Рекомендации по представлению государственными (муниципальными) служащими сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера
Скачать 394.32 Kb.
|
РЕКОМЕНДАЦИИ по представлению государственными (муниципальными) служащими сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера Настоящие рекомендации разработаны Прокуратурой Тверской области, являются информационно-просветительскими материалами и имеют рекомендательный характер. 1. Форма представления сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера Порядок представления сведений о доходах определен Указом Президента Российской Федерации от 18.05.2009 № 559 «О представлении гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, и федеральными государственными служащими сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера». Настоящим Указом утверждено Положение о порядке представления гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, и федеральными государственными служащими сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и формы справок о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера (далее - справка). Нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в аналогичном порядке определены формы и порядок представления служащим сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера. Положение о представлении гражданами, претендующими на замещение отдельных должностей государственной гражданской службы Тверской области, и государственными гражданскими служащими Тверской области, замещающими отдельные должности государственной гражданской службы Тверской области, сведений о полученных ими доходах, об имуществе, принадлежащем им на праве собственности, и об их обязательствах имущественного характера, а также сведений о доходах супруга (супруги) и несовершеннолетних детей, об имуществе, принадлежащем им на праве собственности, и об их обязательствах имущественного характера утверждено законом Тверской области от 21.06.2005 № 89-З0 «О государственной гражданской службе Тверской области» (приложение 8). Ввиду идентичности указанных форм представления сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера далее по тексту эти формы называются - сведения о доходах. 2. Общие требования к заполнению формы сведений о доходах Общими требованиями к заполнению формы сведений о доходах являются следующие: Сведения о доходах представляются служащими за полный календарный год. Лицами, претендующими на замещение должностей службы - за полный календарный год, предшествовавший году поступления на службу. Сведения об имуществе и обязательствах имущественного характера служащими представляются по состоянию на отчетную дату (31 декабря). Лицами, претендующими на замещение должностей службы - по состоянию на 1 число полного календарного месяца, предшествовавшего месяцу подачи сведений о доходах. Все графы должны быть заполнены числовыми данными и информационными сведениями или содержать отметку об отсутствии таких данных. Сведения о доходах и иные числовые данные должны быть отражены в полном объеме и не подлежат округлению до целого числа (разряда, порядка и т.п.). Форма сведений о доходах представляется в отношении служащего и раздельно на каждого члена семьи (в отношении которых имеется обязанность представления сведений о доходах). В силу части 3 статьи 60 Семейного кодекса Российской Федерации ребенок имеет право на доходы, полученные им, имущество, полученное им в дар или в порядке наследования, а также на любое другое имущество, приобретенное на средства ребенка. Родители не имеют права собственности на имущество ребенка (часть 4 статьи 60 Семейного кодекса Российской Федерации). В силу этого, все доходы и имущество, принадлежащие ребенку, подлежат отражению в соответствующих разделах сведений о доходах ребенка. Из части 1 статьи 60 Семейного кодекса Российской Федерации следует, что суммы, причитающиеся ребенку в качестве алиментов, пенсий, пособий, несмотря на то, что поступают в распоряжение родителей, имеют строго целевое назначение и могут расходоваться исключительно на содержание, воспитание и образование ребенка. Из этого следует, что алименты, пенсии, пособия, причитающиеся ребенку, подлежат отражению в строке 7 раздела 1 сведений о доходах в отношении несовершеннолетнего ребенка. В некоторых случаях одни и те же правоотношения требуют повторного отражения в различных графах (строках) одного и того же раздела или в различных разделах сведений о доходах. Так, сведения о векселе (облигации, государственной облигации и др.) необходимо одновременно отразить в подразделе 4.2, как о ценной бумаге, и в подразделе 5.1, как о займе. Сведения о заложенном в обеспечение возврата кредита имуществе необходимо указать в графе «условия обязательства» при отражении сведений о кредите и отдельной строкой как срочного обязательства имущественного характера. Достоверность и полнота представленных сведений о доходах удостоверяется подписью служащего. 3. Особенности заполнения отдельных разделов формы сведений о доходах Раздел 1 (сведения о доходах) Служащие представляют сведения о доходах, полученных за отчетный период от всех источников. В строки 1-2 включаются доходы по основному месту работы (службы), от педагогической (преподавательской) деятельности, от научной и иной творческой деятельности. В строку 5 включается доход от вкладов в банках и иных кредитных организациях (проценты по вкладам). Условиями долгосрочных депозитных вкладов может предусматриваться начисление процентов в конце срока вклада. Эти сведения включают в сведения о доходах по фактическому поступлению их в отчетном периоде. В том случае, если в соответствии с условиями вклада в отчетном периоде доход по вкладу не был зачислен (выплачен) или он был начислен (выплачен) вне отчетного периода, то обязанность по его отражению не возникает. Если имеется несколько банковских вкладов, по которым в отчетном периоде получен доход, то в данной строке указывается общая сумма дохода по всем вкладам. В строку 6 включается доход от ценных бумаг и долей участия в коммерческих организациях, то есть дивиденды и проценты по акциям или ценным бумагам, и распределенная между участниками прибыль от долей участия в коммерческих организациях. В случае доверительного управления полученный служащим доход также отражается в этой строке. Доход от продажи ценных бумаг и от долей участия в коммерческих организациях должен отражаться в строке 7 раздела 1 сведений о доходах. В строку 7 включаются сведения о доходах от всех источников (кроме включенных в строки 1-6) в том числе: - доходы по прежнему месту работы (службы), от выполнения иной оплачиваемой работы, осуществления деятельности по гражданско-правовым договорам, от осуществления предпринимательской деятельности, в том числе в качестве индивидуального предпринимателя и главы крестьянско-фермерского хозяйства (в период, предшествовавший поступлению на службу) и т.п.; - доходы от продажи недвижимого и движимого имущества, земельных паев, от сдачи в аренду, в наем или иного использования имущества, от реализации акций и иных ценных бумаг, имущественных долей (паев), долей (паев) участия в коммерческих и некоммерческих организациях, реализации прав требования и т.п.; - страховые выплаты при наступлении страхового случая, в том числе при страховании жизни и здоровья (в том числе обязательного страхования от несчастных случаев на производстве, обязательного государственного страхования жизни и здоровья отдельных категорий государственных служащих), имущества и гражданской ответственности (в том числе ОСАГО, ДСАГО, КАСКО), в том числе периодические страховые выплаты (ренты, аннуитеты) и т.п.; - полученные в соответствии с действующим российским законодательством пенсии (в том числе негосударственные), стипендии (в том числе образовательные гранты), пособия, иные аналогичные выплаты (в том числе компенсация части родительской платы за содержание ребенка, посещающего образовательное учреждение, реализующее основную общеобразовательную программу дошкольного образования) и т.п.; - доходы вследствие реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации программ и мер государственной и муниципальной поддержки, в том числе полученная служащим (в том числе перечисленная на счет продавца) единовременная субсидия на приобретение жилого помещения, полученные служащим (в том числе перечисленные по целевому назначению) средства материнского капитала, компенсация, заявленные к возврату и полученные суммы имущественного налогового вычета и т.п.; - полученные служащим доходы, причитающиеся ребенку, алименты, пенсии, государственные и муниципальные пособия и.т.п. Доход, полученный в иностранной валюте, указывается в рублях по курсу Центрального Банка Российской Федерации на дату получения дохода. В строке 8 (итого доход за отчетный период) отражается общая сумма доходов, указанных в строках 1-7. Раздел 2 (сведения об имуществе) В данном разделе служащие представляют сведения о находящихся в собственности объектах недвижимого имущества (в том числе полученных по договору ренты) и транспортных средствах. В подразделе 2.1 (недвижимое имущество) указывается вид и наименование имущества (земельные участки, жилые дома, квартиры, дачи, гаражи, иное недвижимое имущество), вид собственности (индивидуальная, общая долевая, общая совместная), место нахождения имущества (адрес) и общая площадь в квадратных метрах по данным свидетельства о государственной регистрации права. Если жилой дом зарегистрирован в составе расположенного на едином земельном участке имущественного комплекса с подсобными нежилыми помещениями и надворными постройками (сараи, беседки, колодцы, гаражи и др.), то дополнительное указание сведений о таких постройках не требуется. В подразделе 2.2 (транспортные средства) указывается вид и марка транспортного средства (автомобили легковые, грузовые, автоприцепы, мототранспортные средства, сельскохозяйственная техника, водный транспорт, воздушный транспорт, иные транспортные средства), вид собственности (индивидуальная, общая долевая, общая совместная), место регистрации транспортного средства. В данном подразделе подлежат отражению сведения о находящихся в собственности транспортных средствах, подлежащих государственной регистрации: автомобили, мотоциклы и иные мототранспортные средства и прицепы к ним, тракторы, самоходные дорожно строительные и иные машины (в том числе снегоходы, мотовездеходы и т.п.) и прицепы к ним, суда водного транспорта, в том числе маломерные суда, воздушные суда, в том числе сверхлегкие гражданские воздушные суда и др. Общим требованием для этого раздела является указание для общей совместной собственности иных лиц (фамилия и.о. или наименование юридического лица), в совместной собственности которых находится имущество. Для долевой собственности указывается доля служащего, который представляет сведения (при представлении сведений о доходах в отношении членов семьи - доля члена семьи). Сведения вносятся на основании документов о государственной регистрации права и государственного регистрационного учета. Раздел 3 (сведения о денежных средствах, находящихся на счетах в банках и иных кредитных организациях) В данном разделе показывается полное наименование банка или иной кредитной организации и адрес места нахождения в соответствии с договором банковского вклада. Если банк или иная кредитная организация имеет филиал, в котором служащим открыт счет, то дополнительно указывается наименование филиала, а местонахождение такой кредитной организации показывается по месту нахождения филиала. Подлежит указанию полное наименование валюты счета, поскольку некоторые валюты имеют повторяющееся наименование (например, российский рубль, белорусский рубль, доллар США, австралийский доллар, канадский доллар, швейцарский франк и т.п.). В связи с этим указание валюты счета «рублевый», «валютный», «долларовый» и т.п. является недопустимым. Вид счета должен быть показан в соответствии с главой 2 Инструкции Центрального Банка Российской Федерации от 14.09.2006 № 28-И «Об открытии и закрытии счетов по вкладам (депозитам)». В соответствии с данной инструкцией гражданам могут быть открыты следующие виды счетов: - текущие счета - для совершения расчетных операций, не связанных с предпринимательской деятельностью; - счета по вкладам (депозитам) - для учета денежных средств, размещаемых в банках, с целью получения доходов в виде процентов, начисляемых на сумму размещенных денежных средств (иными словами, банковский счет, предусматривающий начисление процентов, относится к счетам по вкладам (депозитам); - специальные банковские счета - открываются в случаях и порядке, установленных законодательством Российской Федерации для осуществления предусмотренных им операций соответствующего вида. В графе «номер счета» указывается двадцатизначный лицевой номер счета, открытого в Российском банке. В случае открытия счета в иностранном банке номер счета может содержать иное количество цифр, а также содержать буквы и символы. В графе «остаток на счете» отражается остаток на счете по состоянию на отчетную дату. Для счетов в иностранной валюте остаток указывается в рублях по курсу Центрального Банка Российской Федерации на отчетную дату. В данном разделе счета, связанные с платежами за услуги мобильной связи, жилищно-коммунальные услуги посредством использования технологий дистанционного банковского обслуживания, не указываются. Также не отражаются в этом разделе открытые банками ссудные счета по учету операций по предоставлению заемщикам и возврату ими денежных средств (кредитов) в соответствии с заключенными кредитными договорами (в том числе с применением технологий дистанционного банковского обслуживания с использованием кредитных банковских карт). Ссудный счет не является банковским счетом по смыслу статьи 845 Гражданского кодекса Российской Федерации и используется лишь для отражения на балансе банка образования и погашения ссудной задолженности. В то же время подлежат отражению счета, открытые в кредитных учреждениях для осуществления дистанционного банковского обслуживания с использованием платежных банковских карт (в том числе зарплатных и пенсионных). Раздел 4 (сведения о ценных бумагах) В подразделе 4.1 (акции и иное участие в коммерческих организациях) подлежат отражению сведения о наличии в собственности акций, долей участия, паев в уставных (складочных) капиталах коммерческих организаций. Указываются полное или сокращенное официальное наименование организации и ее организационно-правовая форма (акционерное общество, общество с ограниченной ответственностью, товарищество, производственный кооператив и др.) и местонахождение (адрес) организации. Уставной капитал указывается согласно учредительным документам организации по состоянию на отчетную дату. Для уставных капиталов, выраженных в иностранной валюте, уставной капитал указывается в рублях по курсу Центрального Банка Российской Федерации на отчетную дату. Доля участия выражается в процентах от уставного капитала. Для акционерных обществ указываются также номинальная стоимость и количество акций. Указываются основание приобретения доли участия (учредительный договор, приватизация, покупка, мена, дарение, наследование и др.), а также реквизиты (дата, номер) соответствующего договора или акта. В подразделе 4.1 полежат отражению сведения о находящихся в собственности служащих и членов их семьи иных ценных бумаг. В соответствии со статьей 143 Гражданского кодекса Российской Федерации к ценным бумагам относятся государственная облигация, облигация, вексель, чек (в том числе дорожные (сберегательные) чеки), депозитный и сберегательный сертификаты, банковская сберегательная книжка на предъявителя, коносамент и другие документы, которые законами о ценных бумагах или в установленном ими порядке отнесены к числу ценных бумаг. К последним могут быть отнесены инвестиционные паи, ипотечный сертификат участия, закладная, опцион эмитента. В то же время, отдельными судебными актами не признаются в качестве ценных бумаг государственный жилищный сертификат, государственный сертификат на материнский (семейный) капитал. В соответствующих графах этого подраздела подлежат отражению все виды ценных бумаг раздельно по видам ценных бумаг и выпустившим их лицам, наименование лица, выпустившего ценную бумагу, номинальная величина обязательства, общее количество ценных бумаг и их общая стоимость, исходя из стоимости их приобретения (а если ее нельзя определить - исходя из рыночной стоимости или номинальной стоимости). Для ценных бумаг, выраженных в иностранной валюте, стоимость указывается в рублях по курсу Центрального Банка Российской Федерации на отчетную дату. В конце раздела указывается суммарная декларированная стоимость ценных бумаг, включая доли участия в коммерческих организациях, в рублях. |
Похожие:
 | Рекомендуется применять при представлении сведении о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера лицами, замещающими... | | Республики Алтай сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера |
| Методические рекомендации предназначены для практического применения при заполнении справки о доходах, об имуществе и обязательствах... | | Методические рекомендации предназначены для практического применения при заполнении справок о доходах, об имуществе и обязательствах... |
| Утвердить Методические рекомендации по представлению сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера согласно... |  | ... |
| Рекомендации) подготовлены с учетом норм действующего законодательства и предназначены для практического применения лицами, на которых... | | Пермского края сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера муниципальные служащие Пермского края (далее... |
| Российской Федерации и комментариев к разделам форм справок о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, утвержденных... | | Пермского края (далее – гражданские служащие) обязаны представлять сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного... |