Заместителя Губернатора Нижегородской области Г. А. Суворова

П р о т о к о л

__________________ № ________________

г. Нижний Новгород

расширенного заседания комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Нижегородской области (далее - КДНиЗП) под председательством заместителя Губернатора Нижегородской области Г.А. Суворова Г.А. Суворова
16 февраля 2012 года		82

Председатель – заместитель Губернатора, заместитель Председателя Правительства Нижегородской области Г.А. Суворов

Присутствовали:
Заместитель главы администрации, Председатель КДНиЗП г. Нижнего Новгорода		Беспалова Т.Н.
Заместитель руководителя управления государственной службы занятости населения Нижегородской области		Болнов Л.В.
Начальник отдела детства и родовспоможения министерства здравоохранения Нижегородской области		Боровкова Т.А.
Заместитель председателя Нижегородского областного объединения организаций профсоюзов «Облсовпроф»		Гронский Б.Г.
Начальник отдела организации деятельности подразделений по делам несовершеннолетних управления на транспорте МВД России по Приволжскому федеральному округу		Демьяненко М.Л.
Заместитель начальника управления Федеральной службы по контролю за оборотом наркотиков по Нижегородской области		Змеева Н.И.
Заместитель министра финансов Нижегородской области		Исакова Н. Р.
Заместитель начальника ГУФСИН России по Нижегородской области Министр образования Нижегородской области		Мастрюков А.К. Наумов С.В.
Министр социальной политики Нижегородской области		Носкова О.В.
Заместитель министра социальной политики Нижегородской области		Отделкина Н.Т.
Главный специалист отдела профилактики безнадзорности и социальной реабилитации детей министерства социальной политики Нижегородской области, ответственный секретарь КДНиЗП		Сидоров П.Е.
Прокурор отдела по делам несовершеннолетних и молодежи Прокуратуры Нижегородской области		Смотраков П.И.
Заместитель начальника отдела организации деятельности участковых уполномоченных полиции и подразделений по делам несовершеннолетних ГУ МВД России по Нижегородской области		Хрящева Э.А.
Начальник управления по обеспечению деятельности подведомственных учреждений министерства спорта и молодежной политики Нижегородской области		Шувалов В.А.
Председатели и ответственные секретари муниципальных КДНиЗП		60 муниципальных районов и городских округов Нижегородской области

I. Об итогах работы комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав Нижегородской области в 2011 году и задачах на 2012 год

_______________________________________________________________

(Н.Т. Отделкина)

1. Принять к сведению информацию Н.Т. Отделкиной о том, что:

• 
  в результате совместной работы субъектов системы профилактики в 2011 году произошло снижение основных показателей преступности среди подростков, в том числе, снизилось на 7,3 процента количество совершенных несовершеннолетними преступлений (с 1 789 в 2010 году до 1 658 в 2011 году), меньше на 7,5 процента стало количество участников преступлений (с 1 381 до 1 278), удельный вес преступлений, совершенных несовершеннолетними от общей массы преступлений составил 4,9 процента (в 2009 году – 5,7);
  
• 
  в течение года муниципальными КДНиЗП было выдано 3530 направлений на трудоустройство несовершеннолетних в центры занятости и на предприятия (+ 36,6%);
  
• 
  в 2011 году в муниципальными КДНиЗП было рассмотрено 21 представление прокуратуры, что на 47,7 % меньше, чем в 2010 году (36 представлений)
  
• 
  в 2011 году в комиссии поступило 17094 административных дела, что на 19 процентов меньше, чем в 2010 году.
  

2.О.В. Носковой

2.1. Направить материалы по итогам работы в 2011 году и задачам на 2012 год в муниципальные КДНиЗП для использования в работе.

Срок – 10.03.2012

2.2. Подготовить анализ работы муниципальных КДНиЗП по профилактике правонарушений среди несовершеннолетних для рассмотрения на совещании с главами местного самоуправления Нижегородской области.

Срок – 13.03.2012

2.3. Организовать проведение ежеквартального анализа результатов деятельности муниципальных КДНиЗП на основании показателей подростковой преступности. Докладывать.

Срок - ежеквартально

2.4. Провести зональные семинары-совещания для специалистов муниципальных КДНиЗП по вопросам раннего выявления детей и семей, находящихся в социально-опасном положении, и организации индивидуально-профилактической работы с ними.

Срок - 01.07.2012

2.5. Представить график комиссионных проверок работы КДНиЗП 22 муниципальных образований Нижегородской области, допустивших рост показателей преступности (в том числе групповых преступлений) среди несовершеннолетних в 2011 году.

Срок - 06.03.2012

3. Главам администраций МСУ муниципальных районов и городских округов Нижегородской области.

Рекомендовать провести анализ списков несовершеннолетних, снятых с профилактического учета в КДНиЗП в течение 2011 года, и организацию профилактической работы с ними после снятия с учета. По итогам работы информировать министерство социальной политики Нижегородской области.

Срок – 05.04.2012



II. Об исполнении законодательства по защите прав несовершеннолетних Нижегородской области в 2011 году

_______________________________________________________________

(П.И. Смотраков)
1. Принять к сведению информацию П.И. Смотракова о том, что:

• 
  прокуратурой Нижегородской области выявлено более 18,5 тысяч нарушений законодательства в отношении несовершеннолетних;
  
• 
  вынесено 2121 протеста прокуроров по поводу выявленных нарушений;
  
• 
  привлечено к административной ответственности 1057 должностных лиц;
  
• 
  сотрудниками прокуратуры организовано 1812 выступлений в учреждениях образования и социальной защиты по вопросам соблюдения прав несовершеннолетних.
  

2.О.В. Носковой, С.В. Наумову.

Подготовить для рассмотрения на очередном заседании КДНиЗП при Правительстве Нижегородской области вопрос по реализации социальных проектов «Социальный патруль», «Родительский патруль» и «Институт наставничества».

Срок- 15.03.2012
3. О.В. Носковой.

Проанализировать комплекс мер противодействия росту подростковой преступности, разработанной Прокуратурой Нижегородской области, по результатам рассмотреть совместный План мероприятий на очередном заседании КДНиЗП.

Срок- 15.03.2012
2. Главам администраций МСУ муниципальных районов и городских округов Нижегородской области.

Рекомендовать провести анализ состояния подростковой преступности на территории муниципального образования, рассмотреть на заседании КДНиЗП и принять действенные меры по устранению причин способствующим росту отдельных показателей преступности. По итогам работы информировать министерство социальной политики Нижегородской области.

Срок – 05.04.2012

III. О состоянии преступности среди несовершеннолетних в Нижегородской области

_____________________________________________________________

(Э.А. Хрящева)

1. Принять к сведению информацию Э.А. Хрящевой о том, что:

• 
  на 14,1 процента (с 552 до 474) снизилось количество тяжких и особо тяжких преступлений, совершенных подростками;
  
• 
  32,5 процента подростков совершили преступления в возрасте 14-15 лет, их число увеличилось на 9,8 процента (с 379 до 416);
  
• 
  несовершеннолетними совершено 773 (2010 г. – 884) общественно-опасных деяния до достижения возраста уголовной ответственности, в которых участвовало 862 (2010 год – 993) несовершеннолетних, из них 65 (2010 год – 90) подростков совершили общественно-опасное деяние повторно;
  
• 
  из 1278 подростков на момент совершения преступлений только 182 (14,2%) человека состояли на учете в полиции;
  
• 
  на работников торговли составлено 630 (АППГ – 307, +105,2%) протоколов об административных правонарушениях по статье 14.16 КоАП РФ (нарушение правил продажи этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также пива и напитков, изготавливаемых на его основе).
  

2. О.В. Носковой.

2.1. Направить информацию о состоянии преступности среди несовершеннолетних за 2011 год в муниципальные КДНиЗП для использования в работе.

Срок – 29.02.2012

2.2. Совместно с ГУ МВД России по Нижегородской области организовать выезды в муниципальные районы, в которых выявится рост подростковой преступности по итогам февраля 2012 года.

Срок – 06.04.2012
3. Главам администраций МСУ муниципальных районов и городских округов Нижегородской области.

Рекомендовать

3.1. Обеспечить участие специалистов муниципальной КДНиЗП в судебных заседаниях при рассмотрении дел о помещении подростков в Центр временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей ГУ МВД России по Нижегородской области.

Срок – постоянно

3.2. Рассмотреть на заседаниях муниципальной КДНиЗП вопрос об индивидуальном сопровождении несовершеннолетних, осужденных к мерам наказания не связанным с лишением свободы, с участием сотрудников подразделений по делам несовершеннолетних и уголовно исполнительных инспекций.

Срок – 05.04.2011
IV. О роли Уполномоченного по правам ребенка в системе защиты прав несовершеннолетних Нижегородской области

_____________________________________________________________

(С.В. Барабанова)
1. Принять к сведению информацию С.В. Барабановой о том, что:

• 
  круг полномочий Уполномоченного по правам ребенка определяется Законом Нижегородской области от 09.01.2004 г. №3-З «Об уполномоченном по правам человека в Нижегородской области»;
  
• 
  деятельность Уполномоченного по правам ребенка осуществляется в двух формах: индивидуальной (правовое консультирование, участие в досудебных и судебных разбирательствах, мониторинг соблюдения прав, внесение предложений в адрес органов власти), коллективной (обеспечение и защита прав несовершеннолетних в процессе сотрудничества, взаимодействия с другими органами и должностными лицами);
  
• 
  по сравнению с 2010 годом количество обращений в адрес Уполномоченного по правам ребенка в 2011 году увеличилось в 1,5 раза.
  

Председатель Г.А. Суворов