Приложение №_ к приказу
Министерства образования, науки и молодежи Республики Крым
от______________ № ____
ПРОЕКТ
Положение
о порядке подбора и направления детей за бюджетные средства Республики Крым в организации отдыха детей и их оздоровления, расположенные на территории Республики Крым на 2015 год.
Общие положения
1.1. Основные понятия
отдых детей и их оздоровление - совокупность мероприятий, направленных на развитие творческого потенциала детей, охрану и укрепление их здоровья, профилактику заболеваний у детей, занятие их физической культурой, спортом и туризмом, формирование у детей навыков здорового образа жизни, соблюдение ими режима питания и жизнедеятельности в благоприятной окружающей среде при выполнении санитарно-гигиенических и санитарно-эпидемиологических требований и требований обеспечения безопасности жизни и здоровья детей;
организации отдыха детей и их оздоровления - организации сезонного действия или круглогодичного действия независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, основная деятельность которых направлена на реализацию услуг по обеспечению отдыха детей и их оздоровления;
- загородные лагеря отдыха и оздоровления детей;
- детские оздоровительные центры;
- базы и комплексы;
- детские оздоровительно-образовательные центры;
- специализированные (профильные) лагеря (спортивно-оздоровительные и другие лагеря);
- санаторно-оздоровительные детские лагеря;
- лагеря, организованные образовательными организациями, осуществляющими организацию отдыха и оздоровления обучающихся в каникулярное время (с круглосуточным или дневным пребыванием);
- детские лагеря труда и отдыха;
- детские лагеря палаточного типа;
- детские специализированные (профильные) лагеря;
- детские лагеря различной тематической направленности (оборонно-спортивные лагеря, туристические лагеря, эколого-биологические лагеря, творческие лагеря, историко-патриотические лагеря, технические лагеря, краеведческие и другие лагеря), созданные при организациях социального обслуживания населения, санаторно-курортных организациях, общественных организациях (объединениях) и иных организациях;
трудная жизненная ситуация – ситуация, объективно нарушающая жизнедеятельность гражданина по причинам инвалидности, не способности к самообслуживанию в связи с преклонным возрастом или болезнью, безработицы, сиротства, одиночества, безнадзорности, малообеспеченности, конфликтов и жестокого обращения в семье, нарушения законных прав и интересов, отсутствия определённого места жительства и т.д., которую он не может преодолеть самостоятельно.
Термин «несовершеннолетний, находящийся в социально опасном положении» используется в значении, употребляемом в Законе Российской Федерации «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» от 21.06.1999 №120-ФЗ. Содержание данного понятия в настоящем Положении употребляется в значении: дети, с отклонениями в поведении; дети, жизнедеятельность которых объективно нарушена в результате сложившихся обстоятельств; дети, оказавшиеся в экстремальных условиях.
Понятия «беженец», «вынужденный переселенец» используются в значениях, употребляемых в Законах Российской Федерации «О беженцах» от 19.02.1993 №4528-I с изменениями и дополнениями, «О вынужденных переселенцах» от 19.02.1993 №4530-I (ред. от 25.11.2013) и Национальном стандарте Российской Федерации «Социальное обслуживание населения. Термины и определения» ГОСТ Р 52495-2005.
В соответствии с Национальным стандартом Российской Федерации «Услуги детям в учреждениях отдыха детей и их оздоровления» ГОСТ Р 52887-2007 учреждения отдыха детей и их оздоровления могут быть стационарными и временно приспособленными.
1.2. В организациях отдыха детей и их оздоровления организуются оздоровительные, профильные и тематические смены.
оздоровительная смена – период пребывания ребенка в организации отдыха детей и их оздоровления не менее 21 дня, в течение которого ребенок получает услуги по оздоровлению и отдыху.
тематическая смена – оздоровительная или смена отдыха, на протяжении которой ребенок, кроме услуг по оздоровлению и отдыху, получает комплекс дополнительных услуг, направленных на развитие его способностей и интересов по направлениям дополнительного образования, физической культуры и спорта, социальной реабилитации, социальной защиты и т.д. по специальной программе.
Участники тематических смен – это дети, которые берут личное или коллективное участие в соответствующих конкурсах, соревнованиях, фестивалях, которые проводятся во время тематических смен.
профильная смена (туристическая, спортивная, дополнительного образования: юных биологов, математиков, экологов, филологов и т.п.) – период пребывания ребенка в организации отдыха детей и их оздоровления, на протяжении которого ребенок кроме услуг по оздоровлению и отдыху получает комплекс услуг, направленных на развитие определенных способностей и интересов.
1.3. Тематические и профильные смены организуются в соответствии с приказом Министерства образования, науки и молодежи Республики Крым (далее – Министерство), которым утверждается порядок их проведения и категории детей, в соответствии с требованиями настоящего Положения.
1.4. В организации отдыха детей и их оздоровления направляются дети от 6 до 18 лет, обучающиеся в образовательных и профессиональных образовательных организациях.
1.5. Муниципальным образованиям в Республике Крым (городским округам и муниципальным районам) в организации отдыха детей и их оздоровления выделяются путевки за счет федерального бюджета и бюджета Республики Крым в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации.
II. Организация распределения путевок в организации отдыха детей и их оздоровления
2.1. Министерство заключает договоры с муниципальными образованиями в Республике Крым (городские округа и муниципальные районы) об организации отдыха детей и их оздоровления (далее – Договор).
Вышеуказанный договор подписывается с одной стороны – Министерством в лице – министра, с другой – главами соответствующих Администраций муниципальных образований в Республике Крым.
2.2. Распределение путевок, выделяемых муниципальным образованиям в Республике Крым, изменения в распределении путевок утверждаются приказом Министерства.
III. Распределение путевок в организации отдыха детей и их оздоровления
3.1. Распределение путёвок производится Рабочей группой, состав которой утверждается приказом Министерства образования, науки и молодёжи Республики Крым.
3.2. Распределение путёвок производится по следующей схеме:
- 90% от общего количества путёвок распределяется по сменам между муниципальными образованиями в Республике Крым;
- 10% от общего количества путёвок составляет резерв Министерства образования, науки и молодёжи Республики Крым.
3.3. Путевки в организации отдыха детей и их оздоровления, расположенные в Республике Крым распределяются между муниципальными объединениями пропорционально соотношению показателя численности детей соответствующего возраста (п. 1.4 настоящего Положения) в регионе к общей численности таких детей, проживающих в Республике Крым (по данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Крым (Крымстат).
Распределение путёвок на муниципальные образования и внесение изменений в такое распределение утверждается приказом Министерства.
3.4. Путёвки из резерва выделяются по отдельным обращениям граждан в адрес Совета министров Республики Крым, Министерства образования, науки и молодёжи Республики Крым категориям детей, указанным в п.3.5 настоящего Положения.
3.5. Уполномоченные структурные подразделения муниципальных районов и городских округов в Республике Крым в сфере организации отдыха детей и их оздоровления (далее - структурные подразделения городов и районов) предоставляют путевки следующим категориям детей, находящихся в сложных жизненных ситуациях, требующих особого социального внимания и поддержки:
* дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей;
* дети-инвалиды и дети с ограниченными возможностями здоровья, то есть имеющие недостатки в физическом и (или) психическом развитии, при отсутствии медицинских противопоказаний и способных к самообслуживанию;
* дети - жертвы вооруженных и межнациональных конфликтов, экологических и техногенных катастроф, стихийных бедствий, в том числе Чернобыльской катастрофы;
* дети из семей беженцев и вынужденных переселенцев;
* дети, оказавшиеся в экстремальных условиях;
* дети – жертвы насилия;
* дети, проживающие в малоимущих (малообеспеченных) семьях;
* дети с отклонениями в поведении и дети, жизнедеятельность которых объективно нарушена в результате сложившихся обстоятельств и которые не могут преодолеть данные обстоятельства самостоятельно или с помощью семьи;
* дети из многодетных или неполных семей;
* дети, родители которых погибли от несчастного случая на производстве или во время выполнении служебных обязанностей;
* талантливые и одаренные дети – победители международных, всероссийских, республиканских, муниципальных конкурсов, соревнований, олимпиад, спартакиад, фестивалей и т.д.;
* отличники обучения;
* лидеры ученического самоуправления и детских общественных организаций;
* участники детских творческих коллективов и спортивных команд;
* дети работников агропромышленного комплекса и социальной сферы села.
* дети, находящиеся в социально-опасном положении (т.е. дети, с отклонениями в поведении; дети, жизнедеятельность которых объективно нарушена в результате сложившихся обстоятельств; дети, оказавшиеся в экстремальных условиях);
3.4. Структурные подразделения городов и районов:
- формируют персонифицированные Базу и Банк данных детей для оздоровления детей в организациях отдыха детей и их оздоровления;
- осуществляют отбор детей для направления в организации отдыха детей и их оздоровления согласно категориям, указанным в пункте 3.2. настоящего Положения, учитывая при этом, что предоставление путёвки в детский оздоровительный лагерь за счёт средств бюджета Российской Федерации или бюджета Республики Крым осуществляется одному ребёнку не более одного раза в год;
- рассматривают предложения, формируют необходимые документы; составляют списки детей (приложение 1 к Положению) в 3-х экземплярах, утверждают их в установленном порядке и направляют в Министерство - 1 экземпляр, в организацию отдыха детей и их оздоровления – 1 экземпляр, 1 экземпляр остается у исполнителей;
- обеспечивают информирование родителей (законных представителей) о необходимости прохождения ребёнком медицинского осмотра для направления в оздоровительный лагерь;
- получают путевки в организации отдыха детей и их оздоровления в соответствии с условиями двустороннего договора об организации оздоровления и отдыха детей, заключённого с Министерством;
- за пять дня до отправки детей в учреждения оздоровления и отдыха направляют списки детей установленного образца с указанием номера путевки в управление дополнительного образования, воспитательной работы, организации отдыха детей и их оздоровления Министерства образования, науки и молодёжи Республики Крым по электронной почте с последующим подтверждением на бумагоносителях;
- на основании распорядительных документов заполняют бланки путевок, которые заверяются подписью руководящего должностного лица Администрации муниципальных районов и городских округов, курирующего вопросы оздоровления и отдыха детей, и скрепляют печатью.
IV. Перечень документов, необходимых для получения путевки в детские учреждения оздоровления и отдыха
4.1. Основные документы, необходимые для заезда ребёнка в лагерь:
- путевка в детский оздоровительный лагерь;
- медицинская справка на ребёнка, отъезжающего в санаторный оздоровительный лагерь по форме 079/у, утверждённая приказом Минздрава России от 15.12.2014 №834н с обязательным указанием информации о проведённых профилактических прививках;
- ксерокопия свидетельства о рождении (или паспорта) ребёнка;
- справка о санэпидокружении по месту жительства ребёнка.
4.2. Для постановки на учёт в уполномоченные структурные подразделения муниципальных районов и городских округов в Республике Крым в сфере организации отдыха детей и их оздоровления, на которых возложено исполнение требований настоящего Положения, родитель (законный представитель) дополнительно представляет:
4.2.1. Для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей:
заявление от опекуна (попечителя);
копию паспорта или иного документа, удостоверяющего личность опекуна (попечителя) с подтверждением места жительства;
копию акта органа опеки и попечительства о назначении опекуна (попечителя), либо копию договора о приёмной семье (для законного представителя ребёнка, который является опекуном (попечителем), приёмным родителем ребёнка);
копия документа, подтверждающего статус ребенка-сироты и ребенка, лишенного родительского попечения (свидетельство о смерти обоих родителей, решение об установлении опеки (попечительства)).
4.2.2. Для детей-инвалидов, и детей с ограниченными возможностями здоровья, в том числе имеющих недостатки в физическом и (или) психическом развитии, при отсутствии медицинских противопоказаний и способных к самообслуживанию;
заявление от одного из родителей;
копия паспорта одного из родителей;
копия справки бюро медико-социальной экспертизы (МСЭ) об установлении инвалидности, действительной на момент подачи заявления;
справка о группе здоровья (3,4) ребёнка, выданная медицинским учреждением.
4.2.3. Для детей – жертв насилия, жертв вооружённых и межнациональных конфликтов, экологических и техногенных катастроф, пострадавших от последствий стихийных бедствий, в том числе Чернобыльской катастрофы, а также детей, оказавшихся в экстремальных условиях:
заявление от одного из родителей;
копия паспорта одного из родителей;
информация о том, что в отношении ребёнка совершено насилие (предоставляется органами МВД, органами или учреждениями соцзащиты населения в Комиссию по организации отдыха и оздоровления детей муниципальных образований в Республике Крым по запросу)
копия документа, подтверждающего статус ребенка соответствующей категории (в том числе полученного от подразделений МВД, МЧС по запросу Комиссии по организации отдыха и оздоровления муниципальных образований в Республике Крым по оздоровлению).
4.2.4. Для детей из семей беженцев и вынужденных переселенцев:
заявление от одного из родителей;
копия паспорта одного из родителей;
копия документа (удостоверение, справка), выданного органами Федеральной миграционной службы, подтверждающего статус ребенка соответствующей категории.
4.2.5. Для детей из многодетных семей:
заявление от одного из родителей;
копия паспорта одного из родителей;
копия удостоверения ребенка из многодетной семьи установленного образца;
(Для сведения: удостоверения родителей и детей, выданные в соответствии с законодательством Украины, действующим на территории Республики Крым в состав Российской Федерации, действительны до окончания срока их действия)
4.2.6. Для детей из неполных семей:
заявление от родителя;
копия паспорта родителя;
документы, подтверждающие статус неполной семьи, например:
воспитание ребёнка (детей) единственным родителем;
свидетельство о смерти второго родителя;
копия решения суда о признании второго родителя безвестно отсутствующим (умершим);
копия решения суда о лишении второго родителя родительских прав (ограничении в родительских правах);
документ, подтверждающий неисполнение вторым родителем решения суда (судебного приказа) о взыскании алиментов, соглашения об уплате алиментов (или справка от судебного пристава о том, что один из родителей уклоняется от уплаты алиментов, а решение суда (судебный приказ) о взыскании алиментов не исполняется);
справка из учреждения, исполняющего уголовное наказание в виде лишения свободы, с указанием срока отбывания наказания вторым родителем;
справка о составе семьи, выданной подразделениями жилищно-коммунального хозяйства муниципальных районов и городских округов в республике Крым;
справка из отделов ЗАГС о том, что единственный родитель имеет статус одинокой матери;
4.2.7. Для детей из малообеспеченных (малоимущих) семей:
заявление от одного из родителей;
копия паспорта одного из родителей;
справка о назначении государственной социальной помощи малообеспеченным семьям, действительной на день подачи заявления.
4.2.8. Для детей, родители которых погибли от несчастного случая на производстве или во время выполнении служебных обязанностей:
заявление от родителя;
копия паспорта одного из родителей;
копия документа, подтверждающего статус ребенка соответствующей категории.
4.2.9. Для талантливых и одаренных детей:
заявление от одного из родителей или ходатайство учебного заведения о предоставлении путевки ребенку;
копия паспорта одного из родителей;
ксерокопия соответствующего диплома, грамоты и т.п. о присвоении звания победителя (1-3 личное или командное место), лауреата, дипломанта международных и всероссийских, республиканских и муниципальных конкурсов, соревнований, смотров, олимпиад, фестивалей в области культуры, науки, спорта и т.д. за последние 2 года.
4.2.10. Для отличников обучения:
заявление от одного из родителей;
копия паспорта одного из родителей;
ксерокопии табелей успеваемости (или похвальные листы) за последние два года обучения, в которых годовая оценка «отлично» по всем учебным предметам.
4.2.11. Для лидеров ученического самоуправления, детских общественных организаций:
заявление от одного из родителей;
копия паспорта одного из родителей;
ходатайство педагогического совета учебного заведения о предоставлении путёвки ребёнку – лидеру ученического самоуправления;
ходатайство руководящего органа общественной организации о предоставлении путёвки ребёнку;
4.2.12. Для участников детских творческих коллективов и спортивных команд:
заявление от одного из родителей;
копия паспорта одного из родителей;
информация о принадлежности ребёнка к творческому или спортивному коллективу (предоставляется руководителями);
ксерокопия соответствующего удостоверения, диплома, грамоты и т.п. о присвоении звания победителя (1-3 командное место), лауреата, дипломанта международных, всеукраинских, республиканских, городских, районных конкурсов, фестивалей, соревнований, спартакиад.
4.2.13. Для детей работников агропромышленного комплекса и социальной сферы села:
заявление от одного из родителей;
копия паспорта одного из родителей;
справка с места работы одного из родителей.
4.2.14. Для детей, находящихся в социально-опасном положении:
заявление от одного из родителей;
копия паспорта одного из родителей;
документы, подтверждающие нахождение ребенка на учете в комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав, в службах по делам детей;
документы, подтверждающие, что дети являются получателями услуг центров социальных служб семьи, детей и молодёжи;
4.3. Документы и материалы по организации подбора и направления детей, указанные в пунктах 4.1 – 4.2 раздела хранятся в уполномоченных структурных подразделениях муниципальных образований в Республике Крым в соответствии с утверждённой в данных учреждениях номенклатурой дел в течение 3-х лет.
4.4. Перед отправкой в организацию отдыха детей и их оздоровления дети проходят медицинский осмотр в районном, городском лечебно-профилактическом учреждении, по результатам которого получают медицинскую справку установленного образца и справку об эпидокружении (выдаётся в поликлинике по месту учёта ребёнка).
4.5. График смен, порядок отправки детей в детское учреждение оздоровления и отдыха определяется приказом Министерства образования, науки и молодёжи Республики Крым.
V. Ответственность за выполнение требований настоящего Положения
5.1. За выполнением требований настоящего Положения Министерство определяет ответственных:
* за организационно-методическое обеспечение – отдел организации отдыха детей и их оздоровления управления дополнительного образования, воспитательной работы, организации отдыха детей и их оздоровления Министерства;
* за осуществлением контроля за исполнением финансовой дисциплины – Государственное казённое учреждение Республики Крым «Учреждение централизованного обслуживания Министерства образования, науки и молодежи Республики Крым».
5.2. Уполномоченные структурными подразделениями муниципальных районов и городских округов в Республике Крым в сфере организации отдыха детей и их оздоровления своевременно информируют Министерство о каждом внесенном изменении в список детей.
5.3. Контроль за использованием бюджетных средств, предусмотренных для Министерства образования, науки и молодежи Республики Крым на приобретение путевок в организации отдыха детей и их оздоровления осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Крым. |
