20.2. Выдача свидетельства лицам без гражданства, постоянно проживающим в Российской Федерации, а также лицам, признанным беженцами в порядке, установленном Федеральным законом о беженцах, производится после проведения дополнительной проверки ФМС России или ее территориальными органами либо ФСБ России по запросу соответствующего подразделения системы МИД России и получения соответствующего указания Консульского департамента МИД России о возможности оформления указанным лицам визы для въезда в Российскую Федерацию.
Перечень оснований для отказа в выдаче свидетельства
21. Свидетельство не выдается лицам, не являющимся гражданами Российской Федерации, или лицам без гражданства, постоянно проживающим в Российской Федерации, либо лицам, признанным беженцами в порядке, установленном Федеральным законом о беженцах.
Требования к местам исполнения государственной функции
22. Прием заявителей осуществляется в специально выделенных для этих целей помещениях, обеспечивающих комфортные условия для заявителей и оптимальные условия работы уполномоченных должностных лиц подразделений системы МИД России.
22.1. Должны быть созданы условия для обслуживания инвалидов: помещения оборудованы пандусами, специальными ограждениями и перилами, обеспечены беспрепятственное передвижение и разворот инвалидных колясок, размещение столов для инвалидов в стороне от входа с учетом беспрепятственного подъезда и поворота колясок.
23. Места для информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуются:
- информационными стендами;
- стульями и столами для возможности оформления документов.
24. Площадь мест ожидания зависит от количества заявителей, ежедневно обращающихся в подразделение системы МИД России для исполнения государственной функции.
25. Места ожидания в очереди на предоставление или получение документов оборудуются стульями, кресельными секциями, скамьями (банкетками).
26. В подразделениях системы МИД России организуются помещения для приема заявителей "зального" типа, при этом части помещения отделяются перегородками в виде окон (киосков). При отсутствии такой возможности помещение для непосредственного взаимодействия уполномоченных должностных лиц с заявителями может быть организовано в виде отдельных рабочих мест для каждого ведущего прием уполномоченного должностного лица.
27. Окна (кабинеты) приема заявителей должны быть оборудованы информационными табличками (вывесками) с указанием:
- номера окна (кабинета);
- фамилии, имени, отчества и должности уполномоченных должностных лиц, осуществляющих исполнение государственной функции;
- времени перерыва на обед, технического перерыва.
28. Каждое рабочее место уполномоченного должностного лица должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим и сканирующим устройствам.
Перечень необходимых для исполнения государственной функции
документов и порядок их представления
29. При обращении по вопросу выдачи свидетельства заявитель представляет лично или через законного представителя (родители, усыновители, опекуны или попечители), если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации:
29.1. Документ (протокол, справку и т.д.), выданный компетентными органами государства пребывания, подтверждающий факт обращения заявителя по поводу утраты паспорта (для заявителей, указанных в подпункте 5.1 настоящего Административного регламента, - документа, удостоверяющего их статус), в одном экземпляре. В случае утраты паспорта в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации заявитель в свободной форме составляет заявление по поводу утраты паспорта.
29.2. Заявление о выдаче свидетельства в двух экземплярах, которое можно получить у должностного лица соответствующего подразделения системы МИД России, уполномоченного принимать документы, или с официальных Интернет-сайтов МИД России и подразделений системы МИД России. Заявление заполняется на русском языке при помощи средств электронно-вычислительной техники или от руки разборчиво. Не допускается исправление ошибок путем зачеркивания и с помощью корректирующих средств. В исключительных случаях, когда не имеется возможности заполнить заявление, оно может быть заполнено должностным лицом, уполномоченным принимать документы. В заявлении в предусмотренном для этого месте вклеивается фотография заявителя.
Законные представители оформляют заявление о выдаче свидетельства от своего имени с указанием сведений о заявителе (в пунктах 1 - 8 заявления указываются сведения о законном представителе, в пунктах 9 - 18 - сведения о заявителе).
29.3. Фотографии заявителя в трех экземплярах. Представленные фотографии должны быть выполнены в черно-белом или цветном исполнении размером не более 35 x 45 мм на светлом однотонном фоне с четким изображением лица строго анфас без головного убора. Допускается представление фотографий в головных уборах, не скрывающих овал лица, заявителями, религиозные убеждения которых не позволяют показываться перед посторонними лицами без головных уборов. Для заявителей, постоянно носящих очки, обязательно фотографирование в очках без тонированных стекол.
29.4. Установленные законодательными актами Российской Федерации документы, позволяющие идентифицировать личность заявителя, установить его место пребывания или место жительства в пределах Российской Федерации и подтвердить гражданство Российской Федерации (основной документ, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации, военный билет, служебное удостоверение с фотографией, водительское удостоверение и др.), или заверенные в подразделении системы МИД России, исполняющим государственную функцию в отношении заявителя, письменные заявления не менее 2 граждан Российской Федерации, подтверждающих личность заявителя, которые подаются лично и заполняются на русском языке в произвольной форме с указанием фамилий, имен, отчеств, дат рождения граждан Российской Федерации, подтверждающих личность заявителя, мест их постоянной регистрации и жительства в пределах Российской Федерации, данные действительных паспортов, родственные отношения или обстоятельства знакомства с заявителем. Заявления, подтверждающие личность заявителя, заполняются при помощи средств электронно-вычислительной техники или от руки разборчиво. Не допускается исправление ошибок путем зачеркивания и с помощью корректирующих средств.
30. За достоверность представленных документов, сведений и фотографий заявитель, законный представитель и граждане Российской Федерации, подтверждающие личность заявителя, несут ответственность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
31. При подаче заявления о выдаче свидетельства заявитель обеспечивает его надлежащее заполнение и подготовку необходимого пакета документов с приложением копий.
32. В отношении заявителя со дня его рождения и до достижения 18 лет государственная функция исполняется, как правило, по заявлению о выдаче свидетельства законного представителя, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации, и при предоставлении документов, подтверждающих права законных представителей, выехавших вместе с несовершеннолетним заявителем за пределы Российской Федерации. При организованном выезде групп несовершеннолетних граждан Российской Федерации без сопровождения законных представителей обязанности законных представителей несовершеннолетних несут руководители выезжающих групп.
Требования к исполнению государственной функции на платной
(бесплатной) основе
33. Подразделения системы МИД России исполняют государственную функцию на бесплатной основе.
III. Административные процедуры
Последовательность административных процедур
34. Исполнение государственной функции включает в себя следующие административные процедуры:
- прием и регистрация документов;
- рассмотрение документов и проведение дополнительной проверки (в случае принятия решения о ее необходимости);
- оформление уведомления об отказе в выдаче свидетельства и выдача уведомления об отказе в выдаче свидетельства (в случае принятия решения об отказе в выдаче свидетельства);
- оформление бланка свидетельства;
- выдача свидетельства;
- осуществление учета.
Прием и регистрация документов
35. Основанием для начала административной процедуры является подача заявителем в соответствующее подразделение системы МИД России предусмотренных подпунктами 29.1 - 29.4 настоящего Административного регламента документов для исполнения государственной функции, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации.
36. Время ожидания в очереди для подачи документов в случае предварительной записи устанавливается до 45 минут.
37. В исключительных случаях для приема документов от заявителей, не имеющих возможности по состоянию здоровья обратиться за исполнением государственной функции в соответствующее подразделение системы МИД России, может осуществляться выезд уполномоченного должностного лица соответствующего подразделения системы МИД России к месту пребывания заявителя.
38. Должностное лицо, уполномоченное принимать документы, определяет подведомственность обращения и устанавливает его предмет (знакомится с комплектом представленных документов). Если предметом обращения заявителя не является выдача свидетельства, должностное лицо, уполномоченное принимать документы, сообщает заявителю, к каким должностным лицам подразделения системы МИД России или в какой орган государственной власти следует обратиться.
Максимальный срок выполнения действия составляет 10 минут.
39. При приеме документов должностное лицо, уполномоченное принимать документы, проверяет правильность заполнения заявления о выдаче свидетельства, наличие и действительность всех представленных документов, а также сходство заявителя с представляемыми им фотографиями и осуществляет сверку сведений, указанных заявителем в заявлении, со сведениями в документах, представленных заявителем.
Максимальный срок выполнения действия составляет 20 минут.
Из принятых от заявителя оригиналов документов, предусмотренных подпунктами 29.1 - 29.3 настоящего Административного регламента, формируется дело. Оригиналы документов, предусмотренных подпунктом 29.4 настоящего Административного регламента, подлежат возврату, а их копии помещаются в дело.
Максимальный срок выполнения действия составляет 5 минут.
40. В случае отсутствия у заявителя документов, предусмотренных подпунктом 29.4 настоящего Административного регламента, или их несоответствия предъявляемым требованиям должностное лицо, уполномоченное принимать документы, принимает у заявителя или его законного представителя имеющиеся у него документы, предусмотренные подпунктами 29.1 - 29.3 настоящего Административного регламента, и сообщает, что для выдачи свидетельства потребуется проведение дополнительной проверки заявителя.
40.1. В случае подачи документов заявителем, указанных в подпункте 5.1 настоящего Административного регламента, должностное лицо, уполномоченное принимать документы, сообщает, что для исполнения государственной функции потребуется проведение дополнительной проверки и получение соответствующего указания Консульского департамента МИД России о возможности оформления заявителю визы для въезда в Российскую Федерацию.
41. При приеме документов к рассмотрению факт приема документов, а также подлинность подписи заявителя на заявлении о выдаче свидетельства удостоверяется подписью должностного лица с указанием его должности, фамилии и инициалов и скрепляется печатью подразделения системы МИД России на заявлении о выдаче свидетельства.
Максимальный срок выполнения действия составляет 5 минут.
42. Сформированное из принятых документов дело регистрируется в подразделении системы МИД России.
Максимальный срок выполнения действия составляет 5 минут.
43. Должностное лицо, уполномоченное принимать заявление о выдаче свидетельства, оформляет справку, подтверждающую прием заявления о выдаче свидетельства к рассмотрению, в двух экземплярах.
Первый экземпляр справки, скрепляемый печатью подразделения системы МИД России, выдается заявителю или его законному представителю, а второй экземпляр помещается в дело, которое по окончании часов приема передается руководителю или должностному лицу соответствующего подразделения системы МИД России, уполномоченному на рассмотрение документов.
Рассмотрение документов и проведение дополнительной
проверки (в случае принятия решения о ее необходимости)
44. Основанием для начала административной процедуры является поступление сформированного из принятых документов дела руководителю или должностному лицу соответствующего подразделения системы МИД России, уполномоченному на их рассмотрение.
45. По результатам рассмотрения всех материалов по сформированному из принятых документов делу руководитель или должностное лицо, уполномоченное на их рассмотрение, принимает решение о выдаче свидетельства или проведении дополнительной проверки, по результатам которой принимается решение о выдаче или об отказе в выдаче свидетельства.
Максимальный срок выполнения действия составляет 30 минут.
46. Факт принятия решения удостоверяется подписью руководителя или должностного лица, уполномоченного на рассмотрение документов, с указанием его должности, фамилии, инициалов и даты принятия решения на бланке заявления о выдаче свидетельства.
Максимальный срок выполнения действия составляет 5 минут.
47. В случае принятия положительного решения о выдаче свидетельства сформированное из принятых документов дело с отметкой о принятии положительного решения на бланке заявления о выдаче свидетельства передается должностному лицу, осуществляющему оформление бланка свидетельства.
Максимальный срок выполнения действия составляет 5 минут.
48. Если в ходе рассмотрения документов будут выявлены основания для проведения дополнительной проверки, подразделение системы МИД России в течение 2 рабочих дней со дня приема заявления к рассмотрению направляет по каналам дипломатической почты (спецсвязи) или посредством факсимильной и электронной почты соответствующий запрос в ФМС России или ее территориальные органы по месту проживания (пребывания) заявителя.
Вместе с запросом могут направляться материалы по сформированному из принятых документов делу.
49. ФМС России или ее территориальные органы исполняют поступивший запрос в срок не более 20 рабочих дней, направляя по результатам дополнительной проверки по каналам дипломатической почты (спецсвязи) или посредством факсимильной и электронной почты необходимую информацию в соответствующее подразделение системы МИД России со ссылкой на исходящий номер запроса.
50. В случае отсутствия в ФМС России или ее территориальных органах информации, позволяющей идентифицировать личность заявителя, соответствующее подразделение системы МИД России в течение 2 рабочих дней по получении такой информации направляет по каналам дипломатической почты или спецсвязи соответствующий запрос в ФСБ России.
51. ФСБ России исполняет поступивший запрос в срок не более 3 месяцев, направляя по результатам дополнительной проверки по каналам спецсвязи необходимую информацию в соответствующее подразделение системы МИД России.
52. По получении из ФМС России или ее территориальных органов либо ФСБ России ответа на запрос руководитель или должностное лицо, уполномоченное на рассмотрение документов, принимает решение о выдаче или об отказе в выдаче свидетельства. Ответ на запрос помещается в дело.
Максимальный срок выполнения действия составляет 10 минут.
53. В случае если при рассмотрении документов и проведении дополнительной проверки установлено, что заявитель не является гражданином Российской Федерации или лицом без гражданства, постоянно проживающим в Российской Федерации, либо лицом, признанным беженцем в порядке, установленном Федеральным законом о беженцах, руководителем или должностным лицом соответствующего подразделения системы МИД России, уполномоченным на рассмотрение документов, принимается решение об отказе в выдаче свидетельства. Свидетельство в этом случае не выдается.
|
