В соответствии со статьей 12 Закона Республики Татарстан от 2 августа 2010 года № 63-ЗРТ «Об инновационной деятельности в Республике Татарстан» утвердить прилагаемый Государственный доклад «Об итогах инновационной деятельности в Республике Татарстан в 2013 году».
Премьер-министр
Республики Татарстан И.Ш.Халиков
/home/server/filling-form.ru/pars_docs/refs/126/125991/125991.docx
Утвержден распоряжением
Кабинета Министров
Республики Татарстан
от _______ 2014 № ______
Государственный доклад
«Об итогах инновационной деятельности в Республике Татарстан
в 2013 году»
ВВЕДЕНИЕ
Основным приоритетом государственной политики является обеспечение устойчивости национальной экономики в условиях глобальной конкуренции.
Тенденции развития мировой экономики убедительно показывают, что повышение эффективности национальной экономики, обеспечение конкурентоспособности выпускаемой продукции, решение региональных социально-экономических проблем, завоевание новых рынков, получение прибыли за счет более высокой окупаемости вложений невозможно без развития инновационной деятельности.
Инновации, воплощенные в новых научных знаниях, изделиях, технологиях, услугах, оборудовании, квалификации кадров, организации производства, являются главным фактором конкурентоспособности во всех развитых экономических системах.
В рамках инновационной политики различных стран формируются национальные инновационные системы, особенности которых проявляются в формах и способах взаимодействия государства и бизнеса как в сфере фундаментальной науки, прикладных исследований и разработок, так и наукоемкого производства, в формировании инновационной инфраструктуры различной степени комплексности и т.д.
В Российской Федерации в области инновационного развития утвержден ряд законодательных и нормативных правовых документов, федеральных целевых программ, концепций и стратегий, предусматривающий формирование сети территориально-производственных высокотехнологичных отраслевых кластеров и технологических платформ, реализующих конкурентные преимущества научно-технического, производственно-технологического, бизнес-инвестиционного и управленческого потенциалов территорий Российской Федерации.
Основное внимание в Республике Татарстан в сфере инноваций сейчас, как правило, уделяется стимулированию адаптации результатов научной и научно-технической деятельности к требованиям современной предпринимательской среды с использованием для этого различных локальных и комплексных механизмов, формированию благоприятных условий для наукоемкого бизнеса.
Настоящий Государственный доклад «Об итогах инновационной деятельности в Республике Татарстан в 2013 году» посвящен описанию приоритетов развития инновационной деятельности Республики Татарстан, направленных на эффективное использование научных достижений и коммерциализацию научно-технических разработок, формирование инновационной инфраструктуры, повышение конкурентоспособности экономики на основе внедрения передовых технологий и преобразования инновационного потенциала в один из основных ресурсов устойчивого экономического роста региона.
Макроэкономические показатели инновационной деятельности
Передовое законодательство, современная инновационная инфраструктура и активная государственная поддержка обеспечили формирование в Республике Татарстан благоприятных условий для постоянного наращивания инновационной активности. Это нашло свое отражение в основных показателях инновационной деятельности и подтверждается общефедеральными рейтингами.
Так, согласно Рейтингу инновационной активности регионов, ежегодно проводимому Национальной ассоциацией инноваций и развития информационных технологий, по итогам 2013 года Республика Татарстан сохранила лидирующие позиции и заняла третье место (после г.г.Москвы и Санкт-Петербурга) в указанном рейтинге.
Это подтверждает и Система оценки инновационного развития регионов России, разработанная в 2013 году Квалификационным комитетом Ассоциации инновационных регионов России (далее – АИРР) при участии научно-исследовательского университета «Высшая школа экономики», Института экономической политики им.Е.Т.Гайдара, региональных экспертов и одобренная Министерством экономического развития Российской Федерации. В соответствии с рейтингом, составленным по методике указанной системы оценки, Республика Татарстан также заняла третье место после г.г.Москвы и Санкт-Петербурга, а среди регионов АИРР – первое место по уровню инновационного развития регионов.
В 2013 году 169 крупных и средних организаций Республики Татарстан промышленного производства и сферы услуг, или 21 процент общего числа обследованных организаций, занимались инновационной деятельностью. Это на 5 организаций больше, чем в 2012 году (19,1 процента). В сравнении с другими регионами, входящими в АИРР, Республика Татарстан по указанному показателю занимает первое место.
Доля организаций, занимавшихся технологическими инновациями, в общем числе обследованных организаций в 2013 году составила 18,7 процента (в 2012 году – 16,9 процента). По указанному показателю Республика Татарстан также на первом месте среди других регионов АИРР.
Объем отгруженных инновационных товаров, работ, услуг собственного производства за 2013 год по республике увеличился по сравнению с 2012 годом на 18,3 процента и составил 322319,8 млн.рублей.
Млрд.рублей
Годы
Рис.1.1. Объем отгруженных инновационных товаров, работ, услуг собственными силами.
Доля отгруженной инновационной продукции в общем объеме отгруженных товаров, работ, услуг собственного производства по организациям промышленности и сферы услуг выросла по сравнению с 2012 годом на 2,7 процента и составила 21,1 процента.
Годы
Проценты
Рис.1.2. Доля отгруженной инновационной продукции в общем объеме
отгруженных товаров, выполненных работ, услуг.
По этому показателю среди других регионов АИРР Республика Татарстан занимает третье место после Республики Мордовия (23,9 процента) и Самарской области (22,9 процента).
Основная доля отгруженной инновационной продукции приходится на организации промышленного производства – 97,4 процента и 2,6 процента – на организации сферы услуг.
В организациях промышленного производства отгрузка инновационных товаров, работ, услуг по уровню новизны сложилась в следующем соотношении: продукция, вновь внедренная или подвергавшаяся значительным технологическим изменениям в течение последних трех лет, составила 108738,9 млн.рублей (34,6 процента) и продукция, подвергавшаяся усовершенствованию в течение последних трех лет, составила 205133,4 млн.рублей (65,4 процента).
В 2013 году 127 организаций Республики Татарстан занимались научными исследованиями и разработками, что на 10 организаций больше, чем в 2012 году. По этому показателю Республика Татарстан занимает первое место среди других регионов АИРР.
Годы
Рис.1.3. Динамика численности научных организаций в Республике Татарстан.
Среди представленных в Республике Татарстан в 2013 году научных организаций 33 процента составляют научно-исследовательские организации, 26 процентов – организации высшего образования, 9 процентов – проектно-конструкторские организации, 17 процентов – научно-исследовательские институты и конструкторские бюро на промышленных предприятиях и 15 процентов – прочие научные организации.
Рис.1.4. Распределение научных организаций по типам.
В 2013 году численность персонала научных организаций и специалистов, выполняющих научные исследования и разработки, несколько сократилась и составила 13079 и 7774 человека соответственно.
Рис.1.5. Численность работников научных организаций.
В 2013 году в Республике Татарстан было подано 1460 заявок на выдачу патентов на изобретения, полезные модели и промышленные образцы. Всего выдано патентов 1289 единиц. Как по числу поданных патентных заявок, так и по числу выданных патентов среди регионов АИРР Республика Татарстан устойчиво занимает первое место.
В 2013 году объем внутренних затрат на научные исследования и разработки в республике увеличился на 6 процентов по сравнению с 2012 годом и составил 11,1 млрд.рублей.
Годы
Рис.1.6. Внутренние затраты на научные исследования и разработки
в Республике Татарстан.
Как видно из диаграммы, объем внутренних затрат на научные исследования и разработки в Республике Татарстан за последнее десятилетие неуклонно растет, увеличившись более чем в 9 раз по сравнению с уровнем 2000 года.
Объем общих (капитальных и текущих) затрат на технологические, маркетинговые и организационные инновации в 2013 году увеличился на 40 процентов по сравнению с 2012 годом и составил 64,9 млрд.рублей. По указанному показателю Республика Татарстан занимает третье место после Красноярского края и Самарской области.
Из общего объема затрат на технологические инновации приходится 64,4 млрд.рублей, или 99,3 процента. Доли затрат на маркетинговые и организационные инновации незначительны.
По основным видам экономической деятельности объем затрат на инновации распределяется в следующем процентном соотношении: обрабатывающие производства – 86,2 процента, добыча полезных ископаемых – 6,6 процента, предоставление прочих видов услуг – 2,6 процента, деятельность, связанная с использованием вычислительной техники и информационных технологий, – 2 процента, научные исследования и разработки – 1,7 процента, производство и распределение электроэнергии, газа и воды – 0,7 процента и связь – 0,2 процента.
В структуре затрат на технологические инновации за 2013 год наибольшую долю имеют затраты на приобретение машин и оборудования – 59,4 процента и на исследование и разработку новых продуктов, услуг и методов их производства – 22,3 процента.
2. Итоги разработки и реализации республиканских программ,
приоритетных с точки зрения перспектив инновационного развития
В 2013 году инновационная составляющая социально-экономического развития Республики Татарстан нашла отражение в усовершенствовании информационно-коммуникационных технологий (далее – ИКТ).
В рамках реализации долгосрочной целевой программы «Развитие и использование информационных и коммуникационных технологий в Республике Татарстан «Электронный Татарстан» (2011 – 2013 годы) успешно продолжает осуществляться переход на оказание государственных, муниципальных и социально значимых услуг в электронном виде посредством Портала государственных и муниципальных услуг Республики Татарстан (далее – Портал).
По итогам 2013 года на Портале зафиксировано более 5,2 млн. уникальных посетителей, просмотревших около 98 млн.страниц. Из них более 594 тыс.человек создали на портале личные кабинеты. На Портале доступно 165 интерактивных государственных, муниципальных и социально значимых услуг и сервисов.
В 2013 году татарстанцы воспользовались электронными услугами более 25,8 млн.раз. Предоставление государственных и муниципальных услуг в электронном виде также организовано через информационные терминалы самообслуживания и мобильную версию Портала. В дополнение к мобильной версии Портала с марта 2011 года в магазине приложений App Store доступно для установки мобильное приложение «Услуги РТ». По итогам 2013 года установлено 13438 приложений на платформе iOS и 9000 приложений на платформе Android.
Республика Татарстан является пилотным регионом для внедрения механизмов «Открытого Правительства». Одним из первых российских проектов «Открытого Правительства» стала государственная информационная система Республики Татарстан «Народный контроль», предназначенная для приема уведомлений граждан об актуальных проблемах и социально значимых вопросах по различным направлениям – от проблем общественного питания и развития бизнеса до проблем в сфере жилищно-коммунального и дорожного хозяйств, образования и здравоохранения. Всего в 2013 году уведомления принимались по 26 категориям. С 01.01.2013 по 31.12.2013 в указанной системе опубликовано 13713 уведомлений.
Развитие ИКТ в образовании. В информационной системе «Электронное образование в Республике Татарстан» работают более 900 тыс.пользователей, подключены школы, детские сады, учреждения дополнительного образования, организации начального и среднего профессионального образования. В созданном едином информационном пространстве представлены все участники образовательного процесса: ученики, их родители, учителя, администрации органов образования и сотрудники образовательных организаций.
В рамках информационной системы внедрен Электронный фонд учебной литературы, позволяющий хранить и управлять всеми библиографическими записями об учебной литературе школьных библиотек Республики Татарстан. В настоящее время указанный фонд содержит информацию о более чем 6,4 млн.экземплярах учебников, позволяет формировать отчеты, автоматизирует процессы приема, списания и обмена литературы между образовательными организациями с ведением соответствующей документации.
Реализован проект автоматизации учета посещения организаций дополнительного образования в двух направлениях: повсеместно посредством электронного журнала в рамках портала «Электронное образование в Республике Татарстан» и с применением смартфонов с поддержкой NFC и смарт-картами в 6 муниципальных районах республики.
В образовательные организации Республики Татарстан поставлена современная компьютерная техника: каждый учитель получил ноутбук, заменена вся старая компьютерная техника в классах информатики, 54 процента всех предметных кабинетов оснащены проектным мультимедийным оборудованием, все школы оснащены точками беспроводного доступа, а все школы с числом учащихся 150 человек и более подключены к сети по волоконно-оптическим линиям связи.
Развитие ИКТ в здравоохранении. С 2011 года ведется разработка и внедрение современных информационных систем в здравоохранении. «Полигоном» стали нижнекамские медицинские организации, где организована электронная услуга «Запись на прием к врачу». В рамках проекта установлено 150 информационных табло, 32 терминала, автоматизировано 600 рабочих мест для врачей, обучено более 500 человек.
С 2013 года нижнекамский опыт применили по всей Республике Татарстан. Знаковым событием 2013 года в сфере информационных технологий в здравоохранении стал запуск в промышленную эксплуатацию Единой государственной информационной системы «Электронное здравоохранение Республики Татарстан». Компьютерами оснащены порядка 13 тыс. рабочих мест врачей, установлены более 6 тыс.принтеров, 325 терминалов электронной очереди, проведена большая работа по развитию инфраструктуры сети передачи данных для медицинских организаций – дополнительно смонтировано порядка 8 тыс.портов локально-вычисли-тельной сети, проложено 450 километров кабеля. На конец 2013 года количество электронных медицинских карт жителей Республики Татарстан выросло с 400 тыс.штук до 3,6 млн.штук.
В рамках развития проекта по информатизации онкологического кластера Республики Татарстан в 100 учреждениях по всей республике ведутся электронные медицинские карты более 600 тыс.пациентов. Ежемесячно более 1000 пациентов направляются из первичных онкологических кабинетов в районах республики в онкодиспансер посредством электронной записи, что способствует ранней выявляемости онкопатологий и снижению уровня смертности.
Также в 2013 году для граждан стала доступна услуга по просмотру актуального расписания врачей (с учетом изменений в графиках, в связи с очередным отпуском, выходными днями, больничными и т.д.) с последующим бронированием времени приема у специалиста.
Одновременно в 2013 году внедрено единое информационное поле для работы медицинского персонала с одинаковыми ИКТ-условиями вне зависимости от месторасположения (как в г.Казани, так и в отдаленных районах республики). Это единый реестр прикрепленного населения, единая интегрированная в федеральную систему база электронных медицинских карт, единый реестр медицинского персонала и единый учет расписания врачей.
На базе государственного автономного учреждения «Диспетчерский центр Министерства здравоохранения Республики Татарстан» создан Центр компетенций, который ведет непрерывное обучение медицинского персонала и проводит аттестацию качества навыков работы в системе. На сегодняшний день обучено 12 тыс. медицинского персонала, из них 205 врачей центральных районных больниц.
На протяжении нескольких лет успешно функционирует информационная система «Центральный архив медицинских изображений», которая представляет собой многофункциональную систему архивирования, обеспечивающую мониторинг большого количества параметров и ведение единой базы данных. На сегодняшний день в указанной системе зарегистрировано 663094 исследования (количество снимков превышает 60 миллионов), в том числе магнитно-резонансная томография насчитывает 110397 исследований, более 65 тыс. ультразвуковых исследований, 35 тыс.флюорографий и другое.
|
