Утверждена
постановлением Правительства
Республики Башкортостан
от 21 февраля 2013 г. №54
Долгосрочная целевая программа «Развитие образования Республики Башкортостан» на 2013-2017 годы
Содержание
|
Паспорт Программы
|
|
1.
|
Характеристика системы образования Республики Башкортостан
|
|
1.1.
|
Общая характеристика системы образования Республики Башкортостан
|
|
1.2.
|
Дошкольное и общее (полное) образование
|
|
1.3.
|
Профессиональное образование
|
|
1.4.
|
Воспитание и дополнительное образование обучающихся
|
|
1.5.
|
Специальное образование и охрана прав детства
|
|
1.6.
|
Обеспечение безопасности, энергосбережения и повышение энергетической эффективности образовательных учреждений
|
|
1.7.
|
Кадровое обеспечение образовательных учреждений
|
|
2.
|
Цель и задачи Программы, срок и показатели эффективности ее реализации
|
|
3.
|
Перечень подпрограмм
|
|
4.
|
Ресурсное обеспечение Программы и ее подпрограмм
|
|
5.
|
Механизм реализации Программы
|
|
6.
|
Оценка социально-экономической и экологической эффективности реализации Программы
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Паспорт Программы
|
Наименование Программы
|
Долгосрочная целевая программа «Развитие образования Республики Башкортостан» на 2013-2017 годы
|
Основание для разработки Программы
|
Закон Республики Башкортостан «Об образовании»
|
Государственный заказчик Программы
|
Министерство образования
Республики Башкортостан
|
Основной разработчик Программы
|
Министерство образования
Республики Башкортостан
|
Цель и задачи Программы
|
Цель:
обеспечение доступности качественного образования, соответствующего требованиям инновационного развития Республики Башкортостан, позволяющего максимально эффективно использовать человеческий потенциал и создать условия для самореализации граждан в течение всей жизни
Задачи:
модернизация систем дошкольного, общего (полного), дополнительного (внешкольного), профессионального образования как институтов социального развития;
создание условий для предоставления равных возможностей всем категориям обучающихся в получении качественного образования в соответствии с современными требованиями;
укрепление материально-технической базы системы образования за счет строительства новых и реконструкции существующих объектов образования;
развитие кадрового потенциала сферы образования и системы государственной поддержки педагогических работников;
осуществление переданных Российской Федерацией полномочий в области образования
|
Важнейшие целевые индикаторы реализации Программы
|
Доля получателей государственной услуги в сфере образования, удовлетворенных полнотой и качеством этой услуги, в общем количестве опрошенных, %;
доля обучающихся общеобразовательных учреждений, которым предоставлена возможность обучаться в соответствии с основными современными требованиями, в общей численности обучающихся Республики Башкортостан, %
|
Срок и этапы реализации Программы
|
2013-2017 годы без деления на этапы
|
Перечень подпрограмм
|
«Развитие системы дошкольного и общего (полного) образования в Республике Башкортостан»;
«Развитие системы профессионального образования в Республике Башкортостан»;
«Комплексная программа модернизации системы профессионального образования Республики Башкортостан на 2011-2015 годы», утвержденная постановлением Правительства Республики Башкортостан от 8 июля 2011 года № 231;
«Формирование здорового образа жизни и организация отдыха, оздоровления и дополнительной занятости детей и подростков Республики Башкортостан»;
«Благополучное детство и укрепление семейных ценностей»;
«Мероприятия в системе образования Республики Башкортостан, направленные на обеспечение высокого качества образовательных услуг»;
«Развитие кадрового потенциала системы образования в Республике Башкортостан»;
республиканская целевая программа «Развитие системы дошкольного образования в Республике Башкортостан на 2008-2012 годы», одобренная постановлением Правительства Республики Башкортостан от 19 декабря
2007 года № 369 (продлена до 2013 года постановлением Правительства Республики Башкортостан от 20 декабря 2010 года № 494);
«Совершенствование процедуры государственного надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации в области образования»;
«Обеспечение реализации долгосрочной целевой программы «Развитие образования Республики Башкортостан на 2013-2017 годы»
В части программных мероприятий, исполнителем которых является Министерство образования Республики Башкортостан:
республиканская целевая программа профилактики правонарушений и борьбы с преступностью в Республике Башкортостан на 2013 год, утвержденная постановлением Правительства Республики Башкортостан от 24 сентября 2012 года № 332;
республиканская целевая программа по противодействию злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на 2010-2014 годы, утвержденная постановлением Правительства Республики Башкортостан от 19 октября 2009 года № 382 (с последующими изменениями);
республиканская целевая программа «Профилактика терроризма и экстремизма в Республике Башкортостан на 2011-2013 годы», утвержденная постановлением Правительства Республики Башкортостан от 8 февраля 2011 года № 31 (с последующими изменениями);
республиканская целевая программа «Повышение уровня финансовой грамотности населения Республики Башкортостан» на 2011- 2013 годы, утвержденная постановлением Правительства Республики Башкортостан от 24 октября 2011 года № 372
|
Объемы и источники финансирования Программы
|
Объем финансирования Программы составляет
169769721,3 тыс. рублей, из них по годам:
в 2013 году – 31969415,7 тыс. рублей;
в 2014 году – 34420038,7 тыс. рублей;
в 2015 году – 35555328,3 тыс. рублей;
в 2016 году – 33911461,2 тыс. рублей;
в 2017 году – 33913477,4 тыс. рублей,
в том числе за счет средств:
а) бюджета Республики Башкортостан –
162035929,0 тыс. рублей, из них по годам:
в 2013 году – 30343965,0 тыс. рублей;
в 2014 году – 32793596,3 тыс. рублей;
в 2015 году – 33922389,3 тыс. рублей;
в 2016 году – 32490964,2 тыс. рублей;
в 2017 году – 32485014,2 тыс. рублей;
б) федерального бюджета –
555871,2 тыс. рублей, из них по годам:
в 2013 году – 159216,3 тыс. рублей;
в 2014 году – 155742,9 тыс. рублей;
в 2015 году – 151470,8 рублей;
в 2016 году – 44720,6 тыс. рублей;
в 2017 году – 44720,6 тыс. рублей;
в) исполнителей программных мероприятий – 6514398,8 тыс. рублей, из них по годам:
в 2013 году – 1296259,6 тыс. рублей;
в 2014 году – 1294999,8 тыс. рублей;
в 2015 году – 1309199,8 тыс. рублей;
в 2016 году – 1306719,8 тыс. рублей;
в 2017 году – 1307219,8 тыс. рублей;
г) местных бюджетов муниципальных районов и городских округов
Республики Башкортостан –
442522,3 тыс. рублей, из них по годам:
в 2013 году – 92974,8 тыс. рублей;
в 2014 году – 103699,7 тыс. рублей;
в 2015 году – 100268,4 тыс. рублей;
в 2016 году – 69056,6 тыс. рублей;
в 2017 году – 76522,8 тыс. рублей;
д) работодателей – 22100,0 тыс. рублей, из них по годам:
в 2013 году – 77000,0 тыс. рублей;
в 2014 году – 72000,0 тыс. рублей;
в 2015 году – 72000,0 тыс. рублей
|
Ожидаемые конечные результаты и показатели социально-экономической эффективности реализации Программы
|
Конечные результаты:
повышение доступности дошкольного образования;
увеличение возможностей для получения доступного качественного общего образования независимо от места проживания обучающихся и доходов их родителей;
совершенствование образовательной инфраструктуры;
укрепление кадрового потенциала сферы образования и совершенствование системы государственной поддержки педагогических работников;
формирование здорового образа жизни и укрепление здоровья обучающихся путем массового их привлечения к занятиям физкультурой, спортом, спортивным туризмом
и краеведением;
повышение роли дополнительного образования детей в образовательных учреждениях всех типов и видов;
повышение доступности профессионального образования;
формирование региональной государственно-общественной системы оценки качества профессионального образования;
повышение эффективности расходования бюджетных средств в сфере образования;
внедрение и развитие механизмов государственно-частного партнерства, а также механизмов и моделей хозяйственной самостоятельности образовательных учреждений;
сокращение случаев нарушений законодательства в сфере образования.
Показатели социально-экономической эффективности реализации Программы:
соотношение средней заработной платы работников образовательных учреждений общего образования к средней заработной плате
в Республике Башкортостан – 66%;
соотношение средней заработной платы педагогических работников образовательных учреждений общего образования к средней заработной плате
в Республике Башкортостан – 100%;
соотношение средней заработной платы педагогических работников дошкольных образовательных учреждений к средней заработной плате педагогических работников общего образования
в Республике Башкортостан – 100%;
доля получателей государственной услуги в сфере образования, удовлетворенных полнотой и качеством этой услуги, в общем количестве опрошенных – 95 %;
доля обучающихся общеобразовательных учреждений, которым предоставлена возможность обучаться в соответствии с основными современными требованиями, в общей численности обучающихся
Республики Башкортостан – 70%;
доля учащихся, удовлетворенных условиями для занятий физической культурой и спортом, в общем количестве опрошенных – 88,5%;
доля общеобразовательных школ, оснащенных спортивным инвентарем, в их общем количестве – 73,0%;
доля государственных (муниципальных) образовательных учреждений с постоянным пребыванием детей, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, в общем количестве таких учреждений – 8,0%;
соотношение средней заработной платы педагогических работников образовательных начального и среднего профессионального образования к средней заработной плате
в Республике Башкортостан – 95%;
доля выпускников государственных учреждений НПО, которые обучались по укрупненным группам специальностей, соответствующим приоритетным отраслям региональной экономики, и трудоустроились не позднее одного года после выпуска, в общем количестве выпускников государственных учреждений НПО – 89,0%;
доля выпускников государственных учреждений СПО, которые обучались по укрупненным группам специальностей, соответствующим приоритетным отраслям региональной экономики, и трудоустроились не позднее одного года после выпуска, в общем количестве выпускников государственных учреждений СПО – 71,3%;
доля выпускников образовательных учреждений ВПО, которые обучались по укрупненным группам специальностей, соответствующим приоритетным отраслям региональной экономики, и трудоустроились не позднее одного года после выпуска, в общем количестве выпускников государственных учреждений ВПО – 73,0%;
количество детей, подростков и учащейся молодежи, охваченных малозатратными формами отдыха, оздоровления и занятости в каникулярное время, – 4,2 тыс. человек;
доля детей, подростков и учащейся молодежи, охваченных основными формами отдыха и оздоровления в круглогодичном режиме, в общем количестве детей, подростков и учащейся молодежи Республики Башкортостан – 39,5%;
доля образовательных учреждений всех типов и видов, соответствующих современным требованиям обучения, в общем количестве республиканских и муниципальных учреждений детского отдыха и оздоровления – 62,1%;
доля детей, охваченных дополнительным образованием, в их общем количестве в республике – 78,0%;
соотношение средней заработной платы педагогических работников учреждений дополнительного образования к средней заработной плате
в Республике Башкортостан – 95%;
доля обучающихся – победителей и призеров олимпиад и конкурсов, проводимых на региональном, федеральном, международном уровнях, в общем количестве участников от Республики Башкортостан в таких мероприятиях – 22,8%;
доля образовательных учреждений, проводящих работу с одаренными детьми, в общем количестве образовательных учреждений республики – 25,0%;
доля педагогических работников, прошедших подготовку и повышение квалификации для работы с одаренными детьми, в общем количестве педагогических работников республики – 5,0%;
отношение номинального размера ежемесячной выплаты вознаграждения, причитающегося приемному родителю и патронатному воспитателю, к минимальному размеру оплаты труда – 107,0%;
отношение ежемесячного пособия на содержание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, к прожиточному минимуму в республике – 90,6%;
доля обучающихся из многодетных семей, получивших компенсацию на приобретение школьной формы (1 раз в 2 года), в общем количестве таких обучающихся – 5,84%;
доля охваченных бесплатным питанием детей из многодетных семей, средний душевой доход которых не превышает величины прожиточного минимума, в общем количестве детей указанной категории – 97,5%;
доля детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), не имеющих закрепленного жилого помещения и получивших право на получение жилья в текущем году, обеспеченных жилыми помещениями, в общем количестве детей указанных категорий – 56,0%;
доля детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на семейные формы устройства, в общем количестве детей данных категорий – 86,34%;
доля образовательных учреждений, подключенных к сети Интернет и обеспеченных доступом к электронным образовательным ресурсам, в общем количестве образовательных учреждений Республики Башкортостан – 100%;
численность обучающихся в расчете на 1 персональный компьютер в образовательных учреждениях Республики Башкортостан – 6,1 человек;
доля педагогических работников, получивших денежные поощрения за счет средств бюджета Республики Башкортостан, в общем количестве педагогических работников республики – 0,58%;
доля молодых педагогов общеобразовательных учреждений Республики Башкортостан, получивших гранты, в общем количестве молодых педагогов республики – 3,2%;
доля педагогических работников, охваченных санаторно-курортным лечением, в общем количестве педагогических работников республики – 6,62%;
доля педагогов, прошедших профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации, в общем количестве педагогических работников Республики Башкортостан – 34,3%;
рост неналоговых доходов, администрируемых Министерством образования Республики Башкортостан, по сравнению с плановым показателем предшествующего года – 104%;
доля учреждений и организаций системы образования Республики Башкортостан, не получивших предписаний после прохождения процедуры государственного надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации в области образования, в общем количестве проверенных учреждений и организаций системы образования республики – 20,0%;
доля образовательных учреждений, не получивших предписаний после прохождения процедуры государственного контроля качества образования, в общем количестве проверенных образовательных учреждений республики – 20,0%;
доля учреждений и организаций системы образования Республики Башкортостан, прошедших процедуру лицензирования образовательной деятельности, в общем количестве заявленных учреждений и организаций системы образования республики – 95,0%;
доля образовательных учреждений Республики Башкортостан, прошедших процедуру государственной аккредитации, в общем количестве заявленных образовательных учреждений республики – 100,0%;
доля документов государственного образца об образовании, ученых степенях и званиях, получивших соответствующее подтверждение путем проставления штампа «Апостиль», в общем количестве поданных документов – 100,0%.
|
1. Характеристика системы образования Республики Башкортостан
Общая характеристика системы образования
Республики Башкортостан
Государственная политика Республики Башкортостан в сфере образования осуществляется в соответствии с Законом Российской Федерации «Об образовании», Законом Республики Башкортостан «Об образовании», Федеральной целевой программой развития образования на 2011-2015 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 7 февраля 2011 года № 61 (с изменениями, внесенными постановлением Правительства Российской Федерации от 20 декабря 2011 года № 1034), Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года № 1662-р (с изменением, внесенным распоряжением Правительства Российской Федерации от 8 августа 2009 года № 1121-р), Стратегией социально-экономического развития Республики Башкортостан до 2020 года, утвержденной постановлением Правительства Республики Башкортостан от 30 сентября 2009 года № 370, и направлена на развитие и совершенствование региональной системы образования.
В рамках реализации государственной политики Республики Башкортостан в области образования осуществляются функции по обеспечению открытости системы образования как государственно-общественной системы, предоставляющей равные возможности для реализации конституционного права граждан на получение образования высокого качества, удовлетворение потребностей государства и общества в работниках квалифицированного труда; обеспечивается функционирование и развитие на территории республики единого образовательного пространства; выполняются соответствующие федеральные и республиканские программы.
В настоящее время повышается роль образования как инструмента инновационного развития социально-экономической сферы и социального благополучия населения. Система образования Республики Башкортостан находится на этапе формирования современных моделей общего (полного) и профессионального образования, направленных на обеспечение ее соответствия как требованиям инновационной экономики, так и запросам общества на создание условий, гарантирующих качество и доступность образовательных услуг. При этом должны соблюдаться государственные гарантии прав граждан на получение общего и профессионального образования; первостепенное внимание необходимо уделять строительству и реконструкции образовательных учреждений, укреплению их материально-технической базы, поддержке одаренных детей, развитию кадрового потенциала, здоровьесбережению подрастающего поколения и др.
Современная система образования нуждается в модернизации в соответствии с требованиями |
