Приложение № 2
к приказу заместителя
генерального директора
ОАО «АИЖК»
05 декабря 2014 г. № 386-од
Регламент
передачи сводного
по субъекту Российской Федерации реестра граждан участников программы «Жилье для российской семьи» в ОАО «АИЖК»
Термины, определения и сокращения
Агентство, АИЖК – Открытое акционерное общество «Агентство по ипотечному жилищному кредитованию»;
Агент по передаче реестров – юридическое лицо любой организационно-правовой формы, уполномоченное на передачу сводных реестров граждан участников программы «Жилье для российской семьи» в Агентство;
ЕИС АИЖК – Единая информационная система Агентства. Многопользовательский программный комплекс по учету, контролю, рефинансированию и сопровождению ипотечных кредитных дел;
ЗЭП – закрытая электронная почта многопользовательские программные комплексы по хранению, обмену, учету и контролю сообщений электронной почты, используемые в целях обеспечения информационной безопасности при осуществлении электронного документооборота;
НПА – нормативный правовой акт, принятый органом государственной власти субъекта Российской Федерации либо органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, определяющий перечень категорий граждан, имеющих право на приобретение жилья экономического класса, порядок проверки граждан-заявителей на отнесение к установленным категориям граждан, формирования органами местного самоуправления списков таких граждан, ведения уполномоченным органом или организацией сводного по субъекту Российской Федерации реестра граждан, включенных в списки, в том числе с учетом подтверждения участвующими в реализации программы банками или предоставляющими ипотечные займы юридическими лицами возможности предоставления таким гражданам ипотечных кредитов (займов) на приобретение жилья экономического класса или на участие в долевом строительстве многоквартирных домов в рамках программы, а также порядок предоставления застройщикам в рамках программы сведений, содержащихся в таком реестре;
Программа ЖРС – государственная программа «Жилье для российской семьи», реализуемая в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 05.05.2014 № 404 «О некоторых вопросах реализации программы "Жилье для российской семьи" в рамках государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации"»;
порядок передачи – порядок передачи сводных реестров в Агентство;
сводные реестры – предоставляемые в Агентство в разрезе субъектов Российской Федерации сводные реестры граждан Российской Федерации, являющихся участниками государственной программы «Жилье для российской семьи»;
Уполномоченный орган – юридическое лицо/подведомственный орган государственной власти, уполномоченное/уполномоченный на ведение сводного реестра граждан, являющихся участниками программы «Жилье для российской семьи».
Общие положения
Настоящий Регламент передачи сводного по субъекту Российской Федерации реестра граждан – участников программы «Жилье для российской семьи» в ОАО «АИЖК» (далее – Регламент) разработан в целях определения единого подхода к процессу передачи в Агентство сводных реестров граждан участников программы «Жилье для российской семьи», а также определения формата передаваемых файлов.
Настоящий Регламент устанавливает единые требования к формату Сводных реестров и регулирует процедуру передачи их в Агентство.
Агенты по передаче сводных реестров, а также Уполномоченные органы, осуществляющие формирование и передачу сводных реестров в Агентство, несут ответственность за выполнение требований настоящего Регламента.
Передача сводных реестров осуществляется в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, а также в соответствии с требованиями информационной безопасности, размещенными на сайте Агентства в разделе «Партнерам»
http://www.ahml.ru/ru/participants/is/requirement/ .
Действие настоящего Регламента распространяется на всех лиц, участвующих в формировании сводных реестров и передаче сводных реестров в Агентство.
Требования к Агентам по передаче реестров и Уполномоченным органам
Передача сводных реестров осуществляется Уполномоченным органом, который соответствует следующим требованиям:
между Уполномоченным органом субъекта Российской Федерации субъектом Российской Федерации и Агентством заключено соглашение о сотрудничестве в рамках реализации государственной программы «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» или имеется НПА субъекта Российской Федерации, которым утвержден Уполномоченный орган;
Уполномоченный орган подключен к ЗЭП АИЖК в соответствии с Договором о предоставлении доступа к информационным системам ОАО «АИЖК», размещенным на сайте Агентства в разделе «Партнерам»: http://www.ahml.ru/ru/participants/is/requirement/#3.
Передача сводных реестров осуществляется Агентом по передаче реестров, который соответствует следующим требованиям:
Агент по передаче реестров, согласно НПА, уполномочен на передачу в Агентство сводных реестров граждан участников программы «Жилье для российской семьи»1;
между Агентом по передаче реестров субъектом Российской Федерации и Агентством заключено соглашение о сотрудничестве в рамках реализации государственной программы «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации»;
Агент по передаче реестров подключен к ЕИС АИЖК в соответствии с Договором о предоставлении доступа к информационным системам ОАО «АИЖК», размещенный на сайте Агентства в разделе «Партнерам»: http://www.ahml.ru/ru/participants/is/requirement/#3
Формат Реестра
Формат сводного реестра закреплен в приложении № 1 к настоящему Регламенту.
С целью соблюдения единого формата данных сводный реестр может быть сформирован с помощью формы, разработанной в MS Excel, который размещен на официальном сайте Агентства www.ahml.ru
Сводный реестр должен содержать всю необходимую информацию, указанную в приложении № 1.
Агент по передаче реестров/Уполномоченный орган ежемесячно актуализирует сведения в сводном реестре путем добавления информации о новых участниках Программы ЖРС.
Сводный реестр должен содержать сведения обо всех гражданах участниках Программы ЖРС. Сведения в сводный реестр вносятся последовательно. Более поздние записи должны располагаться в конце сводного реестра.
Наименование файла сводного реестра, передаваемого в Агентство, должно содержать следующую информацию:
ЖРС;
наименование субъекта Российской Федерации;
дату формирования Реестра.
Например: ЖРС_Москва_11.11.2014
Осуществление передачи сводных реестров в Агентство
Средства передачи:
Агенты по передаче реестров/Уполномоченные органы, не подключенные к ЕИС АИЖК, осуществляют передачу сводного реестра в электронном виде с использованием ЗЭП путем отправки файла с расширением *.xls или *.xlsx и одновременно *.tiff на электронный адрес reestr@ahml.ru в соответствии с Инструкцией по работе с закрытой электронной почтой ОАО «АИЖК» (приложение
№ 2 к Регламенту);
Агент по передаче реестров/Уполномоченный орган, подключенный к ЕИС АИЖК, осуществляет передачу сводного реестра в электронном виде путем прикрепления файлов с расширением *xls или *.xlsx и одновременно *.tiff в карточку регионального партнера в ЕИС АИЖК в соответствии с Инструкцией по сканированию и обработке документов (приложение № 3 к Регламенту) и Инструкцией по прикреплению сводных реестров в ЕИС АИЖК (приложение № 4 к Регламенту).
Агенты по передаче реестров/Уполномоченные органы также предоставляют сводные реестры на бумажном носителе. Данные, содержащиеся в сводных реестрах, переданных на бумажном носителе в Агентство, должны полностью соответствовать информации в сводных реестрах, переданных в Агентство в электронном виде посредством ЕИС АИЖК либо ЗЭП.
При возникновении технических вопросов при передаче сводного реестра консультации осуществляются по электронному адресу mortgage@ahml.ru или 01@ahml.ru.
Передача сводного реестра осуществляется в сроки, предусмотренные Программой ЖРС.
В случае если формат сводного реестра не соответствует формату, указанному в приложении № 1 Регламента, Агентство возвращает сводные реестры Агентам по передаче реестров/Уполномоченным органам на доработку.
В случае изменения информации в сводном реестре, Агент/Уполномоченный орган направляет не позднее 1 (одного) рабочего дня с даты внесения изменений в Агентство обновленный сводный реестр, сообщив об этом на электронный адрес reestr@ahml.ru, указав в письме номера строк, в которых были произведены такие изменения.
Внесение изменений в регламент
Внесение изменений в Регламент, включая дополнения к нему, производится Агентством в одностороннем порядке.
Уведомление Агентов по передаче реестров/Уполномоченных органов о внесении изменений (дополнений) в Регламент осуществляется Агентством путем размещения новой редакции Регламента на официальном сайте Агентства www.ahml.ru, а также путем направления электронного письма посредством ЗЭП/публикацией письма в ЕИС АИЖК не позднее 1 (одного) рабочего дня с даты публикации на сайте.
Приложение № 1
к Регламенту передачи сводного
по субъекту Российской Федерации
реестра граждан – участников программы
«Жилье для российской семьи»
в ОАО «АИЖК»
Формат сводного реестра2
Форма сводного реестра в формате MS Excel размещается на сайте Агентства отдельным файлом.
Перечень заполняемых в сводном реестре полей и формат данных
Таблица № 1
№
|
Заполняемое поле
|
Тип данных
|
1
|
Регион формирования реестра субъекта РФ
|
Цифровое поле (значение выбирается из справочника)
|
2
|
Дата подачи документов гражданином (далее – заявитель)
|
Дата в формате дд.мм.гггг
|
3
|
Присвоенный заявителю порядковый номер в сводном реестре граждан – участников Программы ЖРС
|
Цифровое поле (формируется автоматически в соответствии с
п. 2)
|
4
|
Данные о заявителе и членах его семьи, в том числе:
|
|
4а
|
Заявитель/член семьи
|
Текстовое поле (значение выбирается из Справочника 1
(п. 2.1)
|
4б
|
Фамилия
|
Текстовое поле
|
4в
|
Имя
|
Текстовое поле
|
4г
|
Отчество
|
Текстовое поле
|
5
|
Число совместно проживающих с заявителем членов его семьи
|
Цифровое поле
|
6
|
Тип документа (паспорт гражданина Российской Федерации или свидетельство о рождении (для несовершеннолетних членов семьи):
|
Текстовое поле (значение выбирается из Справочника 2
(п. 2.2))
|
6а
|
Серия
|
Текстовое поле
|
6б
|
Номер
|
Цифровое поле
|
6в
|
Дата выдачи, кем выдан
|
Текстовое поле
|
6г
|
Место постоянного проживания
|
Текстовое поле
|
7
|
Число, месяц, год рождения
|
Дата в формате дд.мм.гггг
|
8
|
Степень родства по отношению к заявителю совместно проживающих с ним членов его семьи
|
Текстовое поле (значение выбирается из Справочника 3
(п. 2.3))
|
9
|
Наименование органа местного самоуправления, принявшего решение о включении заявителя в реестр граждан – участников Программы ЖРС; реквизиты такого решения органа местного самоуправления (дата и номер)
|
Текстовое поле
|
10
|
Категория граждан, имеющих право на приобретение жилья экономического класса в рамках программы, к которой относится заявитель
|
Текстовое поле (значение выбирается из Справочника 4
(п. 2.4))
|
11
|
Наличие или отсутствие преимущественного права заявителя на приобретение жилья в рамках Программы ЖРС
|
Цифровое поле (значение выбирается из Справочника 5
(п. 2.5))
|
12
|
Наличие или отсутствие потребности в получении заявителем ипотечного кредита (займа) для приобретения жилья экономического класса
|
Текстовое поле (значение выбирается из Справочника 6
(п. 2.6))
|
13
|
Проект жилищного строительства, в котором заявитель планирует приобрести жилье экономического класса (в случае, если заявителем принято такое предварительное решение)
|
Текстовое поле
|
14
|
Наличие подтверждения ипотечного кредитора о возможности предоставления заявителю ипотечного кредита (займа) или отказ в предоставлении ипотечного кредита (займа)
|
Текстовое поле (значение выбирается из Справочника 7
(п. 2.7))
|
15
|
Сведения о заключении заявителем договора участия в долевом строительстве или договора купли-продажи жилья экономкласса, о государственной регистрации права собственности на такое жилье
|
Текстовое поле
|
16
|
Контактный телефон заявителя
|
Текстовое поле
|
17
|
Электронный адрес заявителя
|
Текстовое поле
|
Справочники
Методика формирования номера участника Программы ЖРС.
Номер для всех членов семьи гражданина-участника Программы ЖРС является одинаковым.
Номер заявителя формируется путем слияния следующей информации
Регион (номер региона)
Серия (паспорта)
Номер (паспорта)
Код наличия или отсутствия преимущественного права гражданина на приобретение в рамках программы жилья экономического класса («0» или «1»)
Дата подачи документов заявителем.
Например, для того, чтобы сформировать номер участника ЖРС необходимо взять информацию о гражданине-заявителе из столбцов 1 + 6б + 6в + 11 + 2 таблицы №1.
Пример заполнения в таблице №2
Таблица №2
Номер региона
|
Серия
паспорта
|
Номер паспорта
|
Код наличия права
|
Дата подачи заявления гражданином
|
1
|
6б
|
6в
|
11
|
2
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
7
|
8
|
9
|
10
|
11
|
12
|
|
14
|
15
|
16
|
17
|
18
|
19
|
20
|
21
|
79
|
4607
|
186214
|
Наличие или отсутствие («1» или «0»)
|
25122014
|
Справочник 1 Заявитель/член семьи
Возможные значения:
-
Справочник 2 Степень родства или свойства по отношению к гражданину совместно проживающих с ним членов его семьи
Возможные значения:
-
Мать
|
Отец
|
Сын
|
Дочь
|
Брат
|
Сестра
|
Справочник 3 Категория граждан, имеющих право на приобретение жилья экономического класса в рамках программы, к которой относится гражданин
Возможные значения:
Таблица 3
Сокращение
|
Описание категории
|
Категория 1
|
граждане, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, по основаниям, которые установлены статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации, а также граждане, признанные нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, по указанным основаниям, но не состоящие на таком учете;
|
Категория 2
|
граждане, имеющие обеспеченность общей площадью жилых помещений в расчете на гражданина и каждого совместно проживающего с гражданином члена его семьи, не превышающей максимального размера, установленного нормативным правовым актом органа государственной власти субъекта Российской Федерации - участника программы "Жилье для российской семьи" в рамках государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", но не более 18 кв. метров в расчете на одного человека (не более 32 кв. метров на одиноко проживающего гражданина), в случае если доходы гражданина и указанных членов его семьи и стоимость имущества, находящегося в собственности гражданина и (или) таких членов его семьи и подлежащего налогообложению, не превышают максимального уровня, установленного нормативным правовым актом органа государственной власти субъекта Российской Федерации - участника указанной программы;
|
Категория 3
|
граждане, проживающие в жилом помещении, которое в установленном порядке признано непригодным для проживания, либо в жилом помещении в многоквартирном доме, который в установленном порядке признан аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, - независимо от размеров занимаемого жилого помещения;
|
Категория 4
|
граждане, которые в установленном законодательством Российской Федерации, законодательством субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами порядке являются участниками государственных или муниципальных программ, иных мероприятий и имеют право на получение социальных выплат (субсидий) на приобретение (строительство) жилых помещений за счет средств бюджетов всех уровней;
|
Категория 5
|
граждане, имеющие 3 и более детей, - независимо от размеров занимаемого жилого помещения;
|
Категория 6
|
граждане, имеющие 1 ребенка и более, при этом возраст каждого из супругов либо одного родителя в неполной семье не превышает 35 лет;
|
Категория 7
|
граждане - участники накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих;
|
Категория 8
|
граждане, для которых работа в федеральных органах государственной власти, органах государственной власти субъектов Российской Федерации, органах местного самоуправления является основным местом работы;
|
Категория 9
|
граждане, для которых работа в государственных и муниципальных учреждениях, являющихся научными организациями или организациями научного обслуживания, в качестве научных работников, специалистов научной организации или работников сферы научного обслуживания, в государственных и муниципальных образовательных учреждениях, государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, культуры, социальной защиты, занятости населения, физической культуры и спорта является основным местом работы;
|
Категория 10
|
граждане, для которых работа в градообразующих организациях, в том числе входящих в состав научно-производственных комплексов наукоградов, независимо от организационно-правовой формы таких организаций является основным местом работы;
|
Категория 11
|
граждане, для которых работа в организациях оборонно-промышленного комплекса, включенных в установленном Правительством Российской Федерации порядке в сводный реестр организаций оборонно-промышленного комплекса, независимо от организационно-правовой формы таких организаций является основным местом работы;
|
Категория 12
|
граждане, для которых работа в научных организациях, которым Правительством Российской Федерации присвоен статус государственных научных центров, независимо от организационно-правовой формы таких организаций является основным местом работы;
|
Категория 13
|
граждане, для которых работа в организациях, созданных государственными академиями наук (за исключением организаций социальной сферы) и не указанных в категориях "9", "10", "12" является основным местом работы;
|
Категория 14
|
граждане, для которых работа в государственных унитарных предприятиях, являющихся научными организациями или организациями научного обслуживания, которые осуществляют научную, научно-техническую, инновационную деятельность, экспериментальные разработки, испытания, подготовку кадров по приоритетным направлениям развития науки, технологий и техники в Российской Федерации, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 7 июля 2011 г. N 899, и которые не указаны в категориях "10" - "13" настоящего пункта, является основным местом работы;
|
Категория 15
|
граждане, для которых работа в организациях - участниках программ развития пилотных инновационных территориальных кластеров, реализуемых на территориях субъектов Российской Федерации по перечню согласно приложению к Правилам распределения и предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию мероприятий, предусмотренных программами развития пилотных инновационных территориальных кластеров, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 6 марта 2013 г. N 188 "Об утверждении Правил распределения и предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию мероприятий, предусмотренных программами развития пилотных инновационных территориальных кластеров", является основным местом работы;
|
Категория 16
|
граждане, являющиеся ветеранами боевых действий, - независимо от размеров занимаемого жилого помещения;
|
Категория 17
|
граждане, имеющие 2 и более несовершеннолетних детей и являющиеся получателями материнского (семейного) капитала в соответствии с Федеральным законом "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей", при условии использования такого материнского (семейного) капитала на приобретение (строительство) жилья экономического класса, - независимо от размеров занимаемого жилого помещения.
|
Справочник 4 Наличие или отсутствие преимущественного права гражданина на приобретение в рамках программы жилья экономического класса
Возможные значения:
Справочник 5 Наличие или отсутствие потребности в получении гражданином ипотечного кредита (займа) для приобретения жилья экономического класса
Возможные значения:
Справочник 6 Наличие подтверждения ипотечного кредитора о возможности предоставления гражданину ипотечного кредита (займа) или отказ в предоставлении ипотечного кредита (займа)
Возможные значения:
Приложение № 2
к Регламенту передачи сводного
по субъекту Российской Федерации
реестра граждан – участников программы
«Жилье для российской семьи»
в ОАО «АИЖК»
Инструкция по работе с системой закрытой электронной почты
ОАО «АИЖК»
Приложение № 3
к Регламенту передачи сводного
по субъекту Российской Федерации
реестра граждан – участников программы
«Жилье для российской семьи»
в ОАО «АИЖК»
Инструкция по сканированию и обработке документа
Приложение № 4
к Регламенту передачи сводного
по субъекту Российской Федерации
реестра граждан – участников программы
«Жилье для российской семьи»
в ОАО «АИЖК»
Инструкция по прикреплению сводных реестров в ЕИС АИЖК
|
