Об утверждении Положения о порядке предоставления субсидий на возмещение туроператорам части затрат на организацию чартерных программ для туристов, прибывающих в Нижегородскую область, а также на проведение рекламно-информационных туров

В соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в целях реализации государственной программы "Развитие предпринимательства и туризма Нижегородской области", утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области от 29 апреля 2014 года №290, а также в целях создания и развития конкурентоспособной туристской индустрии Нижегородской области Правительство Нижегородской области п о с т а н о в л я е т:

1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке предоставления субсидий на возмещение туроператорам части затрат на организацию чартерных программ для туристов, прибывающих в Нижегородскую область, а также на проведение рекламно-информационных туров.

2. Министерству промышленности, торговли и предпринимательства Нижегородской области в тридцатидневный срок со дня вступления в силу настоящего постановления создать рабочую группу по предоставлению субсидий на возмещение туроператорам части затрат на организацию чартерных программ для туристов, прибывающих в Нижегородскую область, а также на проведение рекламно-информационных туров (далее - рабочая группа).

3. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2017 года.

4. Аппарату Правительства Нижегородской области обеспечить опубликование настоящего постановления.

Губернатор

В.П.Шанцев

Утверждено

постановлением

Правительства Нижегородской области

от _________________ N ____________
Положение о порядке предоставления субсидий на возмещение туроператорам части затрат на организацию чартерных программ для туристов, прибывающих в Нижегородскую область, а также на проведение рекламно-информационных туров
1. Настоящее Положение устанавливает цели, условия и порядок предоставления субсидий на возмещение туроператорам части затрат на организацию чартерных программ для туристов, прибывающих в Нижегородскую область, а также на проведение рекламно-информационных туров (далее - субсидии), в рамках государственной программы «Развитие предпринимательства и туризма Нижегородской области», утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области от 29 апреля 2014 года №290 (далее - Программа).

2. Правом на получение субсидии обладают юридические лица, осуществляющие туроператорскую деятельность, в соответствии со статьей 4.1. «Условия осуществления туроператорской деятельности. Единый федеральный реестр туроператоров» Федерального закона «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» от 14 ноября 1996 года № 132-ФЗ (далее - туроператор).

3. Для целей настоящего Положения используются следующие понятия:

- чартерная программа – комплекс услуг по перевозке, размещению (в том числе при размещении в транспортном средстве), питанию, экскурсионному обслуживанию, в случае необходимости - услуг гидов-переводчиков и инструкторов-проводников, и организации культурно-развлекательных программ, оказываемых туроператором для туристов, прибывающих в Нижегородскую область в составе группы в количестве не менее 30 человек одновременно;

- рекламно-информационный тур – комплекс услуг, предоставляемых туроператором, по перевозке, размещению (в том числе при размещении в транспортном средстве), питанию, экскурсионному обслуживанию и организации культурно-развлекательных программ, предоставляемых в рамках тура для представителей российских и (или) зарубежных туроператоров и (или) представителей средств массовой информации, а также турагентов, совершивщих не менее одной ночевки на территории Нижегородской области в количестве не менее 5 человек;

- туризм внутренний - туризм в пределах территории Российской Федерации лиц, постоянно проживающих в Российской Федерации;

- туризм въездной - туризм в пределах территории Российской Федерации лиц, не проживающих постоянно в Российской Федерации;

- туроператорская деятельность - деятельность по формированию, продвижению и реализации туристского продукта, осуществляемая юридическим лицом (далее - туроператор).

4. В соответствии с пунктом 5 статьи 10 Закона Нижегородской области от 12 февраля 2008 года №8-З «О туристской деятельности на территории Нижегородской области» субсидии предоставляются туроператорам за счет средств областного бюджета в целях возмещения части затрат на организацию чартерных программ для туристов, прибывающих в Нижегородскую область, а также рекламно-информационных туров.

5. Субсидии предоставляются для возмещения туроператорам следующих видов расходов, в том числе на:

1) организацию чартерных программ, включая:

- услуги по перевозке и (или) проезду любым видом транспорта;

- услуги по размещению (по временному размещению / проживанию) в коллективном средстве размещения, прошедшем классификацию (для транспортных средств классификация не требуется);

- услуги по питанию,

- услуги по экскурсионному обслуживанию участников чартерной программы, в случае необходимости - услуг гидов-переводчиков и инструкторов-проводников,

- услуги по организации и проведению культурно-развлекательных мероприятий.

2) организацию рекламно-информационных туров, включая:

- услуги по перевозке и (или) проезду любым видом транспорта;

- услуги по размещению (по временному размещению / проживанию) в коллективном средстве размещения, прошедшем классификацию (для транспортных средств классификация не требуется);

- услуги по питанию,

- услуги по экскурсионному обслуживанию участников рекламно-информационного тура, в случае необходимости - услуг гидов-переводчиков и инструкторов-проводников,

- услуги по организации и проведению культурно-развлекательных программ.

4. Субсидия предоставляется туроператорам:

- зарегистрированным на территории Нижегородской области не менее 3 лет;

- имеющим уровень среднемесячной заработной платы наемных работников заявителя за последний отчетный квартал не ниже суммы средней месячной заработной платы, определенной по итогам года, предшествующего дате подачи заявки о предоставлении субсидии по данным статистического наблюдения для категории «Гостиницы и рестораны». Министерство промышленности, торговли и предпринимательства Нижегородской области (далее - министерство) публикует информацию о средней месячной заработной плате для категории «Гостиницы и рестораны» на странице министерства на сайте Правительства Нижегородской области www.government.nnov.ru;

- не имеющим на последнюю отчетную дату неисполненную обязанность по уплате налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- не имеющим на последнюю отчетную дату просроченной задолженности по уплате страховых взносов в государственные внебюджетные фонды и своевременно уплачивающим текущие платежи по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды.

5. Субсидии предоставляются за счет средств, предусмотренных в расходной части областного бюджета на соответствующий финансовый год, на реализацию мероприятий Программы, а также средств федерального бюджета в случае их наличия или привлечения.

6. Органом исполнительной власти, организующим конкурсный отбор туроператоров для предоставления субсидий, является министерство промышленности, торговли и предпринимательства Нижегородской области (далее - министерство).

7. Туроператор, претендующий на получение субсидии, представляет в министерство следующие документы (далее - заявка):

1) заявление установленной формы (приложение 1 к настоящему Положению);

2) выписку (распечатку с сайта) из Единого федерального реестра туроператоров, подтверждающую право на осуществление туроператорской деятельности в сфере внутреннего и (или) въездного туризма;

3) справку, заверенную подписью и печатью (при наличии) туроператора, о средней численности работников за квартал, предшествующий обращению за предоставлением субсидий;

4) заверенную подписью и печатью (при ее наличии) туроператора справку о величине среднемесячной заработной платы работников за квартал, предшествующий обращению за предоставлением субсидии;

5) об объеме и стоимости оплаты туроператором услуг по организации чартерной программы / программы рекламно-информационного тура для туристов / представителей туроператоров и (или) средств массовой информации, прибывших в Нижегородскую область (приложение 2 к настоящему Положению);

6) справку налогового органа на последнюю отчетную дату об отсутствии у заявителя задолженности по налоговым и иным обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации;

7) выписку из ЕГРЮЛ или ее нотариально заверенную копию;

8) копию расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по расходам на выплату страхового обеспечения по форме, утвержденной приказом Фонда социального страхования Российской Федерации от 26 февраля 2015 года N 59, за квартал, предшествующий подаче заявки, заверенного туроператором;

9) справку из территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации о состоянии расчетов по страховым взносам, пеням и штрафам в соответствии с пунктом 7 части 3 статьи 29 Федерального закона от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" или ее копию, заверенную заявителем, выданную не ранее чем за месяц до подачи заявки;

10) заверенные туроператором копии бухгалтерской отчетности за последний отчетный квартал с отметкой налогового органа о принятии за предшествующий обращению за предоставлением субсидий год: юридическим лицам, применяющим общую систему налогообложения, - бухгалтерский баланс (форма по ОКУД 0710001) и отчет о финансовых результатах (форма по ОКУД 0710002), юридическим лицам, применяющим специальные налоговые режимы, - бухгалтерский баланс (форма по ОКУД 0710001), отчет о финансовых результатах (форма по ОКУД 0710002) и налоговую декларацию (расчет). Если бухгалтерская отчетность была отправлена в электронном виде через информационно-телекоммуникационную сеть "Интернет" или заказным письмом по почте, прикладывается квитанция о приеме налоговой декларации (расчета) в электронном виде или копии описи вложения и квитанции об оплате заказного письма, заверенные туроператором;

11) справка туроператора о том, что в отношении него не введены процедуры банкротства (представляется одновременно с копиями форм бухгалтерской отчетности при наличии убытка отчетного периода);

12) список туристов чартерной программы с указанием ФИО, контактной информации, заверенный подписью руководителя туроператора и печатью (при наличии);

13) список участников рекламно-информационного тура с указанием ФИО, должности, контактной информации, заверенный подписью руководителя туроператора и печатью (при наличии);

14) заверенные подписью руководителя и печатью туроператора (при наличии) копии документов, подтверждающих расходы на организацию проезда любым видом транспорта: договоры аренды транспортных средств, договоры с транспортными компаниями на организацию перевозки пассажиров, договоры на приобретение проездных документов и (или) копии проездных документов, либо иные документы подтверждающие расходы на оказание транспортных услуг или услуг по перевозке. К документам прикладываются оригиналы (или заверенные копии) соответствующих платежных документов и выписок с расчетного счета о расходовании средств;

15) заверенные подписью руководителя и печатью туроператора (при наличии) копии документов, подтверждающих расходы на услуги по размещению (по временному размещению / проживанию) в коллективном средстве размещения, прошедшем классификацию, либо иные документы подтверждающие расходы на оказание услуг, оригиналы (или заверенные копии) соответствующих платежных документов и выписок с расчетного счета;

16) заверенные подписью руководителя и печатью туроператора (при наличии) копии документов, подтверждающих расходы на питание, оригиналы (или заверенные копии) соответствующих платежных документов и выписок с расчетного счета;

17) заверенные подписью руководителя и печатью туроператора (при наличии) копии документов, подтверждающих расходы на экскурсионное обслуживание для туристов / участников рекламно-информционных туров, оригиналы (или заверенные копии) соответствующих платежных документов и выписок с расчетного счета.

Документы, указанные в пунктах втором, пятом, седьмом – девятом настоящего пункта, туроператор вправе представить вместе с заявлением по своей инициативе.

В случае, если туроператор не представил документы, указанные в подпунктах втором, шестом, седьмом – десятом настоящего пункта самостоятельно, данные документы (их копии, сведения о них) запрашиваются должностными лицами министерства у органов государственной власти и подведомственных им организаций, в распоряжении которых данные документы (их копии, сведения о них) находятся в соответствии с законодательством Российской Федерации, путем межведомственного информационного взаимодействия.

8. Министерство регистрирует заявление с комплектом документов, представленных в соответствии с пунктом 7 настоящего Положения.

В течение 5 рабочих дней министерство проверяет комплектность представленных документов. При представлении неполного комплекта документов, предусмотренных пунктом 7 настоящего Положения, за исключением случаев, когда заявителем не представлены документы, указанные во втором, шестом, седьмом – десятом пункта 7 настоящего Положения, документы подлежат возврату туроператору в течение 7 рабочих дней с письменным указанием причины возврата.

После устранения недостатков заявитель имеет право повторно представить полный комплект документов.

В течение 14 рабочих дней со дня регистрации документов в соответствии с пунктом 7 настоящего Положения, документы проверяются министерством на предмет соответствия их требованиям, предъявляемым настоящим Положением.

При выявлении несоответствия представленных документов требованиям настоящего Положения министерство в течение 15 рабочих дней со дня регистрации заявления возвращает заявление (комплект документов) лично заявителю или заказным письмом с уведомлением о вручении. Срок хранения министерством представленных документов, в течение которого туроператор вправе истребовать их, составляет четырнадцать дней с даты получения заявителем уведомления.

9. Субсидии предоставляются туроператорам ежеквартально на возмещение части затрат на организацию чартерных программ и рекламно-информационных туров, понесенных в предыдущем квартале. Субсидии за 4 квартал предоставляются в первом квартале года, следующего за отчетным.

10. Субсидия предоставляется:

Для чартерных программ в размере:

- 300 рублей на 1 туриста, гражданина Российской Федерации, принявшего участие в чартерной программе;

- 1000 рублей на на 1 туриста, иностранного гражданина, принявшего участие в чартерной программе.

Для рекламно-информационных туров в размере:

- 5000 рублей на 1 представителя туроператора/турагента Российской Федерации и (или) представителя средства массовой информации;

- 10 000 рублей на 1 представителя зарубежного туроператора/турагента и (или) представителя средства массовой информации.

11. Субсидия предоставляется на основании решения рабочей группы по отбору туроператоров для предоставления субсидий на возмещение части затрат на организацию чартерных программ для туристов, прибывающих в Нижегородскую область, а также рекламно-информационных туров, созданной министерством (далее – рабочая группа).