Отчет о работе по противодействию коррупции в двюи мвд россии за 2015 год
Скачать 140.61 Kb.
|
Отчет о работе по противодействию коррупции в ДВЮИ МВД России за 2015 год В Дальневосточном юридическом институте МВД России работа по противодействию коррупции представляет собой проведение комплекса мероприятий, направленных на профилактику коррупционных явлений. И организована в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 11.04.2014 № 226 «О национальном плане противодействия коррупции на 2014-2015 годы» и Планом МВД России по противодействию коррупции на 2014-2015 годы, утвержденным распоряжением МВД России от 07.06.2014 № 1/5906, Планом по реализации в МВД России Программы по антикоррупционному просвещению на 2014-2016 годы, утвержденным распоряжением МВД России от 04.08.2014 № 1/7203, Директивой МВД России от 27.02.2015 № 1 дсп «О мерах по укреплению служебной дисциплины и законности в ОВД РФ», Концепцией собственной безопасности в системе МВД России от 02.01.2013 № 1, планом мероприятий по противодействию коррупции среди личного состава ДВЮИ МВД России на 2014-2015 годы, утвержденным распоряжением начальника института от 13.11.2014 № 1/555, планом работы института на 2015 год, программой по укреплению служебной дисциплины и законности, совершенствованию системы профилактики чрезвычайных происшествий и преступлений среди личного состава института на 2014-2015 годы (утвержденной 14.02.2014), планом работы инспекции по личному составу на 1,2 полугодие 2015 года, приказом ДВЮИ МВД России от 12.01.2012 № 6 «Об аттестационной комиссии по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих ДВЮИ МВД России и урегулированию конфликта интересов, приказом ДВЮИ МВД России от 12.08.2014 № 530 «Об утверждении состава комиссии по соблюдению требований к служебному поведению сотрудников ФГКОУ ВПО ДВЮИ МВД России и урегулированию конфликта интересов», приказом ДВЮИ МВД России от 04.03.2015 № 135 «О мерах по предупреждению коррупционных проявлений среди личного состава ДВЮИ МВД России»,Федеральным законом «О государственной гражданской службе Российской Федерации» от 27.07.2004 № 79-ФЗ, Федеральным законом «О противодействии коррупции» от 25.12.2008 №273-ФЗ, Указом Президента Российской Федерации от 01.07.2010 № 821 «О комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов», нормативно-правовыми актами по вопросам противодействия коррупции. В качестве мер по профилактике коррупционных правонарушений, в ДВЮИ МВД России и Владивостокском филиале института в течение 2015 года с личным составом организовано и проведено 16 занятий в системе профессиональной служебной подготовки по изучению и разъяснению требований законодательства в сфере противодействия коррупции (9 и 7 соответственно). В целях формирования нетерпимости к коррупционному поведению и укреплению служебной дисциплины и законности, для проведения занятий с постоянным и переменным личным составом института, приглашались представители ОРЧ СБ УМВД России по Хабаровскому краю, ОРЧ СБ УМВД России по Приморскому краю, которые принимают участие и в проведении вступительных экзаменов. С вновь прибывшими курсантами в сентябре т.г. организованы и проведены занятия, на которых изучены обязанности, ограничения и запреты, связанные со службой в органах внутренних дел Российской Федерации. В режиме единого дня государственно-правового информирования с личным составом изучаются публикации в средствах массовой информации о фактах проявления коррупции в МВД России. Работа по формированию отрицательного отношения к коррупции среди курсантов и слушателей института осуществляется через общественные формирования, на которых доводятся обзоры МВД России, требования к служебному поведению, обсуждаются факты увольнения из органов внутренних дел в связи с утратой доверия. Все поступившие в адрес института из ДГСК МВД России обзоры доведены до личного состава института, так во исполнение распоряжений ДВЮИ МВД России от 17.04.2015 №1/229, от 29.09.2015 № 1/527 доведены информационные материалы о сотрудниках органов внутренних дел Российской Федерации, осужденных в 2013 году за совершенные преступления (указание МВД России от 28.02.2014 №1/1704 дсп); информационные материалы о сотрудниках органов внутренних дел Российской Федерации, осужденных за совершенные преступления в первом полугодии 2014 года (приложение к письму МВД России от 27.08.2013г. №1/8055дсп); информационные материалы о сотрудниках органов внутренних дел Российской Федерации, осужденных в первом полугодии 2015 года за совершенные преступления (указание МВД России от 31.08.2015 № 21/17/513 дсп); обзор состояния служебной дисциплины и законности в органах, организациях и подразделениях МВД России за 6 месяцев 2015 года (указание ДГСК МВД России от 31.08.2015 № 21/17/512 дсп). Ведомости ознакомления с данной информацией хранятся в инспекции по личному составу института. За отчетный период от сотрудников и работников института принимались сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера за 2014 год и проводилась проверка правильности их заполнения. Данные сведения перенесены в таблицу в программе EXCEL и в установленные сроки направлены в ДГСК МВД России. Количество лиц, замещающих должности с высоким риском коррупционных проявлений (на момент подачи деклараций) – по штату- 403, из них вакансии и внешние совместители – 34. Фактически предоставили – 369, из них 12 – предоставили сведения о расходах. Лиц, не предоставивших сведения о доходах, расходах об имуществе и обязательствах имущественного характера нет; сотрудников и членов их семей, имеющих в собственности недвижимое имущество, владеющих ценными бумагами иностранных компаний, вкладами (депозитами), счетами в иностранных банках на территории иностранных государств нет (согласно представленных справок). В соответствии с перечнем должностей, замещение которых влечет за собой размещение сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера служащих (работников), а также сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера их супруг (супругов) и несовершеннолетних детей размещена на официальном сайте МВД России в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», утвержденным приказом МВД России от 07.11.2013 № 892, в разделе «Противодействие коррупции» размещены вышеуказанные сведения начальника института, его заместителей по учебной работе, профессиональной служебной и физической подготовке, по работе с личным составом и начальника Владивостокского филиала. Одним из действенных факторов комплекса мероприятий по созданию условий, затрудняющих возможность коррупционного поведения сотрудников органов внутренних дел, и обеспечению снижения уровня коррупции является деятельность комиссии по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов. В Дальневосточном юридическом институте и его филиале на постоянной основе работают две таких Комиссии (одна – в головном вузе, вторая - во Владивостокском филиале). По состоянию на сегодняшнее число проведено 8 заседаний комиссий по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов (4- головной вуз, 4 – Владивостокский филиал), по вопросу дачи согласия на осуществление преподавательской деятельности в других образовательных организациях городов Хабаровска и Владивостока (согласие дано, т.к. не влечет конфликта интересов), а так же по вопросу предоставления недостоверных и неполных сведений о доходах и расходах за 2014 год (Во Владивостокском филиале заслушано 38 сотрудников, из них 3 привлечены к дисциплинарной ответственности, 35 – ограничились рассмотрением на Комиссии). В 2015 году прокуратурой Ленинского района г. Владивостока была проведена проверка исполнения законодательства о противодействии коррупции в сфере государственной гражданской службы в деятельности Владивостокского филиала. Проверка показала, что требования Федерального закона от 27.07.2004 № 79 «О государственной гражданской службе РФ» и Федерального закона от 25.12.2008 № 273 «О противодействии коррупции» сотрудниками Владивостокского филиала исполняются не во всех случаях. В нарушении требований закона в предоставленных справках о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера выявлены следующие нарушения: открытые счета в банках с остатками, например 115,43 руб., 10, 98 руб., 0,13 руб., 0,04 руб.; открытые счета в банках с остатком на отчетную дату 0 руб.; неверно указано наименование водного транспорта (моторной лодки), согласно данным ГИМС, зарегистрирована лодка: BARRACUDA AN 120 L, а в справке указана лодка: BARRACUDA 300 AL; неверно указаны остатки на счетах; неверно указан доход по месту работы. В представлении прокуратуры отражено, что выявленные нарушения ФЗ «О противодействии коррупции» противоречат основным принципам противодействия коррупции, способствуют возникновению конфликта интересов, создают благоприятную почву для иных должностных нарушений. Указанные нарушения стали возможны в результате ненадлежащего исполнения должностными лицами Владивостокского филиала своих должностных обязанностей, а также в результате недостаточного контроля со стороны руководства и кадровой службы. Таким образом, во Владивостокском филиале проведено 38 проверок достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера за 2014 год (АППГ-6), представленных сотрудниками филиала, замещающими должности с высоким риском коррупционных проявлений. По результатам данных проверок 3-ое сотрудников привлечены к дисциплинарной ответственности, из них 1 – руководитель. В ОРЧ СБ УМВД России по Приморскому краю по 3 фактам выставлены статистические карточки «Субъект» и «Дисциплинарный проступок». Дополнительно, за отчетный период сотрудники инспекции по личному составу института принимали участие в 6 заседаниях комиссии по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов, проводимых в УФСИН России по Хабаровскому краю, ОМВД по Хабаровскому району. В 2015 году разработан локальный нормативный акт – приказ ДВЮИ МВД России от 04.03.2015 № 135 «О мерах по предупреждению коррупционных проявлений среди личного состава института». В соответствии п.1.4. данного приказа разработан текст инструктажа вновь принятых сотрудников по соблюдению антикоррупционного поведения, и уведомление-расписка по трудоустройству после увольнения в течение 2-х лет для лиц, замещающих должности с высоким коррупционным риском, которые переданы в отдел кадров для ознакомления сотрудников данной категории под роспись и приобщения в личные дела. За отчетный период 2015 года в ДВЮИ МВД России не выявлено случаев несоблюдения ограничений, запретов и неисполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, нарушений ограничений, касающихся получения подарков и порядка сдачи подарков. Разработано положение о сообщении сотрудниками и работниками ВФ ФГКОУ ВО ДВЮИ МВД России о получении подарка, его сдаче и оценке, реализации (вкупе) и зачислении средств, вырученных от его реализации. Утвержден состав комиссии по приему подарка, полученного сотрудником или работником филиала. Подразделением тыла заведены и зарегистрированы в ОДиР филиала: журнал регистрации уведомлений о получении подарков и книга учета актов приема-передачи подарков, полученных сотрудниками и работниками филиала. Отделом тыла головного вуза Положение разработано, в ноябре 2015 года планируется его утверждение на Ученом Совете. Раздел «Противодействие коррупции» на официальном сайте института оформлен согласно единых требований, утвержденных Минсоцтруда Российской Федерации. Размещены рубрика «задай вопрос»; бланк уведомления о намерении выполнять иную оплачиваемую работу; рекомендации по заполнению справок о доходах и расходах сотрудника и членов его семьи; состав комиссии по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов ДВЮИ МВД России; уведомление о факте обращения в целях склонения сотрудников к совершению коррупционных правонарушений; бланк заявления о невозможности предоставить сведения о доходах; обращение к начальнику о коррупционных действиях сотрудника института; уведомление о возникновении личной заинтересованности; типовые блок-схемы осуществления процедур в сфере противодействия коррупции; бланк справки о расходах; методические рекомендации по проведению коррупционных рисков; обзор рекомендаций по недопущению дачи или получения взятки; памятка для сотрудников института по противодействию коррупции; памятка по урегулированию конфликта интересов, нормативно-правовые акты РФ по противодействию коррупции. Для оперативного сообщения о фактах коррупции в институте функционирует «телефон доверия». На Интернет-сайте осуществляется прием электронных сообщений, поступающих от граждан и организаций. Курсантам и слушателям института неоднократно сообщался номер телефона доверия в целях выявления фактов склонения к даче взятки во время проведения промежуточных аттестаций. Фактов обращений не выявлено. В 2015 году обращений граждан и организаций по фактам проявления коррупции среди сотрудников института и филиала не поступало, случаи возникновения конфликта интересов и случаи несоблюдения ограничений, запретов и неисполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, в институте не выявлены; случаев возникновения конфликта интересов, одной из сторон которого являются лица, замещающие должности государственной службы категории «руководители» не выявлено; представления прокуратуры г. Хабаровска, либо Хабаровского края на проведение проверки исполнения законодательства о противодействии коррупции в сфере государственной гражданской службы в деятельности ДВЮИ МВД России не поступали. Уведомлений от служащих (сотрудников) института об обращениях, в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений, иных обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции не поступало (АППГ – 1, Владивостокский филиал, факт не подтвердился). Группой правового обеспечения института организован мониторинг правоприменительной практики в целях выявления коррупционных факторов, в ходе которого проанализированы действующие локальные нормативные акты, изданные за период 2014 года и 6 месяцев 2015 года, на предмет установление коррупциогенных факторов и их последующего устранения. За 6 месяцев 2015 года издано 57 локальных нормативных актов, 751 ненормативных актов управления и иных документов, в отношении которых проведена антикоррупционная экспертиза. Недостатков в правоприменительной практике вуза не выявлено. По результатам проведенного анализа антикоррупционной экспертизы локальных нормативных актов, их проектов, ненормативных актов управления и иных документов, процедуры согласования должностными лицами, замещающими должности, связанные с коррупционными рисками ненормативных актов управления, в проектах локальных нормативных актов и ненормативных актов управления коррупциогенных факторов, устанавливающих при их правоприменении необоснованно широкие пределы усмотрения или возможность необоснованного применения исключений из общих правил, а аткже содержащих неопределенные, трудновыполняемые и (или) обреминительные требования, в том числе принятых за пределами компетенции должностных лиц института, не выявлено. В целях предупреждения и профилактики коррупционных проявлений, отдел тылового обеспечения института при размещении государственных заказов соблюдает предъявляемые антикоррупционные требования и обеспечивает данную работу в соответствии с законодательством Российской Федерации. Вся процедура размещения заказа проводится на основании регламентов работы электронных площадок и единого портала закупок (официальный сайт Российской Федерации в сети Интернет для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг). Отделом кадров при оформлении на службу проводится обязательное согласование с ОРЧ СБ УМВД России по Хабаровскому краю, которыми в свою очередь, осуществляется комплекс проверочных мероприятий. Для проведения тестирования сотрудников института в рамках итоговых занятий и испытаний на присвоение (подтверждение) квалификационных званий, инспекцией по личному составу разработаны тестовые задания на знание законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции. В декабре 2014 года было проведено тестирование всего постоянного состава института и филиала. Сотрудников института, получивших неудовлетворительные оценки по тестированию, нет. На декабрь 2015 года запланировано проведение повторного тестирования. С целью повышения психолого-педагогической, управленческой компетентности сотрудников, включенных в кадровый резерв института, руководителей структурных подразделений, разработаны и внедрены в работу практические рекомендации на тему: «Профессиональная деформация сотрудников ОВД. Правовой нигилизм, как вид профессиональной деформации. Практические рекомендации по профилактике профессионального выгорания сотрудников ОВД». За текущий период, с целью уточнения информации для оценки профессиональной пригодности кандидатов на учебу/службу, наличия/отсутствия коррупционной составляющей сотрудников, включаемых в кадровый резерв, при перемещении на руководящую должность, психологами-полиграфолагами института и его филиала проведено 357 специальных психофизиологических исследований с использованием полиграфа. С целью оказания практической помощи и проверки организации работы по противодействию коррупции (решение оперативного совещания при начальнике института от 29.07.2015 протокол № 13) в период с 21 по 25 сентября 2015 года состоялся выезд сотрудника ИЛС во Владивостокский филиал института. Выявленные в ходе проверки недостатки устранены руководством филиала в срок. С целью формирования у личного состава однозначного негативного отношения к коррупции, в ДВЮИ МВД России проведены ряд мероприятий, в том числе приуроченных к Международному дню борьбы с коррупцией. (исполнены п. 9 (19) Плана МВД России от 04.08.2014 № 1/7203 по реализации Программы по антикоррупционному просвещению на 2014-2016 годы, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 14 мая 2014 г. № 816), в рамках выполнения Плана мероприятий по противодействию коррупции среди личного состава ДВЮИ МВД России на 2014-2015 годы): - межвузовский семинар на тему: «Уголовно-правовые и криминологические средства предупреждения коррупции» с приглашением представителей ФГБОУ ВО «Всероссийский государственный университет юстиции (РПА Минюста)», ФГКОУ ВО «Академия Следственного комитета Российской Федерации», ФГКОУ ВО «Хабаровский университет экономики и права», УТ МВД России по ДФО; - конкурс плакатов «Нет коррупции в полицейских рядах»; - круглый стол на тему: «Государство и общество против коррупции»; - теоретические семинары на тему: «Борьба с коррупцией как основной элемент деятельности органов внутренних дел», «Проявление коррупции и способы борьбы с ней: историко-правовые аспекты»; - в рамках занятий по профессиональной служебной и морально-психологической подготовки организованы и проведены занятия с постоянным составом института по изучению законодательства Российской Федерации, направленного на противодействие коррупции. - с курсантами 1-х курсов изучены требования Дисциплинарного устава органов внутренних дел, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 14.10.2012 № 1377 (в ред. Указа Президента РФ от 01.07.2014 № 483) и Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел РФ и внесения изменений в отдельные законодательные акты РФ» по соблюдению служебной дисциплины и антикоррупционному поведению; - до личного состава доведены информационные материалы о сотрудниках органов внутренних дел Российской Федерации, осужденных в первом полугодии 2015 года за совершенные преступления (исх. от 31.08.2015 №21/17/513дсп) и обзор о состоянии служебной дисциплины и законности в органах, организациях и подразделениях МВД России за 6 месяцев 2015 года (исх. от 31.08.2015 № 21/7/512 дсп). При проведении занятий особое внимание уделяется доведению информации об установлении наказания за коммерческий подкуп, получение и дачу взятки, посредничестве во взяточничестве, об увольнении, в связи с утратой доверия, тем самым выработке у сотрудников, курсантов и слушателей негативного отношения к коррупционному поведению. В 2015 году организовано плановое выполнение научно-исследовательских работ в сфере противодействия коррупции курсантами и слушателями института по темам: «Эффективность уголовно-правового запрета в борьбе с коррупцией», «Борьба с коррупцией с Российской Федерации и Китайской Народной Республике: проблемы, тенденции и перспективы сотрудничества», «Проблемы наказуемости взяточничества по уголовному законодательству Российской Федерации». Вне плана подготовлены научно-исследовательские работы на темы: «Проблемы коррупции в Китае», «Главное условие борьбы с коррупцией - отсутствие неприкасаемых на всех уровнях власти и неотвратимости наказания», «Непотизм и фаворизм как особые виды коррупции». Результаты научных исследователей были представлены на ежегодной межвузовской научно-практической конференции курсантов, слушателей и студентов «Молодежь. Наука. Практика». Проведено анкетирование среди курсантов и слушателей для мониторинга состояния коррумпированности в институте и его филиале. В читальном зале библиотеки института и его филиале проведены выставки-обзоры публикаций СМИ с положительными примерами служебной деятельности российских полицейских, направленные на формирование позитивного имиджа сотрудника органов внутренних дел, а так же примеров привлечения к ответственности сотрудников полиции за нарушения установленного законодательства Российской Федерации. В декабре 2015 года запланирован выпуск молодежной газеты «Курсантский вестник» с опубликованием материалов, посвященных Международному дню борьбы с коррупцией; встречи личного состава института с представителями ОРЧ СБ УМВД России по Хабаровскому краю, направленные на профилактику и недопущение коррупционных правонарушений. Работа по обеспечению антикоррупционной защиты и устойчивости личного состава к нарушениям законности многогранна и требует системных мер, основанных на применении комплексного подхода. Эффективность профилактических антикоррупционных процедур может быть обеспечена только непрерывным, каждодневным проведением всего комплекса мероприятий по предупреждению коррупционного поведения сотрудников института. Определяя стратегию борьбы с коррупцией, необходимо учитывать весь спектр задач, стоящих перед органами внутренних дел в целом. Сегодня важно максимально полно реализовать разработанные меры противодействия коррупционным явлениям. Это не только пресечение противоправного поведения сотрудников, но и профилактика подобных проступков. ИЛС |
Похожие:
 | Фз «О противодействии коррупции», распоряжением Администрации Приморского района от 16. 01. 2012 №25-р утвержден план мероприятий... |  | Российской Федерации, утвержденного приказом Минпромторга России от 19. 05. 2014 №944, по итогам 4 квартала 2015 года |
| Пермского края по вопросам противодействия коррупции. Организация совещаний (обучающих мероприятий) с руководителями (заместителями... | | В целях повышения обеспечения координации и взаимодействия в работе по противодействию коррупции, создания эффективной системы профилактики... |
| Оды Федеральной таможенной службой России, утвержденного приказом фтс от 11. 06. 2014 №1089, 01. 07. 2014 утвержден План Приволжского... | | Главным управлением юстиции Челябинской области (далее – Главное управление) разработан и утверждён распоряжением Губернатора Челябинской... |
| Департамента ветеринарии Свердловской области за 2014 год и 1-2 кварталы 2015 года | | Департамента ветеринарии Свердловской области за 2014 год и 1-2 кварталы 2015 года |
| В целях обеспечения реализации положений Федерального Закона от 25. 12. 2008 №273-фз «О противодействии коррупции», в соответствии... | | Размещение на сайте инспекции отчет о деятельности комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских... |