О реализации подпрограммы «Противодействие коррупции» государственной программы «Правопорядок и безопасность дорожного движения в Еврейской автономной области» на 2014 2018 годы за январь-декабрь 2014 года
Скачать 397.54 Kb.
|
1 2
Информация о реализации подпрограммы «Противодействие коррупции» государственной программы «Правопорядок и безопасность дорожного движения в Еврейской автономной области» на 2014 – 2018 годы за январь-декабрь 2014 года Подпрограмма «Противодействие коррупции» государственной программы «Правопорядок и безопасность дорожного движения в Еврейской автономной области» на 2014 – 2018 годы, утвержденная постановлением правительства Еврейской автономной области от 31.10.2013 № 580-пп, (далее – программа), является одним из основных направлений в области противодействия коррупции в Еврейской автономной области (далее – область). Подпрограмма состоит из 9 разделов, каждый из которых отражает определенное направление деятельности в сфере противодействия коррупции. Общий объем финансирования подпрограммы составляет 226,5 тыс. рублей. В 2014 году на реализацию мероприятий подпрограммы «Противодействие коррупции» предусмотрено 110,5 тыс. рублей. Данные денежные средства запланированы на реализацию следующих пунктов: - подготовка к публикации, публикация (размещение) в средствах массовой информации статей, пропагандистских и иных агитационных материалов антикоррупционной направленности – 55,5 тыс. рублей; - организация и проведение журналистского конкурса на лучшее освещение вопросов, связанных с противодействием коррупции – 55,0 тыс. рублей. Во исполнение мероприятий подпрограммы в течение 2014 года, велась следующая работа. По первому разделу: Нормативно-правовое и организационное обеспечение антикоррупционной деятельности в органах исполнительной власти области По пункту 5.1.1: В соответствии с постановление губернатора области от 07.04.2014 № 112 «О порядке сообщения лицами, замещающими государственные должности Еврейской автономной области и должности государственной гражданской службы Еврейской автономной области, назначение на которые и освобождение от которых осуществляется губернатором Еврейской автономной области, о получении подарка в связи с их должностным положением или исполнением ими служебных (должностных) обязанностей, сдачи и оценки подарка, реализации (выкупа) и зачисления средств, вырученных от его реализации», органами исполнительной власти области разработаны соответствующие нормативные правовые акты. В соответствии с постановлением губернатора области от 11.09.2014 № 305 «О внесении изменений и дополнений в некоторые постановления губернатора Еврейской автономной области по вопросам противодействия коррупции» органами исполнительной власти области разработаны соответствующие нормативные правовые акты по внесению изменений в положения о комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов. По пункту 5.1.2: Управлением по вопросам местного самоуправления аппарата губернатора и правительства области оказывается консультативная помощь органам местного самоуправления муниципальных образований области при разработке планов мероприятий по противодействию коррупции. По пункту 5.1.3: Неукоснительное исполнение мероприятий, предусмотренных планами мероприятий по противодействию коррупции, принятых в каждом органе исполнительной власти области, в соответствии с Подпрограммой, способствует активизации деятельности органов исполнительной власти области в сфере профилактики коррупционных и иных правонарушений. Во исполнение мероприятий Национального плана противодействия коррупции на 2014 – 2015 годы, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 11.04.2014 № 226, органы исполнительной власти области внесли в свои планы по противодействию коррупции следующие изменения, направленные на достижение конкретных результатов: - приведение нормативных правовых актов Еврейской автономной области по вопросам противодействия коррупции в соответствие с федеральным законодательством; - рассмотрение уведомлений при осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в случаях, предусмотренных пунктами 6 и 9 части 1 статьи 93 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»; - проведение мониторинга закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд. - принятие мер по обеспечению соблюдения лицами, замещающими государственные должности Еврейской автономной области, должности государственной гражданской (муниципальной) службы Еврейской автономной области ограничений, касающихся получения подарков; - проведение мероприятий, направленных на формирование у лиц, замещающих государственные должности Еврейской автономной области, должности государственной гражданской (муниципальной) службы Еврейской автономной области негативного отношения к дарению подарков вышеуказанным лицам в связи с их должностным положением или в связи с исполнением ими служебных обязанностей; - проведение комплекса организационных и разъяснительных мероприятий по недопущению лицами, замещающими государственные должности Еврейской автономной области, должности государственной гражданской (муниципальной) службы Еврейской автономной области поведения, которое может восприниматься окружающими как обещание или предложение дачи взятки либо как согласие принять взятку или как просьба о даче взятки; - проведение проверок по фактам несоблюдения ограничений, запретов и неисполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, нарушения ограничений, касающихся получения подарков и порядка сдачи подарков; - проведение мониторинга эффективности реализации планов противодействия коррупции в органах исполнительной власти Еврейской автономной области, формируемых правительством Еврейской автономной области; - осуществление анализа эффективности реализации планов противодействия коррупции в подведомственных организациях (учреждениях); - реализация мер по антикоррупционному просвещению граждан в Еврейской автономной области с предложениями по повышению эффективности указанной деятельности. - обеспечение размещения и наполнения подразделов, посвященных вопросам противодействия коррупции, на Официальном интернет-портале органов государственной власти Еврейской автономной области, в соответствии с приказом Минтруда России от 07.10.2013 № 530н «О требованиях к размещению и наполнению подразделов, посвященных вопросам противодействия коррупции, официальных сайтов федеральных государственных органов, Центрального банка Российской Федерации, Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации, Федерального фонда обязательного медицинского страхования, государственных корпораций (компаний), иных организаций, созданных на основании федеральных законов, и требованиях к должностям, замещение которых влечет за собой размещение сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера»; - создание общественных советов при государственных органах Еврейской автономной области и обеспечение привлечения представителей созданных общественных советов к реализации мероприятий, направленных на противодействие коррупции. Информация об исполнении указанных планов ежеквартально представляется в управление государственной службы и кадровой политики области, а также размещается на Официальном интернет-портале органов исполнительной власти Еврейской автономной области в разделе «Противодействие коррупции». В течение 4 квартала текущего года была продолжена работа, направленная на противодействие коррупции. Разработаны и утверждены планы мероприятий по противодействию коррупции в органах исполнительной власти области и аппарате губернатора и правительства области, включая подведомственные им учреждения. По пункту 5.1.4: Управлением лесами правительства области с руководителями подведомственных учреждений проведена беседа по вопросам, ответственности за дачу или получение взятки. В целях профилактики и недопущения коррупционных проявлений в подведомственных учреждения комитета социальной защиты населения правительства области проводятся следующие мероприятия: - проведены организационные и методические совещания с сотрудниками учреждений по вопросам ознакомления с правовыми актами Российской Федерации и Еврейской автономной области по противодействию коррупции; - проведены обучающие семинары в 15 учреждениях социального обслуживания по вопросам реализации ст. 12 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ, Постановления Правительства Российской Федерации от 08.09.2010 № 700. В подведомственном управлению по обеспечению деятельности мировых судей и взаимодействию с правоохранительными органами Еврейской автономной области ОГКУ «Государственное юридическое бюро Еврейской автономной области» (далее – учреждение), в рамках противодействия коррупции на основании закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» с работниками учреждения проведено совещание по теме: «Меры по профилактике коррупции». Архивным управлением правительства области в ОГКУ «Государственный архив Еврейской автономной области» направлена антикоррупционная памятка «Общие правила поведения руководителя ОГКУ Государственный архив Еврейской автономной области». Также направлен методический материал (ответы на наиболее часто задаваемые вопросы о коррупции) для проведения мероприятий антикоррупционной направленности. В марте текущего года проведены занятия с сотрудниками учреждений подведомственных управлению здравоохранения правительства области на знание законодательства о противодействии коррупции, в том числе об установлении наказания за коммерческий подкуп, получение взятки, посредничество во взяточничестве в виде штрафов, об увольнении в связи с утратой доверия, по недопущению сотрудниками учреждения поведения, которое может расцениваться окружающими как обещание или предложение дачи взятки. Проведена просветительская работа в целях формирования негативного отношения к дарению подарков в связи с исполнением их должностных обязанностей. Также для повышения культуры антикоррупционного поведения сотрудников во всех учреждениях здравоохранения области, где оформляются листки нетрудоспособности, проведены инструктажи врачам учреждений о порядке выдачи листков нетрудоспособности и исключения коррупционных действий. Данная информация доводится до врачей «под роспись» в журнале инструктажей. Так, например, в ОГБУЗ «Центр лечебной физкультуры и спортивной медицины» введено еженедельное проведение данных инструктажей, в других учреждениях области данные инструктажи проводятся ежемесячно, а в случаях ошибок по ведению журналов, проведению ВК, продлению листков нетрудоспособности проводится письменный «разбор». Комитетом образования Еврейской автономной области руководителям подведомственных учреждений были направлены: - памятка об уголовной ответственности за получение и дачу взятки и мерах административной ответственности за незаконное вознаграждение от имени юридического лица; - Методические рекомендации по разработке и принятию организационных мер по предупреждению и противодействию коррупции, утвержденные Министерством труда и социальной защиты РФ; - информационное письмо о заполнении справок о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера с образцом заполнения справки. В октябре текущего года в управлении по внутренней политике области проведена информационная беседа по вопросам противодействия коррупции для государственных гражданских служащих управления, а также руководителей подведомственных учреждений. В областные государственные учреждения здравоохранения для использования в работе направлены Методические рекомендации по разработке и принятию организациями мер по предупреждению и противодействию коррупции. По пункту 5.1.5: В 3 квартале текущего года управлением государственной службы и кадровой политики Еврейской автономной области проведен мониторинг антикоррупционного законодательства Еврейской автономной области. По результатам которого ОГКУ «Государственное юридическое бюро Еврейской автономной области» направлено заключение. Органами исполнительной власти области мониторинг осуществляется в соответствии с графиком по проведению антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов. По пункту 5.1.6: Центральным элементом системы противодействия коррупции является Совет при губернаторе Еврейской автономной области по противодействию коррупции(далее – Совет), который осуществляет координацию деятельности государственных органов области и органов местного самоуправления муниципальных образований области по реализации государственной политики в области противодействия коррупции. В 2014 году состоялись 4 заседания Совета: - 04.03.2014; - 20.05.2014; - 23.09.2014; - 29.12.2014. Решения Совета размещены на Официальном интернет – портале органов государственной власти Еврейской автономной области на странице «Противодействие коррупции», в подразделе «Решения Совета при губернаторе Еврейской автономной области» раздела «Совет при губернаторе ЕАО по противодействию коррупции». По пункту 5.1.7 Решением Совета от 20.05.2014 руководителям государственных органов Еврейской автономной области было поручено проанализировать и по мере необходимости внести изменения в перечень должностей государственной гражданской службы области, при назначении на которые граждане и при замещении которых государственные гражданские служащие области обязаны представлять сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей. В 3 и 4 кварталах 2014 года управлением государственной службы и кадровой политики области и органами исполнительной власти области проведена работа по актуализации перечня должностей государственной гражданской службы области, при назначении на которые граждане и при замещении которых государственные гражданские служащие области обязаны представлять сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, о расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей. По второму разделу: Противодействие коррупции в рамках законодательства о государственной гражданской службе По пункту 5.2.1: Ежегодно управлением государственной службы и кадровой политики области разрабатывается график и план проведения проверок по исполнению Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», нормативных правовых актов губернатора Еврейской автономной области, принятых в целях реализации вышеуказанного закона и организации работы по противодействию коррупции. Данный график согласовывается губернатором области. В соответствии с вышеуказанным графиком, управлением государственной службы и кадровой политики области: - в 1 квартале 2014 года проведена 1 проверка в архивном управлении правительства области; - во 2 квартале 2014 года проведено 2 проверки: в управлении архитектуры и строительства правительства области и управлении ветеринарии при правительстве области; - в 3 квартале 2014 года проведена 1 проверка в комитете тарифов и цен правительства области; - в 4 квартале 2014 года проведена проверка в управлении по внутренней политике области. Управлением государственной службы и кадровой политики области подготовлен план проведения проверок по исполнению Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», нормативных правовых актов губернатора Еврейской автономной области, принятых в целях реализации вышеуказанного закона и организации работы по противодействию коррупции на 2015 год. По пункту 5.2.2: В целях оказания методической помощи в органы исполнительной власти области для использования в работе направлены следующие материалы: - информационный бюллетень, подготовленный управлением государственной службы и кадровой политики области совместно с прокуратурой области; - рекомендации по заполнению справок о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера; - памятка, подготовленная Генеральной прокуратурой РФ. Кроме того, специалистами управления государственной службы и кадровой политики области постоянно осуществляется консультирование государственных гражданских и муниципальных служащих области по вопросам противодействия коррупции. По пункту 5.2.3: В соответствии с постановлением губернатора Еврейской автономной области от 07.04.2014 № 112 «О порядке сообщения лицами, замещающими государственные должности Еврейской автономной области и должности государственной гражданской службы Еврейской автономной области, назначение на которые и освобождение от которых осуществляется губернатором Еврейской автономной области, о получении подарка в связи с их должностным положением или исполнением ими служебных (должностных) обязанностей, сдачи и оценки подарка, реализации (выкупа) и зачисления средств, вырученных от его реализации» (в редакции от 22.07.2014) от лиц, замещающих государственные должности области поступило 3 уведомления о получении ими подарка в связи с протокольными мероприятиями. По пункту 5.2.4: Прохождение гражданской службы области неразрывно связано с жёсткими антикоррупционными требованиями и с определёнными ограничениями, которые гражданин, поступающий на государственную гражданскую службу области, обязан строго соблюдать. Так в 1 квартале 2014 года управлением государственной службы и кадровой политики области была проведена проверка достоверности и полноты представленных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, в отношении 2 государственных гражданских служащих области. Проверка проводилась на основании информационного письма прокурора Еврейской автономной области от 09.01.2014 № 86-02-2014/9 «О предоставлении неполных сведений о доходах, имуществе, обязательствах имущественного характера государственными гражданскими служащими области за 2012 год», по результатам которой были назначены заседания комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих области, и урегулированию конфликта интересов. В соответствии с распоряжением губернатора области от 29.08.2014 № 437-рг «О проведении проверки достоверности и полноты сведений, представленных гражданином, претендующим на замещение государственной должности Еврейской автономной области начальника управления архитектуры и строительства правительства Еврейской автономной области» проведена соответствующая проверка. В соответствии с распоряжением губернатора области от 26.12.2014 № 667-рг «О проведении проверки достоверности и полноты сведений, представленных гражданином при поступлении на государственную гражданскую службу Еврейской автономной области» назначена соответствующая проверка, по результатам которой будет подготовлен соответствующий доклад губернатору области. В течение 2014 года в органах исполнительной власти области было проведено 11 проверок достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных государственными гражданскими служащими области. Основаниями для проведения проверок послужила информация, представленная прокуратурой области. Выявленные нарушения были рассмотрены на заседаниях комиссии по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов. Статьей 8 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-Ф3 «О противодействии коррупции» и статьей 3 Федерального закона от 03.12.2012 № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам» установлены обязанности по представлению сведений о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей. Во исполнение норм законодательства о противодействии коррупции в 1 полугодии текущего года во всех органах государственной власти области была организована работа по приему вышеуказанных сведений. В 2014 году отчитались о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера членов своей семьи 496 декларантов (без учета лиц, находящихся в отпуске по уходу за ребенком), включенных в соответствующие перечни должностей государственной гражданской службы Еврейской автономной области, связанных с коррупционными рисками. Из них: - 19 лиц, замещающих государственные должности области (в том числе 3 Уполномоченных); - 98 лиц, замещающих должности государственной гражданской службы области, назначение на которые и освобождение от которых осуществляется губернатором области; - 379 государственных гражданских служащих области. Сведения о расходах представлены 12 государственными гражданскими служащими области. По пункту 5.2.7: В соответствии с постановлением губернатора Еврейской автономной области от 01.03.2011 № 70 «О порядке уведомления представителя нанимателя о фактах обращения в целях склонения государственного гражданского служащего Еврейской автономной области, назначение на должность которого осуществляется губернатором Еврейской автономной области, к совершению коррупционных правонарушений и перечень сведений, содержащихся в указанных уведомлениях», в течение текущего года, поступило 1 уведомление в аппарат губернатора и правительства области. Данная информация была направлена в соответствующие органы для дальнейших действий. По пункту 5.2.8: В целях формирования негативного отношения к дарению подарков лицам, замещающим государственные должности области, и государственным гражданским служащим области, в связи с их должностным положением или в связи с исполнением ими служебных обязанностей органами исполнительной власти области ведутся разъяснительные работы (устные беседы) по соблюдению ограничений, в том числе касающихся получения подарков и ответственности за несоблюдение ограничений. Также в 3 квартале 2014 года в управлении лесами правительства области государственным гражданским служащим области выдана Памятка о запретах, касающихся получения подарков в связи с их должностным положением или в связи с исполнением ими служебных обязанностей. По пункту 5.2.9: В целях проведения работы по выявлению случаев возникновения конфликта интересов, одной из сторон которого являются лица, замещающие государственные должности области или должности государственной гражданской службы области и урегулирование конфликта интересов, особенно в период приема сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера за 2013 год, особое внимание уделялось следующим вопросам: - выполнения иной оплачиваемой работы в соответствии с частью 2 статьи 14 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (т.е. наличие предварительного уведомления представителя нанимателя); - выявления эмитентов акций и иных ценных бумаг, находящихся в собственности у вышеуказанных лиц или членов их семей; - сведениям о месте работы членов их семей, в целях исключения непосредственной подчиненности или подконтрольности одного из них другому, во исполнение пункта 5 части 1 статьи 16 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации». В соответствии с частью 2 статьи 14 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», Всего за 2014 год в аппарат губернатора и правительства области представлено 17 уведомлений. По третьему разделу: Антикоррупционное образование и антикоррупционная пропаганда По пунктам 5.3.1 - 5.3.7: 04.03.2014 состоялось заседание Совета при губернаторе Еврейской автономной области по противодействию коррупции, во исполнение решения которого органами исполнительной власти области разработаны и утверждены планы-графики проведения семинаров по вопросам противодействия коррупции для государственных гражданских служащих. В соответствии с которыми в течение года проведены следующие мероприятия. Для государственных гражданских служащих комитета образования области: - проведено занятие на тему «Недопущение государственными гражданскими служащими поведения, которое может восприниматься окружающими как обещание взятки или предложение дачи взятки, либо как согласие принять взятку или как просьба о даче взятки»; - проведено занятие на тему «Система административно-правовых средств противодействия коррупции в сфере государственного управления и системе государственной службы»; - проведен семинар на тему «Подарки на государственной гражданской службе». - проведено занятие, на котором рассматривалась судебная практика, связанная с получением и дачей взятки. Разработана памятка о порядке уведомления государственными гражданскими служащими представителя нанимателя о фактах склонения их к совершению коррупционных правонарушений. Для государственных гражданских служащих государственной жилищной инспекции области проведено 3 семинара по темам «Требование к служебному поведению», «Основные права госслужащих», «Порядок формирования дел об административных правонарушениях». С государственными гражданскими служащими архивного управления правительства области проведена лекция на тему: «Правовые и организационные основы антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и их проектов», проведена лекция на тему «Примеры наличия коррупциогенных факторов в проектах НПА и типичные ошибки юридической техники при разработке проекта нормативного правового акта, приводящие к наличию коррупциогенных факторов», проведен семинар на тему «Конфликт интересов, связанный с получением подарков и услуг», также разработана памятка по соблюдению запретов, связанных с прохождением гражданской службы в части получения, в связи с исполнением должностных обязанностей, вознаграждений от физических и юридических лиц. В комитете по управлению государственным имуществом Еврейской автономной области проведены семинары по темам: «Составы коррупционных правонарушений и виды наказаний за их совершение», «Уведомление государственными гражданскими служащими области, замещающими должности в комитете, представителя нанимателя об обращениях в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений». 15.10.2014 и 10.11.2014 проведено собеседование с 3 специалистами комитета в целях формирования отрицательного отношения к коррупции. В управлении природных ресурсов правительства области проведена лекция-семинар по теме: «Об уголовной ответственности за получение и дачу взятки и мерах административной ответственности за незаконное вознаграждение от имени юридического лица». В управлении трудовой занятости населения правительства области проведены семинары по темам: «Противодействие коррупции в управлении трудовой занятости населения правительства Еврейской автономной области», «Взятка. Наказания за получение и дачу взятки». Для государственных гражданских служащих управления ветеринарии при правительстве области и руководителей ОГБУ ветеринарии проведены семинары по темам: «О недопущении должностными лицами поведения, которое может восприниматься окружающими как обещание дачи взятки или предложение дачи взятки, либо согласие принять взятку или как просьба о даче взятки», «Типовые случаи конфликта интересов на государственной гражданской службе и порядок их урегулирования», «Основные права и обязанности государственных служащих, порядок соблюдения ограничений и запретов на государственной гражданской службе». Для государственных гражданских служащих управления жилищно-коммунального хозяйства проведены семинары по темам «Урегулирование конфликта интересов на госслужбе», «Требования к служебному поведению на госслужбе». С государственными гражданскими служащими управления экономики правительства области проведен семинар на тему «Как поступить в случае вымогательства или провокации взятки (подкупа)». С государственными гражданскими служащими управления записи актов гражданского состояния правительства области проведен семинар по теме «Соблюдение ограничений государственными гражданскими служащими управления, касающихся получения подарков, в связи с исполнением ими служебных обязанностей». Управлением государственной службы и кадровой политики области также подготовлен план-график тематических семинаров для государственных гражданских служащих Еврейской автономной области органов исполнительной власти области, формируемых правительством Еврейской автономной области, и структурных подразделений аппарата губернатора и правительства Еврейской автономной области на 2014 год, утвержденный распоряжением губернатора Еврейской автономной области от 30.12.2013 № 609-рг, в соответствии с которым в 1 квартале 2014 года проведено 2 семинара:
– 06 февраля 2014 года аналогичный семинар был проведен для руководителей органов исполнительной власти области. Приняли участие 21 человек. В целях правового просвещения постоянно проводится вводный инструктаж для лиц, при назначении их на государственные должности и должности государственной гражданской службы области, в ходе, которого, разъясняются основные обязанности, запреты, ограничения, требования к служебному поведению, а также меры ответственности за несоблюдение таковых. Так в течение 2014 года данный инструктаж был проведен с 23 лицами, назначенными на должности государственной гражданской службы области. После проведения инструктажа всем инструктируемым выдается соответствующая Памятка. С целью усиления антикоррупционной составляющей в кадровой работе особое внимание уделяется вопросам повышения квалификации служащих. Так в течение 2 квартала прошли обучение: - по теме: «Управление государственными и муниципальными заказами» – 10 гражданских служащих области. - начальник управления ЗАГС и заместитель начальника управления ЗАГС прошли курсы повышения квалификации в городе Москва на базе ФГБОУ ВПО «Российская правовая академия Министерства юстиции Российской Федерации» по теме: «Повышение квалификации руководителей и работников органов ЗАГС и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации». По пункту 5.3.8: С целью усиления антикоррупционной составляющей в кадровой работе особое внимание уделяется вопросам повышения квалификации служащих. В период с 24 по 26 сентября 2014 года 10 государственных гражданских служащих области, в чьи должностные обязанности входит работа, направленная на противодействие коррупции, прошли курсы повышения квалификации по теме «Деятельность комиссий по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов». В период с 07 по 10 октября 2014 года 15 государственных гражданских служащих области, в чьи должностные обязанности входит работа, направленная на противодействие коррупции, прошли курсы повышения квалификации по теме «Противодействие коррупции в органах государственной власти». По пункту 5.3.9: Управлением государственной службы и кадровой политики области в целях оказания методической помощи в органы исполнительной власти области для использования в работе направлены следующие материалы: - информационный бюллетень, подготовленный совместно с прокуратурой области; - рекомендации по заполнению справок о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера. По пункту 5.3.10: В течении года ведутся заседания постоянно действующей аттестационной комиссии. В ходе аттестации проводится оценка знаний государственными гражданскими служащими области требований к служебному поведению, запретов и ограничений, связанных с прохождением государственной гражданской службы области. В органах исполнительной власти области также на заседаниях постоянно действующих аттестационных комиссий проводится оценка знаний государственными гражданскими служащими области требований к служебному поведению, запретов и ограничений, связанных с прохождением государственной гражданской службы области. По четвертому разделу: Противодействие коррупции при размещении государственных заказов По пункту 5.4.1: Сотрудником управления экономики правительства области совместно с ООО «РТС-тендер» для государственных и муниципальных заказчиков, а также поставщиков области проведено 7 обучающих семинара. Государственным заказчикам дана 221 устная консультация. По пункту 5.4.2: В рамках Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ анализ ситуации с размещением заказов для государственных нужд не предусмотрен, данное мероприятие заменено мониторингом закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд, который будет проводиться с 2016 года. В рамках Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Федеральный закон № 44-ФЗ) проведен мониторинг закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд, который будет проводиться с 2016 года. До 2016 года мониторинг закупок проводится по отдельным поручениям. Так, например: - по поручению Минэкономразвития РФ в декабре текущего года проведен мониторинг реализации статьи 83 и осуществление закупок по п. 9 ст. 93 Федерального закона № 44-ФЗ; - в Министерство по развитию Дальнего Востока предоставлена информация о привлеченных субъектах малого предпринимательства, вовлеченных в осуществление закупок, товаров, работ и услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд; - по поручению Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации предоставлена информация о предоставлении преимуществ организациям инвалидов при определении поставщика (подрядчика, исполнителя) в отношении предлагаемой ими цены контракта. По пункту 5.4.3: В целях повышения уровня знаний, недопущения возникновения коррупционных правонарушений в областных государственных учреждениях здравоохранения, руководствуясь положениями Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», проводится организация повышения квалификации работников, занятых в размещении заказов для нужд учреждения, внедряются и применяются электронные технологии при размещении заказов, увеличивается доля электронных аукционов в общем объеме размещения заказов. В целях установления обратной связи с получателями государственных услуг, обеспечения права граждан на доступ к информации о деятельности учреждений, стимулирования антикоррупционной активности общественности усилен контроль за решением вопросов, содержащихся в обращении граждан и юридических лиц руководителями, в части полноты и качественного рассмотрения обращений. Управлением экономики правительства области принят приказ от 14.08.2014 № 74 «Об утверждении плана проверок государственных заказчиков Еврейской автономной области на предмет соблюдения требований законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд на II полугодие 2014 года». По результатам плановой проверки, проведенной управлением экономики правительства области, с целью осуществления контроля за соблюдением органами исполнительной власти области законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд, в декабре 2013 – феврале 2014 года, возбуждено три дела об административном правонарушении. По итогам их рассмотрения вынесено одно постановление о наложении административного штрафа на сумму 50,00 тыс. рублей. На официальном интернет-портале органов исполнительной власти Еврейской автономной области размещен Прогноз объемов продукции, закупаемой для государственных нужд за счет средств областного бюджета и внебюджетных источников финансирования, нужд государственных бюджетных учреждений Еврейской автономной области, а также для муниципальных нужд за счет средств местных бюджетов и внебюджетных источников финансирования муниципальных образований, нужд муниципальных бюджетных учреждений Еврейской автономной области на 2013-2015 годы. Прогноз объемов продукции, закупаемой для обеспечения государственных нужд за счет средств областного бюджета и внебюджетных источников финансирования, а также для обеспечения муниципальных нужд за счет средств местных бюджетов и внебюджетных источников финансирования Еврейской автономной области на 2015 – 2017 годы, размещен на Официальном интернет-портале органов государственной власти области в разделе Управление экономики правительства/Иная информация 25.09.2014. Во исполнение статьи 26.3-3 Федерального закона от 06.10.1999 № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» с 01.01.2014 в вышеуказанном управлении создан отдел оценки регулирующего воздействия, в числе полномочий которого является оценка регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Еврейской автономной области, в части выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их ведению. Также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности из бюджетов Российской Федерации. Вышеуказанным отделом проведено 2 экспертизы нормативных правовых актов управления промышленности и потребительского рынка правительства области в данной сфере общественных правоотношений. На сайте управления экономики правительства области размещен раздел «Оценка регулирующего воздействия», на котором размещены нормативные правовые акты в данной сфере общественных отношений. Функционирует Региональный портал для размещения информации о разработке органами государственной власти Еврейской автономной области нормативных правовых актов и результатов их общественного обсуждения. Портал активизирован и доступен по адресу http://pnpa.eao.ru/index.htmil. По пятому разделу: Экспертиза нормативных правовых актов области и их проектов с целью выявления в них положений, способствующих проявлению коррупции По пунктам 5.5.2, 5.5.3, 5.5.4: В течение года велась работа по проведению антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов области и проектов нормативных правовых актов области. Работа в данном направлении организована в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2010 № 96 «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов», постановлением губернатора области от 04.12.2009 № 276 «О реализации Федерального закона от 17.07.2009 № 172-ФЗ «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов», а также постановлением Законодательного Собрания Еврейской автономной области от 29.04.2009 № 152 «Об утверждении Положения о порядке проведения экспертизы нормативных правовых актов и их проектов, принимаемых Законодательным Собранием Еврейской автономной области, в целях выявления в них положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции». В соответствии с Графиком проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов органами исполнительной власти области и структурными подразделениями аппарата губернатора и правительства области на 2014 год, утвержденным вице-губернатором области Антоновым Г.А. 07.02.2014, в течение текущего года проведена антикоррупционная экспертиза 45 нормативных правовых актов области, коррупциогенных факторов не выявлено. Юридическим управлением проведено 129 экспертиз проектов нормативных правовых актов. В целях проведения общественных экспертиз нормативных правовых актов области на коррупциогенность, разработанные проекты нормативных правовых актов области размещаются на Официальном интернет-портале органов государственной власти области, с указанием срока проведения экспертиз и контактных телефонов. По шестому разделу: Противодействие коррупции в органах исполнительной власти Еврейской автономной области В течение 2014 года органами исполнительной власти области разрабатываются и внедряются административные регламенты предоставления государственных услуг. Комитетом социальной защиты населения правительства области государственные стандарты размещены на официальном интернет-портале органов государственной власти области в разделе «Стандарты социальной защиты». Также на портале государственных и муниципальных услуг (функций) Еврейской автономной области постоянно актуализируется информация о 36 государственных услугах (функциях) комитета социальной защиты населения правительства области и подведомственных ему учреждений, предоставление которых возможно в электронной форме. По 15 государственным услугам реализован механизм получения государственных услуг в электронной форме до 5 этапа. В целях исполнения пункта планов о разработке и внедрении приоритетных стандартов государственных услуг, административных регламентов предоставления государственных услуг органами исполнительной власти области принят 1 административный регламент «Содействие гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям в подборе необходимых работников». Управлением ветеринарии при правительстве области принят приказ от 12.09.2014 № 108 «Об утверждении административного регламента предоставления государственной услуги «Выдача заключений о соответствии размещения предприятий по производству и хранению продуктов животноводства, действующим ветеринарным нормам и правилам при предоставлении земельного участка под строительство таких предприятий». Также приказом комитета по управлению государственным имуществом Еврейской автономной области от 07.07.2014 № 243 утвержден административный регламент исполнения государственной функции «Осуществление контроля за поступлением в областной бюджет доходов от приватизации областного государственного имущества». Приказом комитета тарифов и цен правительства области от 31.10.2014 № 112 утвержден административный регламент предоставления государственной услуги по урегулированию споров, связанных с применением территориальными сетевыми организациями платы за технологическое присоединение к электрическим сетям и (и) стандартизированных ставок, определяющих величину этой платы. В управлении по охране и использованию объектов животного мира правительства области организована работа по проведению мониторинга качества предоставления государственной услуги «Выдача и аннулирование охотничьего билета единого федерального образца на территории Еврейской автономной области». Вышеуказанная информация размещена и доступна для общего пользования на Официальном интернет-портале органов исполнительной власти Еврейской автономной области. По седьмому разделу: Установление обратной связи с получателями государственных услуг, обеспечение права граждан на доступ к информации о деятельности органов исполнительной власти области, стимулирование антикоррупционной активности общественности По пункту 5.7.1: Органами исполнительной власти правительства области ведутся мероприятия по установке, обслуживанию и информационному обеспечению «Телефона доверия». По пункту 5.7.2: В целях исполнения подпрограммы «Противодействие коррупции» 23.05.2014 проведена пресс-конференция с начальником управления государственной службы и кадровой политики области по вопросам противодействия коррупции. 25.09.2014 управлением по внутренней политике Еврейской автономной области проведен форум некоммерческих организаций области. В данном форуме приняло участие 112 человек (представители общественных организаций). На повестке дня форума, в числе прочих, рассмотрен вопрос «Участие институтов гражданского общества в антикоррупционной деятельности на территории Еврейской автономной области», по результатам которого было принято решение о разработке управлением по внутренней политике Еврейской автономной области в срок до 31.10.2014 плана информационной и просветительской деятельности институтов гражданского общества. 22.11.2014 состоялась встреча губернатора Еврейской автономной области с общественными организациями области на которой, в том числе, обсуждались вопросы противодействия коррупции. По пункту 5.7.3: В целях повышения открытости и доступности информации о деятельности органов государственной власти области по профилактике коррупционных правонарушений, реализации прав граждан получать достоверную информацию о деятельности органов государственной власти в сфере противодействия коррупции, всеми органами исполнительной власти области и органами местного самоуправления, ведется постоянная работа по наполнению раздела «Противодействие коррупции» на Официальном интернет-портале органов исполнительной власти Еврейской автономной области. Комитетом социальной защиты населения правительства области на Официальном интернет-портале органов исполнительной власти Еврейской автономной области публикуется аналитическая справка по обобщению результатов опроса населения по противодействию коррупции в органах социальной защиты населения области. В первом квартале текущего года управлением здравоохранения правительства области проведен опрос населения области по вопросам противодействия коррупции в областных государственных учреждениях здравоохранения. По результатам изучения общественного мнения составлена аналитическая справка. Данная справка размещена на сайте управления здравоохранения правительства области. Во втором квартале 2014 года на официальном интернет-портале органов государственной власти области создана страничка «Государственная служба и кадровые вопросы Еврейской автономной области», которая состоит из следующих разделов: - Нормативные документы; - Кадровые решения; - Вакансии и формирование кадрового резерва; - Резерв управленческих кадров; - Совет при губернаторе области по вопросам развития государственной гражданской службы и проведению кадровой политики; - Программа развития государственной гражданской службы области; - Награды Еврейской автономной области; - Мониторинг правоприменения; - Контактная информация; - Часто задаваемые вопросы. По пункту 5.7.4: В соответствии с постановлением губернатора области от 23.09.2013 № 251 «Об утверждении порядка размещения сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера отдельных категорий лиц и членов их семей на официальном интернет-портале органов государственной власти Еврейской автономной области и предоставления этих сведений общероссийским средствам массовой информации для опубликования» соответствующая информация размещена на официальном интернет-портале органов государственной власти области в установленные законодательством сроки. По пункту 5.7.6: В соответствии с распоряжением губернатора области от 14.02.2014 № 81-рг «О реализации пункта 8 перечня поручений Президента Российской Федерации от 14.11.2013 № Пр-2689 по итогам заседания Совета при Президенте Российской Федерации по противодействию коррупции 30.10.2013» в следующих органах исполнительной власти области созданы общественные советы: - управление по опеке и попечительству области; - управление здравоохранения правительства области; - комитет образования области; - комитет социальной защиты населения правительства области; - управление жилищно-коммунального хозяйства и энергетики правительства области; - управление культуры правительства области. Управлением по внутренней политике области совместно с Общественной палатой в соответствии с решением Комиссии по дорожному, строительному и жилищно-коммунальному хозяйству Общественной палаты Еврейской автономной области, организован общественный контроль за ходом строительства жилья для граждан, пострадавших от крупномасштабного наводнения на территории области в 2013 году. Также на территории области осуществляет деятельность региональный центр общественного контроля в сфере ЖКХ, созданный на базе областной общественной организации Ассоциация ТСЖ ЕАО. Управлением по внутренней политке области совместно с Общественной палатой области ведется работа по созданию регионального отделения Всероссийской общественной организации «Общественный контроль», в уставные цели которой будет входить участие в противодействии коррупции на территории субъекта. С целью привлечения представителей общественности, экспертных сообществ и граждан к организации и проведению экспертизы ключевых экономических, социально значимых решений, принимаемых органами исполнительной власти области, формируемыми правительством Еврейской автономной области приказом управления по внутренней политике области от 20.03.2014 № 59 утверждены Методические рекомендации по созданию и деятельности общественных советов при органах исполнительной власти области, формируемых правительством Еврейской автономной области. Вовлечение институтов гражданского общества в антикоррупционную работу также осуществляется посредством: - проведение независимой общественной оценки проектов нормативных правовых актов, размещаемых в свободном доступе на официальном интернет-портале органов государственной власти области; - круглосуточной работы телефона горячей линии; - возможности обращения к губернатору области посредством письменного обращения, электронную почту, социальные сети или личный прием граждан. В 4 квартале представитель Межотраслевого совета потребителей при комитете тарифов и цен правительства области (утвержден приказом комитета тарифов и цен правительства области от 14.02.2014 №17) принял участие в 4 заседаниях данного совета. 16.12.2014 состоялось внеочередное заседание общественного совета при комитете социальной защиты населения правительства области по вопросу практической реализации Федерального закона от 28.12.2013 № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан Российской Федерации». По пункту 5.7.11: Комитетом образования области проинформировано о необходимости реализации в образовательных учреждениях образовательной программы «Противодействие коррупции». Программы «Противодействие коррупции: исторический опыт, проблемы и пути реализации», «Коррупция и антикоррупционная политика» опубликованы в учебно-методическом пособии для учителей и педагогических работников «Антикоррупционное воспитание и образование», выпущенным в 2012 году в рамках реализации областной целевой программы «Противодействие коррупции» на 2011-2015 годы, утвержденной постановлением правительства области от 27.07.2010 № 294-пп. В ПГУ им. Шолом-Алейхема на различных образовательных программах высшего образования реализуются учебные дисциплины, направленные на формирование компетенций, которые включают в себя антикоррупционную составляющую (государственное и муниципальное управление, юриспруденция, таможенное право). По пункту 5.7.12: Комитетом образования области совместно с профессиональными образовательными организациями области проведен ряд мероприятий по разъяснению ответственности за взяточничество и посредничество во взяточничестве. С этой целью: - в ОГПОБУ «Профессиональное училище № 6», при участии сотрудника следственного районного отдела СУ СК РФ по ЕАО проведена беседа об ответственности за взяточничество и посредничество во взяточничестве; - в ОГПОБУ «Сельскохозяйственный техникум» совместно с представителями следственного районного отдела СУ СК РФ по ЕАО в октябре текущего года проведен классный час на тему: «Коррупция: выигрыш или убыток?...», а также лекции-беседы на тему: «Уголовная ответственность за взяточничество» и «Коррупция в Российском обществе: образование»; - в ОГПОБУ «Технологический техникум» при участии представителей СУ СК РФ по ЕАО, в ноябре текущего года проведен День правовых знаний, в рамках которого было проведено 6 мероприятий антикоррупционной направленности. Оформлен информационный стенд «Коррупции – нет!»; - в ОГПОБУ «Профессиональное училище № 7», при участии представителей УМВД России по ЕАО проведен круглый стол на котором рассмотрены вопросы по профилактике коррупции, а также проведены родительские собрания, на которых рассматривались вопросы формирования антикоррупционного мировоззрения обучающихся. По пункту 5.7.14: 14.05.2014 на заседании Общественной палаты области подведены итоги реализации областной целевой программы «Противодействие коррупции» за 2013 год. Данный доклад размещен на официальном сайте Общественной палаты области http://opeao.ru. По пункту 5.7.15: В заседаниях Совета при губернаторе Еврейской автономной области по противодействию коррупции, принимают участие председатель Федерации профсоюзов Еврейской автономной области Акименко А.В., председатель регионального отделения общероссийской общественной организации "Ассоциация юристов России" в Еврейской автономной области Гуршпан А.В. По восьмому разделу: Формирование в обществе нетерпимого отношения к проявлениям коррупции По пункту 5.8.1: В целях реализации пункта Подпрограммы о подготовке к публикации, публикация (размещение) в средствах массовой информации статей, пропагандистских и иных агитационных материалов антикоррупционной направленности, с ООО «Прима Медиа» заключен соответствующий договор от 25.07.2014 № 7. В рамках договора на сайте |
1 2
Похожие:
 | Еврейской автономной области «Развитие культуры и спорта в Еврейской автономной области» на 2014 – 2016 годы, утвержденной постановлением... |  | Федерации от 14. 09. 2012 n 1289 "О реализации Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую... |
| О реализации закона Еврейской автономной области от 26. 07. 2006 №741-оз «О мере социальной поддержки по предоставлению льготного... | | «Организация безвозмездного обеспечения донорской кровью и (или) ее компонентами при организации оказания населению Еврейской автономной... |
| «г» пункта 3 части Подпрограммы 3 государственной программы Камчатского края «Реализация государственной национальной политики и... | | «Переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда Иркутской области» на 2014 – 2020 годы государственной программы Иркутской... |
| ... | | «Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности в Нижегородской области», утвержденной постановлением Правительства... |
| Оды Федеральной таможенной службой России, утвержденного приказом фтс от 11. 06. 2014 №1089, 01. 07. 2014 утвержден План Приволжского... | | ... |