Приложение N 5
к Республиканской целевой
программе государственной
поддержки и развития
малого и среднего
предпринимательства
в Республике Бурятия
на 2008 - 2014 годы
ПОРЯДОК
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МИКРОЗАЙМОВ СУБЪЕКТАМ МАЛОГО И СРЕДНЕГО
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В РЕСПУБЛИКЕ БУРЯТИЯ
(введен Постановлением Правительства РБ от 31.08.2009 N 318,
в ред. Постановлений Правительства РБ
от 09.09.2010 N 397, от 22.12.2011 N 694,
от 18.04.2012 N 216, от 19.07.2012 N 435,
от 12.12.2012 N 758, от 16.05.2013 N 235)
I. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок регламентирует деятельность Фонда поддержки малого и среднего предпринимательства Республики Бурятия (далее - Фонд) по оказанию финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства в виде предоставления микрозаймов.
(в ред. Постановления Правительства РБ от 19.07.2012 N 435)
Микрофинансовая деятельность (микрофинансирование) - деятельность некоммерческих организаций (фонды, потребительские кооперативы и т.п.), созданных для целей обеспечения доступа субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства к финансовым ресурсам посредством предоставления им займов.
(в ред. Постановления Правительства РБ от 19.07.2012 N 435)
1.2. При осуществлении микрофинансовой деятельности Фонд руководствуется Федеральным законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", Законом Республики Бурятия от 07.11.2008 N 568-IV "О развитии малого и среднего предпринимательства в Республике Бурятия", Республиканской целевой программой государственной поддержки и развития малого и среднего предпринимательства в Республике Бурятия на 2008 - 2014 годы, утвержденной постановлением Правительства Республики Бурятия от 25.12.2007 N 419, настоящим Порядком и принятыми в соответствии с ним внутренними документами Фонда по микрофинансированию.
(в ред. Постановления Правительства РБ от 19.07.2012 N 435)
Фонд обязан обеспечивать соблюдение стандартов микрофинансовой деятельности (стандарты отчетности, требования к микрозайму, нормативы деятельности, требования к программному обеспечению, руководителям и персоналу фондов), установленных приказами Минэкономразвития России и законодательством Российской Федерации.
(абзац введен Постановлением Правительства РБ от 09.09.2010 N 397)
1.3. Финансовая поддержка в виде предоставления микрозаймов оказывается субъектам малого и среднего предпринимательства, отвечающим критериям, установленным Федеральным законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" (далее - Заемщики). Фонд предоставляет микрозаймы на условиях срочности, платности и ликвидного обеспечения возврата. Фонд несет ответственность за целевое направление и расходование микрозаймов Заемщиками, а также за возврат Заемщиками предоставленных Фондом микрозаймов и процентов за пользование микрозаймами.
(в ред. Постановления Правительства РБ от 19.07.2012 N 435)
1.4. Фонд обеспечивает ведение реестра Заемщиков и ежемесячно предоставляет его в Министерство промышленности и торговли Республики Бурятия (далее - Минпром) для внесения соответствующей информации в реестр субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки.
(в ред. Постановлений Правительства РБ от 22.12.2011 N 694, от 19.07.2012 N 435)
1.5. Фонд обеспечивает ведение раздельного бухгалтерского учета по средствам, предоставленным за счет средств бюджетов всех уровней на осуществление основной и микрофинансовой деятельности, и размещает предоставленные за счет средств бюджетов всех уровней средства на отдельных счетах, в т.ч. банковских.
1.6. Фонд должен иметь технологию оценки платежеспособности заемщиков.
1.7. Сведения, представленные Заемщиками, используются с соблюдением требований, установленных Федеральным законом "Об информации, информационных технологиях и о защите информации".
II. Формирование средств Фонда для выдачи микрозаймов
2.1. Финансовые средства Фонда, предназначенные для выдачи Фондом микрозаймов, формируются за счет:
- бюджетных ассигнований из республиканского бюджета, предусмотренных на реализацию мероприятия Республиканской целевой программы государственной поддержки и развития малого и среднего предпринимательства в Республике Бурятия на 2008 - 2014 годы "Увеличение активов Гарантийного фонда по обеспечению кредитных и лизинговых договоров для обеспечения доступа субъектов малого предпринимательства к кредитным ресурсам банков и лизинговых компаний и микрофинансовой деятельности (предоставление микрозаймов субъектам малого и среднего предпринимательства)";
(в ред. Постановления Правительства РБ от 19.07.2012 N 435)
- субсидий из федерального бюджета, предоставляемых по итогам проводимых Правительством Российской Федерации конкурсов по отбору субъектов Российской Федерации, бюджетам которых предоставляются субсидии для финансирования мероприятий, осуществляемых в рамках оказания государственной поддержки малого и среднего предпринимательства, для целей обеспечения доступа субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства к финансовым ресурсам;
(в ред. Постановления Правительства РБ от 19.07.2012 N 435)
- части доходов, полученных Фондом от уплаты Заемщиками процентов по микрозайму, остающихся после покрытия расходов, связанных с обеспечением деятельности Фонда, определяемых в смете расходов Фонда, утвержденной общим собранием учредителей Фонда;
- доходов, поступивших от муниципальных образований в Республике Бурятия в качестве добровольных взносов;
- добровольных взносов юридических и физических лиц и иных не противоречащих законодательству источников после уплаты соответствующих налогов;
- средств, взысканных Фондом с субъектов малого и среднего предпринимательства в погашение безнадежной задолженности.
(в ред. Постановления Правительства РБ от 19.07.2012 N 435)
2.2. Бюджетные ассигнования, предусмотренные Республиканской целевой программой государственной поддержки и развития малого и среднего предпринимательства в Республике Бурятия на 2008 - 2014 годы на реализацию мероприятия "Формирование (пополнение) фонда микрофинансирования для выдачи микрозаймов субъектам малого и среднего предпринимательства Фондом поддержки малого предпринимательства Республики Бурятия", предоставляются Фонду Минпромом по договору.
(п. 2.2 в ред. Постановления Правительства РБ от 12.12.2012 N 758)
2.3. Договор Фонда с Минпромом должен содержать:
2.3.1. Объем и сроки предоставления субсидии.
2.3.2. Цели и условия предоставления субсидии.
2.3.3. Обязательства Фонда по:
- целевому использованию субсидии;
- обеспечению прав Минпрома на проведение проверки соблюдения Фондом условий, установленных заключенным договором:
- возврату суммы субсидии, использованной Фондом не по целевому назначению.
2.3.4. Порядок и сроки представления Фондом отчетности об использовании субсидии.
2.3.5. Ответственность за нарушение обязательств по договору и нецелевое использование средств субсидий в соответствии с действующим законодательством.
(п. 2.3 введен Постановлением Правительства РБ от 12.12.2012 N 758)
III. Требования к Заемщикам
3.1. Микрозаймы предоставляются Заемщикам:
3.1.1. Юридическим лицам, зарегистрированным в соответствии с законодательством Российской Федерации и осуществляющим свою хозяйственную деятельность на территории Республики Бурятия, а также физическим лицам - индивидуальным предпринимателям без образования юридического лица, постоянно проживающим на территории Республики Бурятия и имеющим регистрацию по месту жительства, осуществляющим предпринимательскую деятельность не менее трех месяцев.
3.1.2. Реализующим предпринимательские проекты в сфере малого и среднего предпринимательства, в том числе инвестиционные, на территории Республики Бурятия
(п. 3.1.2 в ред. Постановления Правительства РБ от 12.12.2012 N 758)
3.1.2.1 - 3.1.2.2. Утратили силу с 12 декабря 2012 года. - Постановление Правительства РБ от 12.12.2012 N 758.
3.1.3. В отношении которых не проводится процедура реорганизации, ликвидации, банкротства.
3.1.4. Представившим заявку с приложением документов, предусмотренных разделом VIII настоящего Порядка.
IV. Цели предоставления микрозаймов
4.1. Целями предоставления микрозаймов субъектам малого и среднего предпринимательства по настоящему Порядку являются:
- пополнение оборотных средств;
- приобретение основных средств и капитальные вложения;
- приобретение земельных участков для реализации субъектами малого и среднего предпринимательства проектов, указанных в пункте 3.1.2 настоящего Порядка;
- уплата первого взноса по договору лизинга оборудования.
(п. 4.1 в ред. Постановления Правительства РБ от 19.07.2012 N 435)
V. Сроки предоставления и максимальные размеры
предоставления микрозаймов
5.1. Микрозаймы предоставляются в размере до 1 млн. рублей на срок до 12 месяцев.
(п. 5.1 в ред. Постановления Правительства РБ от 09.09.2010 N 397)
5.2. Размер микрозайма утверждается решением Координационного совета по развитию предпринимательской деятельности при Правительстве Республики Бурятия (далее - Совет) исходя из потребностей Заемщика, подтвержденных его бизнес-планом или технико-экономическим обоснованием (ТЭО) займа, с учетом платежеспособности Заемщика и оценки предлагаемого обеспечения по займу.
(в ред. Постановления Правительства РБ от 19.07.2012 N 435)
VI. Обеспечение микрозаймов
6.1. Обязательным условием предоставления микрозаймов является наличие обеспечения своевременного и полного исполнения обязательств Заемщиком по договору о предоставлении микрозайма.
(п. 6.1 в ред. Постановления Правительства РБ от 12.12.2012 N 758)
6.2. Способы обеспечения исполнения обязательств Заемщиком по договору о предоставлении микрозайма:
- залог имущества, принадлежащего Заемщику или третьему лицу.
В случае приобретения земельных участков для осуществления предпринимательской деятельности обеспечением по договору о предоставлении микрозайма может являться приобретаемый земельный участок;
- поручительство третьих лиц.
Обеспечение исполнения обязательств Заемщика по договору о предоставлении микрозайма может осуществляться одним или несколькими способами.
(п. 6.2 в ред. Постановления Правительства РБ от 12.12.2012 N 758)
6.3. Договоры о залоге имущества, предоставляемого в обеспечение исполнения обязательств Заемщика по договору о предоставлении микрозайма, заключаются в порядке, установленном действующим законодательством.
Залоговая стоимость имущественного обеспечения должна покрывать 100% обязательств по микрозайму и проценты за пользование микрозаймом, начисленные за 3 месяца.
(п. 6.3 введен Постановлением Правительства РБ от 12.12.2012 N 758)
6.4. Предметом залога может быть имущество:
6.4.1. Принадлежащее Заемщику, юридическим и физическим лицам:
- транспортные средства;
- оборудование;
- объекты недвижимости (кроме объектов жилья);
- животные (КРС, лошади, овцы), используемые для целей, связанных с осуществлением предпринимательской деятельности (принимается в размере не более 50% залоговой стоимости имущественного обеспечения).
6.4.2. Принадлежащее Заемщику:
- товарно-материальные ценности, в том числе запасы готовой продукции, товары, сырье, материалы, полуфабрикаты в обороте (переработке) (принимается в размере не более 50% залоговой стоимости имущественного обеспечения);
- приобретаемый земельный участок в случае приобретения земельных участков для осуществления предпринимательской деятельности.
(п. 6.4 введен Постановлением Правительства РБ от 12.12.2012 N 758)
6.5. Для определения залоговой стоимости имущества оценочная стоимость имущества корректируется с использованием следующих понижающих коэффициентов:
Вид обеспечения
|
Понижающий
коэффициент
|
Транспортные средства
|
не более 0,7
|
Оборудование
|
не более 0,6
|
Товарно-материальные ценности, в том числе запасы готовой
продукции, товары, сырье, материалы, полуфабрикаты в обороте
(переработке)
|
не более 0,5
|
Объекты недвижимости (кроме объектов жилого назначения)
|
не более 0,8
|
Животные (КРС, лошади, овцы)
|
не более 0,5
|
Размер понижающего коэффициента устанавливается с учетом следующих факторов: ликвидности обеспечения, диапазона колебания уровня рыночной стоимости обеспечения, срока эксплуатации, возможного размера обесценения или износа обеспечения в течение срока предоставления микрозайма.
Под оценочной стоимостью обеспечения понимается наиболее вероятная цена, за которую оно может быть продано на открытом рынке в условиях конкуренции.
(п. 6.5 введен Постановлением Правительства РБ от 12.12.2012 N 758)
6.6. Имущество, передаваемое в залог Фонду, подлежит обязательному страхованию Заемщиком от всех рисков утраты и повреждения на сумму не менее залоговой стоимости предмета залога. В качестве выгодоприобретателя по договору страхования имущества, передаваемого в залог Фонду, указывается Фонд.
Расходы, связанные с оформлением залога, оценкой и страхованием передаваемого в залог имущества, несет Заемщик.
(п. 6.6 введен Постановлением Правительства РБ от 12.12.2012 N 758)
6.7. По договору поручительства Поручитель обязуется перед Фондом отвечать за исполнение обязательства по договору о предоставлении микрозайма полностью или в части, в зависимости от выбранного способа обеспечения обязательств.
По договору поручительства Поручитель несет солидарную ответственность перед Фондом за неисполнение Заемщиком обязательств по договору о предоставлении микрозайма.
По договору поручительства, заключаемому Фондом с НО "Гарантийный фонд содействия кредитованию субъектов малого и среднего предпринимательства Республики Бурятия", Поручитель несет субсидиарную ответственность перед Фондом за неисполнение Заемщиком обязательств по договору о предоставлении микрозайма.
Договоры поручительства в обеспечение исполнения обязательств Заемщика по договору о предоставлении микрозайма заключаются в порядке, установленном действующим законодательством.
(п. 6.7 введен Постановлением Правительства РБ от 12.12.2012 N 758)
6.8. Договор о залоге имущества, договор поручительства подписываются одновременно с договором о предоставлении микрозайма. Расходы по оформлению документов по обеспечению микрозаймов производятся Заемщиком за счет собственных средств.
(п. 6.8 введен Постановлением Правительства РБ от 12.12.2012 N 758)
VII. Порядок уплаты процентов и погашения основного долга
7.1. Уплата процентов по микрозаймам, предоставленным по настоящему Порядку, осуществляется ежемесячно. Первая дата уплаты процентов устанавливается не позднее окончания месяца, следующего за месяцем выдачи микрозайма.
|
