Методические рекомендации по организации создания и порядке работы пунктов выдачи средств индивидуальной защиты екатеринбург 2008 г

Главное управление гражданской защиты и пожарной безопасности Свердловской области МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ ПО ОРГАНИЗАЦИИ СОЗДАНИЯ И ПОРЯДКЕ РАБОТЫ ПУНКТОВ ВЫДАЧИ СРЕДСТВ ИНДИВИДУАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ Екатеринбург 2008 г. Утверждаю Начальник Главного управления гражданской защиты и пожарной безопасности Свердловской области Е.Ф. Лысюк «19» сентября 2008 г. Методические рекомендации по организации создания и порядке работы пунктов выдачи средств индивидуальной защиты Общие положения Настоящие Методические рекомендации по организации создания и порядке работы пунктов выдачи средств индивидуальной защиты (далее Методические рекомендации) разработаны на основании постановлений Правительства Российской Федерации: от 15 апреля 1994 г. № 330-15 «Об утверждении Положения о нормах, порядке накопления и использования имущества гражданской обороны», от 27 апреля 2000 г. № 379 «О накоплении, хранении и использовании в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств», приказов МЧС России: от 21 декабря 2005 года № 993 «Об утверждении Положения об организации обеспечения населения средствами индивидуальной защиты», от 27 мая 2003 г. № 285 (в редакции Приказа МЧС России от 10 марта 2006 г. № 140) «Об утверждении и введении в действие Правил использования и содержания средств индивидуальной защиты, приборов радиационной, химической разведки и контроля», от 23 декабря 2005 года № 999 «Об утверждении Порядка создания нештатных аварийно-спасательных формирований», иных нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных правовых актов МЧС России, нормативно-технических, методических и иных руководящих документов, регламентирующих организацию создания, содержания, использования запасов средств индивидуальной защиты населения в военное и мирное время. Методические рекомендации предназначены для организации работы пунктов выдачи средств индивидуальной защиты, развертываемых органами жилищно-коммунального хозяйства, предприятиями и организациями. 2. Порядок организации создания пунктов выдачи средств индивидуальной защиты Пункты выдачи средств индивидуальной защиты (далее пункты выдачи СИЗ) предназначены для подготовки и выдачи противогазов, камер защитных детских и другого имущества гражданской обороны неработающему населению, рабочим, служащим предприятий, организаций. К средствам индивидуальной защиты органов дыхания от радиоактивных, отравляющих, аварийно химически опасных веществ и бактериальных средств относятся гражданские фильтрующие противогазы типа ГП-5, ГП-7, детские противогазы типа ПДФ-Д, ПДФ-2Д, предназначенные для детей от полутора до 7 лет, ПДФ-Ш, ПДФ-2Ш - для детей школьного возраста от 7 до 17 лет и камеры защитные детские типа КЗД-4, КЗД-6, предназначенные для защиты самых маленьких детей – до полуторалетнего возраста. 2.3. Пункт выдачи СИЗ – это временное формирование гражданской обороны, выполняет свои функции с момента получения распоряжения на вывоз средств защиты со складов хранения до полной их выдачи населению. Пункты выдачи СИЗ создаются: для личного состава нештатных аварийно-спасательных формирований (далее формирований), рабочих, служащих по месту работы; для учащихся, студентов и преподавателей – в учебных заведениях; неработающему населению средства защиты выдаются по месту жительства (в жилищно-коммунальных органах, домах культуры, кинотеатрах, административных зданиях и т.п.) К неработающему населению относятся: пенсионеры, инвалиды, безработные, несовершеннолетние, учащиеся колледжей, ВУЗов (очной формы обучения). Списки на выдачу средств индивидуальной защиты составляются в мирное время и уточняются ежегодно по состоянию на 1 января. В категорированных городах пункты выдачи целесообразно размещать возле сборных эвакопунктов (СЭП). В случае одновременного объявления «Общей готовности ГО» и эвакуации средства индивидуальной защиты выдаются в загородной зоне на пунктах выдачи СИЗ, развернутых по решению руководителей ГО для обеспечения своего населения. В этом случае, выделенные средства индивидуальной защиты со складов ГО области для населения должны быть переадресованы по адресу дислокации эвакуированных объектов в загородную зону. В сельской местности пункты выдачи СИЗ развертываются в административных зданиях, клубах, школах, детских дошкольных учреждениях. 2.5. Ответственными за своевременное выделение погрузочно-разгрузочных команд, необходимого количества транспорта и доставку полученного имущества ГО со складов, пунктов хранения, на пункты выдачи являются лица, назначенные руководителем ГО органа местного самоуправления. 2.6. Количество и места расположения пунктов выдачи СИЗ выбираются с учетом возможности выдачи одним пунктом 3600 противогазов за 20 часов работы. 2.7. Администрация пунктов выдачи назначается приказами руководителей организаций, (руководителями ГО), на базе которых они развертываются. Для обеспечения работы на пунктах выдачи СИЗ предусматривается необходимое количество личного состава за счет работников этих организаций. В мирное время производится приписка автотранспорта к складам для подвоза СИЗ на пункты выдачи и определяется численность погрузочно-разгрузочных команд. В случаях, когда из-за ограниченного количества сотрудников невозможно укомплектовать состав пункта, в территориальный орган, уполномоченный на решение задач в области гражданской обороны, представляется заявка на доукомплектование администрации за счет персонала других организаций. 2.8. Профессиональная подготовка начальников пунктов выдачи осуществляется в учебно-методических центрах по ГОЧС и на курсах гражданской обороны муниципальных образований по 7-часовой программе. В дальнейшем их подготовка проводится один раз в пять лет и при назначении на должность. Тематика подготовки указана в приложении № 3. Личный состав, обеспечивающий развертывание и работу пунктов выдачи, обучается в организациях под руководством работников по гражданской обороне. В основе обучения должна предусматриваться практическая отработка учебных вопросов, а также проведение показных и практических занятий в ходе комплексных учений и командно-штабных тренировок. 2.9. Личный состав звена выдачи СИЗ должен знать правила подгонки противогазов всех марок и осуществлять подгонку изделий населению в короткие сроки. Личный состав звена подготовки СИЗ к использованию должен уметь оперативно производить сборку, проверку герметичности противогазов и устранять простейшие неисправности изделий. На пунктах выдачи СИЗ для личного состава формирований проверка правильности подбора лицевых частей и исправности противогазов осуществляется в помещении (палатке) с раздражающим веществом (хлорпикрин). 2.10. Вывоз имущества гражданской обороны мобилизационного резерва со складов, пунктов хранения на пункты выдачи производится с получением распоряжения на выполнение первоочередных мероприятий ГО первой группы. С этого времени пункты выдачи СИЗ приводятся в готовность к приему имущества. Готовность пункта к приему имущества – 4 часа. Вывоз имущества гражданской обороны со складов и пунктов ответственного хранения должен быть осуществлен за 24 часа по графику, в порядке очередности, указанной в выписке из Плана распределения и выдачи имущества гражданской обороны Свердловской области. 2.11. Выписки из Плана распределения и выдачи имущества ГО Свердловской области с указанием сроков, видов и количества передаваемого имущества закладываются в План гражданской обороны и защиты населения на военное время. 2.12. Получение имущества ГО со склада, пункта хранения, производится по накладной при предъявлении получателем доверенности. Ответственный за получение имущества расписывается в двух экземплярах накладных, один из них он берет себе, второй экземпляр остается на складе. 2.13. Управления гражданской защиты, органы местного самоуправления, организуют контроль за получением имущества ГО со складов, пунктов хранения. 2.14. Организации, получившие имущество ГО, учитывают его в книге учета материальных средств, обеспечивают сохранность и подготавливают к выдаче формированиям и населению в максимально короткие сроки. 2.15. Учет имущества ГО, выданного личному составу формирований, осуществляется в организациях по накладным, а противогазов и камер защитных детских, выданных населению – по раздаточным ведомостям. Сведения о количестве выданного имущества ГО формированиям, рабочим, служащим и неработающему населению представляются организациями в структурные подразделения по гражданской обороне органа местного самоуправления, которые эти сведения обобщают и представляют в Главное управление гражданской защиты и пожарной безопасности Свердловской области. 2.16. Развертывание пунктов выдачи по полной схеме и практическая выдача средств защиты населению производится с получением распоряжения на проведение мероприятий общей готовности ГО к «Ч» + 4 часа. Пропускная способность пункта выдачи за 1 час работы –180-200чел. Продолжительность работы пункта по непосредственной выдаче противогазов не должна превышать 10-ти часовой рабочей смены. В местах, где плотность населения высокая, работу пункта выдачи необходимо организовать в две смены. При этом органы местного самоуправления, органы управления ГОЧС, организации осуществляют следующие мероприятия: организуют оповещение населения о прибытии на пункты выдачи СИЗ за получением средств защиты; производят выдачу СИЗ всему населению; организуют проведение инструктажа населения о порядке использования СИЗ при чрезвычайных ситуациях непосредственно на пунктах выдачи, по средствам массовой информации, другими способами; организуют контроль и докладывают по подчиненности о ходе выполнения и завершения работ по выдаче СИЗ личному составу формирований, населению. 2.17. Управления гражданской защиты, органы местного самоуправления, осуществляют контроль за ходом выдачи СИЗ населению, организует работу по обобщению сведений по категориям населения, и представляют эти сведения в Главное управление гражданской защиты и пожарной безопасности Свердловской области. 2.18. План-график подготовки и работы пункта выдачи согласовывается с органом местного самоуправления и утверждается руководителем ГО организации. 2.19. Непосредственной разработкой документов занимается работник организации, уполномоченный на решение задач в области гражданской обороны, а также, назначенный приказом, начальник пункта выдачи СИЗ. 2.20. Примерная схема организации пункта выдачи средств индивидуальной защиты указана в приложение № 1. 2.21. Подготовка помещений, его оборудование, обучение и тренировка личного состава пунктов выдачи СИЗ производится заблаговременно, в мирное время по учебным планам подготовки нештатных аварийно-спасательных формирований. Ответственность за подготовку и работу пунктов выдачи СИЗ возлагается на руководителя организации, на базе которого он развертывается. Общий порядок работы пункта выдачи СИЗ 3.1. Общий порядок работы пункта выдачи СИЗ следующий: 3.1.1. Население, прибывающее на пункт выдачи, вход в который должен быть ясно обозначен указателем, направляется к месту регистрации, затем им делают обмер головы и указывают размер противогаза, выдают талон на его получение. 3.1.2. Получают противогаз необходимого размера в указанном месте на пункте выдачи СИЗ. 3.1.3. Проходят к месту подготовки СИЗ к использованию, собирают противогаз, обрабатывают лицевую часть тампонами, смоченными дезинфицирующей жидкостью и укладывают в сумку в порядке, указанном инструктором. 3.1.4. Инструктор обучает правилам пользования противогазом, детской защитной камерой, выполнению нормативов по надеванию противогаза. Получивший противогаз, камеру уходит с пункта выдачи СИЗ по маршруту, согласно установленным указателям, исключающими встречу с вновь прибывшими. 3.2. В своей работе личный состав пункта выдачи СИЗ руководствуется функциональными обязанностями, определенными в рабочей документации пункта. 4. Требования к выбору мест развертывания пунктов выдачи 4.1. Ориентировочная площадь для развертывания пунктов выдачи 200 кв. метров. Допускается развертывание пунктов выдачи на открытых площадках, на ровном месте, желательно под навесом во дворах учреждений, на детских, школьных игровых площадках, стадионах с установкой указателей: Пункт выдачи средств индивидуальной защиты (указать участок, район) начальник пункта ______________ (Ф.И.О.); «Вход» и «Выход» с направлением движения (обозначить стрелками); регистрация прибывающего населения; подбор лицевых частей; выдача средств индивидуальной защиты; подготовка противогазов к использованию; другие необходимые указатели. Указатели (таблички) выполнять размером 30 на 40 см (40 на 50 см). Надписи наносить черным цветом на светлом (желтом) фоне, высота букв 10 см. Крепить указатели к стене или устанавливать на подставке высотой 180 см. Стрелки в указателях направления движения «Вход» и «Выход» должны быть нанесены красным цветом размером 20 на 50 см, надпись «Вход» и «Выход» - черным. 4.2. Площадки должны быть оборудованы электроосвещением, скамейками, емкостями с питьевой водой. В зимнее время предусмотреть развертывание пунктов выдачи в отапливаемых помещениях, соответствующих размеров с двумя входами (школы, кинотеатры, клубы и т.д.). Для указания порядка и последовательности перехода с одного рабочего места на другое должны быть развешаны указатели со стрелками, указывающими направление движения. Указатели пункта выдачи СИЗ должны быть ясно видны при работе пункта днем и в ночное время. 4.4. На каждом пункте выдачи необходимо предусмотреть место временного складирования СИЗ, обеспечивающее надежную сохранность имущества до поступления распоряжения на его выдачу. Требования безопасности при разгрузке 5.1. Работу по разгрузке проводить только в рукавицах. Перенос ящиков вручную производить по два человека с распределением веса не более 35 кг на одного человека. Путь движения рабочих, переносящих ящики, должен быть свободен, зимой очищен от снега и посыпан песком. Укладка ящиков в штабель должна проводиться на высоту не более 5 ящиков. Вскрытие ящиков производить при помощи инструментов в рукавицах. Требования к организации места временного складирования СИЗ 6.1. Место временного складирования СИЗ должно находиться как можно ближе к месту выдачи СИЗ и обеспечивать сохранность получаемого имущества, его защиту от воздействия атмосферных осадков. 7. Организация выдачи средств индивидуальной защиты. 7.1. При возникновении угрозы радиационного загрязнения или химического заражения, а также при переводе ГО с мирного времени на военное положение, население Свердловской области обязано получить средства индивидуальной защиты органов дыхания и содержать их в постоянной готовности к применению. 7.2. Личный состав пункта выдачи СИЗ формируется из спасательных команд, групп, команд по обслуживанию коллективных средств защиты и других формирований. 7.3. После завершения работ по обеспечению средствами индивидуальной защиты населения, приписанного к пункту выдачи, в структурное подразделение по гражданской обороне органа местного самоуправления представляется отчет с приложением ведомостей, выданных противогазов. Излишествующее имущество сдается в службу материально-технического обеспечения органа местного самоуправления или по его указанию передается на другие объекты. Начальником пункта составляется ликвидационный акт на оборудование и документацию пункта выдачи с приложением ведомостей на сдачу этого оборудования, имущества и документов на склад объекта-формирователя. Расчет пункта выдачи СИЗ состоит из 23 - 26 человек. В составе пункта 5 звеньев: № 1 - звено разгрузки (складирования) средств индивидуальной защиты и приборов; № 2 – звено регистрации населения; № 3 - звено выдачи С И З и приборов; № 4 - звено подготовки С И З к использованию; № 5 - звено технической проверки противогазов (только для личного состава формирований). На звено № 1 возлагается прием, складирование и доставка СИЗ и приборов к месту их выдачи. Звено № 2 производит регистрацию населения, выдает талоны на получение противогаза. ОСНАЩЕНИЕ: журналы (ведомости) регистрации населения; талоны на выдачу противогазов; карандаши, ручки, линейки, резинки; стол – 2 шт., табуреты (стулья) – 4 шт. Звено № 3 предназначается для определения требуемого размера лицевой части противогаза и выдачи его по предъявленному талону с отметкой в нем типа противогаза и роста лицевой части. ОСНАЩЕНИЕ: измерительная лента - 4 шт.; линейки (треугольник) школьные - 4 шт.; стол – 1шт., табуреты (стулья) - 2-4 шт.; карандаши, ручки – 4 шт.; инструмент для вскрытия ящиков (топор, гвоздодер или клещи, молоток); рукавицы - 4-6 пар, халат (комбинезон) - 4-6 шт.; стол – 2 шт., стулья - 2-4 шт.; Звено № 4 контролирует и оказывает помощь людям в гигиенической обработке лицевой части противогаза, внешнем осмотре его, проверке герметичности, проводит инструктаж по применению противогаза. ОСНАЩЕНИЕ: ватно-марлевые тампоны, тканевые салфетки - 4-8 кг для обработки шлем-масок; ведро для воды, дезинфицирующего раствора – 6-8 шт.; ведро для использованных ватно-марлевых тампонов, тканевых салфеток. Звено № 5 (только для формирований) организует и проводит проверку правильности подгонки противогазов в помещении для окуривания. ОСНАЩЕНИЕ: медицинская сумка – 1 шт.; палатка для технической проверки противогазов; учебное ОВ – хлорпикрин; плакат о мерах безопасности. На пунктах выдачи СИЗ для населения всех категорий, развертываемых в организациях, в учебных заведениях, школьных и дошкольных учреждениях, ЖЭУ, пункты выдачи включают в свой состав только рабочие точки (звенья) № 1,2,3,4. Окончательная проверка противогазов в палатке с хлорпикрином не проводится! Функциональные обязанности должностных лиц пункта выдачи средств индивидуальной защиты

Похожие:

	Методические рекомендации по оборудованию и развертыванию пунктов... Правительства Российской Федерации от 15. 04. 1994 г. №330-15 и определяют требования к пунктам выдачи средств индивидуальной защиты,...		Руководство по вопросам создания пунктов выдачи населению средств... Утвердить Положение о пунктах выдачи средств индивидуальной защиты (приложение n 1)
	Методические рекомендации по оборудованию пункта выдачи средств индивидуальной... ...		Приказ от 29 января 1988 г. N 65 о введении отраслевых норм бесплатной... Отраслевые нормы бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам учреждений,...
	Методические рекомендации по выполнению мероприятий по предоставлению... Методические рекомендации по выполнению мероприятий по предоставлению населению убежищ и средств индивидуальной защиты		Методические рекомендации по выполнению мероприятий по предоставлению... Последовательность работы при определении помещений для приспособления под пру
	Фгбоу впо «Ижгту имени М. Т. Калашникова» приказ Во исполнение статьи 221 Трудового Кодекса Российской Федерации, Правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью...		2. Приказ Минтруда России от 12. 01. 2015 №2н «О внесении изменений... Обновлены нормы выдачи спецодежды и средств индивидуальной защиты работникам, занятым на работах с вредными или опасными условиями...
	«Средства коллективной и индивидуальной защиты работников организаций,... Рхбз. Эти виды защиты населения строятся на сочетании применения средств индивидуальной и коллективной защиты, являющихся основой...		Учёт спецодежды и средств индивидуальной защиты Учёт средств индивидуальной защиты осуществляется в соответствии с Методическими указаниями по бухгалтерскому учету специального...