Путину предложат создать должность миграционного омбудсмена Члены президентского Совета по межнациональным отношениям с данной инициативой выступят 22 октября
«Известия»
18.10.2013
На следующей неделе в Уфе состоится выездное заседание Совета по межнациональным отношениям при президенте Росcии. В повестке дня — обсуждение реализации стратегии межнациональной политики, вопросы гармонизации межнациональных отношений, решение задач по миграционным вопросам. Как рассказали в администрации президента, глава государства наверняка затронет вопрос и по ситуации в Бирюлево.
Между тем, по информации «Известий», члены совета намерены обсудить с Владимиром Путиным возможность введения должности омбудсмена или комиссара по межнациональным вопросам и миграционной политике.
— Миграционный комиссар или омбудсмен должен подчиняться непосредственно президенту и обладать серьезными полномочиями по координации работы министерств и ведомств в вопросе миграционной политики. Кроме того, считаю, что ему необходимо дать полномочия по выдворению нелегалов из страны, — рассказал «Известиям» автор идеи, член совета и депутат Госдумы Алексей Журавлев.
Он полагает, что именно омбудсмен сможет навести порядок в межведомственных отношениях и с него можно будет спросить результат и конкретные действия.
В самом совете поддерживают данную инициативу.
Член Совета по межнациональным отношениям Асламбек Паскачев уточнил, что на президентском совете давно поднимается тема мониторинга регионов на предмет межнационального мира.
— Для этого нужен специальный человек, который мог бы курировать только тему межнациональных отношений и подчиняться напрямую президенту. Я поддерживаю и считаю, что это очень своевременно. Нужно регулярно измерять градус межнациональных отношений в стране, — говорит Паскачев.
Другой представитель совета и депутат Госдумы Виктор Водолацкий предлагает одним омбудсменом не ограничиваться и вновь вернуться к вопросу создания министерства по делам национальностей и миграционным вопросам.
— Считаю, что введение новой должности при президенте комиссара или омбудсмена по межнациональным отношениям может стать первым этапом. Но этот вопрос очень серьезный, и один человек на уровне государства вряд ли сможет охватить всё направление. Нужно министерство, которое будет вырабатывать общую политику решения межэтнических проблем, — говорит Водолацкий.
В свою очередь, эксперты также нашли идею правильной и своевременной.
Завкафедрой демографии Высшей школы экономики Михаил Денисенко уверен, что нужно поставить вопрос о введении не одного омбудсмена, а сразу двух. Один бы курировал вопросы внешней миграции, а второй — межнациональные отношения и внутреннюю миграцию.
— В США есть омбудсмен по вопросам миграции, и он хорошо выполняет свои функции. У нас в этой сфере не меньше проблем, и именно поэтому нужен человек, не подотчетный никаким структурам, который мог бы рассматривать и влиять на отношения между мигрантами и государством, — пояснил обязанности «внешнего миграционного омбудсмена» Денисенко.
По его словам, «внутренний миграционный омбудсмен» мог бы выполнять полезную работу и содействовать в разрушении новых стереотипов, складывающихся в отношении той или иной национальности.
— Это должен быть авторитетный человек, который бы четко отслеживал и честно говорил о межнациональных отношениях внутри страны в целом и отдельных регионов в частности, какие проблемы существуют и как они решаются, — заявил эксперт.
Светлана Субботина
Александр Юнашев
Белый дом выпишет лекарства
Составлением списка препаратов для госзакупок займутся чиновники
«Коммерсантъ»
18.10.2013
В правительстве может быть создана комиссия для формирования списка лекарств, госзакупка которых будет осуществляться в соответствии с их торговыми наименованиями. Соответствующий законопроект опубликовал вчера Минздрав. Утверждать перечень будут представители ФАС, Минздрава и Минпромторга — совместной работой ведомств правительство пытается смягчить для пациентов последствия скорого вступления в силу закона о контрактной системе государственных закупок.
Проект постановления правительства о создании комиссии по вопросам обращения лекарственных средств был размещен вчера для общественного обсуждения. Главная цель ее создания — подготовка предложений для формирования списка лекарств, госзакупка которых будет осуществляться в соответствии с их торговыми наименованиями.
Сейчас госзакупки лекарств в России регулируются законами "Об обращении лекарственных средств" и "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд". В них все препараты с одинаковым международным непатентованным названием (МНН) признаны аналогами, и закупки лекарств производятся исключительно по этим МНН, а не по торговым наименованиям. МНН, по сути, является названием действующего вещества, входящего в состав лекарства, а не самого препарата. Как только заканчивается срок патентной защиты, которым обладает компания—изготовитель оригинального препарата, аналогичные лекарства (дженерики) могут начать выпускать все участники рынка. Однако, несмотря на сходство основного химического состава, дженерики могут иметь неизученные побочные эффекты, поскольку обычно производятся по более простой технологии (это позволяет сделать цену на них значительно ниже).
Приобретение лекарств по самой низкой цене и было одним из главных принципов старой системы госзакупок. Кроме того, в июле 2012 года были внесены поправки в закон о госзакупках, которые запретили заказывать через аукционы конкретные наименования лекарственных средств. Осенью того же года прошли первые аукционы, на которых препараты закупались исключительно по МНН, что в итоге вызывало резкое недовольство как пациентов, так и врачей госучреждений.
По МНН лекарства планируется закупать и согласно новому порядку госзакупок, который регламентируется законом "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" ("закон о ФКС"), вступающим в силу с 1 января 2014 года. Впрочем, в законе есть несколько оговорок: закупка по торговым названиям в исключительных случаях возможна — если необходимость конкретного препарата будет доказана отдельной комиссией. Или в случае, если лекарства не войдут в список того, что обязательно должно закупаться на аукционах и их закупка будет осуществляться через конкурсы, где возможен отбор не только по ценовым, но и по качественным критериям.
Создание специальной правительственной комиссии говорит о некотором недоверии властей к новой системе и, возможно, позволит решать вопрос выбора препаратов более тщательно: для создания перечня будут привлекаться представители медсообщества (правда, без права голоса). Согласно тексту проекта постановления, поправки в окончательный список лекарств, который будет утверждать правительство, могут быть внесены по заявлению любого физического или юридического лица.
Анастасия Мануйлова
«Электронный листок нетрудоспособности»
|
|
