Методические рекомендации по взысканию задолженности по членским профсоюзным взносам в судебном порядке Чита, 2012 г
Скачать 296.9 Kb.
|
I l.ru ЗАБАЙКАЛЬСКОЕ КРАЕВОЕ ОБЪЕДИНЕНИЕ ОРГАНИЗАЦИЙ ПРОФСОЮЗОВ «ФЕДЕРАЦИЯ ПРОФСОЮЗОВ ЗАБАЙКАЛЬЯ» МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ по взысканию задолженности по членским профсоюзным взносам в судебном порядке Чита, 2012 г. В последнее время участились случаи неперечисления работодателями членских профсоюзных взносов на расчетные счета территориальных организаций профсоюзов. Работодатели удерживают из заработной платы работников членские профсоюзные взносы и отказываются перечислять их вышестоящим профсоюзам. При этом суды все чаще стали отказывать профсоюзным организациям в удовлетворении их исков о взыскании задолженности по профсоюзным взносам по причине отсутствия достаточных доказательств, подтверждающих как право на получение от работодателей профвзносов, так и размер суммы долга, заявляемый ко взысканию. Настоящие методические рекомендации разработаны в целях оказания помощи территориальным организациям профсоюзов в случае возникновения задолженности работодателей по членским профсоюзным взносам и необходимости ее взыскания в судебном порядке. Рекомендации разъясняют ряд предъявляемых к сторонам спора требований, в первую очередь к истцу, а также помогут более квалифицированно аргументировать исковые требования в процессе рассмотрения судебного спора о взыскании задолженности. В рекомендациях содержатся ссылки на нормы действующего законодательства, приведены образцы документов, необходимых для успешного разрешения судебных споров, а также материалы судебной практики арбитражных судов по взысканию задолженности по членским профсоюзным взносам. Обязанность работодателя ежемесячно бесплатно перечислять на счет профсоюза членские профсоюзные взносы из заработной платы работников и не задерживать их перечисление предусмотрена ч.5 ст.377 Трудового кодекса РФ, ч.3 ст.28 закона РФ «О профсоюзах, их правах и гарантиях деятельности» от 12.01.1996г. №10-ФЗ. Согласно п.2 информационного письма Президиума Высшего арбитражного Суда РФ от 30.12.2004г. №87, «поскольку членские профсоюзные взносы из заработной платы работников подлежат после ее выплаты немедленному перечислению на счет профсоюзной организации, они не могут рассматриваться как собственное имущество работодателя». В соответствии с п.2 ст.8 Федерального закона «О бухгалтерском учете» от 21.11.1996г. №129-ФЗ, эти денежные средства должны учитываться обособленно от имущества, являющегося собственностью организации (работодателя), и имущества других юридических лиц, находящегося у данной организации. Обязанность, а главное – порядок перечисления работодателем профвзносов должны быть обязательно детально закреплены в коллективном договоре организации. При этом не стоит ограничиваться общими формулировками из действующего законодательства, необходимо указывать полное наименование профсоюзной организации, на счет которой должны перечисляться профвзносы, ее банковские реквизиты, а также конкретные сроки и размер отчисления профзносов (в процентном отношении). Не лишним будет также прописать в коллективном договоре обязанность работодателя не только перечислять, но и ежемесячно удерживать из заработной платы работников профвзносы. Абсолютное большинство первичных профсоюзных организаций не являются юридическими лицами, не имеют собственных расчетных счетов в банке. Поэтому членские профсоюзные взносы перечисляются на расчетные счета вышестоящих территориальных организаций профсоюзов. Сторонами же коллективного договора являются работодатель и первичная профсоюзная организация. В связи с этим настоятельно рекомендуется заключать соглашение между работодателем и территориальной (районной, краевой) организацией профсоюза об обязанности работодателя перечислять профвзносы из заработной платы работников на расчетный счет данной территориальной профорганизации. При наличии подобного соглашения, в случае возникновения судебного спора, вышестоящей профсоюзной организации не придется дополнительно доказывать свое право выступать истцом по взысканию задолженности по членским профвзносам. Образец соглашения о перечислении членских профсоюзных взносов на расчетный счет территориальной профсоюзной организации: СОГЛАШЕНИЕ о перечислении членских профсоюзных взносов «____» __________ 20___ г. г.____ В соответствии с п.__ ст.__ Устава Общероссийского профессионального союза работников _____________________________, в первичных профсоюзных организациях, не обладающих правами юридического лица, а также находящихся на централизованном финансовом обслуживании, профвзносы в полном объеме перечисляются работодателем на расчетный счет территориальной организации Профсоюза. Данный порядок закрепляется соглашением между работодателем и территориальной организацией Профсоюза либо в коллективном договоре организации. На основании вышеизложенного, а также ч.5 ст.377 Трудового кодекса РФ, п.3 ст.28 Федерального закона от 12.01.1996г. №10-ФЗ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности», ______________________________в лице руководителя _________________________, действующего на основании устава, именуемое в дальнейшем Работодатель, и территориальная организация Общероссийского профессионального союза работников ___________________, в лице председателя ______________________, действующего на основании Устава Общероссийского профессионального союза работников _____________________, именуемая в дальнейшем Территориальная организация профсоюза, заключили настоящее Соглашение о нижеследующем. При наличии письменных заявлений работников, являющихся членами Общероссийского профессионального союза работников ________________, Работодатель ежемесячно (одновременно с получением средств для выплаты заработной платы в окончательный расчет за месяц) и бесплатно удерживает в безналичном порядке и перечисляет 100% удержанных членских профсоюзных взносов через бухгалтерию на расчетный счет Территориальной организации профсоюза. Работодатель не имеет права задерживать перечисление вышеуказанных членских профсоюзных взносов из заработной платы работников и использовать их по своему усмотрению. Территориальная организация профсоюза обязуется незамедлительно сообщать Работодателю обо всех изменениях в своем наименовании, а также банковских реквизитов. Настоящее Соглашение может быть изменено либо расторгнуто только с письменного согласия обеих Сторон. Стороны договорились, что все споры, связанные с ненадлежащим исполнением настоящего Соглашения, будут решаться путем переговоров, а в случае не достижения согласия - в порядке, предусмотренном действующим законодательством. Реквизиты Работодателя Реквизиты Территориальной организации (полное наименование, юридический адрес) профсоюза (полное наименование, юридический ОГРН адрес) ИНН ОГРН КПП ИНН Р/счет КПП Р/счет Директор _______________________ Председатель _____________________ МП МП Споры между являющимися юридическими лицами профсоюзными организациями и работодателями по поводу перечисления на счет профсоюзных организаций сумм членских профсоюзных взносов из заработной платы работников подведомственны арбитражным судам (ст.22 Арбитражного процессуального кодекса РФ, информационные письма ВАС РФ от 09.01.1998г. №25, от 30.12.2004г. №87). Срок исковой давности по взысканию имеющейся задолженности работодателя по членским профсоюзным взносам составляет 3 года (ст.196 Гражданского кодекса РФ). В соответствии с ч.1 ст.65 АПК РФ, «каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений». Поэтому, прежде чем обращаться в арбитражный суд, сначала необходимо собрать документальные доказательства как обязанности работодателя удерживать и перечислять членские профсоюзные взносы на расчетный счет профсоюзной организации, так и точно определить сумму задолженности и доказать ее документально. В противном случае рассчитывать на успех в арбитражном суде будет крайне затруднительно. Помимо коллективного договора (соглашения), основными документами, подтверждающими обязанность работодателя по удержанию и перечислению членских профзсносов, являются соответствующие заявления работников об отчислении из их заработной платы 1% профсоюзных взносов на расчетный счет профсоюзной организации с визой работодателя. В случае отсутствия вышеуказанных заявлений работников суды в последнее время, как правило, отказывают профсоюзам в удовлетворении их исковых требований о взыскании задолженности по профвзносам (даже при наличии иных доказательств). Образец заявления об удержании и перечислении членских профсоюзных взносов: Руководителю _________________________________ от ________________________________ ЗАЯВЛЕНИЕ Прошу Вас ежемесячно удерживать и перечислять на расчетный счет профсоюзной организации _______________________________________________________________________________ 1 % от моей заработной платы, в качестве членских профсоюзных взносов. число, подпись Подпись представителя работодателя о принятии заявления Кроме этого, в суд нередко требуется представить доказательства факта вступления первичной профсоюзной организации в договорные отношения с вышестоящей профсоюзной организацией (как правило, это ходатайство первичной профсоюзной организации о приеме на профобслуживание в вышестоящую профорганизацию с указанием размера отчислений ей профвзносов, а также соответствующее решение вышестоящей профорганизации о постановке на профобслуживание «первички»). Так, отказывая Забайкальскому краевому профсоюзу жизнеобеспечения в удовлетворении исковых требований к ответчику о взыскании задолженности по членским профсоюзным взносам за 2008 – 2009г.г., Четвёртый арбитражный апелляционный суд в постановлении от 28.12.2011г. по делу №А78-7548/2010 указал: «Ответчик оспаривает факт наличия у него обязанности по перечислению профсоюзных взносов из-за отсутствия у него письменных заявлений от работников и отсутствия в коллективном договоре условий о размере, порядке и сроке перечисления профсоюзных взносов профсоюзным организациям. …Ответчиком представлены следующие документы…: бухгалтерские балансы за 2008-2009 годы с расшифровкой дебета и кредита задолженности; список сотрудников предприятия; ведомости начисления заработной платы сотрудников предприятия за 2008-2009 годы. Иные документы не представлены в виду их отсутствия. Анализ представленных документов показал, что доказательств, подтверждающих факт согласия первичной профсоюзной организации МУП «РЖКХ» на вступление в какие-либо отношения с Забайкальским краевым профсоюзом работников жизнеобеспечения, факт согласия работников ответчика на отчисление профсоюзных взносов, не имеется. …Доводы истца со ссылкой на наличие реестров полученных платежных документов от 27.02.2008, от 04.04.2008, от 24.04.2008, от 02.10.2008, на общие положения о расчетах платежными поручениями, на фактические взаимоотношения истца и ответчика, судом апелляционной инстанции отклоняются, поскольку названные обстоятельства не восполняют отсутствие доказательств согласия работников ответчика на удержание из заработной платы определенного процента, составляющего профсоюзные взносы, согласия первичной профсоюзной организации МУП «РЖКХ» на вступление в какие-либо отношения с Забайкальским краевым профсоюзом работников жизнеобеспечения». Документами, подтверждающими факт наличия и сумму задолженности работодателя, как правило, являются акты сверки задолженности, письма работодателя, в которых присутствуют суммы задолженности по членским профсоюзным взносам, графики ее погашения и пр. Согласно складывающейся судебной практике, данные документы должны соответствовать следующим требованиям: - содержать полное наименование сторон, дату составления; - быть подписаны уполномоченными на то лицами (лучше всего, чтобы от имени работодателя на них стояла подпись непосредственно руководителя организации; распространенной ошибкой также является, когда в актах сверки задолженности по профвзносам отсутствуют подписи представителей территориальных организаций профсоюзов (потенциальных истцов), а имеются лишь подписи председателей первичных профорганизаций); - содержать конкретные сведения о сумме задолженности работодателя перед территориальной организацией профсоюза, а не только информацию об удержанных либо выданных в первичную профсоюзную организацию профвзносах). Так, отказывая территориальной организации Профсоюза гражданского персонала Вооруженных Сил России Забайкальского края в удовлетворении исковых требований к ответчику о взыскании неперечисленных за 2010 год профсоюзных взносов, Четвёртый арбитражный апелляционный суд в постановлении от 19.12.2011г. по делу №А78-5469/2011 указал: «В подтверждение факта возникновения на стороне ответчика задолженности по перечислению удержанных из заработной платы работников профсоюзных взносов истцом представлена справка-сверка и акт ревизии от 08.04.2010. Оценивая в соответствии с требованиями статьи 71 АПК РФ представленные истцом документы, апелляционный суд полагает, что они не являются достаточным доказательством как наличия долга вообще, так и в заявленном истцом размере, поскольку не соответствуют признакам допустимости и достоверности. Так, справка-сверка по членским профсоюзным взносам не содержит каких-либо реквизитов – даты составления, наименования организации, по которой справка составлена, не указано количество членов профсоюза на 01.10.2010. Из ее текстового содержания не усматривается наличие какой-либо задолженности за 2010 год, поскольку суммы, указанные в разделе "перечислено" соответствуют сумме, указанной в разделе "удержано из заработной платы членских профсоюзных взносов". Раздел "задолженность" вообще не содержит данных о задолженности за 2010 год. …Истцом, в нарушение ст.28 ФЗ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» не подтверждено за спорный период количество работников ответчика – членов профсоюзной организации, наличие письменных заявлений работников об удержании из заработной платы профсоюзных взносов и их перечислении истцу». Семнадцатый арбитражный апелляционный суд, отказывая своим постановлением от 08.06.2011г. по делу № А50-24164/2010 Пермской районной организации профсоюза работников агропромышленного комплекса в удовлетворении исковых требований к ответчику о взыскании удержанных из заработной платы, но не перечисленных членских профсоюзных взносов, указал следующее: «Судом первой инстанции обоснованно указано, что акты сверки расчетов в отсутствие первичных документов, подтверждающих наличие и размер задолженности, не могут быть признаны достоверными и достаточными доказательствами. Такими первичными документами, необходимыми для осуществления расчета задолженности по перечислению членских профсоюзных взносов, являются заявления работников об ежемесячном удержании из заработной платы членских взносов, ежемесячные списки работников организации, являющихся членами профессионального союза, ежемесячные ведомости начисления и выплаты заработной платы работникам организации, выписки по расчетных счетам организации, свидетельствующие о перечислении удержанных членских взносов на счет профкома. …Как указывалось ранее, акты сверки расчетов не могут быть признаны надлежащими доказательствами наличия и размера спорной задолженности. Кроме того,… акты сверки расчетов за период с 01.01.2009 года по 30.03.2010 года, за 1 полугодие 2010 года подписаны со стороны ОАО «ТК «Муллинский» бухгалтером Кузнецовой В.П., в то время как предыдущие акты подписывались директором и главным бухгалтером предприятия. При этом, в материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие полномочия бухгалтера Кузнецовой В.П. на подписание актов сверки расчетов от лица предприятия. Также арбитражным судом первой инстанции обоснованно обращено внимание на наличие расхождений сумм начального и конечного сальдо по представленным актам сверки расчетов. Таким образом, поскольку истец не представил доказательства обоснованности заявленных исковых требований, суд правомерно отказал в удовлетворении иска». ДОКУМЕНТЫ, ОТ НАЛИЧИЯ КОТОРЫХ ЗАВСИСТ УСПЕХ РАССМОТРЕНИЯ ДЕЛА В АРБИТРАЖНОМ СУДЕ:
! При подаче в арбитражный суд искового заявления в нём должны быть указаны (ст.125 АПК РФ):
В заявлении должны быть указаны и иные сведения, если они необходимы для правильного и своевременного рассмотрения дела, могут содержаться ходатайства, в том числе ходатайства об истребовании доказательств от ответчика или других лиц. К исковому заявлению необходимо приложить следующие документы (ст.126 АПК РФ):
Исковое заявление подписывается председателем профсоюза либо уполномоченным лицом (в этом случае прикладывается доверенность, подтверждающая полномочия этого лица на подписание искового заявления). Размеры госпошлины прописаны в ст.333.21 Налогового кодекса РФ и составляют при цене иска:
При недостаточности денежных средств на счету профсоюзной организации по письменному ходатайству суд может отсрочить, рассрочить уплату госпошлины или уменьшить ее размер. В ходатайстве должны быть приведены соответствующие обоснования с приложением документов, свидетельствующих о том, что имущественное положение профсоюзной организации не позволяет ей уплатить госпошлину в установленном размере. К таким документам относятся: а) подтвержденный налоговым органом перечень расчетных и иных счетов, наименования и адреса банков и других кредитных учреждений, в которых эти счета открыты (включая счета филиалов и представительств юридического лица - заинтересованной стороны; б) подтвержденные банком (банками) данные об отсутствии на соответствующем счете (счетах) денежных средств в размере, необходимом для уплаты государственной пошлины, а также об общей сумме задолженности владельца счета (счетов) по исполнительным листам и платежным документам. К ходатайству об уменьшении размера государственной пошлины прилагаются документы о находящихся на счете (счетах) денежных средствах. ПРИМЕРНЫЙ ОБРАЗЕЦ ИСКОВОГО ЗАЯВЛЕНИЯ О ВЗЫСКАНИИ ЗАДОЛЖЕННОСТИ ПО ЧЛЕНСКИМ ПРОФСОЮЗНЫМ ВЗНОСАМ: |
Похожие:
 | Рекомендации разъясняют ряд предъявляемых к сторонам спора требований, в первую очередь к истцу, а также помогут более квалифицированно... | | «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» взаимоотношения между профсоюзами и работодателями строятся на началах... |
 | В целях уменьшения дебиторской задолженности Муниципального предприятия Заполярного района «Севержилкомсервис» и организации работы... | | Краснояская краевая организация российского профессионального союза работников культуры |
| О порядке принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет города Назарово | | Налогового кодекса Российской Федерации (далее – нк рф), Гражданским кодексом Российской Федерации (далее – гк рф) и Приказом Минфина... |
| Езнадежными к взысканию недоимки по налогам (сборам) (в том числе отмененным), образовавшейся у физических лиц по состоянию на 1... | | На право заключения договора на «Оказание услуг по начислению и учету сумм платежей, по взысканию задолженности» |
| Методические рекомендации «Незаконные действия в отношении имущества, подвергнутого описи или аресту либо подлежащего конфискации,... | | Ифнс россии №15 по г. Москве о признании задолженности по налогу и пени безнадежными к взысканию, взыскании судебных расходов |