учебы с уведомлением органов местного самоуправления муниципального образования, территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел. 5.2. Прием в Народную дружину производится на добровольных началах в индивидуальном порядке на основании личного письменного заявления и торжественного обещания гражданина. 5.3. Членами Народной дружины могут быть граждане России, достигшие 18 лет, которые изъявили желание принять участие в работе Народной дружины. 5.4. В Народную дружину не могут быть приняты граждане: - имеющие неснятую или непогашенную судимость; - в отношении которых осуществляется уголовное преследование; - ранее осужденные за умышленные преступления; - включенные в перечень организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму, в соответствии с Федеральным законом от 07.08.2001 № 115-ФЗ «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма»; - в отношении которых вступившим в законную силу решением суда установлено, что в их действиях содержатся признаки экстремистской деятельности; - страдающие психическими расстройствами, больные наркоманией или алкоголизмом; - признанные недееспособными или ограниченно дееспособными по решению суда, вступившему в законную силу; - подвергнутые неоднократно в течение года, предшествовавшего дню принятия в Народную дружину, в судебном порядке административному наказанию за совершенные административные правонарушения; - имеющие гражданство (подданство) иностранного государства. 5.5. Прием в члены Народной дружины осуществляется только после проведения проверки кандидата на отсутствие ограничений, установленных п.5.4 настоящего Устава и его аттестования. 5.6. На каждого аттестованного дружинника, принятого в ряды Народной дружины, заводится учетная карточка. 5.7. Командир Народной дружины предоставляет дружиннику нарукавную повязку установленного областным законом образца и памятку дружинника, в которой излагаются основные обязанности и права дружинника. Вновь принятому дружиннику устанавливается испытательный срок 1 месяц. 5.8. Дружиннику, прошедшему испытательный срок, командиром Народной дружины вручается удостоверение народного дружинника и форменная одежда с отличительной символикой, образцы и порядок выдачи которых, установлены областным законом. 5.9. Дружинники могут быть исключены из Народной дружины в следующих случаях: - на основании личного заявления народного дружинника; - при наступлении обстоятельств, указанных в п. 5.4 настоящего Устава. - при совершении дружинником, участвующим в охране общественного порядка, противоправных действий либо при бездействии, повлекших нарушение прав и свобод граждан, общественных объединений, религиозных и иных организаций; - в связи с неоднократным невыполнением дружинником требований настоящего Устава либо фактическим самоустранением от участия в деятельности Народной дружины; - в связи с прекращением гражданства Российской Федерации. 6. Права и обязанности членов Народной дружины 6.1. Народные дружинники при участии в охране общественного порядка имеют право: - требовать от граждан и должностных лиц прекратить противоправные деяния; - принимать меры по охране места происшествия, а также по обеспечению сохранности вещественных доказательств совершения преступления (правонарушения) с последующей передачей их сотрудникам полиции; - оказывать содействие полиции при выполнении возложенных на нее Федеральным законом от 07.02.2011 № 3-ФЗ «О полиции» обязанностей в сфере охраны общественного порядка; - применять физическую силу в случаях и порядке, предусмотренных Федеральным законом от 02.04.2014 № 44-ФЗ «Об участии граждан в охране общественного порядка»; - отказаться от исполнения возложенных на них обязанностей в случае, если имеются достаточные основания полагать, что их жизнь и здоровье могут подвергнуться опасности; - использовать форменную одежду и отличительную символику народного дружинника; - осуществлять иные права, предусмотренные действующим законодательством, регулирующим деятельность народных дружин. 6.2. Народные дружинники при участии в охране общественного порядка обязаны: - знать и соблюдать требования законодательных и иных нормативных правовых актов в сфере охраны общественного порядка; - при объявлении сбора Народной дружины прибывать к месту сбора в установленном порядке; - соблюдать права и законные интересы граждан, общественных объединений и организаций; - принимать меры по предотвращению и пресечению преступлений и административных правонарушений; - выполнять требования уполномоченных сотрудников органов внутренних дел (полиции) и иных правоохранительных органов, не противоречащие законодательству Российской Федерации: - оказывать первую помощь гражданам при несчастных случаях, травмах, отравлениях и других состояниях и заболеваниях, угрожающих их жизни и здоровью, при наличии соответствующей подготовки и (или) навыков; - иметь при себе и предъявлять гражданам, к которым обращено требование о прекращении противоправного деяния, личное удостоверение народного дружинника. 7. Символика Народной дружины 7.1. Народная дружина вправе иметь свою символику. 7.2. В качестве символики Народной дружины используются: собственное наименование Народной дружины, а также эмблема Народной дружины, вид и описание которой прилагается (приложение к Уставу). 7.3. Использование в деятельности Народной дружины символики, не установленной областным законом и настоящим Уставом, не допускается. 7.4. Использование символики Народной дружины лицами, в ней не состоящими, влечет ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации. 8. Имущественное и финансовое обеспечение деятельности Народной дружины Материально-техническое и финансовое обеспечение деятельности Народной дружины осуществляется за счет добровольных пожертвований, а также иных средств, не запрещенных законодательством Российской Федерации. 9. Порядок реорганизации и(или) ликвидации Народной дружины Реорганизация и (или) ликвидация Народной дружины осуществляется по решению общего собрания в порядке, установленным законодательством Российской Федерации. 10. Заключительные положения 10.1. Действие настоящего Устава распространяется на весь период деятельности Народной дружины. 11.2. Изменения и дополнения к Уставу утверждаются общим собранием Народной дружины. УТВЕРЖДЕНА постановлением Правительства Ленинградской области от ___.___.2015 № ____ (приложение № 3) |
Похожие:
 | В целях реализации государственной программы Ленинградской области "Развитие сельского хозяйства Ленинградской области", утвержденной... | | Ленинградской области к очередному осенне-зимнему периоду и обеспечением их устойчивого функционирования в период прохождения отопительного... |
| Правительства Ленинградской области от 10 августа 2011 года n 386-р, Правительство Ленинградской области постановляет | | В целях реализации областного закона от 13 июня 2012 года n 46-оз "О порядке перемещения транспортных средств на специализированную... |
| Ленинградской области" государственной программы Ленинградской области "Стимулирование экономической активности Ленинградской области",... | | В соответствии со статьей 48 Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 года №2124-1 «О средствах массовой информации» Правительство... |
| Ленинградской области" государственной программы Ленинградской области "Стимулирование экономической активности Ленинградской области",... | | Ленинградской области" государственной программы Ленинградской области "Стимулирование экономической активности Ленинградской области",... |
| В целях реализации областного закона от 15 июня 2011 года n 39-оз "О внесении изменений в некоторые областные законы в связи с совершенствованием... | | Российской Федерации на бесплатное оказание медицинской помощи, совершенствования организации медицинской помощи и лекарственного... |