И атомному надзору приказ
Скачать 270.02 Kb.
|
| Зарегистрировано в Минюсте РФ 17 января 2006 г. N 7375 ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ И АТОМНОМУ НАДЗОРУ ПРИКАЗ от 29 ноября 2005 г. N 893 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОФОРМЛЕНИЯ ДЕКЛАРАЦИИ ПРОМЫШЛЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ОПАСНЫХ ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ ОБЪЕКТОВ И ПЕРЕЧНЯ ВКЛЮЧАЕМЫХ В НЕЕ СВЕДЕНИЙ Приказываю: 1. Утвердить прилагаемый Порядок оформления декларации промышленной безопасности опасных производственных объектов и перечень включаемых в нее сведений (РД 03-14-2005). 2. Считать не подлежащим применению Постановление Госгортехнадзора России от 7 сентября 1999 года N 66 "Об утверждении Положения о порядке оформления декларации промышленной безопасности и перечне сведений, содержащихся в ней" <*>. -------------------------------- <*> Зарегистрировано Минюстом России 07.10.1999, регистрационный N 1926. ВРИО руководителя А.Б.МАЛЫШЕВ Утвержден Приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 29 ноября 2005 г. N 893 ПОРЯДОК ОФОРМЛЕНИЯ ДЕКЛАРАЦИИ ПРОМЫШЛЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ОПАСНЫХ ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ ОБЪЕКТОВ И ПЕРЕЧЕНЬ ВКЛЮЧАЕМЫХ В НЕЕ СВЕДЕНИЙ РД-03-14-2005 I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1. Порядок оформления декларации промышленной безопасности опасных производственных объектов и перечень включаемых в нее сведений (далее - Порядок) устанавливает перечень сведений, которые должны содержаться в декларации промышленной безопасности опасных производственных объектов (далее - декларация), и требования к ее оформлению. 2. Порядок разработан в соответствии с: - Федеральным законом от 21.07.97 N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 30, ст. 3588) с изменениями на 9 мая 2005 года; - Положением о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.2004 N 401 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 32, ст. 3348); - Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.05.99 N 526 "Об утверждении Правил представления декларации промышленной безопасности опасных производственных объектов" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 20, ст. 2445) с изменениями на 1 февраля 2005 года; - Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.02.2005 N 49 "Об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 7, ст. 560). 3. Порядок распространяется на декларации, разрабатываемые в соответствии с федеральным законодательством, независимо от организационно-правовых форм собственности организаций, эксплуатирующих опасные производственные объекты (далее - ОПО), а также ведомственной принадлежности опасных производственных объектов. 4. Порядок является обязательным для исполнения организациями, разрабатывающими декларации, экспертными организациями, осуществляющими экспертизу промышленной безопасности деклараций, работниками Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (далее - Служба), осуществляющими надзор за декларируемыми опасными производственными объектами. 5. В Порядке используются термины, установленные в: - Федеральном законе "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" от 21.07.97 N 116-ФЗ с изменением от 10.01.2003; - "Методических указаниях по проведению анализа риска на опасных производственных объектах" (РД 03-418-01), утвержденных Постановлением Госгортехнадзора России от 10.07.2001 N 30. Также используются термины и их определения, приведенные в приложении N 1 к Порядку. 6. Разработка декларации включает: всестороннюю оценку риска аварии и связанной с ней угрозы; анализ достаточности принятых мер по предупреждению аварий, обеспечению готовности организации к эксплуатации ОПО в соответствии с требованиями промышленной безопасности, а также к локализации и ликвидации последствий аварии на ОПО; разработку мероприятий, направленных на снижение масштаба последствий аварии и размера ущерба, нанесенного в случае аварии на ОПО. 7. Декларация разрабатывается для ОПО, на которых получаются, используются, перерабатываются, образуются, хранятся, транспортируются, уничтожаются опасные вещества в количествах, установленных в приложении 2 к Федеральному закону "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" (таблицы 1 и 2 приложения N 2 к Порядку), а также для ОПО, обязательность декларирования которых установлена в нормативных правовых актах Службы. При решении вопроса об обязательности декларирования промышленной безопасности следует применять следующие принципы: 1) для опасных веществ, не указанных в таблице 1, применять данные таблицы 2 приложения N 2 к Порядку; 2) в случае, если расстояние между ОПО менее пятисот метров, учитывается суммарное количество опасного вещества; 3) если на ОПО применяется несколько видов опасных веществ, то их суммарное пороговое количество определяется условием: n SUMm(i) / M(i) > 1 i=1 где m(i) - количество применяемого вещества; M(i) - пороговое (предельное) количество того же вещества в соответствии с таблицами 1 и 2 для всех i от 1 до n. 8. В случае, если ОПО, расположенные на расстоянии менее пятисот метров и принадлежащие разным организациям, объединены в единый технологический цикл и сумма опасных веществ на них превышает установленные предельные значения (таблицы 1 и 2 приложения N 2 к Порядку), то они подлежат декларированию. 9. Декларация разрабатывается в составе проектной документации на строительство, расширение, реконструкцию, техническое перевооружение, консервацию и ликвидацию ОПО. 10. Декларация уточняется или разрабатывается вновь при изменении сведений, содержащихся в ней, или изменении требований промышленной безопасности. 11. Декларация уточняется путем внесения в нее частичных изменений в случае, если эти изменения связаны с техническими и/или технологическими изменениями на опасном производственном объекте, которые не влияют на условия безопасной эксплуатации и не увеличивают значения показателей риска аварии. Данные изменения прилагаются к декларации и согласовываются с управлением центрального аппарата Службы, осуществляющим контроль и надзор за соблюдением требований промышленной безопасности на декларируемом ОПО. 12. При разработке декларации для действующего ОПО в состав сведений по обеспечению требований промышленной безопасности следует включать сведения как о выполняемых, так и о планируемых мерах. При разработке декларации в составе проектной документации представляются сведения о мерах, представленных в проектной документации. 13. Декларация представляется на экспертизу промышленной безопасности (далее - экспертиза) в экспертную организацию. 14. Декларация с заключением экспертизы по ней направляется на рассмотрение в управление центрального аппарата Службы, осуществляющее контроль и надзор за соблюдением требований промышленной безопасности на декларируемом ОПО. 15. Представление копии декларации, информационного листа и заключения экспертизы в заинтересованные органы государственной власти, органы местного самоуправления, общественные объединения и гражданам осуществляется в соответствии с Правилами представления декларации промышленной безопасности опасных производственных объектов (утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.05.99 N 526). II. СТРУКТУРА ДЕКЛАРАЦИИ ПРОМЫШЛЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ 16. Декларация должна включать следующие структурные элементы: - титульный лист; - данные об организации - разработчике декларации; - оглавление; - раздел 1 "Общие сведения"; - раздел 2 "Результаты анализа безопасности"; - раздел 3 "Обеспечение требований промышленной безопасности"; - раздел 4 "Выводы"; - раздел 5 "Ситуационные планы"; - обязательные приложения к декларации: - приложение N 1 "Расчетно-пояснительная записка"; - приложение N 2 "Информационный лист". III. ПЕРЕЧЕНЬ СВЕДЕНИЙ, ВКЛЮЧАЕМЫХ В ДЕКЛАРАЦИЮ ПРОМЫШЛЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ 17. Титульный лист является первой страницей декларации и служит источником информации, необходимой для обработки и поиска этого документа. На титульном листе приводятся следующие сведения: 1) реквизит утверждения декларации руководителем организации, эксплуатирующей декларируемый ОПО, или заказчиком проекта (для проектируемых объектов); 2) регистрационный номер декларации присваивается Службой в установленном порядке; 3) наименование декларации с указанием наименования декларируемого объекта и наименование эксплуатирующей организации (или заказчика проекта); 4) регистрационный номер декларируемого объекта в государственном реестре опасных производственных объектов (для действующих объектов); 5) местонахождение декларируемого объекта и год разработки декларации. 18. Данные об организации - разработчике декларации включают: 1) наименование организации, разработавшей декларацию, ее почтовый адрес, телефон, факс; сведения о лицензии Службы на проведение работ, связанных с экспертизой промышленной безопасности (с указанием регистрационного номера и даты выдачи лицензии), данные об аккредитации в области экспертизы декларации промышленной безопасности и/или анализа риска. При участии в разработке декларации и расчетно-пояснительной записки (далее - РПЗ) нескольких организаций указанные сведения представляются для каждой из них. 2) список исполнителей, включающий их фамилии и инициалы, должности, место работы и сведения об аттестации в области экспертизы декларации промышленной безопасности. 19. Оглавление включает наименования всех разделов декларации с указанием страниц, с которых начинаются разделы и подразделы. 20. Раздел 1 "Общие сведения" должен включать: 1) реквизиты организации: - полное и сокращенное наименование эксплуатирующей организации (или заказчика проекта); - наименование вышестоящей организации (при наличии таковой) с указанием адреса, телефона; - фамилии, инициалы и должности руководителей организации; - полный почтовый и электронный адреса, телефон, факс организации; - краткий перечень основных направлений деятельности организации, связанных с эксплуатацией декларируемого объекта; 2) обоснование декларирования: - перечень составляющих декларируемого объекта с указанием количества и наименования опасных веществ, на основании которых опасный производственный объект отнесен к декларируемым объектам; - перечень нормативных правовых документов, на основании которых принято решение о разработке декларации; 3) сведения о месторасположении декларируемого объекта: - краткую характеристику местности, на которой размещается объект, в том числе данные о топографии и природно-климатических условиях с указанием возможности проявления опасных природных явлений; - план расположения объекта на топографической карте и сведения о размерах и границах территории, запретных, санитарно-защитных и охранных зонах декларируемого объекта; 4) сведения о работниках и иных физических лицах, включая население: - сведения об общей численности работников на декларируемом объекте, а также данные о преимущественном размещении работающих по административным единицам и составляющим декларируемого объекта с указанием средней численности и наибольшей численности работающей смены; - сведения об общей численности работников других объектов эксплуатирующей организации, размещенных вблизи декларируемого объекта; - сведения об общей численности иных физических лиц, которые могут оказаться в зонах действия поражающих факторов: работники соседних предприятий и других объектов; лица на внешних транспортных коммуникациях (ж/д, автодороги); население и иные физические лица; 5) страховые сведения (для действующих объектов): - наименование и адрес организации-страховщика, а также сведения о ее страховых лицензиях; - перечень договоров обязательного страхования ответственности с указанием размеров страховых сумм. 21. Раздел 2 "Результаты анализа безопасности" должен включать: 1) сведения об опасных веществах: - наименование опасного вещества; - степень опасности и характер воздействия вещества на организм человека и окружающую природную среду, в том числе при возникновении аварии; 2) общие сведения о технологии: - схему основных технологических потоков, которая должна представлять блок-схему с указанием наименования опасных веществ и направления их перемещения в технологической системе декларируемого объекта; - общие данные о распределении опасных веществ по декларируемому объекту, которые должны включать сведения об общем количестве опасных веществ, находящихся в технических устройствах, - аппаратах (емкостях), трубопроводах, с указанием максимального количества в единичной емкости или участке трубопровода наибольшей вместимости. Данные должны приводиться для всех составляющих по максимальным регламентным (проектным) значениям количества опасного вещества; 3) основные результаты анализа риска аварии. 22. Основные результаты анализа риска аварии должны включать: 1) результаты анализа условий возникновения и развития аварий: - перечень основных возможных причин возникновения аварии и факторов, способствующих возникновению и развитию аварий; - краткое описание сценариев наиболее вероятных аварий и наиболее опасных по последствиям аварий; - данные о размерах вероятных зон действия поражающих факторов для описанных сценариев аварии; - сведения о возможном числе пострадавших, включая погибших среди работников и иных физических лиц; - сведения о возможном ущербе от аварий; 2) результаты оценки риска аварии, которые должны включать краткие данные о показателях риска причинения вреда работникам декларируемого объекта и иным физическим лицам, ущерба имуществу и вреда окружающей природной среде. 23. Раздел 3 "Обеспечение требований промышленной безопасности" должен включать: 1) сведения об обеспечении требований промышленной безопасности к эксплуатации декларируемого объекта: - сведения о выполнении распоряжений и предписаний Службы; - перечень имеющихся и/или необходимых лицензий Службы на виды деятельности, связанные с эксплуатацией декларируемых объектов; - сведения о профессиональной и противоаварийной подготовке персонала с указанием регулярности проверки знаний в области промышленной безопасности и порядка допуска персонала к работе; - сведения о системе управления промышленной безопасностью, включая данные о производственном контроле за соблюдением требований промышленной безопасности; - сведения о системе проведения сбора информации о произошедших инцидентах и авариях и анализе этой информации; - перечень проведенных работ по анализу опасностей и рисков, техническому диагностированию и экспертизе технических устройств, зданий, сооружений и экспертизе промышленной безопасности с указанием наименования объекта экспертизы и организаций, проводивших указанные работы, а также даты и номера заключения экспертизы; - сведения о соответствии условий эксплуатации декларируемого объекта требованиям норм и правил; - сведения о принятых мерах по предотвращению постороннего вмешательства в деятельность на декларируемом объекте, а также по противодействию возможным террористическим актам; |
Похожие:
 | И атомному надзору приказ от 27 марта 2008 г. N 182 о внесении изменений и дополнений в приказ Федеральной службы | | Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденной приказом Федеральной службы по экологическому,... |
| Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденной приказом Федеральной службы по экологическому,... | | Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору постановляет |
| Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору постановляет |  | Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору постановляет |
| Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору постановляет | | Управление государственного экологического надзора Федеральной службы до экологическому, технологическому и атомному надзору по вопросу... |
| Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, и в соответствии с решением Коллегии Федеральной службы... | | Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, и в соответствии с решением Коллегии Федеральной службы... |